Распоряжение Губернатора Ярославской области от 30 декабря 2010 г. N 343-р "О внесении изменений в постановление Губернатора области от 05.02. 2009 N 40"

1. Внести в постановление Губернатора области от 05.02.2009 N 40 "Об оценке эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов Ярославской области" следующие изменения:

1.1. Пункт 6 дополнить абзацами следующего содержания:

"- в срок до 01 марта 2011 года разработать и представить на утверждение председателю экспертной группы регламент проведения оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов Ярославской области (далее - регламент оценки эффективности);

- ежегодно, в срок до 01 марта, осуществлять актуализацию регламента оценки эффективности.".

1.2. Изложить в новой редакции утверждённые постановлением:

- состав экспертной группы по проведению оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов Ярославской области (прилагается);

- перечень частных показателей эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов Ярославской области (прилагается).

1.3. В Положении об экспертной группе по проведению оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов Ярославской области, утверждённом постановлением:

- абзац шестой пункта 3 изложить в следующей редакции:

"- принимать решение о корректировке (повышении или снижении) значений показателя комплексной эффективности, но не более чем на 10 процентов от достигнутого уровня.";

- дополнить пунктом 3-1 следующего содержания:

"3-1. Экспертная группа принимает решение о корректировке значений показателя комплексной эффективности на основании:

- оценки реализации мероприятий программы социально-экономического развития муниципального образования;

- оценки реализации мероприятий по повышению эффективности деятельности органов местного самоуправления муниципального образования;

- анализа значений показателей эффективности за отчетный период, период, предшествующий отчетному;

- анализа выполнения плановых значений показателей эффективности;

- оценки обоснованности мероприятий, реализуемых и (или) планируемых к реализации для достижения значений показателей эффективности, запланированных на трехлетний период;

- предложений членов экспертной группы, основанных на анализе значимых показателей социально-экономического развития муниципального образования за отчетный период;

- предложений членов экспертной группы, основанных на комплексной оценке деятельности органов местного самоуправления муниципальных образований по отдельным направлениям;

- оценки качества управления муниципальными финансами и платёжеспособности муниципальных образований.";

- подпункт 5.1 пункта 5 после абзаца первого дополнить абзацем следующего содержания:

"- утверждает регламент проведения оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления муниципальных образований;".

1.4. Пункт 5 Положения о порядке проведения социологических опросов населения, необходимых для осуществления оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов Ярославской области, утверждённого постановлением, после абзаца пятого дополнить абзацем следующего содержания:

"- удовлетворенности качеством жилищно-коммунальных услуг;".

Губернатор области

С.А. Вахруков

Утвержден
постановлением
Губернатора Ярославской области
от 5 февраля 2009 г. N 40
(в редакции распоряжения
Губернатора Ярославской области
от 30 декабря 2010 г. N 343-р)

Состав
экспертной группы по проведению оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов Ярославской области

Ковальчук В.Н.	- первый заместитель Губернатора области, председатель экспертной группы
Чудайкин А.М.	- начальник управления по вопросам местного самоуправления Правительства области, заместитель председателя экспертной группы
Члены экспертной группы:
Бирук Н.И.	- председатель Правления Совета муниципальных образований Ярославской области, глава Гаврилов-Ямского муниципального района (по согласованию)
Ваганов В.А.	- руководитель Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Ярославской области (по согласованию)
Долгов А.Н.	- заместитель директора департамента финансов Ярославской области
Каграманян И.Н.	- директор департамента здравоохранения и фармации Ярославской области
Лебедев А.Н.	- директор департамента жилищно-коммунального хозяйства и инфраструктуры Ярославской области
Пономаренко Д.В.	- директор департамента информационно-аналитического обеспечения органов государственной власти Ярославской области
Секретарёв Д.М.	- директор департамента промышленной политики и поддержки предпринимательства Ярославской области
Соловьёв В.В.	- директор департамента дорожного хозяйства и транспорта Ярославской области
Степанова Т.А.	- директор департамента образования Ярославской области
Хмелёв В.Ю.	- директор департамента строительства Ярославской области
Шарошихин И.П.	- директор департамента топлива, энергетики и регулирования тарифов Ярославской области
Шутов А.В.	- директор департамента экономического развития Ярославской области

Утвержден
постановлением
Губернатора Ярославской области
от 5 февраля 2009 г. N 40
(в редакции распоряжения
Губернатора Ярославской области
от 30 декабря 2010 г. N 343-р)

Перечень
частных показателей эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов Ярославской области

