Постановление Федерального арбитражного суда Волго-Вятского округа от 25 июля 2008 г. N А29-6237/2007 Спорные транспортные средства, несмотря на отнесение их к категории "В", являются грузовыми автомобилями, поэтому Инспекция правомерно доначислила Обществу к уплате транспортный налог

Постановление Федерального арбитражного суда Волго-Вятского округа
от 25 июля 2008 г. N А29-6237/2007

Дата изготовления постановления в полном объеме 25 июля 2008 г.

Резолютивная часть постановления объявлена 22 июля 2008 г.

Федеральный арбитражный суд Волго-Вятского округа в составе:

председательствующего Масловой О.П.,

судей Радченковой Н.Ш., Тютина Д.В.,

в отсутствие представителей лиц, участвующих в деле,

рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу заявителя - открытого акционерного общества "Сыктывкарский хлебокомбинат" на постановление Второго арбитражного апелляционного суда от 08.05.2008 по делу N А29-6237/2007, принятое судьями Хоровой Т.В., Лобановой Л.Н., Черных Л.И., по заявлению открытого акционерного общества "Сыктывкарский хлебокомбинат" о признании частично недействительным решения Инспекции Федеральной налоговой службы по городу Сыктывкару от 27.04.2007 N 4868 (в редакции решения Управления Федеральной налоговой службы по Республике Коми от 14.06.2007 N 190-А) и установил:

открытое акционерное общество "Сыктывкарский хлебокомбинат" (далее - ОАО "Сыктывкарский хлебокомбинат", Общество) обратилось в Арбитражный суд Республики Коми с заявлением, уточненным в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, о признании недействительным решения Инспекции Федеральной налоговой службы по городу Сыктывкару (далее - Инспекция, налоговый орган) от 27.04.2007 N 4868 (в редакции решения Управления Федеральной налоговой службы по Республике Коми от 14.06.2007 N 190-А) в части взыскания транспортного налога с организаций в сумме 1 115 рублей.

Решением суда от 02.11.2007 заявленное требование удовлетворено.

Постановлением Второго арбитражного апелляционного суда от 22.01.2008 решение суда первой инстанции отменено, в удовлетворении заявленного требования отказано.

Постановлением Федерального арбитражного суда Волго-Вятского округа от 26.03.2008 постановление апелляционной инстанции отменено, дело направлено на новое рассмотрение во Второй арбитражный апелляционный суд.

По результатам нового рассмотрения суд апелляционной инстанции постановлением от 08.05.2008 отменил решение суда первой инстанции и отказал Обществу в удовлетворении заявленного требования.

ОАО "Сыктывкарский хлебокомбинат" не согласилось с постановлением Второго арбитражного апелляционного суда от 08.05.2008 и обратилось в Федеральный арбитражный суд Волго-Вятского округа с кассационной жалобой.

Заявитель жалобы считает, что суд апелляционной инстанции неправильно применил положения главы 28 Налогового кодекса Российской Федерации, нормы Закона Республики Коми от 26.11.2002 N 110-РЗ "О транспортном налоге", применил не подлежащие применению Отраслевую нормаль ОН 025270-66 и Общероссийский классификатор продукции ОК 005-93, неправильно истолковал данные регистрационных документов спорных транспортных средств. По мнению Общества, механические транспортные средства для перевозки грузов, максимальная масса которых не более 3,5 тонны, относятся к категории "В" - легковой. Используемые Обществом спорные транспортные средства, согласно свидетельствам о их государственной регистрации, имеют категорию "В", следовательно, относятся к легковым, поэтому налоговая ставка в отношении этих транспортных средств должна применяться по категории "Автомобили легковые".

Общество просило рассмотреть кассационную жалобу в отсутствие его представителя.

Инспекция, надлежащим образом извещенная о времени и месте рассмотрения кассационной жалобы, представителя в судебное заседание не направила; в отзыве на кассационную жалобу возразила против доводов Общества, считает постановление законным и обоснованным.

