Постановление Администрации Угличского муниципального района Ярославской области от 21 апреля 2011 г. N 376 "Об утверждении муниципальной целевой программы "Реализация приоритетного национального проекта "Доступное и комфортное жильё - гражданам России" на территории Угличского муниципального района" на 2011 - 2015 годы" (с изменениями и дополнениями)

Постановление Администрации Угличского муниципального района Ярославской области
от 21 апреля 2011 г. N 376
"Об утверждении муниципальной целевой программы "Реализация приоритетного национального проекта "Доступное и комфортное жильё - гражданам России" на территории Угличского муниципального района" на 2011 - 2015 годы"

С изменениями и дополнениями от:

19 сентября, 14 ноября 2011 г.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Угличского муниципального района Ярославской области от 19 сентября 2011 г. N 1047 преамбула настоящего постановления изложена в новой редакции, вступающей в силу после официального опубликования названного постановления

См. текст преамбулы в предыдущей редакции

В соответствии с постановлением Правительства Ярославской области от 26.01.2011 N 9-п "Об утверждении областной целевой программы "Стимулирование развития жилищного строительства на территории Ярославской области" на 2011 - 2015 годы" (в редакции постановления Правительства Ярославской области от 29.06.2011 N 488-п) Администрация Угличского муниципального района постановляет:

1. Утвердить прилагаемую муниципальную целевую программу "Реализация приоритетного национального проекта "Доступное и комфортное жильё - гражданам России" на территории Угличского муниципального района" на 2011 - 2015 годы.

2. МУ "Управление финансов Угличского муниципального района" предусмотреть денежные средства на реализацию Программы, указанной в пункте 1 настоящего постановления.

3. Считать утратившим силу постановление Администрации района от 08.11.2010 N 1252 "Об утверждении муниципальной целевой программы "Поддержка молодых семей Угличского муниципального района в приобретении (строительстве) жилья" на 2011 - 2012 годы".

4. Контроль за реализацией программы оставляю за собой.

5. Настоящее постановление опубликовать в "Угличской газете".

6. Настоящее постановление вступает в силу с момента опубликования.

Глава района

Э.М. Шереметьева

Муниципальная целевая программа
"Реализация приоритетного национального проекта "Доступное и комфортное жильё - гражданам России" на территории Угличского муниципального района" на 2011 - 2015 годы
(утв. постановлением Администрации Угличского муниципального района Ярославской области
от 21 апреля 2011 г. N 376)

С изменениями и дополнениями от:

19 сентября, 14 ноября 2011 г.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Угличского муниципального района Ярославской области от 14 ноября 2011 г. N 1312 в паспорт настоящей Программы внесены изменения, вступающие в силу с момента опубликования названного постановления

