Решение Собрания представителей Некрасовского муниципального округа Ярославской области от 28 июня 2005 г. N 81 "Об утверждении Устава Некрасовского муниципального района в новой редакции" (с изменениями и дополнениями)

Решение Собрания представителей Некрасовского муниципального округа
Ярославской области
от 28 июня 2005 г. N 81
"Об утверждении Устава Некрасовского муниципального района в новой редакции"

С изменениями и дополнениями от:

29 июня, 29 сентября 2006 г., 27 сентября 2007 г., 14 мая, 27 августа, 5 ноября 2009 г., 20 мая, 30 сентября, 18 ноября 2010 г., 3 марта, 28 апреля, 11 августа, 20 октября 2011 г., 16 февраля, 27 декабря 2012 г., 30 мая, 24 октября 2013 г., 10 апреля, 30 октября 2014 г., 30 июля 2015 г., 27 декабря 2016 г.

Действуя на основании Конституции Российской Федерации, во исполнение Федерального закона от 06.10.2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Закона Ярославской области от 21.12.2004 г. N 65-з "О наименованиях, границах и статусе муниципальных образований Ярославской области", проявляя уважение к историческим и культурным традициям Некрасовского муниципального района Ярославской области, Собрание Представителей# Некрасовского муниципального района Ярославской области решило:

1. Внести изменения в Устав Некрасовского муниципального района Ярославской области, утвердив его в новой редакции согласно приложению.

Направить в установленном порядке Устав в новой редакции Губернатору Ярославской области для государственной регистрации.

Опубликовать в установленном порядке Устав в новой редакции после его государственной регистрации.

2. Утвержденные настоящим решением изменения в Устав вступают в силу после их официального опубликования и до 1 января 2006 года применяются в части# не противоречащей Федеральному закону от 28.08.1995 г. N 154-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

Органы местного самоуправления Некрасовского муниципального района, Глава Некрасовского муниципального района, осуществляют полномочия по решению вопросов местного значения Некрасовского муниципального района в соответствие с настоящим Уставом с 1 января 2006 года на основании части 2 абзаца 1 статьи 84 Федерального закона от 06.10.2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

3. Органам местного самоуправления и должностным лицам местного самоуправления Некрасовского муниципального района привести свои правовые акты в соответствие с новой редакцией Устава, а также принять необходимые для реализации настоящего Устава правовые акты до 1 января 2006 года.

Председатель Собрания представителей Некрасовского МО

Г.А. Анисимова

Глава Некрасовского МО

A.M. Чудайкин

ГАРАНТ:

К Главе Некрасовского муниципального района, избранному до вступления в силу решения Думы Некрасовского муниципального района Ярославской области от 30 июля 2015 г. N 68, применяются положения статей 9, 11, 11.1, 12, 14, 15, 16, 17, 18, 19, 20, 22, 27, 28, 28.1, 29, 34, 35, 36, 38, 40, 41, 46, 54, 55, 56, 56.1 настоящего Устава, касающиеся порядка избрания, перечня полномочий, условий осуществления полномочий Главы Некрасовского муниципального района, в редакции, действовавшей до вступления в силу решения Думы Некрасовского муниципального района Ярославской области от 30 июля 2015 г. N 68

К депутатам Думы Некрасовского муниципального района, избранным до вступления в силу решения Думы Некрасовского муниципального района Ярославской области от 30 июля 2015 г. N 68, применяются положения статей 16, 22, 23, 23.1., 23.2, 24, 25, 26, 28.1, 34, 36, 37, 54, 56 настоящего Устава, касающиеся порядка избрания, перечня полномочий, условий осуществления полномочий депутатов Думы Некрасовского муниципального района, в редакции, действовавшей до вступления в силу решения Думы Некрасовского муниципального района Ярославской области от 30 июля 2015 г. N 68

Устав
Некрасовского муниципального района Ярославской области

С изменениями и дополнениями от:

29 июня, 29 сентября 2006 г., 27 сентября 2007 г., 14 мая, 27 августа, 5 ноября 2009 г., 20 мая, 30 сентября, 18 ноября 2010 г., 3 марта, 28 апреля, 11 августа, 20 октября 2011 г., 16 февраля, 27 декабря 2012 г., 30 мая, 24 октября 2013 г., 10 апреля, 30 октября 2014 г., 30 июля 2015 г., 27 декабря 2016 г.

Принят Собранием представителей Некрасовского муниципального округа

Глава 1. Общие положения

Статья 1. Общие положения

1. Устав Некрасовского муниципального района. Ярославской области (далее - Устав) является актом высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеет прямое действие и применяется на всей территории муниципального образования.

2. Настоящим Уставом регулируются вопросы организации местного самоуправления на территории Некрасовского муниципального района Ярославской области, формы, порядок и гарантии участия населения в решении вопросов местного значения, устанавливается структура, полномочия и ответственность органов и должностных лиц Некрасовского муниципального района Ярославской области, экономические основы местного самоуправления, а также иные вопросы в соответствии с Федеральными законами и законами Ярославской области.

Статья 2. Правовой статус Некрасовского муниципального района

1. Некрасовский муниципальный район Ярославской области (далее - Некрасовский муниципальный район) - муниципальное образование Ярославской области, объединяющее жителей сельских поселений, занимаемые ими территории сельских поселений и межселенные территории в границах которых население осуществляет местное самоуправление.

2. Некрасовский муниципальный район Ярославской области образован в административных границах Некрасовского района и является составной частью Ярославской области.

Статья 3. Население Некрасовского муниципального района

1. Население Некрасовского муниципального района составляют граждане Российской Федерации, постоянно или преимущественно проживающие на территории муниципального района.

Статья 4. Территория Некрасовского муниципального района

1. Территорию Некрасовского муниципального района составляют земли сельских поселений, прилегающие к ним земли общего пользования, рекреационные зоны, земли, необходимые для развития поселений, и другие земли в границах Некрасовского муниципального района, независимо от форм собственности и целевого назначения, согласно данным Государственного земельного кадастра.

2. Территорию Некрасовского муниципального района образуют территории следующих сельских поселений: сельское поселение Некрасовское, сельское поселение Красный Профинтерн, сельское поселение Бурмакино.

3. В состав сельских поселений входят 305 населенных пунктов.

4. Общая площадь территории Некрасовского муниципального района составляет 1363670000 квадратных метров.

5. Административным центром Некрасовского муниципального района является рабочий поселок Некрасовское.

Статья 5. Границы Некрасовского муниципального района

1. Границы Некрасовского муниципального района устанавливаются в соответствии с Законом Ярославской области от 03 декабря 2007 г. N 105-з "Об описании границ муниципальных образований Ярославской области".

2. Изменение границ Некрасовского муниципального района, допускается только с учетом мнения населения, в порядке, установленном действующим законодательством.

Статья 6. Преобразование Некрасовского муниципального района

1. Преобразование Некрасовского муниципального района осуществляется в формах и в порядке, установленных действующим законодательством, и допускается только с учетом мнения населения.

Статья 7. Официальные символы Некрасовского муниципального района

1. Некрасовский муниципальный район имеет официальные символы, отражающие историю, культурные, национальные и иные местные традиции и особенности.

2. Геральдическое описание герба Некрасовского муниципального района представляет собой:

В червленом поле серебряный волнистый пояс, соединенный внизу со смещенной вправо узкой волнистой серебряной перевязью; вверху пояс сопровожден серебряным мечом с золотой рукоятью поверх двух золотых бердышей накрест; внизу - соляным колодцем в виде золотых сруба и двух подпор, на которых укреплен серебряный ковш с золотой рукоятью.

3. Флаг Некрасовского района представляет собой красное прямоугольное полотнище с соотношением ширины к длине 2:3, разделенное вдоль посередине волнистой полосой в 1/6 ширины полотнища и несущее фигуры из гербовой композиции: вверху - белый меч с желтой рукоятью поверх двух желтых бердышей накрест; внизу - желтые соляной колодец в виде сруба и две подпоры, на которых укреплен белый ковш с желтой рукоятью.

4. Порядок официального использования герба и флага Некрасовского муниципального района устанавливается Положением "О гербе и флаге Некрасовского муниципального района Ярославской области", утверждаемым Думой Некрасовского муниципального района.

Глава 2. Основы организации и осуществления местного самоуправления

Статья 8. Местное самоуправление в Некрасовском муниципальном районе

1. Местное самоуправление в Некрасовском муниципальном районе - форма осуществления народом своей власти, обеспечивающая в пределах, установленных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, а в случаях, установленных федеральными законами, законами Ярославской области, самостоятельное и под свою ответственность решение населением, непосредственно и (или) через органы местного самоуправления, вопросов местного значения, исходя из интересов населения, с учетом исторических и иных местных традиций.

Статья 9. Полномочия органов местного самоуправления Некрасовского муниципального района по решению вопросов местного значения

Информация об изменениях:

Решением Думы Некрасовского муниципального района Ярославской области от 27 декабря 2016 г. N 233 в пункт 1 статьи 9 настоящего Устава внесены изменения, вступающие в силу после государственной регистрации и официального опубликования названного решения

См. текст пункта в предыдущей редакции

1. В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления Некрасовского муниципального района обладают следующими полномочиями:

1) принятие устава Некрасовского муниципального района и внесение в него изменений и дополнений, издание муниципальных правовых актов;

2) установление официальных символов Некрасовского муниципального района;

3) создание муниципальных предприятий и учреждений, осуществление финансового обеспечения деятельности муниципальных казенных учреждений и финансового обеспечения выполнения муниципального задания бюджетными и автономными муниципальными учреждениями, а также осуществление закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд;

4) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, и работы, выполняемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;

5) регулирование тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей. Полномочия органов местного самоуправления поселений по регулированию тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам, тарифам для потребителей могут полностью или частично передаваться на основе соглашений между органами местного самоуправления поселений и органами местного самоуправления Некрасовского муниципального района, в состав которого входят указанные поселения;

6) полномочиями по организации теплоснабжения, предусмотренными Федеральным законом "О теплоснабжении";

7) полномочиями в сфере водоснабжения и водоотведения, предусмотренными Федеральным законом "О водоснабжении и водоотведении";

8) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления Некрасовского муниципального района , выборного должностного лица местного самоуправления Некрасовского муниципального района, голосования по вопросам изменения границ Некрасовского муниципального района , преобразования Некрасовского муниципального района;

9) принятие и организация выполнения планов и программ комплексного социально-экономического развития Некрасовского муниципального района, а также организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы Некрасовского муниципального района, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

10) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей Некрасовского муниципального района официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии Некрасовского муниципального района, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;

11) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;

12) организация профессионального образования и дополнительного профессионального образования выборных должностных лиц местного самоуправления Некрасовского муниципального района, членов выборных органов местного самоуправления Некрасовского муниципального района, депутатов Думы Некрасовского муниципального района, муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений, организация подготовки кадров для муниципальной службы в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации об образовании и законодательством Российской Федерации о муниципальной службе;

13) утверждение и реализация муниципальных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, организация проведения энергетического обследования многоквартирных домов, помещения в которых составляют муниципальный жилищный фонд в границах Некрасовского муниципального района, организация и проведение иных мероприятий, предусмотренных законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности;

14) иными полномочиями в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года за N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и Уставом Некрасовского муниципального района.

2. Полномочия органов местного самоуправления Некрасовского муниципального района, установленные настоящей статьей, осуществляются органами местного самоуправления Некрасовского муниципального района самостоятельно. Подчиненность органа местного самоуправления или должностного лица местного самоуправления одного муниципального образования органу местного самоуправления или должностному лицу местного самоуправления другого муниципального образования не допускается.

2.1. Органы местного самоуправления Некрасовского муниципального района в случае включения в их границы территорий, ранее входивших в закрытые административно-территориальные образования, в отношении которых Президентом Российской Федерации принято решение о преобразовании или об упразднении, в порядке, установленном Законом Российской Федерации от 14 июля 1992 года N 3297-I "О закрытом административно-территориальном образовании", ведут учет граждан, сохранивших право на получение социальной выплаты для приобретения жилого помещения за границами указанных территорий, определяют размер указанной выплаты, осуществляют контроль за соблюдением гражданами условий ее получения, а также имеют право оплачивать стоимость проезда граждан и членов их семей от прежнего места жительства до нового места жительства и стоимость провоза багажа.

Статья 10. Принципы правового регулирования полномочий органов местного самоуправления Некрасовского муниципального района

1. Перечень вопросов местного значения не может быть изменен иначе как путем внесения изменений и дополнений в настоящий Устав.

2. Финансовые обязательства, возникающие в связи с решением вопросов местного значения, исполняются за счет средств районного бюджета (за исключением субвенций, предоставляемых районному бюджету из федерального бюджета и бюджета Ярославской области). В случаях и порядке, установленных федеральными законами и законами Ярославской области, указанные обязательства могут дополнительно финансироваться за счет средств федерального бюджета, федеральных государственных внебюджетных фондов и бюджета Ярославской области.

3. Федеральные законы, законы Ярославской области не могут содержать положений, определяющих объем расходов за счет средств местного бюджета Некрасовского муниципального района.

Статья 11. Вопросы местного значения Некрасовского муниципального района

1. К вопросам местного значения Некрасовского муниципального района относятся:

1) составление и рассмотрение проекта бюджета Некрасовского муниципального района, утверждение и исполнение бюджета Некрасовского муниципального района, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении бюджета Некрасовского муниципального района;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов Некрасовского муниципального района;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности Некрасовского муниципального района;

4) организация в границах Некрасовского муниципального района электро- и газоснабжения поселений в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации;

5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах Некрасовского муниципального района и обеспечение безопасности дорожного движения на них, осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах Некрасовского муниципального района, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

6) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения между поселениями в границах Некрасовского муниципального района;

7) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма на территории Некрасовского муниципального района;

7.1) разработка и осуществление мер, направленных на укрепление межнационального и межконфессионального согласия, поддержку и развитие языков и культуры народов Российской Федерации, проживающих на территории Некрасовского муниципального района, реализацию прав национальных меньшинств, обеспечение социальной и культурной адаптации мигрантов, профилактику межнациональных (межэтнических) конфликтов;";

8) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на территории Некрасовского муниципального района;

9) организация охраны общественного порядка на территории муниципального района муниципальной милицией (вступает в силу в сроки, установленные федеральным законом, определяющим порядок организации и деятельности муниципальной милиции);

9.1) предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке Некрасовского муниципального района сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;

9.2) до 1 января 2017 года предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период выполнения сотрудником обязанностей по указанной должности;

10) организация мероприятий межпоселенческого характера по охране окружающей среды;

11) организация предоставления общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования по основным общеобразовательным программам в муниципальных образовательных организациях (за исключением полномочий по финансовому обеспечению реализации основных общеобразовательных программ в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами), организация предоставления дополнительного образования детей в муниципальных образовательных организациях (за исключением дополнительного образования детей, финансовое обеспечение которого осуществляется органами государственной власти Ярославской области), создание условий для осуществления присмотра и ухода за детьми, содержания детей в муниципальных образовательных организациях, а также организация отдыха детей в каникулярное время;

12) создание условий для оказания медицинской помощи населению на территории Некрасовского муниципального района (за исключением территорий поселений, включенных в утвержденный Правительством Российской Федерации перечень территорий, население которых обеспечивается медицинской помощью в медицинских организациях, подведомственных федеральному органу исполнительной власти, осуществляющему функции по медико-санитарному обеспечению населения отдельных территорий) в соответствии с территориальной программой государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи;

13) опека и попечительство (с 1 января 2008 года пункт 13 части 1 статьи 11 Устава Некрасовского муниципального района утрачивает силу);

Информация об изменениях:

Решением Думы Некрасовского муниципального района Ярославской области от 30 июля 2015 г. N 68 подпункт 14 пункта 1 статьи 11 настоящего Устава изложен в новой редакции, вступающей в силу с 1 января 2016 г.