Законность постановления Второго арбитражного апелляционного суда от 08.05.2008 проверена Федеральным арбитражным судом Волго-Вятского округа в порядке, установленном в статьях 274, 284 и 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Как следует из материалов дела, Инспекция провела камеральную налоговую проверку представленной ОАО "Сыктывкарский хлебокомбинат" налоговой декларации по транспортному налогу за 2006 год и установила, что Общество по четырем автомобилям ИЖ 2117-230 неправомерно применило налоговую ставку, относящуюся к легковым автомобилям, в размере 5 рублей в расчете на одну лошадиную силу мощности двигателя транспортного средства, что привело к неуплате транспортного налога за указанный период в сумме 1 115 рублей. Налоговый орган пришел к выводу о том, что спорные транспортные средства относятся к категории грузовых автомобилей и по ним следовало применять налоговую ставку в размере 20 рублей в расчете на одну лошадиную силу мощности двигателя транспортного средства.

Результаты проверки отражены в акте от 04.04.2007 N 209, на основании которого заместитель руководителя Инспекции принял решение от 27.04.2007 N 4868 о доначислении Обществу к уплате указанной суммы транспортного налога и предложении налогоплательщику уплатить эту сумму в бюджет.

Решением Управления Федеральной налоговой службы по Республике Коми от 14.06.2007 N 190-А, вынесенным по результатам рассмотрения жалобы Общества, решение Инспекции оставлено без изменения.

ОАО "Сыктывкарский хлебокомбинат" не согласилось с решением Инспекции в части доначисления транспортного налога и обратилось в арбитражный суд с заявлением о признании данного ненормативного акта частично недействительным.

Руководствуясь статьей 356, пунктом 1 статьи 361 Налогового кодекса Российской Федерации, пунктом 1 статьи 2 Закона Республики Коми от 26.11.2002 N 110-РЗ "О транспортном налоге", Арбитражный суд Республики Коми удовлетворил заявленное требование. Суд исходил из того, что спорные автомобили относятся к категории "В", разрешенная масса которых не превышает 3500 кг, число сидячих мест не превышает восьми, а также из доказанности Обществом факта использования данных автомобилей в качестве легковых.

Второй арбитражный апелляционный суд, руководствуясь статьями 356, 357, 358, 359, 361 Налогового кодекса Российской Федерации, статьей 2 Закона Республики Коми от 26.11.2002 N 110-РЗ "О транспортном налоге", Конвенцией о дорожном движении от 08.11.1968, пунктом 3 статьи 15 Федерального закона от 10.12.1995 N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения", Общероссийским классификатором продукции ОК 005-93, отменил решение суда первой инстанции и отказал Обществу в удовлетворении заявленного требования. Суд апелляционной инстанции пришел к выводу о том, что спорные транспортные средства, несмотря на отнесение их к категории "В", являются грузовыми автомобилями, поэтому Инспекция правомерно доначислила Обществу к уплате транспортный налог.

Рассмотрев кассационную жалобу, Федеральный арбитражный суд Волго-Вятского округа не нашел оснований для ее удовлетворения.

Согласно статье 357 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - Кодекс) налогоплательщиками транспортного налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со статьей 358 Кодекса

В статье 358 Кодекса предусмотрено, что объектом обложения транспортным налогом признаются автомобили, мотоциклы, мотороллеры, автобусы и другие самоходные машины и механизмы на пневматическом и гусеничном ходу, самолеты, вертолеты, теплоходы, яхты, парусные суда, катера, снегоходы, мотосани, моторные лодки, гидроциклы, несамоходные (буксируемые суда) и другие водные и воздушные транспортные средства, зарегистрированные в установленном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В силу пункта 1 статьи 359 Кодекса налоговая база в отношении транспортных средств, имеющих двигатели, определяется как мощность двигателя транспортного средства в лошадиных силах.