См. текст паспорта в предыдущей редакции

Паспорт программы

Наименование Программы	муниципальная целевая программа "Стимулирование развития жилищного строительства на территории Угличского муниципального района" (далее - Программа)
Заказчик Программы	Администрация Угличского муниципального района
Основание разработки Программы	- Постановление Правительства Ярославской области от 26.01.2011 N 9-п "Об утверждении областной целевой программы "Стимулирование развития жилищного строительства на территории Ярославской области" на 2011 - 2015 годы" (в редакции от 29.06.2011 N 488-п)
Куратор Программы	Глава Угличского муниципального района - Шереметьева Э.М.
Ответственный исполнитель Программы	МУ "Управление строительства и инвестиций Администрации Угличского муниципального района"
Исполнители Программы	МУ "Управление строительства и инвестиций Администрации Угличского муниципального района", МУ "Управление жилищно-коммунального хозяйства", МУ "Управление финансов Угличского муниципального района", управление по работе с населением Администрации Угличского муниципального района, МУ "Управление муниципального имущества Администрации Угличского муниципального района", МУ "Управление архитектуры, градостроительства и земельных отношений Администрации Угличского муниципального района", МУ "Управление по делам культуры, молодежи и спорта Администрации Угличского муниципального района", МУ "Управление социальной политики и труда Администрации Угличского муниципального района", управление экономики и прогнозирования Администрации Угличского муниципального района
Основные разработчики Программы	МУ "Управление строительства и инвестиций Администрации Угличского муниципального района", управление по работе с населением Администрации Угличского муниципального района, МУ "Управление по делам культуры, молодежи и спорта Администрации Угличского муниципального района", МУ "Управление социальной политики и труда Администрации Угличского муниципального района"
Цель и задачи Программы	целью Программы является формирование рынка доступного жилья экономкласса; задачи Программы: - увеличение объемов жилищного строительства для повышения уровня обеспеченности населения жильем; - обеспечение повышения доступности жилья в соответствии с уровнем платежеспособного спроса граждан и стандартами обеспечения их жилыми помещениями; - ликвидация жилищного фонда, признанного непригодным для проживания, и (или) с высоким уровнем износа; - обеспечение земельных участков инженерной инфраструктурой; - формирование специализированного жилищного фонда для оказания поддержки отдельным категориям граждан, нуждающихся в специальной социальной защите; - оказание адресной поддержки отдельным категориям граждан, направленной на улучшение жилищных условий
Важнейшие индикаторы и показатели, позволяющие оценить ход реализации Программы	- уровень обеспеченности населения жильем; - соотношение средней рыночной стоимости стандартной квартиры общей площадью 54 кв. метра и среднего совокупного денежного дохода семьи из 3 человек; - доля семей, улучшивших свои жилищные условия, в общем количестве состоящих на учете в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий согласно Программе (к уровню 2009 года); - соотношение объема ипотечных жилищных кредитов, выданных с использованием средств местного бюджета, с уровнем 2009 года; - количество молодых семей, получивших в установленном порядке свидетельство о праве на получение социальной выплаты на приобретение (строительство) жилья; - количество многодетных семей, улучшивших жилищные условия благодаря поддержке за счет средств областного бюджета; - годовой объем ввода жилья; - доля годового ввода малоэтажного жилья; - доля годового ввода жилья эконом-класса; - доля земельных участков, обеспеченных коммунальной инфраструктурой, в общей площади пригодных для строительства земельных участков; - количество граждан, нуждающихся в специальной социальной защите, улучшивших свои жилищные условия путем предоставления муниципального специализированного жилищного фонда
Сроки реализации Программы	2011 - 2015 годы
Перечень подпрограмм	- подпрограмма "Переселение граждан из жилищного фонда, признанного непригодным для проживания, и (или) с высоким уровнем износа"; - подпрограмма "Стимулирование развития строительства жилья эконом-класса, в том числе малоэтажного"; - подпрограмма "Государственная поддержка граждан, проживающих на территории Угличского муниципального района, в сфере ипотечного жилищного кредитования"; - подпрограмма "Государственная поддержка молодых семей Угличского муниципального района в приобретении (строительстве) жилья"; - подпрограмма "Улучшение жилищных условий многодетных семей"; - подпрограмма "Улучшение условий проживания отдельных категорий граждан, нуждающихся в специальной социальной защите"
Объемы и источники финансирования Программы	189,194 млн. рублей - всего, из них: - из федерального бюджета - 5,467 млн. рублей; - из областного бюджета - 85,193 млн. рублей; - из местных бюджетов - 45,667 млн. рублей; - из внебюджетных источников - 52,867 млн. руб. В 2011 году - 24,476 млн. рублей, в том числе: - из федерального бюджета - 5,467 млн. рублей; - из областного бюджета - 6,886 млн. рублей; - из местных бюджетов - 3,63 млн. рублей; - из внебюджетных источников - 8,493 млн. рублей в 2012 году - 14,604 млн. рублей, в том числе: - из областного бюджета - 2,956 млн. рублей; - из местных бюджетов - 6,796 млн. рублей; - из внебюджетных источников - 4,852 млн. рублей; в 2013 году - 49,224 млн. рублей, в том числе: - из областного бюджета - 35,356 млн. рублей; - из местных бюджетов - 9,016 млн. рублей; - из внебюджетных источников - 4,852 млн. рублей; в 2014 году - 59,664 млн. рублей, в том числе: - из областного бюджета - 30,131 млн. рублей; - из местных бюджетов - 13,531 млн. рублей; - из внебюджетных источников - 16,002 млн. рублей; в 2015 году - 41,226 млн. рублей, в том числе: - из областного бюджета - 9,864 млн. рублей; - из местных бюджетов - 12,694 млн. рублей; - из внебюджетных источников - 18,668 млн. рублей
Ожидаемые конечные результаты реализации Программы	- повышение уровня обеспеченности населения жильем к 2015 году; - увеличение доли семей, улучшивших свои жилищные условия, в общем количестве состоящих на учете в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий согласно Программе на 30 процентов по сравнению с 2009 годом; - рост объемов ипотечных жилищных кредитов, выданных с использованием средств местного бюджета по сравнению с 2009 годом; - рост годового объема ввода к 2015 году по сравнению с 2009 годом; - увеличение доли годового ввода малоэтажного жилья к 2015 году; - увеличение доли годового ввода жилья эконом-класса к 2015 году; - увеличение доли земельных участков, обеспеченных коммунальной инфраструктурой, в общей площади пригодных для строительства земельных участков к 2015 году
Ответственные лица для контактов	Астафьев Сергей Владимирович - и.о. начальника МУ "Управление строительства и инвестиций Администрации Угличского муниципального района", тел. (48532) 2-44-07

Общая потребность в ресурсах

Наименование ресурсов	Единица измерения	Потребность
		всего	в том числе по годам
			2011	2012	2013	2014	2015
Финансовые ресурсы:	млн. руб.	189,194	24,476	14,604	49,224	59,664	41,226
- федеральный бюджет	млн. руб.	5,467	5,467	-	-	-	-
- областной бюджет	млн. руб.	85,193	6,886	2,956	35,356	30,131	9,864
- местные бюджеты	млн. руб.	45,667	3,63	6,796	9,016	13,531	12,694
- внебюджетные источники	млн. руб.	52,867	8,493	4,852	4,852	16,002	18,668

