Письмо Главгосэкспертизы при Минстрое РФ от 19 ноября 1992 г. N 24-13-4/457 "Методические рекомендации по проведению экспертизы технико-экономических обоснований (ТЭО) и проектов на строительство (реконструкцию) автомобильных дорог и мостовых переходов"

Письмо Главгосэкспертизы при Минстрое РФ от 19 ноября 1992 г. N 24-13-4/457
"Методические рекомендации по проведению экспертизы технико-экономических обоснований (ТЭО) и проектов на строительство (реконструкцию) автомобильных дорог и мостовых переходов"


1. Общие положения


Настоящие методические рекомендации составлены в помощь специалистам, осуществляющим экспертизу ТЭО и проектов на строительство и (реконструкцию) автодорог и мостовых переходов.


2. Порядок проведения экспертизы и утверждения ТЭО и проектов


2.1. Порядок проведения экспертизы и утверждения ТЭО и проектов на строительство регламентирован в настоящее время постановлением Госкомархстроя РСФСР от 5 апреля 1991 года N 81 "О порядке экспертизы и утверждения ТЭО и проектов на строительство предприятий, зданий и сооружений на территории РСФСР", в дальнейшем - соответствующими постановлениями Правительства Российской Федерации.


3. Организация проведения экспертизы ТЭО и проектов


3.1. Проверяется:

комплектность документации;

соответствие законодательным и нормативным актам (государственным нормам, правилам и стандартам, нормам и требованиям органов государственного надзора), действующим в Российской Федерации;

наличие необходимых согласований;

соответствие объекта генеральной схеме развития автомобильных дорог, схеме развития автомобильных дорог республики в составе Российской Федерации, края, области, района; при рассмотрении городских сооружений (мост, транспортная развязка) соответствие генеральному плану или комплексной схеме развития городского транспорта;

соответствие заданию на разработку ТЭО и показателей проекта утвержденному ТЭО.


4. Основные вопросы, подлежащие рассмотрению при экспертизе


4.1. Транспортно-экономическая характеристика района тяготения дороги (мостового перехода). Обоснование целесообразности строительства или реконструкции объекта.

Проводится анализ отчетных данных по объектам грузоперевозок и интенсивности автомобильного движения, транспортных связей района тяготения, данных контрольного учета интенсивности, прироста объема грузоперевозок на расчетный срок, согласованного с администрацией территории на основании указанных данных. Производится оценка назначения категории автомобильной дороги (ширина моста).

4.2. Обоснованность принятых проектных решений технической части на строительство (реконструкцию) автомобильной дороги:

варианта проложения трассы;

правильности определения параметров рекомендуемого варианта (границы работ);

варианта продольного и поперечного профиля при сложных условиях строительства, конструкции дорожной одежды, в том числе с использованием местных строительных и технологических материалов;

рациональности принятых решений по устройству искусственных сооружений: путепроводов, мостов, транспортных развязок; конструктивных схем и габаритов;

вариантов устройства мостов или труб при пересечении малых водотоков с расходом воды до 50 мз/ч;

выбора источников получения основных строительных материалов и конструкций, а также оптимальность транспортных схем их доставки;

рациональность принятых методов производства работ;

при выделении очередности строительства ее необходимость;

продолжительность строительства;

стоимость строительства;

рациональность использования природных ресурсов (земли, воды, леса);

оценка мероприятий и их достаточность по охране окружающей среды, компенсации наносимого ущерба.

4.3. Обоснованность принятых проектных решений технической части на строительство (реконструкцию) мостового перехода:

полноты изысканий гидрологических, инженерно-геологических, топографических и других природно-климатических условий района строительства;

варианта проложения створа моста;

при реконструкции - обоснование возможности использования существующего моста или отдельных его конструкций с анализом материалов обследования, выполненных специализированной организацией;

правильность определения параметров моста и подходов;

варианта продольного профиля с учетом подмостовых судоходных габаритов в строгом соответствии с ГОСТ 26775-85 для мостов через судоходные реки и ГОСТ 9238-83 по габаритам приближения строений и подвижного состава железных дорог для путепроводов в составе автомобильных дорог через железнодорожные пути (в случаях отступлений от указанных ГОСТов, в связи с техническими условиями владельцев пересекаемых путей, рассмотреть дополнительное экономическое обоснование или долевое участие в строительстве последних);