См. текст подпункта в предыдущей редакции

14) организация утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов;

15) утверждение схем территориального планирования Некрасовского муниципального района, утверждение подготовленной на основе схемы территориального планирования Некрасовского муниципального района документации по планировке территории, ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории Некрасовского муниципального района, резервирование и изъятие земельных участков в границах Некрасовского муниципального района для муниципальных нужд;

16) подтверждение схемы размещения рекламных конструкций, утверждение схемы размещения рекламных конструкций, выдача разрешений на установку и эксплуатацию рекламных конструкций на территории муниципального района, аннулирование таких разрешений, выдача предписаний о демонтаже самовольно установленных рекламных конструкций на территории Некрасовского муниципального района, осуществляемых в соответствии с Федеральным законом от 13 марта 2006 года N 38-ФЗ "О рекламе";

17) формирование и содержание муниципального архива, включая хранение архивных фондов поселений;

18) содержание на территории муниципального района межпоселенческих мест захоронения, организация ритуальных услуг;

19) создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав Некрасовского муниципального района, услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

20) организация библиотечного обслуживания населения межпоселенческими библиотеками, комплектование и обеспечение сохранности их библиотечных фондов;

21) создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав Некрасовского муниципального района, услугами по организации досуга и услугами организаций культуры;

22) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества в поселениях, входящих в состав Некрасовского муниципального района;

Информация об изменениях:

Решением Думы Некрасовского муниципального района Ярославской области от 30 июля 2015 г. N 68 пункт 1 статьи 11 настоящего Устава дополнен подпунктом 22.1, вступающим в силу с 1 января 2016 г.

22.1) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности Некрасовского муниципального района, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории Некрасовского муниципального района

23) выравнивание уровня бюджетной обеспеченности поселений, входящих в состав Некрасовского муниципального района, за счет средств бюджета Некрасовского муниципального района;

24) организация и осуществление мероприятий по территориальной обороне и гражданской обороне, защите населения и территории Некрасовского муниципального района от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

25) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов мерного значения на территории Некрасовского муниципального района, а также осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения;

26) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории Некрасовского муниципального района;

27) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

28) создание условий для развития сельскохозяйственного производства в поселениях, расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия содействие развитию малого и среднего предпринимательства, оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям, благотворительной деятельности и добровольчеству;

Информация об изменениях:

Решением Думы Некрасовского муниципального района Ярославской области от 27 декабря 2016 г. N 233 подпункт 29 пункта 1 статьи 11 настоящего Устава изложен в новой редакции, вступающей в силу после государственной регистрации и официального опубликования названного решения

См. текст подпункта в предыдущей редакции

29) обеспечение условий для развития на территории Некрасовского муниципального района физической культуры, школьного спорта и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий Некрасовского муниципального района;

30) организация и осуществление мероприятий межпоселенческого характера по работе с детьми и молодежью;

31) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, установление правил использования водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам.

32) осуществление муниципального лесного контроля;

33) утратил силу;

Информация об изменениях:

См. текст подпункта 33 пункта 1 статьи 11

34) утратил силу;

Информация об изменениях:

См. текст подпункта 34 пункта 1 статьи 11

35) обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд Некрасовского муниципального района, проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законом.

36) осуществление мер по противодействию коррупции в границах Некрасовского муниципального района.

37) присвоение адресов объектам адресации, изменение, аннулирование адресов, присвоение наименований элементам улично-дорожной сети (за исключением автомобильных дорог федерального значения, автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения), наименований элементам планировочной структуры в границах межселенной территории Некрасовского муниципального района, изменение, аннулирование таких наименований, размещение информации в государственном адресном реестре.

38) осуществление муниципального земельного контроля на межселенной территории Некрасовского муниципального района.

39) организация в соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2007 года N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" выполнения комплексных кадастровых работ и утверждение карты-плана территории.

1.1. Органы местного самоуправления Некрасовского муниципального района решают на территориях сельских поселений, входящих в состав Некрасовского муниципального района, следующие вопросы местного значения, не отнесённые в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и законом Ярославской области к вопросам местного значения сельских поселений:

1) организация в границах поселений электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации;

2) создание условий для реализации мер, направленных на укрепление межнационального и межконфессионального согласия, сохранение и развитие языков и культуры народов Российской Федерации, проживающих на территории поселения, социальную и культурную адаптацию мигрантов, профилактику межнациональных (межэтнических) конфликтов;

3) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах поселений;

4) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах поселений;

5) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах поселений;

6) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности поселения, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территориях поселений;

7) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в поселениях;

Информация об изменениях:

Решением Думы Некрасовского муниципального района Ярославской области от 27 декабря 2016 г. N 233 в подпункт 8 пункта 1.1 статьи 11 настоящего Устава внесены изменения, вступающие в силу после государственной регистрации и официального опубликования названного решения

См. текст подпункта в предыдущей редакции

8) утверждение генеральных планов поселений, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов поселений документации по планировке территорий, выдача разрешений на строительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами), разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территориях поселений, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования поселений, резервирование земель и изъятие земельных участков в границах поселений для муниципальных нужд, осуществление муниципального земельного контроля в границах поселений, осуществление в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, осмотров зданий, сооружений и выдача рекомендаций об устранении выявленных в ходе таких осмотров нарушений;

9) организация и осуществление мероприятий по территориальной обороне и гражданской обороне, защите населения и территории поселений от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

10) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории поселений;

11) оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям в пределах полномочий, установленных статьями 31.1 и 31.3 Федерального закона от 12 января 1996 года N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях";

12) обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд поселения, проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законом;

13) осуществление мер по противодействию коррупции в границах поселения;

14) участие в соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2007 года N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" в выполнении комплексных кадастровых работ;

Информация об изменениях:

Решением Думы Некрасовского муниципального района Ярославской области от 27 декабря 2016 г. N 233 пункт 1.1 статьи 11 настоящего Устава дополнен подпунктом 15, вступающим в силу после государственной регистрации и официального опубликования названного решения

15) осуществление муниципального лесного контроля.

2. Органы местного самоуправления Некрасовского муниципального района обладают всеми правами и полномочиями органов местного самоуправления поселения на межселенных территориях, в том числе полномочиями органов местного самоуправления поселения по установлению, изменению и отмене местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

3. Органы местного самоуправления отдельных поселений, входящих в состав Некрасовского муниципального района, вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления Некрасовского муниципального района о передаче им осуществления части своих полномочий по решению вопросов местного значения за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджетов этих поселений в бюджет Некрасовского муниципального района в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Органы местного самоуправления Некрасовского муниципального района вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления отдельных поселений, входящих в состав Некрасовского муниципального района, о передаче им осуществления части своих полномочий по решению вопросов местного значения за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджета Некрасовского муниципального района в бюджеты соответствующих поселений в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Указанные соглашения должны заключаться на определенный срок, содержать положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема указанных в настоящем пункте межбюджетных трансфертов, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривать финансовые санкции за неисполнение соглашений. Порядок заключения соглашений определяется уставом Некрасовского муниципального района и (или) нормативными правовыми актами Думы Некрасовского муниципального района

Для осуществления переданных в соответствии с указанными соглашениями полномочий органы местного самоуправления имеют право дополнительно использовать собственные материальные ресурсы и финансовые средства в случаях и порядке, предусмотренных решением Думы Некрасовского муниципального района.

Статья 11.1. Права органов местного самоуправления Некрасовского муниципального района на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения муниципальных районов

1. Органы местного самоуправления Некрасовского муниципального района имеют право на:

1) создание музеев Некрасовского муниципального района;

2) утратил силу;

Информация об изменениях:

См. текст подпункта 2

3) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;

4) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории Некрасовского муниципального района;

5) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории Некрасовского муниципального района.

6) утратил силу с 1 января 2012 г.;

Информация об изменениях:

См. текст подпункта 6 пункта 1 статьи 11.1

7) осуществление функций учредителя муниципальных образовательных организаций высшего образования, находящихся в их ведении по состоянию на 31 декабря 2008 года;

8) создание условий для развития туризма.

9) оказание поддержки общественным наблюдательным комиссиям, осуществляющим общественный контроль за обеспечением прав человека и содействие лицам, находящимся в местах принудительного содержания.

10) оказание поддержки общественным объединениям инвалидов, а также созданным общероссийскими общественными объединениями инвалидов организациям в соответствии с Федеральным законом от 24 ноября 1995 года N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации"

11) осуществление мероприятий, предусмотренных Федеральным законом "О донорстве крови и ее компонентов''.

12) совершение нотариальных действий, предусмотренных законодательством, в случае отсутствия в расположенном на межселенной территории населенном пункте нотариуса.

13) создание условий для организации проведения независимой оценки качества оказания услуг организациями в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

2. Органы местного самоуправления Некрасовского муниципального района вправе решать вопросы, указанные в пункте 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона N 131-ФЗ от 06.10.2003 "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Ярославской области, за счет доходов местных бюджетов, за исключением межбюджетных трансфертов, предоставленных из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений.

Статья 11.2. Муниципальный контроль

1. Органы местного самоуправления Некрасовского муниципального района организуют и осуществляют муниципальный контроль за соблюдением требований, установленных муниципальными правовыми актами, принятыми по вопросам местного значения, а в случаях, если соответствующие виды контроля отнесены федеральными законами к полномочиям органов местного самоуправления, также муниципальный контроль за соблюдением требований, установленных федеральными законами, законами Ярославской области.

2. К отношениям, связанным с осуществлением муниципального контроля, организацией и проведением проверок юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, применяются положения Федерального закона от 26 декабря 2008 года N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля".

Статья 12. Осуществление органами Некрасовского муниципального района отдельных государственных полномочий

1. Органы местного самоуправления Некрасовского муниципального района осуществляют переданные им в установленном порядке Федеральными законами и законами Ярославской области отдельные государственные полномочия.

2. Исполнение переданных государственных полномочий органами местного самоуправления муниципального района осуществляется за счет субвенций, предоставленных бюджету муниципального района из средств соответствующего бюджета.

2.1. Органы местного самоуправления Некрасовского муниципального района участвуют в осуществлении государственных полномочий, не переданных им в соответствии с действующим Федеральным законодательством, в случае принятия Думой Некрасовского муниципального района решения о реализации права на участие в осуществлении указанных полномочий.

3. Дополнительное использование собственных материальных ресурсов для исполнения переданных государственных полномочий осуществляется с согласия Думы Некрасовского муниципального района, выраженного в Решении, за которое проголосовало 2/3 голосов от установленного числа депутатов Думы Некрасовского муниципального района.

Предложения об использовании собственных материальных ресурсов в Думу Некрасовского муниципального района вправе направить Глава Некрасовского муниципального района, депутаты Думы Некрасовского муниципального района в случае наличия в бюджете муниципального района собственных финансовых ресурсов.

4. Глава Некрасовского муниципального района, Администрация Некрасовского муниципального района, Дума Некрасовского муниципального района несут ответственность за осуществление переданных государственных полномочий в порядке, установленном соответствующими Федеральными законами и законами Ярославской области в пределах выделенных муниципальному району на эти цели материальных ресурсов и финансовых средств.

Глава 3. Формы непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия населения в осуществлении местного самоуправления

Статья 13. Права граждан на осуществление местного самоуправления

1. Граждане Российской Федерации, постоянно или преимущественно проживающие на территории Некрасовского муниципального района, осуществляют свое право на местное самоуправление посредством участия в местном референдуме, муниципальных выборах, посредством иных форм прямого волеизъявления, а также через Думу Некрасовского муниципального района и иные органы местного самоуправления Некрасовского муниципального района.

Граждане Российской Федерации, достигшие восемнадцатилетнего возраста, постоянно или преимущественно проживающие на территории Некрасовского муниципального района, имеют право участвовать в местном референдуме (далее - участники референдума) и избирать в органы местного самоуправления Некрасовского муниципального района (далее - избиратели района).

Правом быть избранными в органы местного самоуправления обладают граждане Российской Федерации, обладающие пассивным избирательным правом в соответствии с действующим законодательством.

2. Граждане постоянно или преимущественно, проживающие на территории Некрасовского муниципального района, имеют равные права на осуществление местного самоуправления как непосредственно, так и через своих представителей.

3. Иностранные граждане, постоянно или преимущественно проживающие на территории Некрасовского муниципального района, обладают правами на участие в осуществлении местного самоуправления в соответствии с международными договорами и федеральными законами.

Статья 14. Местный референдум

1. В целях решения непосредственно населением вопросов местного значения проводится местный референдум.

2. Местный референдум проводится на всей территории Некрасовского муниципального района.

3. Решение о назначении местного референдума принимается Думой Некрасовского муниципального района:

1) по инициативе, выдвинутой гражданами Российской Федерации, имеющими право на участие в местном референдуме;

2) по инициативе, выдвинутой избирательными объединениями, иными общественными объединениями, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законом;

Информация об изменениях:

Решением Думы Некрасовского муниципального района Ярославской области от 27 декабря 2016 г. N 233 в подпункт 3 пункта 3 статьи 14 настоящего Устава внесены изменения, вступающие в силу после государственной регистрации и официального опубликования названного решения

См. текст подпункта в предыдущей редакции

3) по инициативе Думы Некрасовского муниципального района и главы Некрасовского муниципального района, выдвинутой ими совместно.

Информация об изменениях:

Решением Думы Некрасовского муниципального района Ярославской области от 27 декабря 2016 г. N 233 в пункт 4 статьи 14 настоящего Устава внесены изменения, вступающие в силу после государственной регистрации и официального опубликования названного решения

См. текст пункта в предыдущей редакции

4. Условием назначения местного референдума по инициативе граждан, избирательных объединений, иных общественных объединений, указанных в подпункте 2 пункта 3 настоящей статьи, является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество которых устанавливается законом Ярославской области и не может превышать 5 процентов от числа участников референдума, зарегистрированных на территории Некрасовского муниципального района в соответствии с федеральным законом.

Инициатива проведения референдума, выдвинутая гражданами, избирательными объединениями, иными общественными объединениями, указанными в подпункте 2 пункта 3 настоящей статьи, оформляется в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Ярославской области.

Инициатива проведения референдума, выдвинутая совместно Думой Некрасовского муниципального района и главой Некрасовского муниципального района, оформляется правовыми актами Думы Некрасовского муниципального района и Некрасовского муниципального района.

Информация об изменениях:

Решением Думы Некрасовского муниципального района Ярославской области от 27 декабря 2016 г. N 233 в пункт 5 статьи 14 настоящего Устава внесены изменения, вступающие в силу после государственной регистрации и официального опубликования названного решения

См. текст пункта в предыдущей редакции

5. Дума Некрасовского муниципального района обязана назначить местный референдум не позднее 15 дней со дня поступления в Думу Некрасовского муниципального района документов, на основании которых назначается местный референдум.