I. Описание проблемы

В Угличском муниципальном районе ведется активная работа по реализации мероприятий федеральной целевой программы "Жилище" на 2011 - 2015 годы (далее - ФЦП "Жилище"), являющейся механизмом реализации муниципальной целевой программы "Стимулирование развития жилищного строительства на территории Угличского муниципального района" на 2011 - 2015 годы. В настоящее время разработаны и реализуются следующие муниципальные целевые программы: муниципальная целевая программа "Бюджетная поддержка граждан, проживающих на территории Угличского муниципального района, в сфере ипотечного жилищного кредитования" на 2010 год, утвержденная постановлением Администрации Угличского муниципального района от 30.06.2010 N 771 "Об утверждении муниципальной целевой программы "Бюджетная поддержка граждан, проживающих на территории Угличского муниципального района, в сфере ипотечного жилищного кредитования" на 2010 год, муниципальная целевая программа "Поддержка молодых семей Угличского муниципального района в приобретении (строительстве) жилья" на 2009 - 2010 годы, утвержденная постановлением Главы Администрации Угличского муниципального района от 09.02.2009 N 156 "Об утверждении муниципальной целевой программы "Поддержка молодых семей Угличского муниципального района в приобретении (строительстве) жилья" на 2009 - 2010 годы, муниципальная целевая программа "Переселение граждан из аварийного жилищного фонда в Угличском муниципальном районе" на 2010 год, утвержденная постановлением Администрации Угличского муниципального района от 18.10.2010 N 1152 "Об утверждении муниципальной целевой программы "Переселение граждан из аварийного жилищного фонда в Угличском муниципальном районе" на 2010 год. Кроме того, реализуется областная целевая программа "Развитие агропромышленного комплекса и сельских территорий Ярославской области" на 2010 - 2014 годы, утвержденная постановлением Правительства области от 05.04.2010 N 187-п "Об утверждении областной целевой программы "Развитие агропромышленного комплекса и сельских территорий Ярославской области" на 2010 - 2014 годы и признании утратившими силу отдельных постановлений Правительства области" (далее - ОЦП "Развитие АПК и сельских территорий" на 2010 - 2014 годы), включающая в себя мероприятия по развитию жилищного строительства в сельской местности Угличского муниципального района.

В ходе выполнения указанных целевых программ осуществлялась работа по выполнению государственных обязательств перед отдельными категориями граждан, определенными федеральным законодательством; оказанию государственной поддержки гражданам, нуждающимся в улучшении жилищных условий, в области ипотечного жилищного кредитования; оказанию государственной поддержки молодым семьям; расселению граждан из ветхого и аварийного жилья.

Вместе с тем проблема улучшения жилищных условий граждан и доступности жилья для граждан остается актуальной. По-прежнему остро стоит проблема улучшения жилищных условий отдельных категорий граждан, не способных самостоятельно, без государственной помощи, улучшить свои жилищные условия ввиду недостаточного уровня их доходов. К указанным категориям граждан относятся молодые и многодетные семьи. Также остается насущной проблема расселения граждан из ветхого и аварийного жилья. В результате финансового кризиса структура спроса на жилье изменилась в сторону доступного жилья эконом-класса, но при этом в регионе не развит рынок жилья эконом-класса, хотя имеются все предпосылки для его формирования. В частности, на федеральном уровне активно проводится государственная политика в жилищном строительстве, ориентированная на развитие доступного жилья эконом-класса, в том числе малоэтажного. В рамках ФЦП "Жилище" предусматривается формирование рынка доступного жилья экономического класса путем комплексное решение проблемы перехода к устойчивому функционированию и развитию жилищной сферы, обеспечивающее доступность жилья для граждан, безопасные и комфортные условия проживания в нем.

В рамках реализации ФЦП "Жилище" предполагается выработать комплексный подход к строительству жилья эконом-класса с учетом поддержки платежеспособного спроса и формирования адекватного ему предложения. Предполагается, что сбалансированная поддержка будет способствовать увеличению объемов ввода жилья эконом-класса, снижению его стоимости и увеличению количества граждан, способных самостоятельно улучшить свои жилищные условия.

Реализация ФЦП "Жилище" на территории Угличского муниципального района будет осуществляться по следующим основным направлениям:

- стимулирование развития жилищного строительства;

- поддержка платежеспособного спроса на жилье, в том числе с помощью ипотечного жилищного кредитования;

- выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством.

Таким образом, основные цели и направления ФЦП "Жилище" являются основой для цели и задач настоящей Программы и ориентированы прежде всего на повышение уровня доступности жилья и на удовлетворение потребности в доступном жилье.

В целом социальная потребность в жилье в Угличским муниципальном районе выглядит следующим образом: в сфере расселения граждан из жилищного фонда признанного непригодным для проживания - 8254,2 квадратных метров жилья, в сфере обеспечения жильем социальных категорий граждан - не менее 2379 квадратных метров.

На начало 2011 года на учете в Администрации Угличского муниципального района состоит 1728 семей, нуждающихся в улучшении жилищных условий.

Таким образом, параметры уровня доходов граждан, имеющейся потребности в жилье и объемах строительства жилья определяют необходимость формирования рынка доступного жилья эконом-класса и основные направления работы органов государственной власти по решению проблемы доступности жилья, а именно:

- стимулирование жилищного строительства и формирование рынка доступного жилья эконом-класса, в том числе малоэтажного;

- поддержание платежеспособного спроса граждан на жилье.

