Методические рекомендации по использованию текущих и прогнозных индексов стоимости при составлении сметной документации, определении свободных (договорных) цен на строительную продукцию и расчетах за выполненные работы. МДС 81-9.2000 (введены письмом Госстроя РФ от 31 мая 1993 г. N 12-133)

Методические рекомендации
по использованию текущих и прогнозных индексов стоимости
при составлении сметной документации, определении свободных (договорных) цен на строительную продукцию и расчетах за выполненные работы
МДС 81-9.2000
(введены письмом Госстроя РФ от 31 мая 1993 г. N 12-133)

ГАРАНТ:

Шифр МДС 81-9.2000 присвоен настоящим Методическим рекомендациям в соответствии с Общероссийским строительным каталогом

1. Общие положения

 

1.1. Индексы стоимости (цен, затрат) в строительстве представляют собой отношения текущих (прогнозных) стоимостных показателей к базисным стоимостным показателям на сопоставимые по номенклатуре и структуре ресурсы, наборы ресурсов или ресурсно-технологические модели строительной продукции, а также ее отдельных калькуляционных составляющих*. Они выражаются в безразмерных величинах, как правило, не более чем с двумя значащими цифрами после запятой.

1.2. В зависимости от принимаемой нормативной базы индексы могут устанавливаться по отношению к:

сметным ценам, введенным в действие с 1 января 1984 г.;

сметным ценам, введенным в действие с 1 января 1991 г.;

текущим ценам предшествующего периода.

ГАРАНТ:

О мерах по завершению перехода на новую сметно-нормативную базу ценообразования в строительстве см. постановление Госстроя РФ от 8 апреля 2002 г. N 16

1.3. Для определения стоимости строительства на различных стадиях инвестиционного процесса в текущем (прогнозном) уровне цен рекомендуется использовать систему текущих и прогнозных индексов, дифференцированную по элементам технологической структуры капитальных вложений и по уровням укрупнения строительной продукции. Эта система индексов приведена в табл.1.

1.4. Текущие индексы стоимостных показателей могут формироваться на основе данных статистической отчетности, материалов первичного бухгалтерского учета, а также результатов специального статистического наблюдения, организованного региональными центрами по ценообразованию в строительстве самостоятельно или совместно с органами статистики.

 

Таблица 1

 

Система текущих и прогнозных индексов стоимостных показателей в строительстве

 

Уровни укрупнения строительной
продукции, условные обозначения
индексов
Капитальные вложения
всего в том числе по элементам
технологии и структуры на
строи-
тель-
ные
работы
монтаж-
ные
работы
оборудо-
вание,
мебель,
инвентарь
про-
чие
зат-
раты
1. Капитальное строительство в
целом
И_к И_cр И_мр И_о И_пз
2. Отрасли, подотрасли,
предприятия, здания, сооружения (в
том числе временные)
И_ki И_срi И_мрi И_оi И_пзi
3. Виды строительных работ (И_cpi) - х - - -
4. Виды монтажных работ (И_мрi) - - х - -
5. Виды технологического
оборудования, мебели и инвентаря
(И_oi)
- - - х -
6. Виды прочих затрат (И_зi) - - - - х
7. Экономические элементы
стоимости (отдельные
калькуляционные статьи затрат):
         
Материальные затраты, всего (И_мз) - х х - х
в том числе по классификационным
группам материалов, конструкций и
изделий, энергетических ресурсов,
транспортных услуг (И_мзi)
- х х - -
Оплата труда (И_от) - х х - х
Эксплуатация строительных машин и
механизмов, всего (И_эм)
- х х - х
в том числе по классификационным
группам (И_эмi)
- х х - х
Отчисления на социальные нужды
(И_сн)
- х х - х
Амортизационные отчисления (И_а) - х х - х
Другие затраты в себестоимости
(И_дз)
- х х - х
Накладные расходы в строительстве
(И_нр)
- х х - х
Прибыль (И_пр) - х х - х
Дополнительные затраты при
производстве работ в зимнее время
(И_зу)
- х х - х
8. Затраты на содержание
заказчика-застройщика и
технический надзор (И_зт)
- - - - х
9. Затраты на проектные и
изыскательские работы (И_пир)
- - - - х
в том числе:          
на проектные работы (И_п) - - - - х
на изыскательские работы (И_и) - - - - х