В случае, если местный референдум не назначен Думой Некрасовского муниципального района в установленные сроки, референдум назначается судом на основании обращения граждан, избирательных объединений, главы Некрасовского муниципального района, органов государственной власти Ярославской области, избирательной комиссии Ярославской области или прокурора. Назначенный судом местный референдум организуется избирательной комиссией Некрасовского муниципального района, а обеспечение его проведения осуществляется исполнительным органом государственной власти Ярославской области или иным органом, на который судом возложено обеспечение проведения местного референдума.

6. В местном референдуме имеют право участвовать граждане Российской Федерации, местожительства которых расположено в границах Некрасовского муниципального района, Граждане Российской Федерации участвуют в местном референдуме на основе всеобщего равного и прямого волеизъявления при тайном голосовании.

Итоги голосования и принятое на местном референдуме решение подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

7. Принятое на местном референдуме решение подлежит обязательному исполнению на территории Некрасовского муниципального района и не нуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти, их должностными лицами или органами местного самоуправления Некрасовского муниципального района.

8. Органы местного самоуправления Некрасовского муниципального района обеспечивают исполнение принятого на местном референдуме решения в соответствии с разграничением полномочий между ними, определенным уставом Некрасовского муниципального района.

9. Решение о проведении местного референдума, а также принятое на местном референдуме решение может быть обжаловано в судебном порядке гражданами, органами местного самоуправления Некрасовского муниципального района, прокурором, уполномоченными федеральным законом органами государственной власти.

10. Гарантии прав граждан на участие в местном референдуме, а также порядок подготовки и проведения местного референдума устанавливаются федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ним законами Ярославской области.

Статья 15. Утратила силу

Информация об изменениях:

См. текст статьи 15

Статья 16. Голосование по отзыву депутатов Думы Некрасовского муниципального района, Главы Некрасовского муниципального района

1. Отзыв депутата Думы Некрасовского муниципального района, Главы Некрасовского муниципального района - это мера ответственности, за ненадлежащее выполнение указанными лицами возложенных на них обязанностей.

2. Голосование по отзыву депутата Думы Некрасовского муниципального района, Главы Некрасовского муниципального района (далее - голосование по отзыву) проводится по инициативе населения в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствие с ним Законом Ярославской области для проведения референдума с учетом общих принципов организации местного самоуправления в Российской Федерации.

Голосование по отзыву депутата проводится на территории соответствующего избирательного округа, по отзыву Главы Некрасовского муниципального района - на территории всего муниципального образования.

Расходы, связанные с подготовкой и проведением голосования по отзыву, осуществляются за счет средств бюджета Некрасовского муниципального района.

3. Основаниями для отзыва депутата Думы Некрасовского муниципального района, Главы Некрасовского муниципального района являются его конкретные противоправные решение или действий (бездействие), допущенные при осуществлении полномочий, определенных настоящим Уставом и нарушающие Конституцию Российской Федерации, федеральные конституционные законы, федеральные законы, Устав Ярославской области, законы Ярославской области, настоящий Устав, муниципальные правовые акты, противоправность которых подтверждена решением соответствующего суда.

4. Инициативная группа по проведению голосования по отзыву, помимо документов и сведений, необходимых для выдвижения инициативы в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Ярославской области, направляет в соответствующую избирательную комиссию решение суда о признании противоправными решений, действий (бездействия) отзываемого лица.

Расходы, связанные с агитацией по вопросу отзыва, возмещаются за счет средств соответствующих избирательных фондов в установленном законом порядке.

5. Для проведения голосования по отзыву депутата Думы Некрасовского муниципального района необходимо собрать в поддержку данной инициативы 5% от числа избирателей, зарегистрированных в соответствующем избирательном округе.

Для проведения голосования по отзыву Главы Некрасовского муниципального рай она необходимо собрать в поддержку дан ной инициативы 5 % от числа избирателей, зарегистрированных в муниципальном образовании.

6. Решение о назначении голосования по отзыву принимается в порядке, установленном для принятия решения о назначении местного референдума.

Сведения о месте и времени проведения заседания Думы Некрасовского муниципального района по вопросу назначения голосования по отзыву подлежат официальному опубликованию.

Одновременно с решением Думы Некрасовского муниципального района о назначении голосования по отзыву публикуется соответствующее решение суда, послу жившее основанием для отзыва.

7. До момента проведения голосования по отзыву, депутат Думы Некрасовского муниципального района, Глава Некрасовского муниципального района имеет право дать избирателям объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для отзыва.

Указанное право реализуется на открытом заседании Думы Некрасовского муниципального района, по инициативе лица, в отношении которого возбуждена процедура отзыва, а также за счет собственных средств путем опубликования необходимой информации в средствах массовой информации, выступления по радио и телевидению, иными не запрещенными законом способами.

Лица, инициирующие процедуру отзыва, а также лицо, ответственное за организацию заседаний Думы Некрасовского муниципального района, обязаны сообщить лицу об инициировании процедуры отзыва и дате проведения заседания Думы Некрасовского муниципального района в течение двух дней с момента принятия соответствующего решения.

8. Решение об отзыве депутата Думы Некрасовского муниципального района, Главы Некрасовского муниципального района считается принятым, если за отзыв проголосовало не мене половины избирателей, зарегистрированных в избирательном округе (муниципальном образовании) соответственно.

Депутат, Глава Некрасовского муниципального района прекращают свои полномочия с момента официального опубликования избирательной комиссией итогов голосования.

8.1. В случае, если все депутатские мандаты или часть депутатских мандатов в Думе Некрасовского муниципального района замещаются депутатами, избранными в составе списков кандидатов, выдвинутых избирательными объединениями, отзыв депутата не применяется.

9. Отзыв избирателями не освобождает депутата, Главу Некрасовского муниципального района от иной ответственности за допущенные нарушения законов и иных нормативных правовых актов органов государственной власти и местного самоуправления в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.

Статья 16.1. Сход граждан

1. В случаях, предусмотренных Федеральным законом от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", сход граждан может проводиться:

1) в населенном пункте по вопросу изменения границ Некрасовского муниципального района, в состав которого входит указанный населенный пункт, влекущего отнесение территории указанного населенного пункта к территории другого муниципального района;

2) исключен.

Информация об изменениях:

См. текст подпункта 2 пункта 1 статьи 16.1

2. Сход граждан, предусмотренный настоящей статьей, правомочен при участии в нем более половины обладающих избирательным правом жителей населенного пункта. Решение такого схода граждан считается принятым, если за него проголосовало более половины участников схода граждан.

Статья 17. Правотворческая инициатива граждан

Информация об изменениях:

Решением Думы Некрасовского муниципального района Ярославской области от 27 декабря 2016 г. N 233 в пункт 1 статьи 17 настоящего Устава внесены изменения, вступающие в силу после государственной регистрации и официального опубликования названного решения

См. текст пункта в предыдущей редакции

1. Под правотворческой инициативой понимается право граждан вносить в Думу Некрасовского муниципального района, Главе Некрасовского муниципального района проекты правовых актов по вопросам местного значения.

2. С правотворческой инициативой может выступить инициативная группа граждан Некрасовского муниципального района, обладающих избирательным правом, в количестве, составляющем минимальное число инициативной группы граждан не может превышать 3% от числа жителей Некрасовского муниципального района, обладающих избирательным правом.

Информация об изменениях:

Решением Думы Некрасовского муниципального района Ярославской области от 27 декабря 2016 г. N 233 в пункт 3 статьи 17 настоящего Устава внесены изменения, вступающие в силу после государственной регистрации и официального опубликования названного решения

См. текст пункта в предыдущей редакции

3. Проект муниципального правового акта, внесенный в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, с приглашением 10-ти представителей инициативной группы, подлежит рассмотрению Думой Некрасовского муниципального района, Главой Некрасовского муниципального района в пределах их компетенции, в течение трех месяцев со дня его внесения.

Представителям инициативной группы-граждан Дума Некрасовского муниципального района, Глава Некрасовского муниципального района обеспечивают возможность изложения своей позиции при рас смотрении указанного проекта.

4. мотивированное решение, принятое по результатам рассмотрения проекта муниципального правового акта, внесенного в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, должно быть официально в письменной форме доведено до сведения внесшей его инициативной группы граждан в течение 10 дней после его принятия органом или должностным лицом, которому указанный проект был направлен.

Статья 18. Публичные слушания

1. Думой Некрасовского муниципального района, Главой Некрасовского муниципального района для обсуждения с участием населения проектов муниципальных правовых актов Некрасовского муниципального района по вопросам местного значения могут проводиться публичные слушания. Публичные слушания проводятся по инициативе населения, Думы Некрасовского муниципального района, Главы Некрасовского муниципального района.

2. Решение о назначении публичных слушаний, проводимых по инициативе населения или Думы Некрасовского муниципального района, принимает Дума Некрасовского муниципального района, а проводимых по инициативе Главы Некрасовского муниципального района - Глава Некрасовского муниципального района.

3. Предложения о проведении публичных слушаний должны содержать вопрос (вопросы) либо проект нормативного акта, который (которые) предполагается рассмотреть на публичных слушаниях.

Предложения о назначении публичных слушаний вносятся инициативной группой граждан в количестве 10 человек и направляются Думе Некрасовского муниципального района, которая в пределах своей компетенции в течение 14 дней после по лучения предложений публикует в средствах массовой информации решение о на значении публичных слушаний.

Указанное решение должно быть опубликовано не менее чем за 2 недели до даты проведения публичных слушаний и должно содержать информацию о времени, месте и перечне вопросов, подлежащих обсуждению на публичных слушаниях, либо проект правового акта, выносимый на обсуждение.

В случае проведения публичных слушаний по инициативе Думы Некрасовского муниципального района, Главы Некрасовского муниципального района решение о проведении публичных слушаний также подлежит опубликованию в порядке и в сроки, установленные абзацем вторым настоящего пункта.

4. При проведении публичных слушаний ведется протокол, в котором указывается дата и место проведения публичных слушаний, общее число жителей Некрасовского муниципального района, присутствующих на публичных слушаниях и количество граждан принимающих участие в них, содержанке выступлений и принятые решения.

5. На публичные слушания выносятся в обязательном порядке:

- проект устава Некрасовского муниципального района, а также проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в данный устав, кроме случаев, когда изменения в устав вносятся исключительно в целях приведения закрепляемых в уставе вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами;

- проект местного бюджета Некрасовского муниципального района и отчет о его исполнении;

- проекты планов и программ развития Некрасовского муниципального района, проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, проекты правил благоустройства территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки;

- вопросы о преобразовании Некрасовского муниципального района.

Статья 19. Собрание и конференция граждан

Информация об изменениях:

Решением Думы Некрасовского муниципального района Ярославской области от 27 декабря 2016 г. N 233 в пункт 1 статьи 19 настоящего Устава внесены изменения, вступающие в силу после государственной регистрации и официального опубликования названного решения

См. текст пункта в предыдущей редакции

1. Для обсуждения вопросов местного значения Некрасовского муниципального района, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления Некрасовского муниципального района и Главы Некрасовского муниципального района, осуществления территориального общественного самоуправления на части территории муниципального района в установленном порядке могут проводиться собрания граждан либо конференции граждан (собрание делегатов).

2. Население Некрасовского муниципального района при осуществлении местного самоуправления имеет право:

- осуществлять общественный контроль за выполнением условий владения, пользования, распоряжения (в том числе приватизации и аренды) муниципальной собственностью;

- содействовать правоохранительным органам в поддержании общественного порядка;

- участвовать в работе по воспитанию граждан в духе соблюдения законов, бережного отношения ко всем формам собственности, укреплению общественного порядка;

- содействовать в проведении культурных, спортивных, лечебно-оздоровительных и других мероприятий;

- защищать интересы жителей как потребителей коммунально-бытовых услуг в соответствующих службах органов местного самоуправления Некрасовского муниципального района;

- содействовать жителям в решении жилищных проблем, проводить соответствующие консультации;

- содействовать мерам санитарного, эпидемиологического экологического контроля и безопасности;

- осуществлять общественный контроль за качеством уборки территории, вывозом мусора, за работой диспетчерской службы по эксплуатации домовладения и устранению аварийных ситуаций;

- участвовать в разработке и реализации комплексных программ развития территории, направленных на сохранение, возрождение, освоение и приумножение природно-культурного наследия, а также содействовать осуществлению аналогичных программ, выдвинутых органами государственной власти и Ярославской области;

- решать иные вопросы, отнесенные к компетенции органов местного самоуправления муниципального района.

- вносить предложения в органы местного самоуправления и должностным лицам местного самоуправления Некрасовского муниципального района, а также согласовывать решения этих органов и должностных лиц в установленном ими порядке по вопросам:

- использования земельных участков под строительство детских и оздоровительных участков, скверов, стоянок автомобилей, гаражей, под площадки для выгула собак и др. общественно-полезные цели, если это затрагивает интересы жителей той территории, на которой осуществляется территориально общественное самоуправление;

- создание на территории, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, объектов торговли, общественного питания, бытового обслуживания, здравоохранения.

3. Инициатива проведения собрания граждан выражается в соответствующем решении Думы Некрасовского муниципального района либо постановлении администрации Некрасовского муниципального района. В указанном решении определяется дата, место и время проведения собрания граждан, обозначается круг вопросов, подлежащих обсуждению на собрании.

Информация об изменениях:

Решением Думы Некрасовского муниципального района Ярославской области от 27 декабря 2016 г. N 233 пункт 4 статьи 19 настоящего Устава изложен в новой редакции, вступающей в силу после государственной регистрации и официального опубликования названного решения

См. текст пункта в предыдущей редакции

4. Собрание граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочным, если в нем принимают участие не менее одной трети жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.

Конференция граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочной, если в ней принимают участие не менее двух третей избранных на собраниях граждан делегатов, представляющих не менее одной трети жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.

5. Для ведения собрания, конференции граждан избирается президиум в составе председателя, секретаря и 3-х членов.

Повестка дня формируется с учетом поступивших предложений и утверждается собранием или конференцией граждан.

Вопросы, внесенные в повестку дня инициаторами созыва, рассматриваются в первоочередном порядке.

6. Решения, принятые на собрании либо конференции граждан, носят рекомендательный характер и подлежат рассмотрению органом либо должностным лицом Некрасовского муниципального района, к которому обращено данное решение, в течение 1 месяца с момента его получения в установленном порядке с направлением письменного ответа.

7. Иные вопросы организации и проведения собраний граждан, случаи и порядок назначения и проведения конференции граждан (собрания делегатов) определяются в решении Думы Некрасовского муниципального района "О собраниях и конференциях граждан".

Статья 20. Опрос граждан

Информация об изменениях:

Решением Думы Некрасовского муниципального района Ярославской области от 27 декабря 2016 г. N 233 пункт 1 статьи 20 настоящего Устава изложен в новой редакции, вступающей в силу после государственной регистрации и официального опубликования названного решения

См. текст пункта в предыдущей редакции

1. Опрос граждан проводится на всей территории Некрасовского муниципального района или на её части для выявления мнения населения и его учёта при принятии решений Думой Некрасовского муниципального района и Главой Некрасовского муниципального района, а также Правительством Ярославской области. Результаты опроса носят рекомендательный характер. В опросе могут принимать участие жители Некрасовского муниципального района, обладающие избирательным правом.