Доступное жилье - это жилое помещение, которое в текущий момент времени по площади, физическому состоянию и инженерному оборудованию отвечает стандарту потребительского качества (не ниже гарантированного законом (нормой) минимума) семьи, имеющей возможность оплатить приобретение такого жилого помещения, при этом расходы семьи на приобретение такого жилья составляют такую долю ее дохода, которая самими членами семьи воспринимается как приемлемая и возможная.

Основным показателем доступности жилья с точки зрения возможности его приобретения гражданами является коэффициент доступности жилья, измеряемый как соотношение средней рыночной стоимости стандартной квартиры общей площадью 54 кв. метра к среднему годовому доходу семьи из 3-х человек. Данный показатель характеризует способность граждан приобрести жилье за счет собственных доходов за определенное количество лет, причем чем выше значение показателя, тем ниже доступность жилья.

Основными параметрами, влияющими на степень доступности и комфортности жилья, являются: уровень доходов граждан, объемы ввода жилья, удовлетворяющие потребительский спрос, уровень доступности ипотечного жилищного кредитования для граждан. Таким образом, доступность жилья напрямую зависит от двух основных параметров - уровня доходов граждан (платежеспособный спрос) и объемов ввода жилья (предложения на рынке жилья).

Жилье эконом-класса - жилые помещения, отнесенные к жилью экономного класса в соответствии с методическими рекомендациями, приведенными в приложении N 1 к Программе.

Выполнение мероприятий в рамках Программы носит комплексный характер и включает в себя следующие основные мероприятия:

1. По направлению развития жилищного строительства:

- расселение жилищного фонда, признанного непригодным для проживания и (или) с высоким уровнем износа, путем строительства нового жилья и (или) приобретения квартир на первичном рынке у частных застройщиков, в том числе в домах малоэтажной застройки;

- стимулирование развития малоэтажного жилищного строительства и строительства жилья эконом-класса путем оказания государственной поддержки в развитии перспективных для жилищного строительства земельных участков, в частности, оказание государственной поддержки застройщикам на этапе проектирования и при обеспечении земельных участков для строительства жилья инженерной инфраструктурой;

- в рамках Программы планируется реализовать мероприятия по стимулированию роста загрузки предприятий Ярославской области, производящих строительные материалы путем создания благоприятных условий для применения выпускаемых предприятиями строительных материалов в рамках мероприятий Программы по развитию жилищного строительства; в частности, такие условия будут обеспечиваться при формировании в рамках Программы фонда проектной документации на строительство жилья эконом-класса, где будет учтено максимальное использование современных строительных материалов, производимых на территории Ярославской области.

Построенное в рамках реализации мероприятий по направлению развития жилищного строительства жилье эконом-класса, в том числе малоэтажное, будет использоваться в первую очередь в рамках мероприятий по оказанию адресной поддержки отдельным категориям граждан, мероприятий по обеспечению жильем отдельных категорий граждан, а также для приобретения гражданами жилья за счет собственных и заемных средств, в том числе с привлечением ипотечных жилищных кредитов и займов.

2. По направлению поддержки платежеспособного спроса:

- повышение доступности жилья для населения путем создания условий для дальнейшего развития системы ипотечного жилищного кредитования и других механизмов расширения платежеспособного спроса, системы рефинансирования ипотечных жилищных кредитов, рынка ипотечных ценных бумаг, рыночной и административной государственной инфраструктуры с помощью инструментов регулирования рынка ипотечных кредитов, а также оказание бюджетной поддержки в приобретении жилья, в том числе с помощью ипотечных кредитов и займов;

- улучшение жилищных условий граждан путем оказания государственной поддержки отдельным категориям граждан в улучшении их жилищных условий, в частности, молодым и многодетным семьям;

- развитие специализированного жилищного фонда и предоставление его гражданам, нуждающимся в специальной социальной защите, для постоянного или временного проживания, что в настоящее время актуально.

Организация процесса развития жилищного строительства региона и формирования рынка доступного жилья эконом-класса в рамках Программы позволит повысить эффективность капитальных вложений в строительство жилья за счет концентрации ресурсов различных уровней бюджетной системы. Кроме того, она позволит скоординировать действия Правительства Ярославской области, органов местного самоуправления и прочих участников процесса развития жилищного строительства.

При этом следует отметить, что задачи развития жилищного строительства в сельской местности в рамках настоящей Программы не решаются ввиду того, что указанные задачи, включая улучшение жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности, в том числе молодых семей и молодых специалистов, осуществляются в рамках ОЦП "Развитие АПК и сельских территорий" на 2010 - 2014 годы. ОЦП "Развитие АПК и сельских территорий" на 2010 - 2014 годы в целях улучшения жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности, предусматривается выплата субсидий на приобретение (строительство) жилья в сельской местности и поддержка комплексной компактной застройки и благоустройства сельских поселений, в том числе в рамках пилотных проектов, которая осуществляется в соответствии с условиями федеральной целевой программы "Социальное развитие села до 2012 года", утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 03 декабря 2002 года N 858 "О федеральной целевой программе "Социальное развитие села до 2012 года".