ГАРАНТ:

Взамен ГОСТ 26775-85 постановлением Госстроя РФ от 29 июля 1997 г. N 18-42 введен в действие ГОСТ 26775-97


рекомендуемого варианта схемы мостов, конструкций и материалов пролетных строений, опор, фундаментов;

оценка принятых решений по организации строительства, выделению очередей;

стоимости и сроков строительства;

оценка мероприятий, их достаточность по охране окружающей среды, соответствие их методическим рекомендациям по вопросам охраны окружающей среды при проектировании автодорожных переходов через водотоки (ут.СоюздорНИИ), компенсация наносимого ущерба.

4.4. Оценка экономических показателей (экономическая эффективность инвестиций):

соответствие технико-экономических показателей автомобильных дорог показателям объектов-аналогов и "Прогрессивным удельным показателям технического уровня проектных решений больших автодорожных и городских мостов на период до 2000 г.";

уточнение основных данных и экономических показателей, определенных предварительными технико-экономическими оценками и укрупненными расчетами инвестиций по данному объекту (предполагаемые источники финансирования, прогнозный объем инвестиций и др.);

обоснованность выбора расчетного периода, в пределах которого выполняются экономические расчеты, включающего время проектирования, строительства, освоения проектной мощности и эксплуатации объекта.


Приложения:

1.* Требования по составу и содержанию экспертного заключения по ТЭО (проекту) на строительство (реконструкцию) автомобильной дороги.

2.* Требования по составу и содержанию экспертного заключения по ТЭО (проекту) на строительство мостового перехода через реку ...

3. Перечень основных нормативных документов, используемых при экспертизе ТЭО (проекта) на строительство (реконструкцию) автомобильных дорог и мостов.

4. Перечень основных типовых проектов, используемых при экспертизе.

5. Перечень необходимых согласований при разработке проектно-сметной документации на строительство (реконструкцию) автомобильных дорог и мостов.


------------------------------

* Указанные нормативные документы были направлены ранее письмом Главгосэкспертизы России от 23 апреля 1992 г. N 24-13-4/222.


Приложение 3


Перечень
основных нормативных документов, используемых при экспертизе ТЭО (проектов) на строительство автомобильных дорог и мостов:


/-----------------------------------------------------------------------\
| 1.  | СНиП 2.05.02-85 |Автомобильные дороги                           |
|-----+-----------------+-----------------------------------------------|
| 2.  | СНиП 2.05.03-84 |Мосты и трубы                                  |
|-----+-----------------+-----------------------------------------------|
| 3.  | СНиП 2.07.01-89 |Градостроительство. Планировка и застройка  го-|
|     |                 |родских и сельских поселений                   |
|-----+-----------------+-----------------------------------------------|
| 4.  | ГОСТ 9128-84    |Смеси асфальтобетонные дорожные, аэродромные  и|
|     |                 |асфальтобетон                                  |

ГАРАНТ:

Взамен ГОСТ 9128-84 постановлением Госстроя РФ от 29 апреля 1998 г. N 18-41 введен в действие ГОСТ 9128-97


|-----+-----------------+-----------------------------------------------|
| 5.  | ГОСТ 25607-83   |Материалы нерудные  для щебеночных  и гравийных|
|     |                 |оснований и покрытий автодорог                 |

ГАРАНТ:

Взамен ГОСТ 25607-83 постановлением Госстроя РФ от 20 июня 1994 г. N 18-45 введен в действие ГОСТ 25607-94


|-----+-----------------+-----------------------------------------------|
| 6.  | ГОСТ 26775-85   |Габариты подмостовых судоходных пролетов мостов|
|     |                 |на внутренних водных путях                     |

ГАРАНТ:

