Приказ департамента труда и социальной поддержки населения Ярославской области от 7 марта 2012 г. N 13-12 "Об утверждении Порядка проведения конкурсного отбора программ и проектов социально ориентированных некоммерческих организаций по интеграции инвалидов в общество" (с изменениями и дополнениями)

Приказ департамента труда и социальной поддержки населения Ярославской области
от 7 марта 2012 г. N 13-12
"Об утверждении Порядка проведения конкурсного отбора программ и проектов социально ориентированных некоммерческих организаций по интеграции инвалидов в общество"

С изменениями и дополнениями от:

10 февраля 2016 г.

В соответствии с постановлениями Правительства области от 24.10.2011 N 814-п "О предоставлении поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям" и от 08.02.2012 N 65-п "О проведении ежегодного конкурса программ и проектов социально ориентированных некоммерческих организаций по интеграции инвалидов в общество" Департамент труда и социальной поддержки населения Ярославской области приказывает:

1. Утвердить прилагаемый Порядок проведения конкурсного отбора программ и проектов социально ориентированных некоммерческих организаций по интеграции инвалидов в общество.

2. Контроль за исполнением приказа возложить на первого заместителя директора департамента Аминова Д.В.

3. Приказ вступает в силу с момента его государственной регистрации.

Директор департамента

Л.М. Андреева

Порядок
проведения конкурсного отбора программ и проектов социально ориентированных некоммерческих организаций по интеграции инвалидов в общество
(утв. приказом департамента труда и социальной поддержки населения Ярославской области
от 7 марта 2012 г. N 13-12)

С изменениями и дополнениями от:

10 февраля 2016 г.

Информация об изменениях:

Приказом департамента труда и социальной поддержки населения Ярославской области от 10 февраля 2016 г. N 03-16 в раздел 1 настоящего Порядка внесены изменения, вступающие в силу с момента подписания названного приказа

См. текст раздела в предыдущей редакции

1. Общие положения

1.1. Порядок проведения конкурсного отбора программ и проектов социально ориентированных некоммерческих организаций по интеграции инвалидов в общество (далее - Порядок) устанавливает требования к документам, процедуре и срокам проведения конкурсного отбора программ и проектов социально ориентированных некоммерческих организаций по интеграции инвалидов в общество (далее - Конкурс), а также критерии рассмотрения заявок социально ориентированных некоммерческих организаций, претендующих на получение субсидии из областного бюджета в целях реализации программ и проектов по интеграции инвалидов в общество.

1.2. Организатором Конкурса является департамент труда и социальной поддержки населения Ярославской области (далее - департамент).

Департамент:

- принимает решение о сроках и месте проведения Конкурса;

- не позднее 35 дней до дня окончания приема заявок на участие в Конкурсе размещает объявление о проведении Конкурса на странице департамента на официальном портале органов государственной власти Ярославской области в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет";

- осуществляет организационно-техническое обеспечение работы комиссии по проведению Конкурса;

- проверяет представленные документы на соответствие требованиям, установленным в Порядка.

Дата начала приема заявок на участие в Конкурсе указывается в объявлении о проведении Конкурса на странице департамента на официальном портале органов государственной власти Ярославской области. Продолжительность срока приема заявок на участие в Конкурсе составляет не менее 21 календарного дня.

1.3. Участниками Конкурса являются социально ориентированные некоммерческие организации (далее - СО НКО), за исключением государственных (муниципальных) учреждений, государственных корпораций и государственных компаний, общественных объединений, являющихся политическими партиями, осуществляющие на территории Ярославской области в соответствии с учредительными документами виды деятельности, установленные статьей 4 Закона Ярославской области от 6 декабря 2012 г. N 56-з "О государственной поддержке социально ориентированных некоммерческих организаций в Ярославской области", при условии:

- осуществления видов деятельности, указанных в статье 4 Закона Ярославской области от 6 декабря 2012 г. N 56-з "О государственной поддержке социально ориентированных некоммерческих организаций в Ярославской области", в качестве юридического лица не менее 1 года с момента государственной регистрации на территории Ярославской области;

- отсутствия задолженности перед бюджетами всех уровней бюджетной системы Российской Федерации и государственными внебюджетными фондами.