Информация об изменениях:

Решением Думы Некрасовского муниципального района Ярославской области от 27 декабря 2016 г. N 233 в пункт 2 статьи 20 настоящего Устава внесены изменения, вступающие в силу после государственной регистрации и официального опубликования названного решения

См. текст пункта в предыдущей редакции

2. Опрос граждан проводится по инициативе:

Думы Некрасовского муниципального района или Главы Некрасовского муниципального района - по вопросам местного значения;

Правительства Ярославской области для учета мнения граждан об изменении целевого назначения земель Некрасовского муниципального района для объектов регионального и межрегионального значения.

Инициатива проведения опроса граждан выражается в принятии указанными органами соответствующего нормативного акта.

3. Опрос граждан назначается Думой Некрасовского муниципального района не позднее, чем через 30 дней после принятия решения, принятого в соответствии с пунктом 2 настоящей статьи. Опрос граждан должен быть проведен не позднее, чем через 20 дней с момента его назначения.

4. Решение Думы Некрасовского муниципального района о назначении опроса граждан подлежит официальному опубликованию в течение 5 дней с момента его принятия. Такое решение определяет:

- дату и сроки проведения опроса;

- формулировку вопроса (вопросов), предлагаемого (предлагаемых) при проведении опроса;

- методику проведения опроса;

- форму опросного листа;

- минимальную численность жителей Некрасовского муниципального района, участвующих в опросе.

Информация об изменениях:

Решением Думы Некрасовского муниципального района Ярославской области от 27 декабря 2016 г. N 233 в пункт 5 статьи 20 настоящего Устава внесены изменения, вступающие в силу после государственной регистрации и официального опубликования названного решения

См. текст пункта в предыдущей редакции

5. Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой и проведением опроса граждан осуществляется:

- за счет средств местного бюджета - по инициативе Думы Некрасовского муниципального района. Главы Некрасовского муниципального района;

- за счет средств областного бюджета - при проведении опроса по инициативе Правительства Ярославской области.

Статья 21. Обращения граждан в органы местного самоуправления Некрасовского муниципального района

1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления Некрасовского муниципального района.

2. Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 2 мая 2006 года N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".

3. За нарушение порядка и сроков рассмотрения обращений граждан должностные лица местного самоуправления несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Глава 4. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления Некрасовского муниципального района

ГАРАНТ:

Положения статьи 22 настоящего Устава, касающиеся порядка избрания, перечня полномочий, условий осуществления полномочий Главы Некрасовского муниципального района, применяются к Главе Некрасовского муниципального района, избранному после вступления в силу решения Думы Некрасовского муниципального района Ярославской области от 30 июля 2015 г. N 68

Статья 22. Органы местного самоуправления Некрасовского муниципального района

1. Структуру органов местного самоуправления Некрасовского муниципального района составляют:

Дума Некрасовского муниципального района - представительный орган Некрасовского муниципального района;

глава Некрасовского муниципального района;

Администрация Некрасовского муниципального района - исполнительно-распорядительный орган Некрасовского муниципального района;

контрольно-счётная палата Некрасовского муниципального района - контрольно-счетный орган Некрасовского муниципального района.

2. Органы местного самоуправления Некрасовского муниципального района обладают правами и несут обязанности, в соответствии с действующим федеральным законодательством, законодательством Ярославской области, настоящим Уставом.

Органы местного самоуправления Некрасовского муниципального района наделены настоящим Уставом собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.

Органы местного самоуправления Некрасовского муниципального района не входят в систему органов государственной власти Российской Федерации.

3. Изменение структуры органов местного самоуправления Некрасовского муниципального района осуществляется не иначе как путем внесения изменений в настоящий Устав.

4. Решение Думы Некрасовского муниципального района об изменении структуры органов местного самоуправления вступает в силу не ранее, чем по истечении срока полномочий Думы Некрасовского муниципального района, принявшего указанное решение.

Решение об изменении срока полномочий, а также изменении перечня полномочий и (или) порядка избрания Главы Некрасовского муниципального района, применяется к Главе Некрасовского муниципального района, избранного после вступления в силу соответствующего Решения Думы Некрасовского муниципального района, за исключением случаев, предусмотренных Федеральным законом от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

Информация об изменениях:

Решением Думы Некрасовского муниципального района Ярославской области от 27 декабря 2016 г. N 233 в пункт 5 статьи 20 настоящего Устава внесены изменения, вступающие в силу после государственной регистрации и официального опубликования названного решения

См. текст пункта в предыдущей редакции

5. Глава Некрасовского муниципального района является выборным должностным лицом местного самоуправления Некрасовского муниципального района.

Должностными лицами органов местного самоуправления Некрасовского муниципального района являются лица, обладающие исполнительно-распорядительными полномочиями по организации деятельности органа местного самоуправления.

6. Финансовое обеспечение деятельности органов местного самоуправления Некрасовского муниципального района осуществляется исключительно за счет собственных доходов бюджета Некрасовского муниципального района.

Информация об изменениях:

Решением Думы Некрасовского муниципального района Ярославской области от 27 декабря 2016 г. N 233 статья 23 настоящего Устава изложена в новой редакции, вступающей в силу после государственной регистрации и официального опубликования названного решения

См. текст статьи в предыдущей редакции

ГАРАНТ:

Положения статьи 23 настоящего Устава, касающиеся порядка избрания и условий осуществления полномочий депутатов Думы Некрасовского муниципального района, применяются к депутатам Думы Некрасовского муниципального района, избранным после вступления в силу решения Думы Некрасовского муниципального района Ярославской области от 30 июля 2015 г. N 68

Положения статьи 23 настоящего Устава, касающиеся порядка избрания, перечня полномочий, условий осуществления полномочий Главы Некрасовского муниципального района, применяются к Главе Некрасовского муниципального района, избранному после вступления в силу решения Думы Некрасовского муниципального района Ярославской области от 30 июля 2015 г. N 68

Статья 23. Представительный орган Некрасовского муниципального района

1. Дума Некрасовского муниципального района является представительным органом Некрасовского муниципального района и состоит из глав поселений, входящих в состав Некрасовского муниципального района, и из депутатов представительных органов указанных поселений, избираемых представительными органами поселений из своего состава, исходя из численности населения поселения.

При этом норма представительства поселений, входящих в состав Некрасовского муниципального района Ярославской области устанавливается в количестве:

5 представителей от сельского поселения Некрасовское;

5 представителей от сельского поселения Бурмакино;

5 представителей от сельского поселения Красный Профинтерн.

2. Дума Некрасовского муниципального района состоит из 15 депутатов.

3. Дума Некрасовского муниципального района может осуществлять свои полномочия в случае избрания не менее 2/3 от установленной настоящей статьей численности депутатов.

Заседание Думы Некрасовского муниципального района не может считаться правомочным, если на нем присутствует менее 50 процентов от установленной настоящей статьей численности депутатов.

4. В случае прекращения полномочий депутата представительного органа поселения входящего в состав Некрасовского муниципального района Ярославской области, полномочий главы поселения входящего в состав Некрасовского муниципального района соответственно прекращаются их полномочия в Думе Некрасовского муниципального района.

5. Заседания Думы Некрасовского муниципального района проводятся гласно для граждан и представителей средств массовой информации. Дума Некрасовского муниципального района может принять решение о проведении закрытого заседания, на котором вправе присутствовать прокурор района и Глава Некрасовского муниципального района.

Очередные заседания Думы Некрасовского муниципального района проводятся не реже одного раза в три месяца. Внеочередные заседания созываются по требованию Главы Некрасовского муниципального района, а также по письменному требованию не менее половины установленного числа депутатов.

6. Для обеспечения реализации своих полномочий Дума Некрасовского муниципального района образует постоянные комиссии. Для рассмотрения отдельных вопросов Дума Некрасовского муниципального района может образовывать временные комиссии.

Порядок деятельности, правила и процедура работы Думы Некрасовского муниципального района, его председателя, заместителя, а также работы постоянных комиссий определяются Регламентом, утверждённым Думой Некрасовского муниципального района.

7. Дума Некрасовского муниципального района создаётся для осуществления управленческих функций и является юридическим лицом, зарегистрированным в установленном порядке.

8. Организацию деятельности Думы Некрасовского муниципального района осуществляет председатель Думы Некрасовского муниципального района, избираемый указанным органом из своего состава на своем первом заседании тайным голосованием большинством голосов от установленной численности депутатов Думы Некрасовского муниципального района на срок полномочий Думы Некрасовского муниципального района.

Председатель Думы Некрасовского муниципального района осуществляет свои полномочия на непостоянной основе, является должностным лицом местного самоуправления, в пределах своей компетенции издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Думы Некрасовского муниципального района.

Председатель Думы Некрасовского муниципального района несет права и обязанности в соответствии с действующим законодательством.

9. Расходы на обеспечение деятельности Думы Некрасовского муниципального района предусматриваются в бюджете Некрасовского муниципального района отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.

Статья 23.1. Утратила силу

Информация об изменениях:

См. текст статьи 23.1

Информация об изменениях:

Решением Думы Некрасовского муниципального района Ярославской области от 27 декабря 2016 г. N 233 настоящий Устав дополнен статьей 23.2, вступающей в силу после государственной регистрации и официального опубликования названного решения

Статья 23.2. Досрочное прекращение полномочий председателя Думы Некрасовского муниципального района

Полномочия председателя Думы Некрасовского муниципального района прекращаются досрочно в случаях:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

8) отзыва избирателями;

9) досрочного прекращения полномочий Думы Некрасовского муниципального района;

10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;

11) в иных случаях, установленных федеральным законодательством.

ГАРАНТ:

Статья 23.2 применяется к депутатам, входящим во фракции, и к фракциям в Думе Некрасовского муниципального района, голосование на выборах в которые состоялось после дня вступления в силу Федерального закона от 20 марта 2011 г. N 38-ФЗ "О внесении изменений в статьи 35 и 38 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" и в Федеральный закон "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" в связи с применением пропорциональной избирательной системы на выборах депутатов представительных органов муниципальных районов и городских округов"

Статья 23.2 Фракции в Думе Некрасовского муниципального района

1. Депутаты Думы Некрасовского муниципального района, избранные в составе списков кандидатов, выдвинутых политическими партиями (их региональными отделениями или иными структурными подразделениями), входят в депутатские объединения (во фракции) (далее - фракция), за исключением случая, предусмотренного пунктом 3 настоящей статьи. Фракция включает в себя всех депутатов (депутата), избранных (избранного) в составе соответствующего списка кандидатов. Во фракции могут входить также депутаты, избранные по одномандатным или многомандатным избирательным округам, и депутаты (депутат), избранные (избранный) в составе списка кандидатов политической партии (ее регионального отделения или иного структурного подразделения), указанной в пункте 3 настоящей статьи.

2. Порядок деятельности фракций устанавливается регламентом работы Думы Некрасовского муниципального района.

3. В случае прекращения деятельности политической партии в связи с ее ликвидацией или реорганизацией деятельность ее фракции в Думе Некрасовского муниципального района, а также членство депутатов в этой фракции прекращается со дня внесения в единый государственный реестр юридических лиц соответствующей записи.

4. Депутат, избранный в составе списка кандидатов, выдвинутого политической партией (ее региональным отделением или иным структурным подразделением), не вправе выйти из фракции, в которой он состоит в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи. Указанный депутат может быть членом только той политической партии, в составе списка кандидатов которой он был избран.

5. Депутат, избранный по одномандатному или многомандатному избирательному округу и входящий во фракцию, или депутат, избранный в составе списка кандидатов политической партии, указанной в пункте 3 настоящей статьи, и входящий во фракцию, может быть членом только той политической партии, во фракцию которой он входит.

6. Депутат, избранный в составе списка кандидатов политической партии, указанной в пункте 3 настоящей статьи, и вступивший в политическую партию, которая имеет свою фракцию в Думе Некрасовского муниципального района, входит в данную фракцию и не вправе выйти из нее.

7. Несоблюдение требований, предусмотренных пунктами 4 - 6 настоящей статьи, влечет за собой прекращение депутатских полномочий.

Статья 24. Компетенция Думы Некрасовского муниципального района

1. В исключительной компетенции Думы Некрасовского муниципального района находится:

- принятие Устава Некрасовского муниципального района и внесение в него изменений и дополнений;

- утверждение местного бюджета и отчета о его исполнении;

- установление, изменение и отмена местных налогов и сборов: определение налоговых ставок в пределах, установленных законом, порядок и сроки уплаты налога, а также налоговые льготы в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

- принятие планов и программ развития Некрасовского муниципального района, утверждение отчетов об их исполнении;

- определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящемся в муниципальной собственности;

- определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений, выполнение работ, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами;

- определение порядка участия Некрасовского муниципального района в организациях межмуниципального сотрудничества;

- определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления;

- контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения.

принятие решения об удалении главы Некрасовского муниципального района в отставку.

Информация об изменениях:

Решением Думы Некрасовского муниципального района Ярославской области от 27 декабря 2016 г. N 233 в пункт 2 статьи 24 настоящего Устава внесены изменения, вступающие в силу после государственной регистрации и официального опубликования названного решения

См. текст пункта в предыдущей редакции

2. К иным полномочиям Думы Некрасовского муниципального района относится:

- утверждение соглашений, подписанных Главой Некрасовского муниципального района о передаче полномочий, заключенных с органами местного самоуправления поселений, входящих в состав муниципального района;

- определение в соответствии с требованиями законодательства порядка и условий приватизации муниципального имущества;

- назначение местного референдума;

- утверждение порядка проведения конкурса по отбору кандидатур на должность Главы Некрасовского муниципального района, установления общего числа членов конкурсной комиссии;

- установление порядка проведения конкурса по выбору банков для обслуживания органов местного самоуправления, муниципальных предприятий, учреждений, организаций.

- абзац седьмой утратил силу;

Информация об изменениях:

См. текст абзаца седьмого пункта 2 статьи 24

- утверждение положения о гербе и флаге Некрасовского муниципального района;

- регулирование земельных отношений в пределах полномочий, предоставленных законодательством Российской Федерации и Ярославской области;

- определение специального печатного средства массовой информации для официального опубликования муниципальных правовых актов, иной официальной информации, предусмотренной статьей 38 Устава;

- учреждение почётных званий, знаков отличий, наград и премий Некрасовского муниципального района и положений о них;

- принятие решений об установке памятников, мемориальных досок и иных памятных знаков;

- утверждение положений по вопросам организации муниципальной службы;

- утверждение иных положений и нормативных правовых актов, определенных в данном Уставе и Регламенте Думы Некрасовского муниципального района;

- иные вопросы в соответствии с федеральным законодательством, законодательством Ярославской области, настоящим Уставом.

3. Утратил силу.

Информация об изменениях:

См. текст пункта 3 статьи 24

Информация об изменениях:

Решением Думы Некрасовского муниципального района Ярославской области от 27 декабря 2016 г. N 233 статья 24 настоящего Устава дополнена пунктом 4, вступающим в силу после государственной регистрации и официального опубликования названного решения

4. Дума Некрасовского муниципального района заслушивает ежегодные отчеты Главы Некрасовского муниципального района о результатах его деятельности, деятельности администрации Некрасовского муниципального района и иных подведомственных Главе Некрасовского муниципального района органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных Думой Некрасовского муниципального района.

Статья 25. Досрочное прекращение полномочий Думы Некрасовского муниципального района

1. Полномочия Думы Некрасовского муниципального района могут быть прекращены досрочно в случае его роспуска в порядке и по основаниям, предусмотренным федеральным законом.