Отличие Программы от ранее действовавших муниципальных и ведомственных целевых программ состоит в следующем:

- ориентированность на развитие сегмента рынка жилья эконом-класса, в том числе малоэтажного, и использование его для улучшения жилищных условий отдельных категорий граждан;

- исключение дублирования целей и задач других муниципальных целевых программам.

Ожидаемые результаты реализации Программы полностью соответствуют приоритетной задаче социально-экономического развития Угличского муниципального района - повышению уровня и качества жизни населения в части обеспеченности благоустроенным жильем.

Реализация мероприятий Программы предусматривает учет сильных и слабых сторон, возможностей и угроз, которые влияют или могут повлиять на реализацию Программы.

К сильным сторонам относятся:

- наличие опыта в реализации мероприятий Национального проекта в Угличском муниципальном районе;

- наличие отработанных механизмов решения проблем в сфере жилищного строительства;

- наличие инвесторов, с помощью которых можно реализовать мероприятия Программы;

- наличие отлаженной системы взаимоотношений с областными органами власти, осуществляющими выделение средств федерального и областного бюджетов для реализации Национального проекта;

- приоритетное развитие ипотечного жилищного кредитования как основы политики, проводимой на федеральном уровне.

К слабым сторонам относятся:

- неэффективное использование земельных ресурсов правообладателями;

- отсутствие достаточных средств в областном и местных бюджетах для решения проблем в сфере жилищного строительства;

- высокие цены на жилье на рынке недвижимости;

- несоблюдение норм и сроков строительства, финансовая несостоятельность некоторых застройщиков, нарушение установленного порядка привлечения дольщиков;

- отсутствие земельных участков, обеспеченных коммунальной инфраструктурой;

- несовершенство механизма постановки отдельных категорий граждан на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий;

- отсутствие реальных механизмов стимулирования строительства малоэтажного жилья и жилья эконом-класса и стимулирования строительства инженерной инфраструктуры.

К возможностям реализации Программы следует отнести:

- наличие политической воли на федеральном, региональном и местном уровнях в необходимости решения проблемы отдельных категорий граждан, нуждающихся в специальной социальной защите;

- возможность использования имеющейся в собственности семей жилой площади в зачет при улучшении жилищных условий;

- привлечение средств инвесторов;

- применение передовых технологий в строительстве;

- доступность изучения российского и зарубежного опыта в строительстве;

- создание некоммерческих организаций по развитию малоэтажного жилищного строительства в регионе;

- благоприятная ситуация в банковском секторе, снижение банками ставок по кредитам.

В качестве рисков (угроз) для реализации мероприятий Программы можно выделить следующие:

- макроэкономические риски, снижение темпов роста экономики, уровня инвестиционной активности;

- законодательные риски, несовершенство законодательной базы по регулированию деятельности строительного комплекса;

- природно-климатические риски, возникающие в процессе хозяйственной деятельности;

- риски финансирования, недостаточность финансирования из бюджетных и внебюджетных источников;

- изменение приоритетов жилищной политики на федеральном уровне;

- несовершенство федерального законодательства в области земельных отношений.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Угличского муниципального района Ярославской области от 14 ноября 2011 г. N 1312 в раздел II настоящей Программы внесены изменения, вступающие в силу с момента опубликования названного постановления

См. текст раздела в предыдущей редакции

II. Цель и задачи Программы

Целью Программы является формирование рынка доступного жилья эконом-класса.

Для достижения цели Программы необходимо решить ряд следующих задач:

- ликвидация жилищного фонда, признанного непригодным для проживания, и (или) с высоким уровнем износа;

- обеспечение земельных участков инженерной инфраструктурой;

- увеличение объемов жилищного строительства для повышения уровня обеспеченности населения жильем;

- обеспечение повышения доступности жилья в соответствии с уровнем платежеспособного спроса граждан и стандартами обеспечения их жилыми помещениями;

- оказание адресной поддержки отдельным категориям граждан, направленной на улучшение жилищных условий;

- формирование специализированного жилищного фонда для оказания поддержки отдельным категориям граждан, нуждающимся в специальной социальной защите.

Решение указанных задач будет осуществляться в рамках подпрограмм и мероприятий, входящих в состав Программы.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Угличского муниципального района Ярославской области от 14 ноября 2011 г. N 1312 раздел III настоящей Программы изложен в новой редакции, вступающей в силу с момента опубликования названного постановления

См. текст раздела в предыдущей редакции

III. Сроки реализации Программы

Достижение показателей и целевых индикаторов Программы предусматривается в течение 2011 - 2015 годов.