Взамен ГОСТ 26775-85 постановлением Госстроя РФ от 29 июля 1997 г. N 18-42 введен в действие ГОСТ 26775-97


|-----+-----------------+-----------------------------------------------|
| 7.  | ГОСТ 9238-83    |Габариты приближения строений и подвижного сос-|
|     |                 |тава железных дорог колеи 1520 (1525) мм       |
|-----+-----------------+-----------------------------------------------|
| 8.  | ВСН 46-83       |Инструкция  по  проектированию  дорожных  одежд|
|     |                 |нежесткого типа                                |
|-----+-----------------+-----------------------------------------------|
| 9.  | ВСН 197-83      |Инструкция  по  проектированию жестких дорожных|
|     |                 |одежд                                          |
|-----+-----------------+-----------------------------------------------|
| 10. | ВСН 42-87       |Инструкция    по    проведению    экономических|
|     |                 |изысканий  для   проектирования   автомобильных|
|     |                 |дорог                                          |
|-----+-----------------+-----------------------------------------------|
| 11. | ВСН 89          |Инструкция  по  охране   природной  среды   при|
|     |                 |строительстве,     ремонте     и     содержании|
|     |                 |автомобильных дорог (Минавтодор РСФСР)         |
\-----------------------------------------------------------------------/

Приложение 4


Перечень
основных типовых проектов, используемых при экспертизе


/-----------------------------------------------------------------------\
|     Шифр    |      Наименование типовых проектов       | Разработчик  |
|-------------+------------------------------------------+--------------|
| 503-0-48.87 |Земляное   полотно   автомобильных   дорог|Союздорпроект |
|             |общего пользования                        |              |
|             |                                          |              |
| 503-0-49.87 |Земляное   полотно   автомобильных   дорог|Союздорпроект |
|             |общего пользования в зоне вечной мерзлоты |              |
|             |                                          |              |
|             |Поперечные  профили  автомобильных  дорог,| Белгипродор  |
|             |проходящих по населенным пунктам          |              |
|             |                                          |              |
| 3.503-71/88 |Дорожные одежды автомобильных дорог общего|Союздорпроект |
|             |пользования                               |              |
|             |                                          |              |
|             |Дорожные  одежды  с  покрытием  из сборных|Союздорпроект |
|             |железобетонных  плит.  Для   автомобильных|              |
|             |дорог в сложных условиях                  |              |
|             |                                          |              |
| 503-09-7.84 |Водоотводные  сооружения  на автомобильных|Союздорпроект |
|             |дорогах                                   |              |
|             |                                          |              |
| 503-0-43    |Дренажные  устройства  земляного   полотна|Союздорпроект |
|             |автомобильных дорог                       |              |
|             |                                          |              |
| 3.503.9-78  |Конструкции  укрепления  откосов земляного|Союздорпроект |
|             |полотна автомобильных дорог общего пользо-|              |
|             |вания                                     |              |

ГАРАНТ:

Взамен Типовых строительных конструкций, изделий и узлов серии 3.503.9-78 "Конструкции укрепления откосов земляного полотна автомобильных дорог общего пользования". Альбом выпуска 0 "Материалы для проектирования" распоряжением Федерального дорожного агентства от 5 октября 2016 г. N 2032-р утвержден ОДМ 218.2.078-2016 "Методические рекомендации по выбору конструкции укрепления откосов земляного полотна автомобильных дорог общего пользования"

|             |                                          |              |
| 503-0-45    |Элементы автомобильных дорог на  закругле-|Союздорпроект |
|             |ниях  -  виражи,  уширения проезжей части,|              |
|             |переходные кривые                         |              |
|             |                                          |              |
| 503.0-51.89 |Пересечения  и  примыкания   автомобильных|Союздорпроект |
|             |дорог в одном уровне                      |              |
|             |                                          |              |
| 503.05-8.84 |Автобусные   остановки   и   площадки  для|Союздорпроект |
|             |стоянок автомобилей и их оборудования     |              |
|             |                                          |              |
| 3.503-1-89  |Ограждения на автомобильных дорогах       |Союздорпроект |
|             |                                          |              |
|             |Альбом типовых решений автомобильных дорог|Союздорпроект |
|             |(включая  мосты  и  водопроводные трубы) в|              |
|             |Нечерноземной зоне РСФСР                  |              |
|             |                                          |              |
|             |Дорожная одежда внутрихозяйственных  авто-|ПромтрансНИИ  |
|             |мобильных  дорог  в  колхозах,  совхозах и|проект        |
|             |других  сельскохозяйственных  предприятиях|              |
|             |и организациях                            |              |
|             |                                          |              |
|             |Дорожная одежда  автомобильных дорог  про-|ПромтрансНИИ  |
|             |мышленных предприятий                     |проект        |
\-----------------------------------------------------------------------/

Приложение 5


Перечень
необходимых согласований


N
п/п
Организация или
ведомство, с кото-
рым производится
согласование
Вопросы, подлежащие согласованию


1.