Полномочий Думы Некрасовского муниципального района могут быть также прекращены:

1) в случае принятия указанным органом решения о самороспуске. При этом решение о самороспуске принимается в порядке, определенном настоящим уставом:

решение о самороспуске может быть принято не ранее чем через год со дня проведения первого заседания Думы Некрасовского муниципального района, в случае если за указанное решение проголосовало не менее двух третей от установленной численности депутатов Думы Некрасовского муниципального района.

2) в случае вступления в силу решения соответственно суда, о неправомочности данного состава депутатов Думы Некрасовского муниципального района, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;

3) в случае преобразования Некрасовского муниципального района, осуществляемого в соответствии с федеральным законодательством;

4) в случае увеличения численности избирателей муниципального образования более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования.

2. Досрочное прекращение полномочий Думы Некрасовского муниципального района влечет досрочное прекращение полномочий его депутатов.

3. В случае досрочного прекращения полномочий Думы Некрасовского муниципального района, представительные органы соответствующих поселений, обязаны в течение одного месяца избрать в состав Думы Некрасовского муниципального района других депутатов.

ГАРАНТ:

Положения статьи 26 настоящего Устава, касающиеся порядка избрания и условий осуществления полномочий депутатов Думы Некрасовского муниципального района, применяются к депутатам Думы Некрасовского муниципального района, избранным после вступления в силу решения Думы Некрасовского муниципального района Ярославской области от 30 июля 2015 г. N 68

Статья 26. Депутаты Думы Некрасовского муниципального района

1. Депутат Думы Некрасовского муниципального района - член представительного органа Некрасовского муниципального района.

2. Полномочия депутата Думы Некрасовского муниципального района начинаются со дня его избрания в Думу Некрасовского муниципального района.

3. Депутаты Думы Некрасовского муниципального района осуществляют свои полномочия, на непостоянной основе. На постоянной основе может работать 1 депутат от установленной численности Думы Некрасовского муниципального района.

4. Депутат принимает участие в деятельности Думы Некрасовского муниципального района, присутствует на его заседаниях, работает в комиссиях, иных органах Думы Некрасовского муниципального района, в состав которых он избран.

5. Депутат рассматривает поступившие к нему предложения, заявления и жалобы, принимает меры к их своевременному разрешению, ведет прием граждан.

6. Депутату в соответствии с законодательством, настоящим Уставом и Регламентом Думы гарантируются условия для беспрепятственного и эффективного осуществления его полномочий, защита прав, чести и достоинства.

7. Осуществляющий свои полномочия на постоянной основе депутат, не вправе:

1) заниматься предпринимательской деятельностью лично или через доверенных лиц, а также участвовать в управлении хозяйствующим субъектом (за исключением жилищного, жилищно-строительного, гаражного кооперативов, садоводческого, огороднического, дачного потребительских кооперативов, товарищества собственников недвижимости и профсоюза, зарегистрированного в установленном порядке), если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами Ярославской области, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;

2) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

3) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

8. Депутат должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25.12.2008 N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами.

9. Гарантии прав депутатов при привлечении их к уголовной или административной ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении их иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении депутатов, занимаемого ими жилого и (или) служебного помещения, их багажа, личных и служебных транспортных средств, переписки, используемых ими средств связи, принадлежащих им документов устанавливаются федеральными законами.

10. Депутат не может быть привлечен к уголовной или административной ответственности за высказанное мнение, позицию, выраженную при голосовании, и другие действия, соответствующие статусу депутата, в том числе по истечении срока его полномочий. Данное положение не распространяется на случаи, когда депутатом были допущены публичные оскорбления, клевета или иные нарушения, ответственность за которые предусмотрена федеральным законом.

11. Депутат, осуществляющий полномочия на постоянной основе, не может участвовать в качестве защитника или представителя (кроме случаев законного представительства) по гражданскому или уголовному делу либо делу об административном правонарушении.

12. Полномочия депутата прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

6)выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

8) отзыва избирателями;

9) досрочного прекращения полномочий соответствующего органа местного самоуправления;

10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;

11) в иных случаях, установленных Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и иными федеральными законами.

13. Полномочия депутата осуществляющего свои полномочия на постоянной основе, прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, установленных Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

14. Полномочия депутата Думы Некрасовского муниципального района прекращаются досрочно в случае прекращения его полномочий соответственно в качестве главы поселения, депутата представительного органа поселения в составе Некрасовского муниципального района.

15. Решение Думы Некрасовского муниципального района о досрочном прекращении полномочий депутата Думы Некрасовского муниципального района принимается не позднее чем через 30 дней со дня появления основания для досрочного прекращения полномочий, а если это основание появилось в период между сессиями Думы Некрасовского муниципального района, - не позднее чем через три месяца со дня появления такого основания.

ГАРАНТ:

Нумерация статей приводится в соответствии с источником

Статья 26.2. Утратила силу с 28 января 2017 г - Решение Думы Некрасовского муниципального района Ярославской области от 27 декабря 2016 г. N 233.

Информация об изменениях:

См. текст статьи в предыдущей редакции

Информация об изменениях:

Решением Думы Некрасовского муниципального района Ярославской области от 27 декабря 2016 г. N 233 статья 27 настоящего Устава изложена в новой редакции, вступающей в силу после государственной регистрации и официального опубликования названного решения

См. текст статьи в предыдущей редакции

Статья 27. Глава Некрасовского муниципального района

1. Глава Некрасовского муниципального района является высшим должностным лицом Некрасовского муниципального района, обладающим собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.

2. Глава Некрасовского муниципального района избирается Думой Некрасовского муниципального района из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса и осуществляет свои полномочия на постоянной основе.

Глава Некрасовского муниципального района избирается сроком на 5 лет.

Кандидатом на должность Главы Некрасовского муниципального района может быть зарегистрирован гражданин, который на день проведения конкурса не имеет в соответствии с Федеральным законом от 12 июня 2002 года N 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" ограничений пассивного избирательного права для избрания выборным должностным лицом местного самоуправления.

3. Порядок проведения конкурса по отбору кандидатур на должность Главы Некрасовского муниципального района устанавливается Думой Некрасовского муниципального района. Порядок проведения конкурса должен предусматривать опубликование условий конкурса, сведений о дате, времени и месте его проведения не позднее чем за 20 дней до дня проведения конкурса.

Общее число членов конкурсной комиссии в Некрасовском муниципальном районе устанавливается Думой Некрасовского муниципального района.

В Некрасовском муниципальном районе половина членов конкурсной комиссии назначается Думой Некрасовского муниципального района, а другая половина - Губернатором Ярославкой области.

Думе Некрасовского муниципального района для проведения голосования по кандидатурам на должность Главы Некрасовского муниципального района представляется не менее двух зарегистрированных конкурсной комиссией кандидатов.

4. Полномочия Главы Некрасовского муниципального района начинаются со дня его вступления в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного Главы Некрасовского муниципального района.

В течение 3-х дней после вступления в должность Главы Некрасовского муниципального района прежний Глава Некрасовского осуществляет передачу дел вновь избранному Главе Некрасовского муниципального района.

5. Глава Некрасовского муниципального района:

1) представляет Некрасовский муниципальный район в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени Некрасовского муниципального района;

2) подписывает и обнародует в порядке, установленном уставом Некрасовского муниципального района, нормативные правовые акты, принятые Думой Некрасовского муниципального района;

3) издает в пределах своих полномочий правовые акты;

4) вправе требовать созыва внеочередного заседания Думы Некрасовского муниципального района;

5) обеспечивает осуществление органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Ярославской области.

6. Глава Некрасовского муниципального района должен соблюдать ограничения, запреты, исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами. Полномочия депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, иного лица, замещающего муниципальную должность, прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, установленных Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции", Федеральным законом от 3 декабря 2012 года N 230-ФЗ "О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам", Федеральным законом от 7 мая 2013 года N 79-ФЗ "О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами".

7. Глава Некрасовского муниципального района подконтролен и подотчетен населению и Думе Некрасовского района.

8. Глава Некрасовского муниципального района представляет Думе Некрасовского муниципального района ежегодные отчеты о результатах своей деятельности, и о результатах деятельности Администрации Некрасовского муниципального района и иных подведомственных ему органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных Думой Некрасовского муниципального района.

9. Глава Некрасовского муниципального района возглавляет Администрацию Некрасовского муниципального района на принципах единоначалия и является Главой местной Администрации.

Для реализации полномочий, установленных настоящим Уставом Глава Некрасовского муниципального района от имени Некрасовского муниципального района, а также как Глава Администрации муниципального района вправе подписывать договоры (соглашения).

10. Глава Некрасовского муниципального района может быть отозван избирателями в порядке и по основаниям, установленным статьей 16 настоящего Устава.

Информация об изменениях:

Решением Думы Некрасовского муниципального района Ярославской области от 27 декабря 2016 г. N 233 статья 28 настоящего Устава изложена в новой редакции, вступающей в силу после государственной регистрации и официального опубликования названного решения

См. текст статьи в предыдущей редакции

Статья 28. Полномочия Главы Некрасовского муниципального района

1. Глава Некрасовского муниципального района как Глава Администрации Некрасовского муниципального района осуществляет следующие полномочия:

организация выполнения и контроль за исполнением на территории муниципального района Конституции Российской Федерации, федеральных законов, законов Ярославской области, решений органов местного самоуправления муниципального района, собственных решений в рамках своих полномочий;

внесение на рассмотрение Думы Некрасовского муниципального района проектов решений Думы Некрасовского муниципального района, в том числе выступление с инициативой проведения местного референдума;

представление на утверждение Думы Некрасовского муниципального района проекта бюджета Некрасовского муниципального района и отчёт об его исполнении;

представление на рассмотрение Думы Некрасовского муниципального района проектов нормативных правовых актов Думы Некрасовского муниципального района об установлении, изменении или отмене местных налогов и сборов, а также других правовых актов, предусматривающих расходы, покрываемые за счёт бюджета Некрасовского муниципального района, подписание заключения на проекты указанных нормативных правовых актов;

утверждение положения об Администрации Некрасовского муниципального района, в соответствие с общей структурой, утвержденной Думой Некрасовского муниципального района; формирование Администрации Некрасовского муниципального района; руководство ее деятельностью;

назначение и освобождение от должности первого заместителя Главы Администрации Некрасовского муниципального района по согласованию с Думой Некрасовского муниципального района;

предоставление на утверждение Думы Некрасовского муниципального района планов и программ социально-экономического развития Некрасовского муниципального района, отчётов об их исполнении;

организация выполнения планов и программ комплексного социально-экономического развития Некрасовского муниципального района;

принятие мер по обеспечению и защите интересов Некрасовского муниципального района и администрации района в судах, арбитражных судах, а также соответствующих органах управления и государственных органах,

установление тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений в соответствие с порядком, утвержденным Думой Некрасовского муниципального района;

организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы Некрасовского муниципального района, а также организация предоставления указанных данных органам государственной власти, в установленном Правительством Российской Федерации порядке;

организация и обеспечение исполнения отдельных государственных полномочий, переданных в ведение Некрасовского муниципального района федеральными законами, законами Ярославской области;

осуществление личного приёма граждан не реже одного раза в месяц, рассмотрение предложений, заявлений и жалоб граждан, принятие по ним решений;

участие в заседаниях Думы Некрасовского муниципального района;

обеспечение на территории Некрасовского муниципального района организации и проведения выборов в органы местного самоуправления и органы государственной власти, референдумов;

иные полномочия в соответствии с действующим законодательством и настоящим Уставом.

2. Полномочия Главы Некрасовского муниципального района прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) удаления в отставку в соответствии со статьей 56.1 Устава;

4) отрешения от должности в соответствии с действующим законодательством;

5) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

6) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

7) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

8) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

9) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

10) отзыва избирателями;

11) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы Некрасовского муниципального района;

12) преобразования муниципального образования, осуществляемого в соответствии с действующим законодательством;

13) увеличения численности избирателей муниципального образования более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ Некрасовского муниципального района.

3. Полномочия Главы Некрасовского муниципального района прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, установленных Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

4. Полномочия Главы Некрасовского муниципального района прекращаются досрочно также в связи с утратой доверия Президента Российской Федерации в случае несоблюдения Главой Некрасовского муниципального района, его супругой и несовершеннолетними детьми запрета, установленного Федеральным законом "О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами".

5. В случае прекращения полномочий Главы Некрасовского муниципального района по основаниям, предусмотренным настоящей статьёй, его полномочия как Главы Некрасовского муниципального района и как Главы Администрации Некрасовского муниципального района временно исполняет Первый заместитель Главы Администрации Некрасовского муниципального района.

В случаях болезни, отпуска, нахождения в командировке, и в иных случаях, полномочия Главы Некрасовского муниципального района временно исполняет Первый заместитель Главы Администрации Некрасовского муниципального района, либо иной, назначенный Главой Некрасовского муниципального района заместитель Главы администрации Некрасовского района.

Во время осуществления указанных в настоящем пункте полномочий, замещающее лицо не вправе решать вопросы:

назначения на должность и (или) освобождения от должности по собственной инициативе заместителей Главы Администрации Некрасовского муниципального района;

изменения структуры Администрации Некрасовского муниципального района (образование, реорганизация и (или) ликвидация структурных подразделений Администрации Некрасовского муниципального района, утверждения (изменения) штатного расписания и положений о них).

6. В случае досрочного прекращения полномочий избранного Главы Некрасовского муниципального района, досрочные выборы Главы Некрасовского муниципального района проводятся в сроки, установленные федеральным законом.

7. Глава Некрасовского муниципального района не вправе:

1) заниматься предпринимательской деятельностью лично или через доверенных лиц, а также участвовать в управлении хозяйствующим субъектом (за исключением жилищного, жилищно-строительного, гаражного кооперативов, садоводческого, огороднического, дачного потребительских кооперативов, товарищества собственников недвижимости и профсоюза, зарегистрированного в установленном порядке, совета муниципальных образований Ярославской области, иных объединений муниципальных образований), если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами Ярославской области, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;

2) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

3) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

8. Глава Некрасовского муниципального района не может участвовать в качестве защитника или представителя (кроме случаев законного представительства) по гражданскому или уголовному делу либо делу об административном правонарушении.

Статья 28.1. Гарантии осуществления полномочий депутата Думы Некрасовского муниципального района, Главы Некрасовского муниципального район

Информация об изменениях:

Решением Думы Некрасовского муниципального района Ярославской области от 27 декабря 2016 г. N 233 пункт 1 статьи 28.1 настоящего Устава изложен в новой редакции, вступающей в силу после государственной регистрации и официального опубликования названного решения

См. текст пункта в предыдущей редакции

1. Органы местного самоуправления Некрасовского муниципального района обеспечивают Депутату Думы Некрасовского муниципального района, Главе Некрасовского муниципального района условия для беспрепятственного осуществления полномочий, необходимые условия работы, а также возмещение расходов, связанных с осуществлением полномочий.

Информация об изменениях:

Решением Думы Некрасовского муниципального района Ярославской области от 27 декабря 2016 г. N 233 пункт 2 статьи 28.1 настоящего Устава изложен в новой редакции, вступающей в силу после государственной регистрации и официального опубликования названного решения

См. текст пункта в предыдущей редакции

2. Депутату Думы Некрасовского муниципального района, Главе Некрасовского муниципального района осуществляющим свои полномочия на постоянной основе, по мимо гарантий, предусмотренных пунктом 1 настоящей статьи, гарантируются:

1) оплата труда;

2) ежегодный оплачиваемый отпуск;

3) пенсионное обеспечение;

4) досрочное назначение пенсии за выслугу лет до приобретения права на страховую пенсию по старости (инвалидности);

5) страхование на случай заболевания или утраты трудоспособности;

6) компенсационная выплата в случае досрочного прекращения полномочий.