 

Прогнозные индексы цен рекомендуется разрабатывать на основе:

математической обработки показателей динамики индексов цен за предшествующие кварталы или месяцы;

количественной оценки влияния степени изменения воздействия ранее действовавших факторов инфляции и, прежде всего, роста регулируемых цен на энергоносители, а также факторов, влияние которых проявится впервые в планируемом периоде;

количественной оценки воздействия на уровень цен антиинфляционных мероприятий и мер по регулированию цен, осуществляемых федеральными органами, местными администрациями субъектов Российской Федерации с участием региональных центров по ценообразованию в строительстве, инвесторами и подрядными организациями.

1.5. При выполнении расчетов индексов, включая подбор ресурсно-технологических моделей, проведение в базовых строительно-монтажных и других организациях регистрации текущих цен по унифицированным группам материалов, удельных показателей величины оплаты труда, накладных расходов, сметной прибыли и других затрат, рекомендуется использовать следующие методические документы:

"Основные положения расчета индексов цен по капитальным вложениям и элементам их технологической структуры" (выпущенные 15.05.91**);

"Методика расчета средних сметных цен местных материальных ресурсов-представителей", (ЦНИИЭУС, 1992);

"Методические рекомендации о порядке регистрации цен в строительстве и представления отчетов об итогах регистрации" (ЦНИИЭУС, 1992);

"Коэффициенты перевода натуральных объемов поставок по группам материалов, конструкций и изделий к приведенным объемам при регистрации цен по унифицированным группам материальных ресурсов" (ЦНИИЭУС, 1992).

При расчетах индексов в качестве ресурсных моделей могут также использоваться:

укрупненные показатели базисной стоимости (УПБС);

укрупненные показатели стоимости строительства (УПСС);

прейскуранты на строительство зданий и сооружений;

укрупненные показатели стоимости на градостроительные комплексы;

информационные блоки данных по запроектированным объектам;

другая ресурсно-сметная документация.

При использовании указанных нормативных данных и другой документации необходимо выделять их ресурсную часть в виде перечней:

материалов, изделий и конструкций по унифицированной номенклатуре, на основе которой в регионе осуществляется регистрация цен, энергетических ресурсов и транспортных услуг;

технологического оборудования, мебели и инвентаря;

других элементов калькуляционных статей затрат на строительную продукцию.

1.6. При регистрации текущих цен на ресурсы, потребляемые в строительстве, и показателей деятельности подрядных строительно-монтажных организаций, необходимых для расчета индексов цен на строительные и монтажные работы, рекомендуется проводить анализ исходных данных с целью выявления и устранения при расчете индексов неоправданно завышенных цен на продукцию и услуги предприятий - изготовителей промышленной продукции, транспортных, посреднических и строительно-монтажных организаций и, в частности:

сопоставлять отпускные цены на продукцию местных предприятий - изготовителей материалов, конструкций и изделий с отпускными ценами на аналогичную продукцию, производимую другими предприятиями данного и соседних регионов;

требовать от организаций - поставщиков промышленной продукции обязательного указания в товарно-платежных документах величины свободной (отпускной) цены предприятия-изготовителя, его наименования и даты производства в соответствии с п.4.8 "Временного положения о порядке применения свободных (рыночных) цен и тарифов на продукцию производственно-технического назначения, товары народного потребления и услуги", утвержденного Министерством экономики и финансов РСФСР 23.12.91 N Р-339;

ГАРАНТ:

Согласно письму Минэкономики РФ от 19 сентября 1995 г. N СИ-351/7-708 вышеупомянутое Положение не применяется на территории Российской Федерации

сравнивать фактическую цену поставщика (с учетом его затрат на транспорт этой продукции), по которой она была приобретена подрядной организацией, с отпускной ценой предприятия-изготовителя, и в случае превышения первой цены над второй более чем в 1,25 раза (с учетом налога на добавленную стоимость), исключать эту информацию из базы для расчета индексов цен на строительные и монтажные работы;