N п/п	Наименование показателя	Единица измерения	Весовой коэффициент
1	2	3	4
1.	Экономическое развитие
1.1.	Отношение среднемесячной номинальной начисленной заработной платы работников муниципальных учреждений к среднемесячной номинальной начисленной заработной плате работников крупных и средних предприятий и некоммерческих организаций	%	0,05
1.2.	Доля отремонтированных автомобильных дорог общего пользования местного значения с твердым покрытием, в отношении которых произведен капитальный ремонт	%	0,15
1.3.	Доля отремонтированных автомобильных дорог общего пользования местного значения с твердым покрытием, в отношении которых произведен ремонт	%	0,05
1.4.	Доля протяженности автомобильных дорог общего пользования местного значения, не отвечающих нормативным требованиям, в общей протяженности автомобильных дорог общего пользования местного значения	%	0,05
1.5.	Доля населения, проживающего в населенных пунктах, не имеющих регулярного автобусного и (или) железнодорожного сообщения с административным центром городского округа (муниципального района)	%	0,1
1.6.	Число субъектов малого и среднего предпринимательства	единиц на 10 тысяч чел. населения	0,1
1.7.	Доля среднесписочной численности работников (без внешних совместителей) малых и средних предприятий в среднесписочной численности работников (без внешних совместителей) всех предприятий и организаций	%	0,1
1.8.	Доля муниципального имущества, свободного от прав третьих лиц, включенного в перечни муниципального имущества в целях предоставления его во владение и (или) пользование на долгосрочной основе субъектам малого и среднего предпринимательства и организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства	%	0,1
1.9.	Площадь зарегистрированных на территории муниципального образования бизнес-инкубаторов, промышленных парков, технопарков, научных парков, инновационно-технологических центров и иных объектов, относящихся к инфраструктуре поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства	кв. м на 100 малых и средних предприятий	0,1
1.10.	Объем инвестиций в основной капитал (за исключением бюджетных средств)	рублей на жителя	0,2
2.	Здравоохранение и здоровье населения
2.1.	Удовлетворенность населения качеством медицинской помощи	%	0,2
2.2.	Доля населения, охваченного профилактическими осмотрами на туберкулез и злокачественные новообразования	%	0,07
2.3.	Доля амбулаторных учреждений, имеющих медицинское оборудование в соответствии с табелем оснащения	%	0,07
2.4.	Доля муниципальных учреждений здравоохранения, здания которых находятся в аварийном состоянии или требуют капитального ремонта	%	0,05
2.5.	Доля муниципальных медицинских учреждений, применяющих стандарты оказания медицинской помощи	%	0,05
2.6.	Доля муниципальных медицинских учреждений, переведенных преимущественно на одноканальное финансирование через систему обязательного медицинского страхования	%	0,05
2.7.	Число случаев смерти лиц в возрасте до 65 лет от инфаркта миокарда, инсульта на дому, в первые сутки в стационаре	случаев на 100 тысяч чел. населения	0,08
2.8.	Число случаев смерти детей до 18 лет на дому, в первые сутки в стационаре	случаев на 100 тысяч чел. населения	0,08
2.9.	Объем неэффективных расходов в сфере здравоохранения	рублей на жителя	0,3
2.10.	Доля населения, систематически занимающегося физической культурой и спортом	%	0,5
3.	Образование
3.1.	Удовлетворенность населения качеством дошкольного образования детей	%	0,08
3.2.	Удовлетворенность населения качеством дополнительного образования детей	%	0,04
3.3.	Доля детей в возрасте 3 - 7 лет, получающих дошкольную образовательную услугу и (или) услугу по их содержанию в организациях различной организационно-правовой формы и формы собственности	%	0,05
3.4.	Доля детей в возрасте 1 - 6 лет, состоящих на учете для определения в муниципальные дошкольные образовательные учреждения	%	0,1
3.5.	Количество муниципальных дошкольных образовательных учреждений, здания которых находятся в аварийном состоянии или требуют капитального ремонта	%	0,05
3.6.	Доля детей в возрасте 5 - 18 лет, получающих услуги по дополнительному образованию в организациях различной организационно-правовой формы и формы собственности	%	0,1
3.7.	Удовлетворенность населения качеством общего образования	%	0,08
3.8.	Доля лиц, сдавших единый государственный экзамен по русскому языку и математике, в общей численности выпускников муниципальных общеобразовательных учреждений, участвовавших в едином государственном экзамене по данным предметам	%	0,15
3.9.	Доля муниципальных общеобразовательных учреждений, здания которых находятся в аварийном состоянии или требуют капитального ремонта	%	0,05
3.10.	Объем неэффективных расходов в сфере общего образования	рублей на обучаемого	0,3
4.	Жилищно-коммунальное хозяйство и повышение энергетической эффективности
4.1.	Удовлетворенность населения качеством жилищно-коммунальных услуг	%	0,2