N п/п	Наименование показателя	Единица измерения	2009 год (начальный)	2011 год	2012 год	2013 год	2014 год	2015 год
1.	Уровень обеспеченности населения жильем на конец года	кв. м / человек	27,92	28,5	29,3	30	30,4	30,9
2.	Коэффициент доступности жилья (соотношение средней рыночной стоимости стандартной квартиры общей площадью 54 кв. м и среднего годового совокупного денежного дохода семьи, состоящей из 3 человек)	лет	4,6	5,24	4,9	4,6	4,3	4,0
3.	Доля семей, улучшивших свои жилищные условия, в общем количестве состоящих на учете в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий (к уровню 2009 года)	%	100	2,5	67	67	67	67
4.	Соотношение объема ипотечных жилищных кредитов, выданных с использованием средств местного бюджета, с уровнем 2009 года	%	100	118	118	118	118	118
5.	Количество молодых семей, получивших в установленном порядке свидетельство о праве на получение социальной выплаты на приобретение (строительство) жилья	семей	7	2	13	30	36	42
6.	Количество многодетных семей, улучшивших жилищные условия за счет средств областного бюджета	семей
7.	Годовой объем ввода жилья	тыс. кв. м	16,33	17,63	19,35	21,5	21,5	21,5
8.	Доля годового объема ввода малоэтажного жилья	%	24	30	30	30	35	40
9.	Доля годового объема ввода жилья эконом класса	%	30	36	42	44	46	46
10.	Доля земельных участков, обеспеченных коммунальной инфраструктурой, в общей площади пригодных для строительства земельных участков	%	4,7	10	15	20	25	30
11.	Количество граждан, нуждающихся в специальной социальной защите, улучшивших свои жилищные условия путем предоставления жилья из муниципального специализированного жилищного фонда	человек	-	-	-	-	не менее 55	-

IV. Ожидаемые конечные результаты реализации Программы

Ожидаемые конечные результаты реализации Программы формируются из результатов, определенных в подпрограммах.

Эффективность и результативность реализации Программы оцениваются ответственным исполнителем в установленные сроки отчетности. Эффективность и результативности реализации Программы в целом рассчитываются как среднее арифметическое от эффективности и результативности реализации подпрограмм.

При расчете результативности и эффективности реализации Программы используются следующие основные показатели и их весовые коэффициенты:

N п/п	Наименование показателя	Значение весового коэффициента
1	2	3
1. Общие показатели
1.1.	Уровень обеспеченности населения жильем на конец года	0,2
1.2.	Доля семей, улучшивших свои жилищные условия, от общего количества состоящих на учете в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий согласно Программе (к уровню 2009 года)	0,4
1.3.	Соотношение средней рыночной стоимости стандартной квартиры общей площадью 54 кв. м и среднего годового совокупного денежного дохода семьи, состоящей из 3 человек	0,2
1.4.	Годовой объем ввода жилья	0,2
Итого		1
2. Подпрограмма "Переселение граждан из жилищного фонда, признанного непригодным для проживания, и (или) с высоким уровнем износа"
2.1.	Площадь приобретенных жилых помещений, в том числе в строящихся домах, путем долевого участия в строительстве или строительства домов для обеспечения благоустроенными жилыми помещениями граждан, переселяемых из жилищного фонда, признанного непригодным для проживания, и (или) с высоким уровнем износа, кв. метров	0,5
2.2.	Площадь жилищного фонда, признанного непригодным для проживания, и (или) с высоким уровнем износа, из которого расселены граждане в результате реализации Подпрограммы	0,2
2.3.	Количество граждан, переселенных в результате реализации Подпрограммы	0,3
Итого		1
3. Подпрограмма "Стимулирование развития строительства жилья эконом-класса, в том числе малоэтажного"
3.1.	Доля годового ввода малоэтажного жилья	0,1
3.2.	Доля годового ввода жилья эконом-класса	0,1
3.3.	Общая площадь жилья, построенного с использованием предоставленной в рамках подпрограммы проектной документации	0,3
3.4.	Доля земельных участков, обеспеченных коммунальной инфраструктурой, в общей площади земельных участков, пригодных для строительства жилья	0,5
Итого		1
4. Подпрограмма "Государственная поддержка граждан, проживающих на территории Угличского муниципального района, в сфере ипотечного жилищного кредитования"
4.1.	Количество семей, улучшивших жилищные условия при поддержке из местного бюджета	0,5
4.2.	Площадь жилья, приобретенного (построенного) при использовании средств местного бюджета	0,5
Итого		1
5. Подпрограмма "Государственная поддержка молодых семей Угличского муниципального района в приобретении (строительстве) жилья"
5.1.	Количество молодых семей, получивших в установленном порядке свидетельства о праве на получение социальной выплаты	0,5
5.2.	Соотношение количества молодых семей, фактически получивших государственную поддержку, к плановому	0,5
Итого		1
6. Подпрограмма "Улучшение жилищных условий многодетных семей"
6.1.	Количество многодетных семей, улучшивших жилищные условия с использованием средств местного бюджета в рамках Подпрограммы	0,5
6.2.	Размер общей жилой площади, приобретенной (построенной) многодетными семьями с использованием средств местного бюджета	0,5
Итого		1
7. Подпрограмма "Улучшение условий проживания отдельных категорий граждан, нуждающихся в специальной социальной защите"
7.1.	Площадь муниципального специализированного жилищного фонда, предоставленного в рамках Подпрограммы гражданам, нуждающимся в специальной социальной защите	0,5
7.2.	Количество граждан, нуждающихся в специальной социальной защите, улучшивших жилищные условия	0,5
Итого		1

Результативность реализации Программы (R`) рассчитывается по формуле:

,

,

где: - плановое значение показателя;

- текущее значение показателя;

- начальное значение показателя на начало реализации

- значение весового коэффициента.