сопоставлять расценки на эксплуатацию строительных машин и тарифы на транспортные услуги, устанавливаемые конкретными трестами и управлениями механизации, транспортными предприятиями, с расценками и тарифами аналогичных предприятий в данном и близлежащих регионах и по предприятиям-монополистам выявлять причины необоснованного завышения расценок и тарифов путем анализа деклараций этих предприятий о повышении свободных цен;

не учитывать размер оплаты труда и прибыль, полученные за счет других сфер деятельности подрядных организаций, в составе уровня соответствующих показателей, предназначенных для расчета индекса цен на строительно-монтажные работы;

сопоставлять по возможности количество человеко-дней, отработанных рабочими на строительно-монтажных работах, с соответствующими нормативными трудозатратами и регистрировать текущий уровень оплаты труда, накладных расходов и прибыли на единицу нормативных затрат труда рабочих - строителей и механизаторов;

не допускать повторного учета налога на добавленную стоимость.

1.7. Основными источниками информации об индексах стоимостных показателей в капитальном строительстве являются:

ежеквартальные отчеты Госкомстата России "Индексы фактических цен по капитальным вложениям и отдельным элементам их технологической структуры по Российской Федерации в отраслевом разрезе", публикуемые в "Строительной газете*, как правило, до 20-го числа месяца, следующего после отчетного квартала;

бюллетени Минстроя России, ежеквартально подготавливаемые Межрегиональным научно-методическим и учебно-консультационным центром ценообразования в строительстве (МЦЦС) ЦНИИЭУСа. В них содержатся сводные по Российской Федерации и в разрезе регионов квартальные индексы цен по группам основных материалов, оплате труда, накладным расходам, прибыли, видам строительно-монтажных работ, характерным видам строительной продукции;

региональные бюллетени, подготавливаемые региональными центрами по ценообразованию в строительстве (РЦЦС) и публикуемые на местах, которые содержат информацию об индексах цен для региона в целом и отдельных пунктов сосредоточенного строительства;

другие сведения об индексах цен, подготавливаемые заказчиками, строительно-монтажными и проектными организациями, а также сметно-консультационными фирмами.

ГАРАНТ:

См. справку об индексах изменения сметной стоимости строительства по субъектам Российской Федерации

1.8. Проведенная в 1992-1993 гг. работа по регистрации цен в отдельных регионах Российской Федерации на основе базовых строительно-монтажных организаций позволила получить динамические ряды индексов текущих цен на строительную продукцию. Результаты изменения текущего уровня стоимости строительно-монтажных работ приведены в прил.1 к настоящим Методическим рекомендациям.

В качестве справочной информации в прил.2 дана стоимость основных строительных материалов в I квартале 1993 г. по отдельным регионам Российской Федерации, а в прил.3 - индексы текущего уровня цен по видам строительно-монтажных работ в среднем по Российской Федерации за период декабрь 1992 г. - февраль 1993 г.

2. Использование текущих и прогнозных индексов при выполнении общеэкономических, плановых и статистических расчетов

 

2.1. Индексы стоимостных показателей, приведенные в табл.1, рекомендуется использовать на федеральном и региональных уровнях при определении стоимости строительства, выполнении общеэкономических, плановых и статистических расчетов, а также расчетов по конкретным объектам приватизации основных фондов и объектам незавершенного строительства в случаях:

приведения объемов капитальных вложений, исчисленных в базисном уровне цен, в уровень текущих (прогнозных) цен;

приведения объемов незавершенного строительства, исчисленных в соответствующих уровнях цен предшествующего периода, в уровень текущих цен заданного периода;

приведения объемов капитальных вложений, учтенных в текущих ценах, в сопоставимый уровень цен;

определения восстановительной стоимости основных производственных фондов.