Статья 29. Администрация Некрасовского муниципального района

1. Администрация Некрасовского муниципального района (исполнительно-распорядительный орган Некрасовского муниципального района) наделяется уставом Некрасовского муниципального района полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Некрасовского муниципального района федеральными законами и законами Ярославской области.

Информация об изменениях:

Решением Думы Некрасовского муниципального района Ярославской области от 27 декабря 2016 г. N 233 в пункт 2 статьи 29 настоящего Устава внесены изменения, вступающие в силу после государственной регистрации и официального опубликования названного решения

См. текст пункта в предыдущей редакции

2. Администрация Некрасовского муниципального района формируется Главой Некрасовского муниципального района на основании общей структуры, утвержденной Думой Некрасовского муниципального района по представлению Главы Некрасовского муниципального района.

Информация об изменениях:

Решением Думы Некрасовского муниципального района Ярославской области от 27 декабря 2016 г. N 233 в пункт 3 статьи 29 настоящего Устава внесены изменения, вступающие в силу после государственной регистрации и официального опубликования названного решения

См. текст пункта в предыдущей редакции

3. Администрацию Некрасовского муниципального района возглавляет и руководит ее деятельностью Глава Некрасовского муниципального района на принципах единоначалия.

По вопросам, отнесенным к компетенции Администрации Некрасовского муниципального района, решения оформляются правовыми актами администрации Некрасовского муниципального района.

4. Администрация Некрасовского муниципального района, является муниципальным казенным учреждением, образуемым для осуществления управленческих функций, и подлежит государственной регистрации в качестве юридических лиц в соответствии с федеральным законом.

Информация об изменениях:

Решением Думы Некрасовского муниципального района Ярославской области от 27 декабря 2016 г. N 233 пункт 5 статьи 29 настоящего Устава изложен в новой редакции, вступающей в силу после государственной регистрации и официального опубликования названного решения

См. текст пункта в предыдущей редакции

5. Структура Администрации Некрасовского муниципального района утверждается Думой Некрасовского муниципального района по представлению Главы Некрасовского муниципального района . В структуру Администрации Некрасовского муниципального района могут входить отраслевые (функциональные) и территориальные органы Администрации Некрасовского муниципального района.

6. Утратил силу.

Информация об изменениях:

См. текст пункта 6 статьи 29

Статья 30. Избирательная комиссия Некрасовского муниципального района

1. Избирательная комиссия Некрасовского муниципального района является муниципальным органом, обеспечивающим реализацию и защиту избирательных прав граждан, а также организующим подготовку и проведение муниципальных выборов в Думу Некрасовского муниципального района, главы Некрасовского муниципального района, подготовку и проведение местного референдума, голосования по отзыву депутата Думы Некрасовского муниципального района, главы Некрасовского муниципального района, голосования по вопросам изменения границ Некрасовского муниципального района, преобразования Некрасовского муниципального района. Избирательная комиссия не входит в структуру органов местного самоуправления Некрасовского муниципального района.

2. Срок полномочий избирательной комиссии Некрасовского муниципального района составляет пять лет. Если срок полномочий избирательной комиссии Некрасовского муниципального района истекает в период избирательной кампании, после назначения референдума и до окончания кампании референдума, в которых участвует данная комиссия, срок ее полномочий продлевается до окончания этой избирательной кампании, кампании референдума. Данное положение не применяется при проведении повторных и дополнительных выборов депутатов Думы Некрасовского муниципального района. Полномочия избирательной комиссии Некрасовского муниципального района могут быть прекращены досрочно законом Ярославской области в случае преобразования Некрасовского муниципального района. Днем досрочного прекращения полномочий такой избирательной комиссии Некрасовского муниципального района является день вступления в силу закона Ярославской области о преобразовании Некрасовского муниципального района.

3. Избирательная комиссия Некрасовского муниципального района формируется в количестве десяти членов с правом решающего голоса.

4. Формирование избирательной комиссии Некрасовского муниципального района осуществляется Думой Некрасовского муниципального района на основе предложений, указанных в пункте 2 статьи 22 Федерального закона от 12 июня 2002 г. N 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", предложений собраний избирателей по месту жительства, работы, службы, учебы, а также предложений избирательной комиссии Некрасовского муниципального района предыдущего состава, избирательной комиссии Ярославской области."

5. Дума Некрасовского муниципального района обязана назначить половину от общего числа членов избирательной комиссии Некрасовского муниципального района на основе поступивших предложений:

а) политических партий, выдвинувших федеральные списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации, а также политических партий, выдвинувших федеральные списки кандидатов, которым переданы депутатские мандаты в соответствии со статьей 82.1 Федерального закона "О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации";

б) политических партий, выдвинувших списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в законодательном (представительном) органе государственной власти Ярославской области, а также политических партий, выдвинувших списки кандидатов, которым переданы депутатские мандаты в соответствии с законом Ярославской области, предусмотренным пунктом 17 статьи 35 Федерального закона от 12 июня 2002 г. N 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации";

в) избирательных объединений, выдвинувших списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в Думе Некрасовского муниципального района.

6. Дума Некрасовского муниципального района обязана назначить половину от общего числа членов избирательной комиссии Некрасовского муниципального района на основе поступивших предложений избирательной комиссии Ярославской области.

7. Предложения избирательной комиссии Некрасовского муниципального района, указанные в пункте 6 настоящей статьи, готовятся с учетом предложений общественных объединений, за исключением общественных объединений, указанных в пункте 5 настоящей статьи, с учетом предложений собраний избирателей по месту жительства, работы, службы, учебы, а также предложений избирательной комиссии Некрасовского муниципального района предыдущего состава.

8. В случае, если указанных в пунктах 5, 6 настоящей статьи поступивших предложений не достаточно для реализации соответственно пунктов 5, 6 настоящей статьи, назначение оставшихся членов комиссии осуществляется на основе предложений, предусмотренных пунктом 4 настоящей статьи.

9. Избирательная комиссия Некрасовского муниципального района:

а) осуществляет на территории Некрасовского муниципального района контроль за соблюдением избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации;

б) обеспечивает на территории Некрасовского муниципального района реализацию мероприятий, связанных с подготовкой и проведением выборов в органы местного самоуправления, местных референдумов, изданием необходимой печатной продукции;

в) осуществляет на территории Некрасовского муниципального района меры по обеспечению при проведении выборов в органы местного самоуправления Некрасовского муниципального района, местного референдума соблюдения единого порядка распределения эфирного времени и печатной площади между зарегистрированными кандидатами, избирательными объединениями для проведения предвыборной агитации, между инициативной группой по проведению референдума и иными группами участников референдума для проведения агитации по вопросам референдума;

г) осуществляет на территории Некрасовского муниципального района меры по обеспечению при проведении выборов в органы местного самоуправления Некрасовского муниципального района, местного референдума соблюдения единого порядка установления итогов голосования, определения результатов выборов, референдумов;

д) осуществляет на территории Некрасовского муниципального района меры по обеспечению при проведении выборов в органы местного самоуправления Некрасовского муниципального района, местного референдума соблюдения единого порядка опубликования итогов голосования и результатов выборов, референдумов;

е) осуществляет на территории Некрасовского муниципального района меры по организации финансирования подготовки и проведения выборов в органы местного самоуправления Некрасовского муниципального района, местных референдумов, распределяет выделенные из бюджета Некрасовского муниципального района и (или) бюджета Ярославской области средства на финансовое обеспечение подготовки и проведения выборов в органы местного самоуправления Некрасовского муниципального района, местного референдума, контролирует целевое использование указанных средств;

ж) оказывает правовую, методическую, организационно-техническую помощь нижестоящим комиссиям;

з) заслушивает сообщения органов местного самоуправления Некрасовского муниципального района по вопросам, связанным с подготовкой и проведением выборов в органы местного самоуправления Некрасовского муниципального района, местного референдума;

и) рассматривает жалобы (заявления) на решения и действия (бездействие) нижестоящих комиссий, жалобы (заявления) на решения и действия (бездействие) избирательных комиссий поселений и принимает по указанным жалобам (заявлениям) мотивированные решения;

к) осуществляет иные полномочия в соответствии с Федеральным законом от 12 июня 2002 г. N 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", иными федеральными законами, конституцией (уставом), законами Ярославской области, уставом Некрасовского муниципального образования".

Статья 31. Контрольно-счетная палата Некрасовского муниципального района.

1. Контрольно-счетная палата Некрасовского муниципального района является постоянно действующим органом внешнего муниципального финансового контроля, образуется Думой Некрасовского муниципального района и ей подотчетна.

2. Деятельность Контрольно-счетной палаты Некрасовского муниципального района не может быть приостановлена, в том числе в связи с досрочным прекращением полномочий Думы Некрасовского муниципального района.

3. Полномочия, структура, состав и порядок деятельности контрольно-счетной палаты Некрасовского муниципального района устанавливаются нормативным правовым актом Думы Некрасовского муниципального района в соответствии с Федеральным законом от 7 февраля 2011 г. N 6-ФЗ "Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований".

4. Представительные органы поселений, входящих в состав Некрасовского муниципального района, вправе заключать соглашения с Думой Некрасовского муниципального района о передаче контрольно-счетной палате Некрасовского муниципального района полномочий контрольно-счетного органа поселений по осуществлению внешнего муниципального финансового контроля.

5. Порядок организации и деятельности контрольно-счетной палаты Некрасовского муниципального района определяется Федеральным законом от 7 февраля 2011 года N 6-ФЗ "Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований", Федеральным законом от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Бюджетным кодексом Российской Федерации, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, муниципальными нормативными правовыми актами. В случаях и порядке, установленных федеральными законами, правовое регулирование организации и деятельности контрольно-счетной палаты Некрасовского муниципального района осуществляется также законами Ярославской области.

Статья 32. Муниципальная служба

Правовое регулирование муниципальной службы, включая требования к должностям муниципальной службы, определение статуса муниципального служащего, условия и порядок прохождения муниципальной службы, осуществляется федеральным законом, а также принимаемыми в соответствии с ним законами Ярославской области, Уставом Некрасовского муниципального района и иными муниципальными правовыми актами.

Глава 5. Муниципальные правовые акты
Некрасовского муниципального района

Статья 33. Муниципальные правовые акты Некрасовского муниципального района

ГАРАНТ:

Положения пункта 1 статьи 33 настоящего Устава, касающиеся порядка избрания, перечня полномочий, условий осуществления полномочий Главы Некрасовского муниципального района, применяются к Главе Некрасовского муниципального района, избранному после вступления в силу решения Думы Некрасовского муниципального района Ярославской области от 30 июля 2015 г. N 68

1. Систему муниципальных правовых актов Некрасовского муниципального района образуют:

1) устав Некрасовского муниципального района, правовые акты, принятые на местном референдуме (сходе граждан);

2) нормативные и иные правовые акты Думы Некрасовского муниципального района;

Информация об изменениях:

Решением Думы Некрасовского муниципального района Ярославской области от 27 декабря 2016 г. N 233 подпункт 3 пункта 1 статьи 33 настоящего Устава изложен в новой редакции, вступающей в силу после государственной регистрации и официального опубликования названного решения

См. текст подпункта в предыдущей редакции

3) правовые акты Администрации Некрасовского муниципального района.

2. Муниципальные правовые акты в установленном порядке в соответствии с требованиями действующего законодательства подлежат обязательному исполнению на всей территории муниципального района.

За неисполнение муниципальных правовых актов, предусмотренных пунктом 1 настоящей статьи, граждане, руководители организаций, должностные лица органов государственной власти и должностные лица органов местного самоуправления несут ответственность в соответствии с федеральными законами и законами Ярославской области.

3. Муниципальные правовые акты не должны противоречить Конституции Российской Федерации, Федеральным законам и иным нормативным правовым актам Российской Федерации, Уставу Ярославской области, а также законам и иным нормативным правовым актам Ярославской области.

Информация об изменениях:

Решением Думы Некрасовского муниципального района Ярославской области от 27 декабря 2016 г. N 233 в пункт 4 статьи 33 настоящего Устава внесены изменения, вступающие в силу после государственной регистрации и официального опубликования названного решения

См. текст пункта в предыдущей редакции

4. Муниципальные правовые акты Некрасовского муниципального района не имеют обратной силы и вступают в силу со дня их принятия либо со дня, указанного в самом акте, за исключением случаев, установленных федеральным законодательством и настоящим Уставом.

Муниципальные нормативные правовые акты Некрасовского муниципального района, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, не могут применяться, если они не опубликованы официально, для всеобщего сведения. Указанные акты вступают в силу не ранее момента их официального опубликования.

Нормативные правовые акты Думы Некрасовского муниципального района о налогах и сборах вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.

5. Правовые акты органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Некрасовского муниципального района, противоречащие действующему законодательству, настоящему Уставу могут быть обжалованы заинтересованными государственными органами юридическими лицами и гражданами в судебном порядке, а также опротестованы и обжалованы прокурором в установленном порядке.

Статья 34. Устав Некрасовского муниципального района

1. Проект устава Некрасовского муниципального района, проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в устав Некрасовского муниципального района не позднее чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о принятии устава Некрасовского муниципального района, внесении изменений и дополнений в устав Некрасовского муниципального района подлежат официальному опубликованию (обнародованию) с одновременным опубликованием (обнародованием) установленного Думой Некрасовского муниципального района порядка учета предложений по проекту указанного устава, проекту указанного муниципального правового акта, а также порядка участия граждан в его обсуждении. Не требуется официальное опубликование (обнародование) порядка учета предложений по проекту муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в устав Некрасовского муниципального района, а также порядка участия граждан в его обсуждении в случае, если указанные изменения и дополнения вносятся в целях приведения устава Некрасовского муниципального района в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами.

2. Устав Некрасовского муниципального района, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в устав Некрасовского муниципального района принимаются большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов Думы Некрасовского муниципального района.

3. Устав Некрасовского муниципального района, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в устав Некрасовского муниципального района подлежат государственной регистрации в территориальном органе уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований в порядке, установленном федеральным законом.

4. Устав Некрасовского муниципального района, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в устав Некрасовского муниципального района подлежат официальному опубликованию (обнародованию) после их государственной регистрации и вступают в силу после их официального опубликования (обнародования). Глава Некрасовского муниципального района обязан опубликовать (обнародовать) зарегистрированные устав Некрасовского муниципального района, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в устав Некрасовского муниципального района в течение семи дней со дня его поступления из территориального органа уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований.

Изменения и дополнения, внесенные в устав Некрасовского муниципального района и изменяющие структуру органов местного самоуправления Некрасовского муниципального района, полномочия органов местного самоуправления Некрасовского муниципального района (за исключением полномочий, срока полномочий и порядка избрания выборных должностных лиц местного самоуправления), вступают в силу после истечения срока полномочий Думы Некрасовского муниципального района, принявшего муниципальный правовой акт о внесении в устав указанных изменений и дополнений.

Изменения и дополнения, внесенные в устав Некрасовского муниципального района и предусматривающие создание контрольного органа Некрасовского муниципального района, вступают в силу в порядке, предусмотренном абзацем первым настоящего пункта.