1.4. По итогам Конкурса СО НКО предоставляются субсидии из областного бюджета в порядке, установленном постановлением Правительства области от 24.10.2011 N 814-п "О предоставлении поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям" (далее - постановление Правительства области от 24.10.2011 N 814-п), исходя из объемов средств областного бюджета, выделяемых департаменту на соответствующий финансовый год.

2. Требования к программам (проектам) Конкурса

2.1. Программой (проектом) признается конечный во времени уникальный комплекс логически взаимосвязанных мероприятий с четко определенными целями, целевыми группами и запланированными результатами.

Программа (проект) не может состоять из подготовки и реализации одного разового мероприятия (конференции, семинара, исследования, создания интернет-сайта, издания книги, создания средства массовой информации и т.п.).

2.2. Программы (проекты) должны быть направлены на повышение интеграции инвалидов, проживающих на территории Ярославской области, в общество и соответствовать тематическим направлениям Конкурса:

- проведение культурно-массовых, творческих, спортивных и иных мероприятий при совместном участии инвалидов и граждан, не являющихся инвалидами, для преодоления социальных барьеров, возникающих между инвалидами и обществом (психологических, информационных, физических, иных барьеров);

- изучение и информационное освещение проблем инвалидов;

- информационное обеспечение инвалидов;

- проведение реабилитационных мероприятий для инвалидов;

- разработка и реализация механизмов содействия трудоустройству инвалидов;

- проведение мероприятий для снижения (уменьшения) социальной дистанции между гражданами, не являющимися инвалидами, и инвалидами и укрепления идеологии равных прав и возможностей среди здоровых граждан.

2.3. Затраты, предусматриваемые программой (проектом), должны представлять собой расходы, основанные на расчетах.

Информация об изменениях:

Приказом департамента труда и социальной поддержки населения Ярославской области от 10 февраля 2016 г. N 03-16 в раздел 3 настоящего Порядка внесены изменения, вступающие в силу с момента подписания названного приказа

См. текст раздела в предыдущей редакции

3. Требования к документам, представляемым для участия в Конкурсе

3.1. Для участия в Конкурсе представляются следующие документы:

- заявка на участие в конкурсном отборе программ и проектов социально ориентированных некоммерческих организаций по интеграции инвалидов в общество, по согласно приложению 1 к Порядку (в двух экземплярах на листах формата А4: оригинал и копия, на бумажном носителе и в электронном виде одним файлом);

- конкурсная программа (проект) для участия в конкурсном отборе программ и проектов социально ориентированных некоммерческих организаций по интеграции инвалидов в общество по форме согласно приложению 2 к Порядку (в двух экземплярах на листах формата А4: оригинал и копия, на бумажном носителе и в электронном виде одним файлом);

- смета расходов на реализацию программы (проекта) по согласно приложению 3 к Порядку (в двух экземплярах на листах формата А4: оригинал и копия, на бумажном носителе и в электронном виде одним файлом);

- копия устава СО НКО;

- копия свидетельства о внесении записи в Единый государственный реестр юридических лиц;

- копия свидетельства о постановке на налоговый учет;

- справка об исполнении налогоплательщиком обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов в бюджеты всех уровней и государственные внебюджетные фонды;

- копия бухгалтерского баланса со всеми приложениями за последний отчетный период с отметкой о принятии налоговым органом;

- копия отчетности, представленной СО НКО в Министерство юстиции Российской Федерации (его территориальный орган) за предыдущий отчетный год;

- справка из налоговой инспекции по месту регистрации СО НКО о том, что в отношении СО НКО не возбуждена процедура банкротства, либо она не является банкротом, а также о том, что на ее имущество не наложен арест;

- копия документа, подтверждающего назначение на должность и полномочия руководителя;

- согласие на обработку персональных данных руководителя СО НКО.

