Решение Арбитражного суда Амурской области от 3 июля 2008 г. N А04-3406/08-9/129 Общество признано виновным в совершении административного правонарушения за осуществление деятельности по заготовке, переработке и реализации лома черных металлов без соответствующей лицензии, что является нарушением действующего законодательства

Решение Арбитражного суда Амурской области
от 3 июля 2008 г. N А04-3406/08-9/129

 

Арбитражный суд Амурской области, при участии в заседании: от заявителя: Енишевский М.С., помощник прокурора, доверенность N 1202-08 от 02.07.2008 г., рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению Прокурора Завитинского района к Обществу с ограниченной ответственностью "Рассвет" о привлечении к административной ответственности,

установил:

Прокурор Завитинского района обратился в арбитражный суд Амурской области с заявлением о привлечении Обществу с ограниченной ответственностью "Рассвет" к административной ответственности, предусмотренной ч. 2 ст. 14.1 КоАП РФ.

Ответчик в судебное заседание не явился, заявил ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие. Указал, что вину признает полностью.

Исследовав доводы лиц, участвующих в деле, материалы дела, судом установлено, что общество с ограниченной ответственностью "Рассвет" зарегистрировано Межрайонной инспекцией ФНС России N 2 по Амурской области 09 февраля 2006 году за основным государственным регистрационным номером 1062813000854, расположено по адресу: ул. Орудийная 23 г. Завитинск Амурская область.

Согласно п. 5.1 Устава ООО "Рассвет", утвержденного решением собрания учредителей 19 января 2006 г., одним из основных видов деятельности Общества является заготовка, складирование, хранение, переработка (в том числе переплавка), перемещение, размещение, захоронение, уничтожение, реализация и поставка потребителям промышленного и бытового лома из черных и цветных металлов.

02 июня 2008 г. прокуратурой Завитинского района совместно с ОВД по Завитинскому району, проведена проверка соблюдения законодательства о лицензировании в ООО "Рассвет". На момент проверки 02 июня 2008 г. в 15 часов 30 минут по ул. Орудийная, 23 в г. Завитинске Амурской области установлено, что ООО "Рассвет" осуществляет деятельность по сбору, хранению, сортировки, отбора, измельчения, резки, разделки, прессования, брикетирования лома черных металлов без специального разрешения (лицензии) на осуществление данного вида деятельности.

Указанные факты зафиксированы в акте проверки от 02.06.08 г., протоколе осмотра места происшествия от 02.06.08 г., фототаблицей к протоколу, объяснением директора общества Резниченко А. Е.

По данному факту прокурором Завитинского района вынесено постановление о возбуждении производство по делу об административном правонарушении от 4 июня 2008 года.

Действиям предпринимателя дана правовая оценка по ч. 2 ст. 14.1 КоАП РФ, как осуществление предпринимательской деятельности без соответствующего разрешения (лицензии).

Оценив исследованные в судебном заседании доказательства, суд признает факт совершения обществом административного правонарушения установленным, по следующим основаниям.

В соответствии со статьей 49 Гражданского кодекса Российской Федерации отдельными видами деятельности, перечень которых определяется законом, юридическое лицо может заниматься только на основании специального разрешения (лицензии).

Перечень видов деятельности, на осуществление которых требуются лицензии, содержится в статье 17 Федерального закона N 128-ФЗ от 08.08.2001 "О лицензировании отдельных видов деятельности".

В соответствии с пунктом 82 указанной нормы деятельность по заготовке, переработке и реализации лома черных металлов является лицензируемым видом деятельности, для осуществления которой требуется наличие лицензии.

В соответствии с Положением о лицензировании заготовки, переработки и реализации лома черных металлов, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 14 декабря 2006 г. N 766 под заготовкой лома черных металлов понимаются сбор, покупка лома черных металлов у юридических и физических лиц и транспортировка заготовленного лома черных металлов грузовым автомобильным транспортом, под переработкой лома черных металлов - процессы хранения, сортировки, отбора, измельчения, резки, разделки, прессования, брикетирования лома черных металлов, под реализацией лома черных металлов - продажа или передача заготовленного и (или) переработанного лома черных металлов на возмездной или безвозмездной основе.

Лицензирование заготовки, переработки и реализации лома черных металлов осуществляют органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации.

Согласно документам, имеющимся в материалах дела, а также установлено в судебном заседании и не отрицается Обществом, им осуществлялась деятельность по заготовки, переработки и реализации лома черных металлов

Таким образом, осуществление обществом указанной деятельности без лицензии на соответствующий вид деятельности является нарушением действующего законодательства и согласно Кодексу Российской Федерации об административных правонарушениях, данное деяние необходимо квалифицировать по ч. 2 ст. 14.1 КоАП РФ - осуществление предпринимательской деятельности без специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (такая лицензия) обязательно (обязательна).

Санкция ч. 2 ст. 14.1 КоАП предусматривает наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от 40000 до 50000 рублей конфискацией изготовленной продукции, орудий производства и сырья или без таковой.

На основании изложенного и, учитывая, что Общество привлекается к ответственности впервые, а также отсутствие обстоятельств, отягчающих ответственность, суд считает возможным применить штраф в минимальном размере и без конфискации изготовленной продукции, орудий производства и сырья.

Руководствуясь ст.ст. 167-170, 180, 206 АПК РФ, суд

решил:

Общество с ограниченной ответственностью "Рассвет", зарегистрированное в ЕГРЮЛ за N 1062813000854, юридический адрес: г. Завитинск, ул. Орудийная, 23; признать виновным в совершении административного правонарушения предусмотренного частью 2 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде штрафа в размере 40000 рублей без конфискации.

Штраф перечислить на расчетный счет УФК МФ по Амурской области (Прокуратура Амурской области) N 40101810000000010003 в ГРКЦ ГУ Банка России по Амурской области, ИНН 2801018780, КПП 280101001, БИК 041012001, КБК 41511621010010000140, ОКАТО 10401000000.

Решение вступает в законную силу по истечении десяти дней со дня его принятия.

Решение может быть обжаловано в десятидневный срок в Шестой апелляционный суд (г. Хабаровск), либо после вступления его в законную силу - в Федеральный Арбитражный суд Дальневосточного округа (г. Хабаровск) через Арбитражный суд Амурской области.

 

 

Откройте актуальную версию документа прямо сейчас или получите полный доступ к системе ГАРАНТ на 3 дня бесплатно!

Получить доступ к системе ГАРАНТ

Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.


Решение Арбитражного суда Амурской области от 3 июля 2008 г. N А04-3406/08-9/129


Текст Решения официально опубликован не был