2.1.1. Приведение объемов капитальных вложений, рассчитанных в базисном уровне цен, в уровень текущих (прогнозных) цен производится путем перемножения стоимости в базисном уровне цен по каждому из элементов технологической структуры капитальных вложений (стоимость строительно-монтажных работ, оборудования, прочие затраты) на соответствующий текущий (прогнозный) индекс по отрасли (подотрасли), виду строительной продукции с последующим суммированием итога по объему капитальных вложений (расчет рекомендуется выполнять в табличной форме). При этом в процессе индексации прочих затрат из стоимости их в базисном уровне исключается часть, подлежащая учету в фонде оплаты труда, в том числе:

надбавки к тарифным ставкам и окладам;

вознаграждение за выслугу лет;

выплаты, обусловленные районным регулированием оплаты труда;

надбавки за подвижной и разъездной характер работ, а также надбавки к зарплате при выполнении работ вахтовым методом;

суммы, выплачиваемые в размере тарифной ставки, оклады за дни в пути от места нахождения предприятия (пункта сбора) к месту работы и обратно, предусмотренные графиком работы на вахте;

полевое довольствие;

оплата дополнительных отпусков;

оплата стоимости проезда к месту работы и обратно работникам предприятий, расположенных в районах Крайнего Севера, приравненных к ним местностях и в отдельных районах Дальнего Востока;

другие виды оплат, входящие в фонд оплаты труда.

При установлении прогнозных индексов по капитальным вложениям, финансируемым за счет средств федерального, местного и муниципального бюджетов, рекомендуется особое внимание обращать на реализацию мер по снижению темпов инфляции и регулированию цен, осуществляемых во исполнение решений законодательной и исполнительной власти, финансовых, банковских, антимонопольных служб и органов ценообразования, и в частности:

согласованным действиям по финансовой стабилизации и в области налоговой политики;

антимонопольным мероприятиям и действенному регулированию цен на основе анализа деклараций предприятий - изготовителей продукции, потребляемой в строительстве и транспортных организациях, в соответствии с пп.4-5 постановления Роскомцен от 31.12.92 N 2 "Дополнение N 1 к Порядку по декларированию свободных цен и тарифов на продукцию производственно-технического назначения, товары народного потребления и услуги, проводимые (оказываемые) предприятиями - монополистами";

освоению и широкомасштабному переходу в строительстве на систему подрядных торгов.

2.1.2. Приведение объемов незавершенного строительства, рассчитанных в соответствующих за предшествующий период уровнях цен, в уровень текущих цен заданного периода рекомендуется осуществлять в табличной форме по схеме, приведенной в табл.2.

 

Таблица 2

 

Наименование,
период
осуществления
видов затрат,
учтенных в
соответствующем
уровне цен
Стоимость в
соответствую-
щих уровнях
цен за
предшествую-
щий период
Индекс к
базисному
уровню
сметных
цен,
введенных
01.01.91
Индекс цен
по работам
(затратам)
в заданном
периоде по
сравнению с
базисным
уровнем
сметных цен
Стоимость в ценах
заданного периода
обоз-
наче-
ние
размер,
млн.
или
тыс.
руб.
обоз-
наче-
ние
раз-
мер
обоз-
наче-
ние
раз-
мер
обозначе-
ние
размер,
млн.
или
тыс.
руб.
1. Стоимость
работ (затрат),
выполненных
(произведенных)
до 01.01.91,
приведенная к
базисному
уровню сметных
цен (на
01.01.91)
С_j91 100 - 1.0 И_jз 83,0 C_j91 х
И_jз
8300
2. Стоимость
работ (затрат),
выполненных
(произведенных)
до 01.01.91,
учтенная в
уровне текущих
цен конкретного
периода
времени:
С_it   И_it   И_iз   C_jt х
И_jз/И_jt
 
I кв. 1991 г.   200   1,7   86   10118
II кв. 1991 г.   300   2,2   85   11590
... ... ... ...   ... ... ... ...
Итого общий
объем
незавершенного
строительства в
ценах заданного
периода
(например, в
текущих ценах I
кв. 1993 г.)
            С_з 30008

 

Примечания:

1. В примере - числа условные.

2. При приведении объемов незавершенного строительства в части прочих работ и затрат рекомендуется к индексу ввести понижающий региональный коэффициент, отражающий в общем объеме прочих работ и затрат долю, подлежащую учету в фонде оплаты труда (см.п.2.1.1 к настоящим Методическим рекомендациям).