Результативность реализации Программы:

- при значении R' менее 90 процентов признается низкой;

- при значении R' от 90 процентов до 95 процентов - средней;

- при значении R' более 95 процентов - высокой.

Показатель эффективности (R) рассчитывается по формуле:

,

где:

- плановая сумма финансирование по Программе;

- сумма финансирования на текущую дату.

Эффективность реализации Программы:

- при значении R менее 90 процентов признается низкой;

- при значении R от 90 процентов до 95 процентов - средней;

- при значении R более 95 процентов - высокой.

V. Общий механизм реализации Программы

Заказчик Программы - Администрация Угличского муниципального района.

Административный контроль дополняется текущим финансовым контролем за использованием средств федерального, областного и местного бюджетов, осуществляемым финансовыми органами.

Реализация Программы осуществляется:

ответственным исполнителем Программы - МУ "Управление строительства и инвестиций Администрации Угличского муниципального района";

исполнителями Программы (по подведомственным направлениям): МУ "Управление строительства и инвестиций Администрации Угличского муниципального района", МУ "Управление ЖКХ", МУ "Управление финансов Угличского муниципального района", управление по работе с населением Администрации Угличского муниципального района, МУ "Управление муниципального имущества Администрации Угличского муниципального района", МУ "Управление архитектуры, градостроительства и земельных отношений Администрации Угличского муниципального района", МУ "Управление по делам культуры, молодежи и спорта Администрации Угличского муниципального района", МУ "Управление социальной политики и труда Администрации Угличского муниципального района", управление экономики и прогнозирования Администрации Угличского муниципального района.

Ответственный исполнитель Программы:

- осуществляет общее руководство и контроль за ходом реализации Программы;

- готовит отчеты о реализации Программы;

- в случае отсутствия правовой базы разрабатывает проекты нормативных правовых актов и методические рекомендации по реализации подпрограмм, в части мероприятий, для реализации которых наделен полномочиями распорядителя бюджетных средств;

- участвует в организации финансирования мероприятий подпрограмм, для реализации которых наделен полномочиями распорядителя бюджетных средств;

- размещает в электронном виде информацию о ходе реализации Программы в целом;

- осуществляет организацию информационной и разъяснительной работы, направленной на освещение целей и задач подпрограмм;

- заключает соглашения, организует обмен информацией и взаимодействие с участниками подпрограмм;

- в соответствии с компетенцией распорядителя бюджетных средств участвует в организации финансирования мероприятий подпрограмм по контролируемым направлениям;

- несет ответственность за эффективное использование средств, выделяемых на реализацию подпрограмм по контролируемым им направлениям.

Исполнители Программы по контролируемым ими направлениям (подпрограммам):

- в случае отсутствия правовой базы в части мероприятий, для реализации которых наделены полномочиями распорядителя бюджетных средств, разрабатывают проекты нормативных правовых актов и методические рекомендации по реализации подпрограммы;

- участвуют в организации финансирования мероприятий подпрограмм, для реализации которых наделены полномочиями распорядителя бюджетных средств;

- в соответствии с установленным порядком разрабатывают предложения по внесению изменений в подпрограммы, в том числе в части содержания мероприятий, назначения исполнителей, объемов и источников финансирования подпрограмм;

- осуществляют организацию информационной и разъяснительной работы, направленной на освещение целей и задач подпрограмм;

- заключают соглашения, организуют обмен информацией и взаимодействие с участниками подпрограмм;

- осуществляют нормативно-правовое и организационное обеспечение реализации подпрограмм;

- представляют предложения по внесению изменений в подпрограммы;

- осуществляют координацию деятельности участников подпрограмм по курируемым ими направлениям;

- осуществляют нормативное правовое и организационное обеспечение реализации подпрограммы;

- в соответствии с компетенцией распорядителя бюджетных средств участвуют в организации финансирования мероприятий подпрограмм по контролируемым ими направлениям;

- несут ответственность за эффективное использование средств, выделяемых на реализацию подпрограммы по контролируемым ими направлениям;

- обеспечивают реализацию подпрограмм и их финансирование в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных местным бюджетам в соответствии с порядком составления кассового плана местного бюджета.

Исполнители Программы несут ответственность за своевременную и качественную реализацию порученных им мероприятий Программы.

Государственную поддержку за счет средств областного бюджета в рамках Программы предусматривается осуществлять в течение 2011 - 2015 годов на основании закона Ярославской области об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период.

Привлечение средств из федерального бюджета осуществляется на основе федеральных нормативных правовых актов и выполнения софинансирования за счет средств областного и местного бюджетов, а также внебюджетных источников.

Средства из муниципальных бюджетов привлекаются на основе соответствующих соглашений, заключаемых в установленном порядке.

Внебюджетные источники формируются из заемных (кредиты банков и прочие) и собственных средств граждан и предприятий строительного комплекса.

Проверка целевого использования средств федерального, областного и местного бюджетов, выделенных на реализацию Программы, осуществляется в соответствии с действующим законодательством.