Все копии документов должны быть заверены подписью руководителя и печатью СО НКО.

3.2. Представленные на Конкурс материалы и документы не рецензируются и не возвращаются.

4. Порядок проведения Конкурса

4.1. Заявка на участие в Конкурсе направляется СО НКО в департамент по адресу: ул. Чехова, д. 5, г. Ярославль, 150054, каб. 104, контактный телефон: 40-03-31.

4.2. Заявка регистрируется в журнале учета заявок на участие в Конкурсе с указанием даты и времени ее получения и присвоенного регистрационного номера.

4.3. Заявки, полученные департаментом после окончания срока приема заявок, не рассматриваются.

Информация об изменениях:

Приказом департамента труда и социальной поддержки населения Ярославской области от 10 февраля 2016 г. N 03-16 в пункт 4.4 раздела 4 настоящего Порядка внесены изменения, вступающие в силу с момента подписания названного приказа

См. текст пункта в предыдущей редакции

4.4. Основаниями для отказа в допуске к Конкурсу являются:

- представление неполного пакета документов, предусмотренных раздела 3 Порядка;

- представление недостоверных сведений об участнике Конкурса;

- несоответствие требованиям, предусмотренным 1 Порядка;

- несоответствие конкурсной программы (проекта) целям деятельности СО НКО, предусмотренным учредительными документами.

В случае если у СО НКО изменились обстоятельства, послужившие основанием для отказа в допуске к Конкурсу она вправе вновь обратиться в департамент с заявкой на участие в Конкурсе в период срока подачи заявки.

4.5. Программы (проекты), представленные на Конкурс, рассматриваются и оцениваются комиссией по проведению Конкурса (далее - комиссия) в соответствии с критериями проведения Конкурса, установленными постановлением Правительства области от 24.10.2011 N 814-п.

4.6. Комиссия является коллегиальным органом, образованным на временной основе для организации и проведения Конкурса.

Состав комиссии утверждается приказом департамента и состоит из председателя, заместителя председателя, секретаря и членов комиссии.

Членами комиссии не могут быть лица, которые лично заинтересованы в результатах Конкурса (в том числе физические лица - представители СО НКО, подавшие заявки на участие в Конкурсе).

4.7. Комиссия:

- принимает решение о допуске к участию в Конкурсе или отказе в нем по основаниям, предусмотренным Порядка;

- рассматривает, оценивает заявки на участие в Конкурсе;

- отстраняет от участия в Конкурсе или аннулирует итоги Конкурса в отношении СО НКО, в случае, если установлено, что СО НКО представила недостоверную информацию, повлиявшую на ход проведения Конкурса и решение комиссии;

- рассматривает представленные СО НКО программы (проекты). С целью оценки и отбора программ (проектов) члены комиссии в первую очередь оценивают соответствие программы (проекта) тематическим направлениям Конкурса. В случае, если программа (проект) не соответствует тематическим направлениям Конкурса, заявка отклоняется без дальнейшего рассмотрения;

- определяет победителей Конкурса;

- определяет размер субсидии, предоставляемой СО НКО в соответствии с порядком, установленным постановлением Правительства области от 24.10.2011 N 814-п.

Комиссия осуществляет деятельность на безвозмездной основе.

4.8. Члены комиссии наделяются равным правом голоса.

Заседание комиссии правомочно, если в нем принимает участие более половины ее членов. Решения комиссии принимаются на ее заседании простым большинством голосов членов комиссии, присутствующих на заседании. При равенстве голосов голос председателя комиссии является решающим.

Решения комиссии оформляются протоколом, который утверждается председателем и подписывается секретарем комиссии.