2.1.3. Приведение объемов капитальных вложений, учтенных в текущих ценах, в сопоставимый уровень цен (базисный уровень или в уровень задаваемого периода), рекомендуется осуществлять в табличной форме по схеме, приведенной в табл.3.

 

Таблица 3

 

Виды затрат и
период их
осуществления
Стоимость в
текущем уровне цен
Индексы
текущего
уровня цен
по сравнению
с базисным
уровнем цен
или ценами
заданного
периода
Стоимость в
сопоставимом уровне
цен
обозна-
чения
размер,
млн. или
тыс. руб.
обоз-
наче-
ния
раз-
мер
обозначения размер,
млн.
или
тыс.
руб.
I квартал 1993
г.

1. Оборудование

2. Строительные
работы

3. Монтажные
работы

4. Прочие работы
и затраты



С_о1

C_cp1


С_мр1


С_пз1



100 000

60 000


20 000


20 000



И_о1

И_ср1


И_мр1


И_пз1



100

90


85


70



С_о1 : И_о1

С_ср1 : И_cp1


С_мр1 : И_мp1


С_пз1 : И_пз1 :
(1-а)



1000

667


235


408
Итого

II квартал 1993
г.

1. Оборудование

2. Строительные
работы

3. Монтажные
работы

4. Прочие работы
и затраты
К_1




С_о2

С_ср2


С_мр2


С_пз2
200 000




150 000

90 000


40 000


40 000





И_о2

И_ср2


И_мр2


И_пз2





160

130


125


100
К_б1




С_о2 : И_о2

С_ср2 : И_ср2


С_мр2 : И_мр2


С_пз2 : И_пз2 :
(1-а)
2310




937

692


320


571
Итого
................
К_2
.......
320 000
..........

......

.....
К_б2
...............
2520
......
Всего по 1993 г.
(без НДС)

НДС (20%)
К


0,2 х К
2 500 000


500 000
    К_б


0,2 х К_б
15 000


3000
Всего по 1993 г.

(с учетом НДС)
1,2 х К 3 000 000     1,2 х K_б 18 000

 

Примечания:

1. В примере - числа условные.

2. а - региональный коэффициент, определяющий долю прочих работ и затрат, перечисленных в п.2.1.1 к настоящим Методическим рекомендациям, в общем объеме прочих работ и затрат по капитальным вложениям. Он рассчитывается путем анализа сводных сметных расчетов в базисном уровне цен по стройкам - представителям соответствующей отрасли (подотрасли), вида строительства. В данном примере принят условно в размере 0,3.

3. Использование текущих и прогнозных индексов цен при составлении сметной документации по заданию инвестора (заказчика)

 

3.1. По заданию инвестора (заказчика) определение стоимости строительства может производиться:

в составе ТЭО инвестиций с составлением сводного расчета стоимости строительства на основе объектных расчетов стоимости по отдельным зданиям и сооружениям;

в составе проекта (эскизного проекта) с составлением сводного сметного расчета стоимости строительства на основе объектных сметных расчетов (смет) по отдельным зданиям и сооружениям;

в составе рабочей документации с составлением объектных смет по отдельным зданиям и сооружениям и локальных смет по отдельным видам работ.

При этом предварительные расчеты стоимости предстоящего строительства (сводный расчет стоимости строительства или сводный сметный расчет) могут выполняться в различных уровнях цен:

в базисном уровне сметных цен, введенных в действие с 1 января 1991 г.;

в прогнозном уровне цен, предназначенном преимущественно для решения вопроса о целесообразности и финансовой возможности осуществления строительства;

в текущем уровне цен, сложившемся на момент определения стоимости строительства и предназначенном для подготовки тендерной документации и формирования свободных (договорных) цен на строительную продукцию.

3.2. Приведение стоимости в составе ТЭО инвестиций, определенной по сводному расчету стоимости строительства в базисных сметных ценах, в уровень прогнозных цен рекомендуется производить с использованием прогнозных отраслевых (подотраслевых) и объектных индексов, указанных в п.2 табл.1, по схеме, приведенной в табл.4.