Статья 35. Решения, принятые путем прямого волеизъявления граждан

1. Решение вопросов местного значения непосредственно гражданами муниципального образования осуществляется путем прямого волеизъявления населения муниципального района, выраженного на местном референдуме.

На районный референдум могут быть вынесены в установленном порядке конкретные вопросы, а также проекты правовых актов по вопросам местного значения.

2. Решение (правовой акт), принятое на местном референдуме наравне с настоящим Уставом, является актом высшей юридической силы, имеет прямое действие и применяется на всей территории муниципального образования.

3. Решение, принятое на местном референдуме, подлежит в установленном порядке официальному опубликованию.

Принятый на местном референдуме муниципальный правовой акт вступает в силу со дня его официального опубликования, если иное не предусмотрено в тексте самого муниципального правового акта, принятого на местном референдуме.

4. Принятое на районном референдуме решение (правовой акт) подлежит обязательному исполнению на территории Некрасовского муниципального района и не нуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти, их должностными лицами или органами местного самоуправления.

Информация об изменениях:

Решением Думы Некрасовского муниципального района Ярославской области от 27 декабря 2016 г. N 233 в пункт 5 статьи 35 настоящего Устава внесены изменения, вступающие в силу после государственной регистрации и официального опубликования названного решения

См. текст пункта в предыдущей редакции

5. В случае, если для реализации принятого на местном референдуме решения требуется издание нормативного правового акта. Дума Некрасовского муниципального района или Глава Некрасовского муниципального района, в компетенцию которого входит данный вопрос, обязаны в течение 15 дней со дня вступления в силу решения, принятого на референдуме, определить срок подготовки и (или) принятия соответствующего муниципального правового акта. Указанный срок не может превышать три месяца.

Информация об изменениях:

Решением Думы Некрасовского муниципального района Ярославской области от 27 декабря 2016 г. N 233 в пункт 6 статьи 35 настоящего Устава внесены изменения, вступающие в силу после государственной регистрации и официального опубликования названного решения

См. текст пункта в предыдущей редакции

6. Нарушение срока издания муниципального правового акта, необходимого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения, является основанием для отзыва Главы Некрасовского муниципального района или досрочного прекращения полномочий Думы Некрасовского муниципального района.

Статья 36. Правовые акты Думы Некрасовского муниципального района

1. Дума Некрасовского муниципального района по вопросам, отнесенным к ее компетенции федеральными законами, законами Ярославской области, настоящим уставом, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Некрасовского муниципального района, решение об удалении главы Некрасовского муниципального района в отставку, а также решения по вопросам организации деятельности Думы Некрасовского муниципального района и по иным вопросам, отнесенным к ее компетенции федеральными законами, законами Ярославской области, настоящим уставом. Решения Думы Некрасовского муниципального района, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Некрасовского муниципального района, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов Думы Некрасовского муниципального района, если иное не установлено Федеральным законом от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации.

ГАРАНТ:

Положения пункта 2 статьи 36 настоящего Устава, касающиеся порядка избрания, перечня полномочий, условий осуществления полномочий Главы Некрасовского муниципального района, применяются к Главе Некрасовского муниципального района, избранному после вступления в силу решения Думы Некрасовского муниципального района Ярославской области от 30 июля 2015 г. N 68

Информация об изменениях:

Решением Думы Некрасовского муниципального района Ярославской области от 27 декабря 2016 г. N 233 пункт 2 статьи 36 настоящего Устава изложен в новой редакции, вступающей в силу после государственной регистрации и официального опубликования названного решения

См. текст пункта в предыдущей редакции

2. Нормативный правовой акт, принятый Думой Некрасовского муниципального района, направляется Главе Некрасовского муниципального района для подписания и обнародования в течение 10 дней. Глава Некрасовского муниципального района, имеет право отклонить нормативный правовой акт, принятый Думой Некрасовского муниципального района. В этом случае указанный нормативный правовой акт в течение 10 дней возвращается в Думу Некрасовского муниципального района с мотивированным обоснованием его отклонения либо с предложениями о внесении в него изменений и дополнений. Если Глава Некрасовского муниципального района отклонит нормативный правовой акт, он вновь рассматривается Думой Некрасовского муниципального района. Если при повторном рассмотрении указанный нормативный правовой акт будет одобрен в ранее принятой редакции большинством не менее двух третей от установленной численности депутатов Думы Некрасовского муниципального района, он подлежит подписанию Главой Некрасовского муниципального района в течение семи дней и обнародованию.

ГАРАНТ:

Положения статьи 37 настоящего Устава, касающиеся порядка избрания, перечня полномочий, условий осуществления полномочий Главы Некрасовского муниципального района, применяются к Главе Некрасовского муниципального района, избранному после вступления в силу решения Думы Некрасовского муниципального района Ярославской области от 30 июля 2015 г. N 68

Информация об изменениях:

Решением Думы Некрасовского муниципального района Ярославской области от 27 декабря 2016 г. N 233 статья 37 настоящего Устава изложена в новой редакции, вступающей в силу после государственной регистрации и официального опубликования названного решения

См. текст статьи в предыдущей редакции

Статья 37. Правовые акты Председателя Думы Некрасовского муниципального района

По вопросам организации деятельности Думы Некрасовского муниципального района Председатель Думы Некрасовского муниципального района издает постановления и распоряжения, подписывает решения Думы Некрасовского муниципального района.

Указанные решения подписываются Председателем Думы Некрасовского муниципального района и вступают в силу с момента подписания, если иное не установлено в самом акте.

Информация об изменениях:

Решением Думы Некрасовского муниципального района Ярославской области от 27 декабря 2016 г. N 233 статья 38 настоящего Устава изложена в новой редакции, вступающей в силу после государственной регистрации и официального опубликования названного решения

См. текст статьи в предыдущей редакции

Статья 38. Правовые акты Главы Некрасовского муниципального района

По вопросам, отнесенным к компетенции Главы Некрасовского муниципального района федеральными законами, законами Ярославской области и настоящим Уставом, Глава Некрасовского муниципального района издает:

Постановления администрации Некрасовского муниципального района - правовые акты по вопросам местного значения, а также вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных Некрасовскому муниципальному району федеральными законами и законами Ярославской области;

Распоряжения администрации Некрасовского муниципального района - правовые акты по вопросам организации работы Администрации Некрасовского муниципального района.

Постановления Администрации Некрасовского муниципального района и распоряжения Администрации Некрасовского муниципального района подписываются Главой Некрасовского муниципального.

Принятые в пределах компетенции правовые акты администрации Некрасовского муниципального района вступают в силу с момента их подписания, если иное не указано в самом акте.

Глава Некрасовского муниципального района издает постановления и распоряжения по иным вопросам, отнесенным к его компетенции уставом Некрасовского муниципального района в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", другими федеральными законами.

Статья 39. Правовые акты Контрольно-счетной палаты Некрасовского муниципального района

1. Контрольно-счетная палата Некрасовского муниципального района по результатам проведения контрольных мероприятий вправе вносить в органы местного самоуправления Некрасовского муниципального района и муниципальные органы Некрасовского муниципального района, проверяемые органы и организации и их должностным лицам представления.

2. В случае выявления нарушений, требующих безотлагательных мер по их пресечению и предупреждению, а также в случае воспрепятствования проведению должностными лицами Контрольно-счетной палаты Некрасовского муниципального района контрольных мероприятий. Контрольно-счетная палата Некрасовского муниципального района направляет в органы местного самоуправления Некрасовского муниципального района и муниципальные органы Некрасовского муниципального района, проверяемые органы и организации и их должностным лицам предписание.

Статья 40. Подготовка муниципальных правовых актов Некрасовского муниципального района

Информация об изменениях:

Решением Думы Некрасовского муниципального района Ярославской области от 27 декабря 2016 г. N 233 в пункт 1 статьи 40 настоящего Устава внесены изменения, вступающие в силу после государственной регистрации и официального опубликования названного решения

См. текст пункта в предыдущей редакции

1. Проекты муниципальных правовых актов вносятся депутатами Думы Некрасовского муниципального района. Главой Некрасовского муниципального района, прокурором Некрасовского муниципального района, органами территориального общественного самоуправления, инициативными группами граждан, иными органами и лицами.

2. Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются нормативным правовым актом органа местного самоуправления Некрасовского муниципального района или должностного лица местного самоуправления Некрасовского муниципального района, на рассмотрение которых вносятся указанные проекты.

Статья 41. Порядок обнародования муниципальных правовых актов

Информация об изменениях:

Решением Думы Некрасовского муниципального района Ярославской области от 27 декабря 2016 г. N 233 в пункт 1 статьи 41 настоящего Устава внесены изменения, вступающие в силу после государственной регистрации и официального опубликования названного решения

См. текст пункта в предыдущей редакции

1. Обнародование нормативных правовых актов Думы Некрасовского муниципального района и Главы Некрасовского муниципального района осуществляется Главой Некрасовского муниципального района путем подписаниям направления для официального опубликования указанных актов в газете "Районные будни".

Направление надлежаще заверенной копии официального текста нормативного правового акта для официального опубликования осуществляется Главой Некрасовского муниципального района в течение 10 дней с момента подписания.

Иную подлежащую обнародованию информацию, в том числе официальную, направляют для опубликования органы и должностные лица Некрасовского муниципального района в пределах полномочий, установленных Настоящим Уставом, иными муниципальными правовыми актами.

Финансирование расходов по официальному опубликованию осуществляется за счет средств бюджета Некрасовского муниципального района.

2. Муниципальные правовые акты, могут быть опубликованы в полном объеме в иных печатных изданиях, а также доведены до всеобщего сведения (обнародованы) по телевидению и радио, разосланы государственным органам, органам местного самоуправления муниципальных образований Ярославской области, должностным лицам, предприятиям, учреждениям, организациям, переданы по каналам связи, распространены в машиночитаемой форме.

Статья 42. Отмена муниципальных правовых актов и приостановление их действия

1. Муниципальные правовые акты могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами местного самоуправления Некрасовского муниципального района или должностными лицами местного самоуправления Некрасовского муниципального района, принявшими (издавшими) соответствующий муниципальный правовой акт, в случае упразднения таких органов или соответствующих должностей либо изменения перечня полномочий указанных органов или должностных лиц - органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, к полномочиям которых на момент отмены или приостановления действия муниципального правового акта отнесено принятие (издание) соответствующего муниципального правового акта, а также судом; а в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления Некрасовского муниципального района отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Ярославской области, - уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации (уполномоченным органом государственной власти Ярославской области).

Действие муниципального правового акта, не имеющего нормативного характера, незамедлительно приостанавливается принявшим (издавшим) его органом местного самоуправления Некрасовского муниципального района или должностным лицом местного самоуправления Некрасовского муниципального района в случае получения соответствующего предписания Уполномоченного при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей, выданного в соответствии с законодательством Российской Федерации об уполномоченных по защите прав предпринимателей. Об исполнении полученного предписания исполнительно-распорядительные органы местного самоуправления Некрасовского муниципального района или должностные лица местного самоуправления Некрасовского муниципального района обязаны сообщить Уполномоченному при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей в трехдневный срок, а Дума Некрасовского муниципального района - не позднее трех дней со дня принятия ею решения.

Глава 6. Экономическая основа местного самоуправления

Статья 43. Экономическая основа местного самоуправления Некрасовского муниципального района

1. Экономическую основу местного самоуправления муниципального района составляют находящееся в муниципальной собственности имущество, средства бюджета Некрасовского муниципального района, а также имущественные права Некрасовского муниципального района.

2. Муниципальная собственность признается и защищается государством наравне с иными формами собственности.

Статья 44. Муниципальное имущество Некрасовского муниципального района

1. В собственности Некрасовского муниципального района может находиться:

1) имущество, предназначенное для решения установленных Федеральным законом от 6 октября 2003 года за N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" вопросов местного значения;

2) имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных Некрасовскому муниципальному району, в случаях, установленных федеральными законами и законами Ярославской области, а также имущество, предназначенное для осуществления отдельных полномочий Некрасовским муниципальным районом, переданных-в порядке, предусмотренном действующим законодательством;

3) имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления Некрасовского муниципального района и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с нормативными правовыми актами Думы Некрасовского муниципального района;

4) имущество, необходимое для решения вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления Некрасовского муниципального района федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения.

5) имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения в соответствии с частью 4 статьи 14 Федерального закона от 6 октября 2003 года за N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", а также имущество, предназначенное для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения в соответствии с частью 1 статьи 17 Федерального закона от 6 октября 2003 года за N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"

ГАРАНТ:

Нумерация подпунктов приводится в соответствии с источником

22) имущество, предназначенное для оказания поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям на территории муниципального района.

2. Утратил силу.

Информация об изменениях:

См. текст пункта 2 статьи 44

2.1 В собственности Некрасовского муниципального района может находиться иное имущество, необходимое для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения Некрасовского муниципального района

3. Утратил силу.

Информация об изменениях:

См. текст пункта 3

4. В случаях возникновения у Некрасовского муниципального района права собственности на имущество, не соответствующее требованиям настоящей статьи, указанное имущество подлежит перепрофилированию (изменению целевого назначения имущества) либо отчуждению. Порядок и сроки отчуждения такого имущества устанавливаются федеральным законом.

Статья 45. Владение, пользование и распоряжение муниципальным имуществом Некрасовского муниципального района

1. Органы местного самоуправления Некрасовского муниципального района от имени Некрасовского муниципального района самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами Думы Некрасовского муниципального района.

2. Органы местного самоуправления Некрасовского муниципального района вправе передавать муниципальное имущество во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации (органам государственной власти Ярославской области) и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральными законами.

3. Порядок и условия приватизации муниципального имущества определяются нормативными правовыми актами Думы Некрасовского муниципального района.

Доходы от использования и приватизации муниципального имущества поступают в бюджет Некрасовского муниципального района.

4. Органы местного самоуправления Некрасовского муниципального района могут создавать муниципальные предприятия и учреждения, участвовать в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения. Функции и полномочия учредителя в отношении муниципальных предприятий и учреждений осуществляют уполномоченные органы местного самоуправления Некрасовского муниципального района.

Органы местного самоуправления Некрасовского муниципального района, осуществляющие функции и полномочия учредителя, определяют цели, условия и порядок деятельности муниципальных предприятий и учреждений, утверждают их уставы, назначают на должность и освобождают от должности руководителей данных предприятий и учреждений, заслушивают отчеты об их деятельности в порядке, предусмотренном настоящим уставом.

Органы местного самоуправления Некрасовского муниципального района от имени Некрасовского муниципального района субсидиарно отвечают по обязательствам муниципальных казенных учреждений и обеспечивают их исполнение в порядке, установленном федеральным законом.

5. Органы местного самоуправления Некрасовского муниципального района ведут реестры муниципального имущества в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Статья 46. Бюджет Некрасовского муниципального района

1. Бюджет Некрасовского муниципального района - форма образования и расходования денежных средств в расчете на финансовый год, предназначенных для финансового обеспечения выполнения задач и функций местного самоуправления в Некрасовском муниципальном районе.

Бюджет Некрасовского муниципального района и свод бюджетов сельских поселений, входящих в состав Некрасовского муниципального района (без учета межбюджетных трансфертов между этими бюджетами), образуют консолидированный бюджет Некрасовского муниципального района.

2. Формирование, утверждение бюджета Некрасовского муниципального района осуществляется на основании Положения о бюджетном устройстве и бюджетном процессе, утверждаемом Думой Некрасовского муниципального района с соблюдением требований, установленных действующим законодательством.