Комиссия принимает решение о признании Конкурса несостоявшимся в случае, если ни один из участников не был допущен к участию в Конкурсе. В протоколе делается запись о решении комиссии признать Конкурс несостоявшимся.

4.9. Обязанности членов комиссии.

4.9.1. Председатель (заместитель председателя) комиссии:

- осуществляет общее руководство работой комиссии;

- объявляет заседание правомочным или выносит решение о его переносе из-за отсутствия необходимого количества членов комиссии;

- открывает и ведет заседания комиссии;

- определяет порядок рассмотрения обсуждаемых вопросов;

- объявляет победителя Конкурса.

4.9.2. Секретарь комиссии:

- осуществляет подготовку заседаний комиссии, включая оформление и рассылку необходимых документов, информирование членов комиссии по всем вопросам, относящимся к их функциям, извещает лиц, принимающих участие в работе комиссии, о времени и месте проведения заседаний и обеспечивает членов комиссии необходимыми материалами;

- оформляет протоколы заседания комиссии;

- принимает и регистрирует заявки на участие в Конкурсе;

- осуществляет иные действия организационно-технического характера.

4.9.3. Каждый член комиссии оценивает каждую программу (проект).

Информация об изменениях:

Приказом департамента труда и социальной поддержки населения Ярославской области от 10 февраля 2016 г. N 03-16 пункт 4.10 раздела 4 настоящего Порядка изложен в новой редакции, вступающей в силу с момента подписания названного приказа

См. текст пункта в предыдущей редакции

4.10. Максимальная оценка каждого критерия составляет 25 баллов. Общий балл оценки программы (проекта) есть среднее арифметическое значение сумм баллов всех членов конкурсной комиссии.

После проведения оценки программы (проекта) путем суммирования баллов, установленных в протоколах каждого члена комиссии, секретарем комиссии рассчитывается средний арифметический балл, набранный программами (проектами). На основании среднего арифметического балла составляется рейтинг программ (проектов).

В случае если две или более программы (проекта) получили средний арифметический балл с одинаковым значением, таким программам (проектам) присваивается одинаковое место в рейтинге программ (проектов), соответствующее величине набранного среднего арифметического балла.

Комиссия, учитывая величину средних арифметических баллов и лимит бюджетных обязательств, утвержденных на реализацию конкурса в текущем финансовом году, принимает коллегиальное решение об определении минимального порогового балла, необходимого для включения в число победителей конкурсного отбора, при этом вопрос о включении в число победителей программ (проектов), которым присвоено одинаковое место в рейтинге, решается голосованием членов комиссии.

4.11. В случае, если на Конкурс подана одна заявка, отвечающая всем требованиям, установленным Порядком, победителем Конкурса признается СО НКО, подавшая заявку.

4.12. Департамент не направляет уведомления заявителям, не допущенным к участию в Конкурсе, и уведомления участникам Конкурса о результатах рассмотрения поданных ими заявок.

4.13. На основании решения комиссии издается приказ о выделении субсидии СО НКО - победителям Конкурса на реализацию заявленных программ (проектов).

4.14. Итоги Конкурса (список победителей Конкурса с указанием размеров предоставляемых субсидий) размещаются на странице департамента на официальном портале органов государственной власти Ярославской области.

Приложение 1
к Порядку

Форма

(полное наименование, адрес, телефон направляющего органа)

Директору департамента труда и социальной поддержки населения Ярославской области Л.М. Андреевой

Заявка
на участие в конкурсном отборе программ и проектов социально ориентированных некоммерческих организаций по интеграции инвалидов в общество

__________________________________________________________________

(полное наименование организации)

направляет конкурсную программу (проект)

________________________ __________________________________________________________________

(полное название программы (проекта) организации)

для участия в конкурсном отборе программ и проектов социально ориентированных некоммерческих организаций по интеграции инвалидов в общество в ___________ году.