 

Таблица 4

 

Направления
использования
капитальных
вложений по
данной стройке
Период
осущест-
вления
работ и
затрат
Стоимость (млн. или тыс. руб.)
строительных работ монтажных работ оборудования,
мебели, инвентаря
прочих затрат общая
в
базис-
ном
уровне
ин-
декс
в
прогно-
зном
уровне
в
базис-
ном
уровне
ин-
декс
в
прог-
нозном
уровне
в
базис-
ном
уровне
ин-
декс
в
прог-
ноз-
ном
уров-
не
в
базис-
ном
уровне
ин-
декс
в
прог-
нозном
уровне
в
базис-
ном
уровне
ин-
декс
в
прог-
нозном
уровне
I. Объекты
производствен-
ного
назначения
1993 г. 10 150 1500 1 150 150 5 170 850 4 100 400 20 - 2900
1994 г. 12 400 4800 4 400 1600 20 450 9000 3 250 750 39 - 16150
Итого   22 - 6300 5 - 1750 25 - 9850 7 - 1150 59 - 19050
II. Объекты
непроизводст-
венного
назначения
1993 г. 5 140 700 - - - - - - 1 90 90 6 - 790
1994 г. 3 350 1050 0,2 350 70 0,5 400 200 0,5 200 100 4,2 - 1420
Итого   8 - 1750 0,2 - 70 0,5 - 200 1,5 - 190 10,2 - 2210
Всего по
строительству
  30 - 8050 5,2 - 1820 25,5 - 10050 8,5 - 1340 69,2 - 21260

 

Примечания:

1. В примере - числа условные.

2. По усмотрению заказчика расчет может выполняться как в целом по объектам производственного назначения, так и по отдельным главам свободного расчета стоимости строительства (объектам в составе стройки).

3. По усмотрению заказчика распределение объемов капитальных вложений и использование прогнозных цен могут осуществляться по годам или кварталам (месяцам) периода строительства.

4. Для упрощения в примере не дана поправка к прочим затратам, учитывающая затраты, относящиеся к фонду оплаты труда (п.2.1.1 настоящих Методических рекомендаций).

3.3. Приведение сметной стоимости в составе проекта (эскизного проекта), определенной по сводному сметному расчету стоимости строительства в базисных сметных ценах, в уровень прогнозных цен рекомендуется производить по схеме, аналогичной приведенной в табл.4, но с более детальным разделением объемов капитальных вложений (по главам, объектам) и дифференциацией периода осуществления работ и затрат по кварталам (месяцам).

3.4. При установлении инвестором прогнозных индексов цен для использования их при оценке объема капитальных вложений по конкретному объекту строительства наряду с общими факторами, перечисленными в пп.1.6 и 2.1.1, рекомендуется дополнительно учитывать возможности снижения затрат за счет:

организации службы наблюдения за ценами, анализа цен на оборудование и другую промышленную продукцию и оптимизации на этой основе выбора поставщиков этой продукции;

определения правильной стратегии и эффективного проведения подрядных торгов;

ГАРАНТ:

См Методические рекомендации по определению стоимости предмета подрядных торгов в строительстве МДС

выбора по согласованию с подрядчиком формы контракта (вида договорной цены на строительную продукцию), стимулирующей подрядчиков к снижению затрат в процессе строительства (твердой цены на строительство небольших объектов, скользящей цены с использованием региональных индексов цен, устанавливаемых региональными центрами по ценообразованию в строительстве).

3.5. Приведение сметной стоимости в составе проекта (эскизного проекта), определенной по объектному сметному расчету в базисных сметных ценах, в уровень текущих (прогнозных) цен производится путем перемножения ее по каждой строке и по каждому из элементов технологической структуры капитальных вложений (стоимость строительных работ, монтажных работ, оборудования, прочие затраты) на соответствующий текущий (прогнозный) индекс по отрасли (подотрасли), виду работ с последующим суммированием общих итогов указанного сметного расчета по соответствующим графам. При этом рекомендуется составлять ведомость приведения по форме, аналогичной форме объектного сметного расчета (с добавлением против каждой графы, где указаны элементы технологической структуры капитальных вложений, графы для проставления соответствующего индекса).