2.1. Составление и рассмотрение проекта бюджета Некрасовского муниципального района, утверждение и исполнение местного бюджета, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении бюджета Некрасовского муниципального района осуществляются органами местного самоуправления Некрасовского муниципального района самостоятельно с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации.

3. Проект бюджета Некрасовского муниципального района разрабатывается Администрацией Некрасовского муниципального района на основании прогноза социально-экономического развития Некрасовского муниципального района, и вносится Главой Некрасовского муниципального района для утверждения Думой Некрасовского муниципального района в порядке и в сроки, установленные решением Думы Некрасовского муниципального района, но не позднее 15 ноября текущего года.

Проект бюджета Некрасовского муниципального района выносится на публичные слушания. Проект бюджета Некрасовского муниципального района, решение об утверждении бюджета Некрасовского муниципального района, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения местного бюджета и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления Некрасовского муниципального района, работников муниципальных учреждений с указанием фактических затрат на их денежное содержание подлежат официальному опубликованию.

4. Органы местного самоуправления Некрасовского муниципального района обеспечивают сбалансированность местного бюджета Некрасовского муниципального района и соблюдение установленных федеральными законами требований к регулированию бюджетных правоотношений, осуществлению бюджетного процесса, размерам дефицита местного бюджета Некрасовского муниципального района, уровню и составу муниципального долга, исполнению бюджетных и долговых обязательств Некрасовского муниципального района:

5. Бюджет Некрасовского муниципального района утверждается решением Думы Некрасовского муниципального района, является нормативным правовым актом Некрасовского муниципального района и подлежит официальному опубликованию.

6. В бюджете Некрасовского муниципального района раздельно предусматриваются средства, направляемые на осуществление полномочий органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения, и средства, предоставленные для обеспечения осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Ярославской области.

Статья 47. Доходы бюджета Некрасовского муниципального района

Формирование доходов бюджета Некрасовского муниципального района осуществляется в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации, законодательством о налогах и сборах и законодательством об иных обязательных платежах.

Статья 48. Муниципальные заимствования

Некрасовский муниципальный район вправе привлекать заемные средства, в том числе за счет выпуска муниципальных ценных бумаг, в порядке, установленном Думой Некрасовского муниципального района в соответствии с действующим законодательством.

Статья 49. Расходы бюджета Некрасовского муниципального района

1. Формирование расходов бюджета Некрасовского муниципального района осуществляется в соответствии с расходными обязательствами Некрасовского муниципального района, устанавливаемыми и исполняемыми органами местного самоуправления Некрасовского муниципального района в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.

2. Исполнение расходных обязательств Некрасовского муниципального района осуществляется за счет средств бюджета Некрасовского муниципального района в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.

Статья 50. Исполнение местного бюджета Некрасовского муниципального района

1. Исполнение местного бюджета производится в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Исполнение местного бюджета обеспечивается Администрацией Некрасовского муниципального района.

Организация исполнения бюджета возлагается на управление финансов Некрасовского муниципального района.

2. Исполнение, отчет и контроль за исполнением бюджета Некрасовского муниципального района осуществляется на основании положения о бюджетном устройстве и бюджетном процессе, утверждаемого Думой Некрасовского муниципального района с соблюдением требований, установленных действующим законодательством.

3. Годовой отчет об исполнении местного бюджета, ежеквартальные сведения о ходе исполнения местного бюджета и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления, работников муниципальных учреждений с указанием фактических затрат на их денежное содержание подлежат официальному опубликованию.

Статья 51. Закупки для обеспечения муниципальных нужд

1. Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд осуществляются в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.

2. Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд осуществляются за счет средств местного бюджета.

Статья 52. Самообложение граждан Некрасовского муниципального района

1. Для решения конкретных вопросов местного значения Некрасовского муниципального района могут привлекаться разовые платежи граждан - средства самообложения граждан. Размер таких платежей устанавливается в абсолютной величине равным для всех жителей муниципального образования, за исключением отдельных категорий граждан, численность которых не может превышать 30 % от общего числа жителей Некрасовского муниципального района и для которых размер платежей может быть уменьшен.

2. Вопросы введения и использования средств самообложения граждан решаются на районном референдуме, проводимых в соответствии с федеральными законами, законами Ярославской области и настоящим Уставом.

Глава 7. Ответственность органов местного самоуправления
и должностных лиц органов местного самоуправления
Некрасовского муниципального района

Статья 53. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Некрасовского муниципального района

Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления Некрасовского муниципального района несут ответственность перед населением муниципального образования, государством, физическими и юридическими лицами в порядке и по основаниям, установленным действующим законодательством и настоящим Уставом.

Статья 54. Ответственность депутатов Думы, Главы Некрасовского муниципального района перед населением Некрасовского муниципального района

1. Основанием наступления ответственности депутатов Думы Некрасовского муниципального района, Главы Некрасовского муниципального района перед населением муниципального образования, могут являться их конкретные противоправные решения или действия (бездействие), установленные решением соответствующего суда, нарушающие Конституцию Российской Федерации, федеральные конституционные законы, федеральные законы, Устав Ярославской области, законы Ярославской области, настоящий Устав, муниципальные правовые акты, допущенные при осуществлении полномочий, определенных настоящим Уставом.

Статья 55. Ответственность органов местного самоуправления Некрасовского муниципального района и должностных лиц местного самоуправления Некрасовского муниципального района перед государством

Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед государством наступает на основании решения соответствующего суда в случае нарушения ими Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, конституции (устава), законов Ярославской области, настоящего устава, а также в случае ненадлежащего осуществления указанными органами и должностными лицами переданных им отдельных государственных полномочий

Статья 55.1. Ответственность Думы Некрасовского муниципального района перед государством

1. В случае, если соответствующим судом установлено, что Думой Некрасовского муниципального района принят нормативный правовой акт, противоречащий Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, конституции (уставу), законам Ярославской области, уставу, а Дума Некрасовского муниципального райна в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда, в том числе не отменил соответствующий нормативный правовой акт, Губернатор Ярославской области в течение одного месяца после вступления в силу решения суда, установившего факт неисполнения данного решения, вносит в Ярославскую областную Думу проект закона Ярославской области о роспуске Думы Некрасовского муниципального района.

2. Полномочия Думы Некрасовского муниципального района прекращаются со дня вступления в силу закона Ярославской области о его роспуске.

3. В случае, если соответствующим судом установлено, что избранная в правомочном составе Дума Некрасовского муниципального района в течение трех месяцев подряд не проводила правомочного заседания, Губернатор Ярославской области в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, установившего данный факт, вносит в Ярославскую областную Думу проект закона Ярославской области о роспуске Думы Некрасовского муниципального района .

4. В случае, если соответствующим судом установлено, что вновь избранная в правомочном составе Дума Некрасовского муниципального района в течение трех месяцев подряд не проводила правомочного заседания, Губернатор Ярославской области в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, установившего данный факт, вносит в Ярославскую областную Думу проект закона Ярославской области о роспуске Думы Некрасовского муниципального района.

5. Закон Ярославской области о роспуске Думы Некрасовского муниципального района может быть обжалован в судебном порядке в течение 10 дней со дня вступления в силу.

ГАРАНТ:

Положения статьи 56 настоящего Устава, касающиеся порядка избрания, перечня полномочий, условий осуществления полномочий Главы Некрасовского муниципального района, применяются к Главе Некрасовского муниципального района, избранному после вступления в силу решения Думы Некрасовского муниципального района Ярославской области от 30 июля 2015 г. N 68

Информация об изменениях:

Решением Думы Некрасовского муниципального района Ярославской области от 27 декабря 2016 г. N 233 статья 56 настоящего Устава изложена в новой редакции, вступающей в силу после государственной регистрации и официального опубликования названного решения

См. текст статьи в предыдущей редакции

Статья 56. Ответственность Главы Некрасовского муниципального района перед государством

1. Губернатор Ярославской области издает правовой акт об отрешении от должности главы Некрасовского муниципального района в случае:

1) издания указанным должностным лицом Некрасовского муниципального района нормативного правового акта, противоречащего Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, конституции (уставу), законам Ярославской области, настоящему уставу , если такие противоречия установлены соответствующим судом, а это должностное лицо в течение двух месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не приняло в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда;

2) совершения указанным должностным лицом местного самоуправления Некрасовского муниципального района действий, в том числе издания им правового акта, не носящего нормативного характера, влекущих нарушение прав и свобод человека и гражданина, угрозу единству и территориальной целостности Российской Федерации, национальной безопасности Российской Федерации и ее обороноспособности, единству правового и экономического пространства Российской Федерации, нецелевое использование межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, бюджетных кредитов, нарушение условий предоставления межбюджетных трансфертов, бюджетных кредитов, полученных из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, если это установлено соответствующим судом, а указанное должностное лицо не приняло в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда.

2. Срок, в течение которого Губернатор Ярославской области издает правовой акт об отрешении от должности Главы Некрасовского муниципального района , не может быть менее одного месяца со дня вступления в силу последнего решения суда, необходимого для издания указанного акта, и не может превышать шесть месяцев со дня вступления в силу этого решения суда.

3. Глава Некрасовского муниципального района, в отношении которых Губернатором Ярославской области был издан правовой акт об отрешении от должности, вправе обжаловать данный правовой акт в судебном порядке в течение 10 дней со дня его официального опубликования.

Статья 56.1 Удаление главы Некрасовского муниципального района в отставку

1. Дума Некрасовского муниципального района в соответствии с настоящим Уставом вправе удалить главу Некрасовского муниципального района в отставку по инициативе депутатов Думы Некрасовского муниципального района или по инициативе высшего должностного лица Ярославской области.

2. Основаниями для удаления главы Некрасовского муниципального района в отставку являются:

1) решения, действия (бездействие) главы Некрасовского муниципального района, повлекшие (повлекшее) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75 Федерального закона от 06.10.2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";

2) неисполнение в течение трех и более месяцев обязанностей по решению вопросов местного значения, осуществлению полномочий, предусмотренных федеральными законами, уставом Некрасовского муниципального района, и (или) обязанностей по обеспечению осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Ярославской области;

3) неудовлетворительная оценка деятельности главы Некрасовского муниципального района Думой Некрасовского муниципального района по результатам его ежегодного отчета перед Думой Некрасовского муниципального района, данная два раза подряд.

5) допущение главой Некрасовского муниципального района, администрацией Некрасовского муниципального района, иными органами и должностными лицами местного самоуправления Некрасовского муниципального района и подведомственными организациями массового нарушения государственных гарантий равенства прав и свобод человека и гражданина в зависимости от расы, национальности, языка, отношения к религии и других обстоятельств, ограничения прав и дискриминации по признакам расовой, национальной, языковой или религиозной принадлежности, если это повлекло нарушение межнационального и межконфессионального согласия и способствовало возникновению межнациональных (межэтнических) и межконфессиональных конфликтов.

3. Инициатива депутатов Думы Некрасовского муниципального района об удалении главы Некрасовского муниципального района в отставку, выдвинутая не менее чем одной третью от установленной численности депутатов Думы Некрасовского муниципального района, оформляется в виде обращения, которое вносится в Думу Некрасовского муниципального района. Указанное обращение вносится вместе с проектом решения Думы Некрасовского муниципального района об удалении главы Некрасовского муниципального района в отставку. О выдвижении данной инициативы глава Некрасовского муниципального района и высшее должностное лицо Ярославской области уведомляются не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в Думу Некрасовского муниципального района.

4. Рассмотрение инициативы депутатов Думы Некрасовского муниципального района об удалении главы Некрасовского муниципального района в отставку осуществляется с учетом мнения высшего должностного лица Ярославской области.

5. В случае, если при рассмотрении инициативы депутатов Думы Некрасовского муниципального района об удалении главы Некрасовского муниципального района в отставку предполагается рассмотрение вопросов, касающихся обеспечения осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Ярославской области, и (или) решений, действий (бездействия) главы Некрасовского муниципального района, повлекших (повлекшего) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75 Федерального закона от 06.10.2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", решение об удалении главы Некрасовского муниципального района в отставку может быть принято только при согласии высшего должностного лица Ярославской области.

6. Инициатива высшего должностного лица Ярославской области об удалении главы Некрасовского муниципального района в отставку оформляется в виде обращения, которое вносится в Думу Некрасовского муниципального района вместе с проектом соответствующего решения Думы Некрасовского муниципального района. О выдвижении данной инициативы глава Некрасовского муниципального района уведомляется не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в Думу Некрасовского муниципального района.

7. Рассмотрение инициативы депутатов Думы Некрасовского муниципального района или высшего должностного лица Ярославской области об удалении главы Некрасовского муниципального района в отставку осуществляется Думой Некрасовского муниципального района в течение одного месяца со дня внесения соответствующего обращения.

8. Решение Думы Некрасовского муниципального района об удалении главы Некрасовского муниципального района в отставку считается принятым, если за него проголосовало не менее двух третей от установленной численности депутатов Думы Некрасовского муниципального района.

9. Решение Думы Некрасовского муниципального района об удалении главы Некрасовского муниципального района в отставку подписывается председателем Думы Некрасовского муниципального района.

10. При рассмотрении и принятии Думой Некрасовского муниципального района решения об удалении главы Некрасовского муниципального района в отставку должны быть обеспечены:

1) заблаговременное получение им уведомления о дате и месте проведения соответствующего заседания, а также ознакомление с обращением депутатов Думы Некрасовского муниципального района или высшего должностного лица Ярославской области и с проектом решения Думы Некрасовского муниципального района об удалении его в отставку;

2) предоставление ему возможности дать депутатам Думы Некрасовского муниципального района объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве основания для удаления в отставку.

11. В случае, если глава Некрасовского муниципального района не согласен с решением Думы Некрасовского муниципального района об удалении его в отставку, он вправе в письменном виде изложить свое особое мнение.

12. Решение Думы Некрасовского муниципального района об удалении главы Некрасовского муниципального района в отставку подлежит официальному опубликованию (обнародованию) не позднее чем через пять дней со дня его принятия. В случае, если глава Некрасовского муниципального района в письменном виде изложил свое особое мнение по вопросу удаления его в отставку, оно подлежит опубликованию (обнародованию) одновременно с указанным решением Думы Некрасовского муниципального района.

13. В случае, если инициатива депутатов Думы Некрасовского муниципального района или высшего должностного лица Ярославской области об удалении главы Некрасовского муниципального района в отставку отклонена Думой Некрасовского муниципального района, вопрос об удалении главы Некрасовского муниципального района в отставку может быть вынесен на повторное рассмотрение Думы Некрасовского муниципального района не ранее чем через два месяца со дня проведения заседания Думы Некрасовского муниципального района, на котором рассматривался указанный вопрос.

Статья 56.2 Обжалование в суд решений, принятых путем прямого волеизъявления граждан, решений и действий (бездействия) органов местного самоуправления Некрасовского муниципального района и Должностных лиц местного самоуправления Некрасовского муниципального района.

1. Решения, принятые путем прямого волеизъявления граждан, решения и действия (бездействие) органов местного самоуправления Некрасовского муниципального района и должностных лиц местного самоуправления Некрасовского муниципального района могут быть обжалованы в суд или арбитражный суд в установленном законом порядке.

Статья 57. Временное осуществление органами государственной власти отдельных полномочий органов местного самоуправления

Временное осуществление органами государственной власти отдельных полномочий органов местного самоуправления Некрасовского муниципального района осуществляется в порядке и в случаях, установленных действующим законодательством.