Информация об организации

Полное официальное наименование организации заявителя
Руководитель организации (Ф.И.О. полностью, должность)
Дата основания организации
Название документа, на основании которого действует организация
Направления деятельности организации
Краткое описание уставных целей организации
Юридический адрес организации
Почтовый адрес организации
Фактический адрес организации
Адрес электронной почты
Номер телефона (с указанием кода населенного пункта)
Номер факса (с указанием кода населенного пункта)
Адрес сайта организации (при наличии)

Перечень документов, прилагаемых к заявке:

1. ________________________________________

2. ________________________________________

3. ________________________________________

Руководитель постоянно действующего руководящего органа объединения (лицо, его замещающее)		_________________ (подпись)	____________________ (Ф.И.О.)
М.П.
"___" __________________ 20___ года

Приложение 2
к Порядку

Форма

Директору департамента

труда и социальной

поддержки населения Ярославской области

Л.М. Андреевой

Конкурсная программа (проект)
для участия в конкурсном отборе программ и проектов социально ориентированных некоммерческих организаций по интеграции инвалидов в общество

____________________________________________________

(полное наименование организации)

1. Титульный лист с указанием названия программы (проекта),

названия организации и автора-разработчика.

2. Информационная карта программы (проекта):

Полное название программы (проекта)
Руководитель (автор) программы (проекта) (Ф.И.О., должность, контактная информация)
Сроки реализации программы (проекта)
Направленность программы (проекта) (проблемы, на решение которых направлена программа)
Цели и задачи программы (проекта)
Целевые группы программы (проекта)
Количество участников, охватываемых мероприятиями программы (проекта)
Партнеры (организации, участвующие в административной, информационной, финансовой и иной поддержке программы (проекта) - при наличии таковых
Механизм реализации программы (проекта) (основные этапы реализации)
Ресурсы программы (проекта): - информационно-методические; - организационно-технические; - человеческие; - кадровые
Источники и суммы финансирования (в том числе сумма запрашиваемой субсидии)
Ожидаемые результаты
Дополнительная информация (история возникновения программы (проекта), основные публикации)

3. Общие положения программы (проекта).

2. Цели и задачи программы (проекта).

3. Основное содержание программы (проекта).

4. Механизмы реализации программы (проекта).

5. Ресурсное обеспечение программы (проекта).

6. Календарный план мероприятий программы (проекта).

7. Предполагаемые затраты, источники финансирования

программы (проекта).

8. Ожидаемые результаты, критерии оценки эффективности

программы (проекта), достигаемый социальный эффект, возможности дальнейшей реализации программы (проекта).

9. Дополнительные материалы (рекомендации, письма поддержки,

публикации, иные материалы).

Руководитель постоянно действующего руководящего органа объединения (лицо, его замещающее)	_________________ (подпись)	____________________ (Ф.И.О.)
М.П.

Приложение 3
к Порядку

Форма

Утверждаю

Директор департамента

труда и социальной

поддержки населения

Ярославской области

____________ Л.М. Андреева

"___" ______________ 20__ г.

Смета
расходов на реализацию программы (проекта)
_______________________________________________________
(название программы)
для участия в конкурсном отборе программ и проектов социально ориентированных некоммерческих организаций
по интеграции инвалидов в общество
____________________________________________________________________
(полное название организации, представляющей программу (проект)

N	Статьи расходов		Расчет	Сумма (руб.)
1.
2.
	ИТОГО
	Наименование мероприятия: Место проведения: Дата проведения: Количество участников: _______ человек
	Статьи расходов		Расчет	Сумма (руб.)
1.
	ИТОГО
	ИТОГО по смете

Итого по смете: __________________________ рублей.

(сумма прописью)

Руководитель постоянно действующего руководящего органа объединения (лицо, его замещающее)	_________________ (подпись)	____________________ (Ф.И.О.)
Главный бухгалтер М.П.	_________________ (подпись)	____________________ (Ф.И.О.)
	"___" ______________ 20___ года