В таком же порядке выполняется приведение к уровню текущих (прогнозных) цен и объектных смет в составе рабочей документации, составленных в базисных сметных ценах.

3.6. Приведение сметной стоимости в составе рабочей документации, определенной по локальной смете в базисных сметных ценах, в уровень текущих (прогнозных) цен производится путем перемножения итоговой суммы по каждому из разделов сметы (конструктивному элементу) на соответствующий индекс, разработанный на вид работ (конструктивный элемент), а также на оборудование (его вид), с последующим суммированием общего итога по смете. При этом может быть составлена ведомость приведения по форме, аналогичной форме локальной сметы, с добавлением между графами "Общая стоимость" (соответственно в базисном, текущем или прогнозном уровне цен) графы для проставления соответствующего индекса.

3.7. По решению пользователей (заказчика и подрядчика) локальные сметы в составе рабочей документации, составленные в базисных сметных ценах, могут быть приведены в уровень текущих (прогнозных) цен по следующей схеме. На основе имеющейся локальной сметы ее данные преобразовываются в ресурсную структуру в порядке, предусмотренном Методическими рекомендациями по составлению сметных расчетов (смет) на строительные и монтажные работы ресурсным методом, сообщенными письмом Минстроя России от 10.11.92 N БФ-926/12, т.е. разрабатывается по форме N 5 локальная ресурсная ведомость и составляется по форме N 4а локальная ресурсная смета, где количественные показатели, полученные в ресурсной структуре, расцениваются. При этом оценка может быть сделана в двух вариантах:

прямым умножением единичной стоимости как в базисном, так и в текущем (прогнозном) уровне на соответствующий ресурсный показатель;

в форме N 4a по гр.8 попозиционно проставляются вместо прямых цен на ресурсы соответствующие текущие (прогнозные) индексы, рассчитанные по отношению к базисному уровню сметных цен, и общая сметная стоимость в текущем (прогнозном) уровне по гр.9 получается как результат перемножения данных по гр.7 на индексы, приведенные в гр.8.

4. Особенности разработки и использования индексов цен при обосновании подрядчиком своих предложений по цене строительной продукции

 

4.1. Индексы стоимостных показателей, предназначенные для обоснования подрядчиком своих предложений по цене строительной продукции, должны основываться на собственной регистрации цен на ресурсы, потребляемые данной подрядной организацией, и на ресурсно-технологических моделях, приспособленных к специфике деятельности данной организации.

4.2. При приведении подрядчиком сметной документации в текущий (прогнозный) уровень цен могут использоваться методы, рекомендованные в разд.3 настоящих Методических рекомендаций.

4.3. При установлении и применении подрядчиком прогнозных индексов стоимостных показателей для использования их при обосновании им предложений по цене строительной продукции могут быть наряду с общими рекомендациями, приведенными в пп.1.6, 2.1.1 и 3.4 настоящих Методических рекомендаций, дополнительно учтены возможности оптимизации стоимости указанной продукции за счет:

организации собственной службы по наблюдению за ценами предприятий - изготовителей материалов, конструкций, изделий и за тарифами на транспорт и энергетические ресурсы;

содействия органам ценообразования (региональным центрам по ценообразованию в строительстве) местных администраций по регулированию цен на продукцию и услуги предприятий-монополистов и других предприятий на основе анализа декларации о повышении свободных цен;

осуществления программы рационализации собственного производства за счет выбора эффективных конструктивных, технологических и организационных решений.

5. Условия использования индексов при осуществлении расчетов за выполненные работы

 

5.1. Расчеты за выполненные строительно-монтажные и ремонтно-строительные работы, как правило, осуществляются по стоимости, определенной исходя из фактически действующих цен на соответствующие ресурсы, подтвержденных бухгалтерскими документами, с учетом выхода в последующем законодательных и нормативных актов, регулирующих ценообразующие факторы.