В соответствии со статьей 361 Кодекса и статьей 2 Закона Республики Коми от 26.11.2002 N 110-РЗ "О транспортном налоге" (далее - Закон Республики Коми N 110-РЗ) налоговые ставки устанавливаются в зависимости от мощности двигателя или валовой вместимости транспортных средств, категории транспортных средств, в расчете на одну лошадиную силу мощности двигателя транспортного средства, одну регистровую тонну транспортного средства или единицу транспортного средства.

Понятия грузового и легкового автотранспорта в Налоговом кодексе Российской Федерации и в Законе Республики Коми N 110-РЗ для целей налогообложения отсутствуют, поэтому в силу статьи 11 Кодекса следует руководствоваться общими понятиями, используемыми в других отраслях законодательства Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 3 статьи 15 Федерального закона от 10.12.1995 N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" допуск транспортных средств, предназначенных для участия в дорожном движении на территории Российской Федерации, осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации путем регистрации транспортных средств и выдачи соответствующих документов.

Пунктом 16 приказа Министерства внутренних дел Российской Федерации от 27.01.2003 N 59 "О порядке регистрации транспортных средств" при совершении регистрационных действий производится осмотр представленных транспортных средств на предмет их соответствия сведениям, указанным в документах, удостоверяющих право собственности, регистрационных документах, а также в паспортах транспортных средств и иных документах.

Паспорт транспортного средства - это документ, действующий на территории Российской Федерации для регистрации и допуска транспортных средств к эксплуатации. Паспорт транспортного средства подтверждает в том числе наличие одобрения типа транспортного средства (постановление Госстандарта Российской Федерации от 01.04.1998 N 19 "О совершенствовании сертификации механических транспортных средств и прицепов"), которое непосредственно указывается в паспорте транспортного средства.

Таким образом, паспорт транспортного средства - это основной документ, содержащий в себе полные сведения о характеристиках и конструктивных особенностях автомобиля, в том числе и о типе транспортного средства. Следовательно, именно данный документ следует рассматривать в качестве доказательства принадлежности транспортного средства к той или иной категории - "Грузовые автомобили" или "Легковые автомобили".

В соответствии с пунктами 26 - 28 Положения о паспортах транспортных средств и шасси транспортных средств, утвержденного приказом Министерства внутренних дел Российской Федерации N 496, Министерства промышленной энергетики Российской Федерации N 192, Министерства экономического развития Российской Федерации N 134 от 23.06.2005, в строке 2 паспорта "Марка, модель ТС" указывается условное обозначение транспортного средства, присвоенное в порядке, установленном для изделий автомобильной промышленности, и приведенное в Одобрении либо в регистрационных документах и состоящее, как правило, из присвоенного транспортному средству буквенного, цифрового или смешанного обозначения, независимого от обозначения других транспортных средств; в строке 3 "Наименование (тип ТС)" указывается характеристика транспортного средства, определяемая его конструкторскими особенностями и назначением; в строке 4 "Категория ТС (A, B, C, D, прицеп)" указывается категория, которая соответствует классификации транспортных средств, установленная Конвенцией о дорожном движении, принятой на Конференции Организации Объединенных Наций по дорожному движению в городе Вене 08.11.1968 и ратифицированной Указом Президиума Верховного Совета СССР 29.04.1974 (далее - Конвенция о дорожном движении).

В Конвенции о дорожном движении определено, что к категории транспортных средств "B" относятся автомобили, разрешенная максимальная масса которых не превышает 3 500 кг и число сидячих мест которых, помимо сиденья водителя, не превышает восьми. В приложении N 3 к Положению приведена сравнительная таблица категорий транспортных средств по классификации Комитета по внутреннему транспорту Европейской экономической комиссии ООН (КВТ ЕЭК ООН) и по классификации Конвенции о дорожном движении.