2.



3.


4.



5.



6.



7.



8.



9.








10.




11.






12.



13.


14.









15.





16.




17.




18.





19.



20.
Месторасположение трассы и сопутствующих сооружений
Администрация
территорий




Территориальное
геологическое
управление

Органы
Госгортехнадзора

Территориальное
бассейновое
управление

Местные органы
Минэкологии
России

Краевые,областные
районные управле-
ния архитектуры

Управление
железных дорог
МПС

Администрация
территорий и
органы ГАИ

Владельцы
инженерных
коммуникаций:
трубопроводы
различного
назначения, ВЛ,
кабели и линии
связи

Заказчик с
участием
проектной
организации

Военные округа
Объемы автомобильных перевозок за отчетный год
и на перспективные сроки. Предварительные
рекомендации по выбору трассы и конкурирующих
вариантов, подача ходатайства о возбуждении
землеустроительного дела.

О наличии полезных ископаемых в районе
проложения трассы.


Проложение трассы дороги и расположение других
объектов в зоне залегания полезных ископаемых

Класс реки, место перехода, схема моста



Оценка влияния объекта на рыбные запасы......
Назначение компенсационных мероприятий.


Архитектурно-планировочное задание при проек-
тировании объектов в пригородной зоне


Пересечения с железными дорогами.



Пересечения и примыкания, расположение транс-
портных развязок, комплексов дорожной и автот-
ранспортной службы.

Места пересечения и получение технических ус-
ловий.







Участие в составлении землеустроительных дел.




Проложение трассы дороги, мостового
перехода.
Сооружения дорожной и автотранспортной службы

Территориальное
транспортное
управление

Территориальное
управление

Местные
организации
электроснабжения,
связи, коммуналь-
ного хозяйства

Места расположения и показатели сооружений ав-
тотранспортной службы (автобусные остановки,
автовокзалы, автостанции и др.).

Местоположение АЗС.


Возможность подсоединения проектируемых объек-
тов к местным сетям.
Строительные материалы

Заказчик и
строительная
организация -
генеральный
подрядчик

Рудоуправления,
карьеро-управле-
ния, щебзаводы и
другие поставщики

Землепользователи

Источники снабжения основными дорожно-строи-
тельными материалами, годовые объемы поставок,
способы и дальности транспортировок.



Условия поставок местных дорожно-строительных
материалов.



Местоположение резервов грунта и нерудных
материалов.
Организация строительства
Управление
железной дороги




Управление
речного
пароходства

Органы, ведающие
эксплуатацией
энергосистем, теп-
ло-водо-газоснаб-
жением
Возможность использования и условия аренды
существующих железнодорожных путей, станций,
тупиков, разгрузочных площадок, постройки но-
вых прирельсовых складов, а также строитель-
ства новых железнодорожных тупиков.

Возможность и условия перевозки дорожно-стро-
ительных материалов водным путем, возможность
использования речных портов и пристаней.

Возможность и условия получения газа, электро-
энергии, воды для производственных нужд.


Письмо Главгосэкспертизы при Минстрое РФ от 19 ноября 1992 г. N 24-13-4/457 "Методические рекомендации по проведению экспертизы технико-экономических обоснований (ТЭО) и проектов на строительство (реконструкцию) автомобильных дорог и мостовых переходов"


Текст письма размещен на сервере Федерального Компьютерного Центра фондовых и товарных информационных технологий Мингосимущества России ФТ-центр), правопреемника ГВЦ Госснаба СССР в Internet (www.db.ftcenter.ru)


Текст документа на сайте мог устареть

Вы можете заказать актуальную редакцию полного документа и получить его прямо сейчас.

Или получите полный доступ к системе ГАРАНТ бесплатно на 3 дня


Получить доступ к системе ГАРАНТ

(1 документ в сутки бесплатно)

(До 55 млн документов бесплатно на 3 дня)


Чтобы приобрести систему ГАРАНТ, оставьте заявку и мы подберем для Вас индивидуальное решение