4.2.	Доля многоквартирных домов, в которых управление осуществляют хозяйственные общества с долей участия в уставном капитале субъектов Российской Федерации и (или) городского округа (муниципального района) не более 25 процентов	%	0,05
4.3.	Доля организаций коммунального комплекса, осуществляющих производство товаров, оказание услуг по водо-, тепло-, газо-, электроснабжению, водоотведению, очистке сточных вод, утилизации (захоронению) твёрдых бытовых отходов и использующих объекты коммунальной инфраструктуры на праве частной собственности, по договору аренды или концессии, участие субъекта Российской Федерации и (или) городского округа (муниципального района) в уставном капитале которых составляет не более 25 процентов, в общем числе организаций коммунального комплекса, осуществляющих свою деятельность на территории городского округа (муниципального района)	%	0,05
4.4.	Доля организаций, осуществляющих управление многоквартирными домами и (или) оказание услуг по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирных домах, участие субъекта Российской Федерации и (или) городского округа (муниципального района) в уставном капитале которых составляет не более 25 процентов, в общем числе организаций, осуществляющих данные виды деятельности на территории городского округа (муниципального района), кроме товариществ собственников жилья, жилищных, жилищно-строительных кооперативов и иных специализированных потребительских кооперативов	%	0,05
4.5.	Доля энергетических ресурсов, расчеты за потребление которых осуществляются на основании показаний приборов учёта	%	0,1
4.6.	Удельная величина потребления тепловой энергии в многоквартирных домах и в муниципальных бюджетных учреждениях	Гкал на 1 кв. м общей площади	0,05
4.7.	Уровень собираемости платежей за предоставленные жилищно-коммунальные услуги	%	0,1
4.8.	Доля подписанных паспортов готовности жилищного фонда и котельных	%	0,05
4.9.	Доля населения, проживающего в многоквартирных домах, признанных в установленном порядке аварийными	%	0,05
4.10.	Объём неэффективных расходов в сфере жилищно-коммунального хозяйства	рублей на жителя	0,3
5.	Строительство и обеспечение граждан жильем
5.1.	Общая площадь жилых помещений	кв. м на жителя	0,05
5.2.	Общая площадь жилых помещений, введенная в действие за год	кв. м на жителя	0,2
5.3.	Общая площадь жилых помещений, предусмотренная в соответствии с выданными разрешениями на строительство жилых зданий	кв. м на жителя	0,2
5.4.	Площадь земельных участков, предоставленных для жилищного строительства, индивидуального жилищного строительства	га	0,15
5.5	Площадь земельных участков, предоставленных для комплексного освоения в целях жилищного строительства	га	0,15
5.6.	Средняя продолжительность периода с даты подачи заявки на предоставление земельного участка для строительства до даты принятия решения о предоставлении земельного участка для строительства или подписания протокола о результатах торгов (конкурсов, аукционов)	дней	0,05
5.7.	Средняя продолжительность периода с даты подачи заявки на получение разрешения на строительство до даты получения разрешения на строительство	дней	0,05
5.8.	Доля многоквартирных домов, расположенных на земельных участках, в отношении которых осуществлен государственный кадастровый учет	%	0,05
5.9.	Год утверждения или внесения последних изменений в генеральный план городского округа (схему территориального планирования муниципального района)	год	0,05
5.10.	Год утверждения или внесения последних изменений в правила землепользования и застройки городского округа (административного центра муниципального района)	год	0,05
6.	Организация муниципального управления
6.1.	Удовлетворенность населения деятельностью органов местного самоуправления	%	0,15
6.2.	Удовлетворенность населения информационной открытостью органов местного самоуправления	%	0,05
6.3.	Доля муниципальных автономных учреждений от общего числа муниципальных учреждений	%	0,05
6.4.	Доля налоговых и неналоговых доходов местного бюджета (за исключением поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений) в общем объеме собственных доходов бюджета муниципального образования (без учета субвенций)	%	0,15
6.5.	Доля площади земельных участков, являющихся объектами налогообложения земельным налогом	%	0,05
6.6.	Доля расходов местного бюджета (без учета субвенций на исполнение делегируемых полномочий), формируемых в рамках программ	%	0,05
6.7.	Доля просроченной кредиторской задолженности по оплате труда (включая начисления на оплату труда) муниципальных бюджетных учреждений	%	0,1
6.8.	Доля основных фондов организаций муниципальной формы собственности, находящихся в стадии банкротства	%	0,05
6.9.	Доля муниципальных услуг, предоставляемых органами местного самоуправления, муниципальными учреждениями в электронном виде	%	0,05
6.10.	Объем неэффективных расходов в сфере организации муниципального управления	рублей на жителя	0,3