Так, КВТ ЕЭК ООН определена следующая классификация транспортных средств: в том числе, M1 - Механические транспортные средства для перевозки пассажиров, имеющие не менее 4 колес и не более 8 мест для сидения (кроме места водителя), N 1 - Механические транспортные средства для перевозки грузов, максимальная масса которых не более 3,5 тонны, N 2 - Механические транспортные средства для перевозки грузов, максимальная масса которых более 3,5 тонны, но не превышает 12 тонн, M2 - Механические транспортные средства для перевозки пассажиров, имеющие более 8 мест для сидения (кроме места водителя) и максимальная масса которых не более 5 тонн.

Из анализа данных положений следует, что категория "B", указанная в паспорте транспортного средства, может быть присвоена как грузовым, так и легковым автомобилям.

В соответствии с отраслевой нормалью ОН 025 270-66 "Классификация и система обозначения автомобильного подвижного состава, а также его агрегатов и узлов, выпускаемых специализированными предприятиями" в строке 2 паспорта транспортного средства "Марка, модель ТС" указывается условное обозначение транспортного средства, состоящее из буквенного, цифрового или смешанного обозначения. Вторая цифра цифрового обозначения модели транспортного средства указывает на его тип (вид автомобиля). Для определения типа транспортного средства применяется следующий порядок: "1" - легковой автомобиль, "7" - фургоны, "9" - специальные.

Материалы дела свидетельствуют и Второй арбитражный апелляционный суд установил, что ОАО "Сыктывкарский хлебокомбинат" использовало в 2006 году четыре автомобиля марки ИЖ 2717-230, в отношении которых при исчислении транспортного налога Общество применяло налоговую ставку, установленную для легковых автомобилей. Между тем в паспортах названных транспортных средств указана категория - "В" и тип - "грузовой фургон", мощность двигателя 74,4 л.с. Одобрением типа транспортного средства N РОСС RU.МТ02.Е037335Р1, представленным заводом-изготовителем, автомобиль сертифицирован как грузовой автомобиль категории N 1, код по Общероссийскому классификатору продукции ОК 005-93 - 5 1112.

В соответствии с Общероссийским классификатором продукции ОК 005-93 коды продукции с 45 1100 по 45 1159 относятся к грузовым автомобилям.

Согласно отраслевой нормали ОН 025 270-66 вторая цифра цифрового обозначения транспортного средства указана "7", что свидетельствует о принадлежности спорного автомобиля к фургонам.

При таких обстоятельствах суд апелляционной инстанции сделал правильный вывод о том, что используемые Обществом автомобили марки ИЖ 2717-230 относятся к категории грузовых автомобилей, поэтому Общество неправомерно применило при исчислении транспортного налога за 2006 год в отношении данных транспортных средств налоговую ставку в размере 5 рублей в расчете на одну лошадиную силу, установленную для легковых автомобилей.

С учетом изложенного суд апелляционной инстанции правомерно отказал ОАО "Сыктывкарский хлебокомбинат" в удовлетворении заявленного требования.

Второй арбитражный апелляционный суд правильно применил нормы материального права; не допустил нарушений норм процессуального права, перечисленных в части 4 статьи 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации и являющихся в любом случае основаниями для отмены судебного акта, поэтому кассационная жалоба удовлетворению не подлежит.

В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы, связанные с уплатой государственной пошлины по кассационной жалобе, относятся на Общество.

Руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287 и статьей 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Волго-Вятского округа постановил:

постановление Второго арбитражного апелляционного суда от 08.05.2008 по делу N А29-6237/2007 оставить без изменения, кассационную жалобу открытого акционерного общества "Сыктывкарский хлебокомбинат" - без удовлетворения.

Расходы, связанные с уплатой государственной пошлины по кассационной жалобе, отнести на открытое акционерное общество "Сыктывкарский хлебокомбинат".

Постановление арбитражного суда кассационной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.

Председательствующий Судьи

О.П. Маслова Н.Ш. Радченкова Д.В. Тютин