5.2. При наличии обоюдного согласия сторон, взаимной договоренности между заказчиком и генподрядчиком (генподрядчиком и субподрядчиком) допускается при расчетах за выполненные работы использование текущих индексов стоимостных показателей с соблюдением следующих условий:

согласования сторонами стоимости строительной продукции, по которой предстоят расчеты между ними, в базисном уровне сметных цен, а также конкретных видов текущих индексов и их уточнения не реже, чем раз в квартал;

возможности проверки (экспертизы) представляемых другой стороной обоснований по размерам индексов с привлечением для этого специалистов региональных центров по ценообразованию в строительстве, экспертных органов, проектных институтов, сметно-консультационных фирм и других компетентных организаций с корректировкой индексов в ту или иную сторону по результатам проверки.

------------------------------

* Ресурсно-технологическая модель (РТМ) на продукцию капитального строительства в целом или на ее отдельные составляющие представляет собой унифицированный набор ресурсов, характеризующий базисный уровень затрат материалов, изделий конструкций, строительных материалов, энергоресурсов, транспорта, труда работников строительства и др.

РТМ могут быть отраслевыми (подотраслевыми), по видам зданий (сооружений), видам работ и конструктивным элементам, по отдельным калькуляционным элементам и видам затрат.

Отраслевая РТМ на соответствующий вид строительной продукции представляет собой набор ресурсов, характеризующий затраты на производство работ при возведении комплекса объектов соответствующей отрасли, исходными данными которых являются объекты-представители, отобранные министерствами и ведомствами в качестве базовых для исчисления индексов изменения стоимости строительно-монтажных работ в связи с введением в действие с 1 января 1991 г. новой сметно-нормативной базы.

** Уточняются в течение 1993-1994 гг. с учетом опыта их практического применения для различных условий осуществления строительства.

 


Методические рекомендации по использованию текущих и прогнозных индексов стоимости при составлении сметной документации, определении свободных (договорных) цен на строительную продукцию и расчетах за выполненные работы. МДС 81-9.2000 (введены письмом Госстроя РФ от 31 мая 1993 г. N 12-133)


Текст документа опубликован в официальном издании Госстроя России, ГУП ЦПП, 1995 г., в Сборнике методических документов по ценообразованию в строительстве, Госстрой России, 1999 г.


Настоящие Методические рекомендации определяют порядок использования текущих и прогнозных индексов стоимости при составлении расчетов и смет, формировании свободных (договорных) цен на строительную продукцию и расчет за выполненные работы между участниками инвестиционного процесса, осуществляющими строительство на территории Российской Федерации. В них учтены положения, получившие отражение в методических документах, выпущенных Минстроем России в 1992 г., а также опыт, накопленный в 1991-1993 гг. при регистрации текущих цен на применяемые в строительстве ресурсы, разработке и применении различных видов индексов. Они корреспондируются с разработанным "Примерным положением о региональном центре по ценообразованию в строительстве в республиках, входящих в состав Российской Федерации, в краях, областях, городах Москве и Санкт-Петербурге" (письмо Госстроя России от 31 марта 1993 г. N 12-6/74)


Методы определения стоимости строительства, приведенные в настоящих Методических рекомендациях, на равноправной основе могут применяться наряду с другими методами как на ранних стадиях разработки документации для строительства (ТЭО инвестиций, проект и эскизный проект), так и при составлении смет при разработке рабочей документации, а также при расчетах за выполненные работы между участниками строительства


Разработаны Главным управлением ценообразования сметных норм и расхода строительных материалов (Главценообразованием) Госстроя России (инженеры Л.Н. Крылов, В.И. Кузнецов, В.А. Степанов, Н.М. Степченкова) и Центральным научно-исследовательским институтом экономики и управления строительством (ЦНИИЭУС) Госстроя России (канд. техн. наук В.М. Дидковский - научный руководитель работы, канд. экон. наук Т.Л. Зиначева, инженеры Л.А. Саватеев, Л.А. Семенова и др.)


Откройте актуальную версию документа прямо сейчас или получите полный доступ к системе ГАРАНТ на 3 дня бесплатно!

Получить доступ к системе ГАРАНТ

Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.