Реализация Программы будет осуществляться путем выполнения мероприятий следующих входящих в нее подпрограмм:

- "Переселение граждан из жилищного фонда, признанного непригодным для проживания, и (или) с высоким уровнем износа";

- "Стимулирование развития строительства жилья эконом-класса, в том числе малоэтажного";

- "Государственная поддержка граждан, проживающих на территории Угличского муниципального района, в сфере ипотечного жилищного кредитования";

- "Государственная поддержка молодых семей Угличского муниципального района в приобретении (строительстве) жилья";

- "Улучшение жилищных условий многодетных семей";

- "Улучшение условий проживания отдельных категорий граждан, нуждающихся в специальной социальной защите".

Реализацию Программы предполагается осуществлять на территории Угличского муниципального района.

Подпрограмма
"Переселение граждан из жилищного фонда, признанного непригодным для проживания, и (или) с высоким уровнем износа"

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Угличского муниципального района Ярославской области от 14 ноября 2011 г. N 1312 таблица "Общая потребность в ресурсах" настоящей Подпрограммы изложена в новой редакции, вступающей в силу с момента опубликования названного постановления

См. текст Таблицы в предыдущей редакции

Общая потребность в ресурсах

Наименование ресурсов	Единица измерения	Потребность
		всего	2011	2012	2013	2014	2015
Финансовые ресурсы:	млн. руб.	17,784	7,014	2,490	2,600	2,730	2,950
- областной бюджет	млн. руб.	4,309	4,309	-	-	-	-
- местный бюджет, в том числе:	млн. руб.	13,475	2,705	2,490	2,600	2,730	2,950
- софинансирование			0,479	2,490	2,600	2,730	2,950
- превышение площадей, в том числе:			2,226	-	-	-
- лоджии			0,291

I. Содержание проблемы

По состоянию на 01 января 2011 года в Угличском муниципальном районе было признано непригодным для проживания 8254,2 квадратных метров жилья, что составляет 1,2% жилищного фонда Угличского муниципального района.

Ввиду несоответствия требованиям, предъявляемым к жилым помещениям, жилье, признанное непригодным для проживания, не только не обеспечивает комфортного проживания граждан, но и создает угрозу жизни и здоровья проживающих в нем людей. Владельцы такого жилья не могут в полной мере реализовать свои права на управление жилищным фондом, предусмотренные действующим жилищным законодательством, получать полный набор жилищно-коммунальных услуг надлежащего качества. Непригодные для проживания дома ухудшают внешний облик городов и поселков, сдерживают развитие инфраструктуры, что снижает инвестиционную привлекательность территорий.

Значительную часть жилищного фонда, признанного непригодным для проживания, и (или) с высоким уровнем износа, в Угличском муниципальном районе составляет жилье, занимаемой на условиях социального найма и являющееся муниципальной собственностью. Однако, местные власти, являющиеся собственниками жилых помещений и исполняющие полномочия по обеспечению жильем проживающих на их территории граждан, не располагают достаточными финансовыми ресурсами для решения проблемы ликвидации аварийного жилищного фонда, поэтому решение этой проблемы требует консолидации финансовых ресурсов.

В рамках реализации муниципальной целевой программы "Переселение граждан из аварийного жилищного фонда в Угличском муниципальном районе на 2008 - 2009 годы", региональной адресной программы по переселению граждан из аварийного жилищного фонда с учетом необходимости стимулирования рынка жилья, а также Федерального закона от 21 июля 2007 года N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства" были расселены граждане, проживающие в аварийном жилье площадью 8735 квадратных метров. В 2010 году в рамках муниципальной целевой программы "Переселение граждан из аварийного жилищного фонда в Угличском муниципальном районе" на 2010 год расселяются граждане, проживающие в аварийном жилье площадью 600,6 квадратных метров. В 2011 году запланировано расселить граждан с 159,6 квадратных метров непригодного для проживания жилья. Ввиду недостаточного областного и федерального финансирования, ликвидация непригодного для проживания жилищного фонда идет медленными темпами.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Угличского муниципального района Ярославской области от 14 ноября 2011 г. N 1312 в раздел II настоящей Подпрограммы внесены изменения, вступающие в силу с момента опубликования названного постановления

См. текст раздела в предыдущей редакции

II. Цель(и) и задачи Подпрограммы

Реализация мероприятий по переселению граждан из жилищного фонда, признанного непригодным для проживания, и (или) с высоким уровнем износа позволит осуществить комплексное решение проблемы перехода к устойчивому функционированию и развитию жилищной сферы, обеспечивающее доступность жилья для граждан, безопасные и комфортные условия проживания в нем, создать условия для приведения существующего жилищного фонда в соответствие со стандартами качества, обеспечивающими комфортные условия проживания.

Основными целями подпрограммы являются:

- переселение граждан из жилищного фонда, признанного непригодным для проживания, и (или) с высоким уровнем износа;

- ликвидация жилищного фонда, признанного непригодным для проживания, и (или) с высоким уровнем износа;

- создание безопасных и благоприятных условий проживания граждан.

В рамках реализации подпрограммы будут решаться следующие основные задачи:

- приобретение жилых помещений на первичном рынке в г. Угличе и (или) в Угличском районе, в том числе в строящихся домах, долевого участия в строительстве или строительстве домов для обеспечения благоустроенными жилыми помещениями граждан, переселяемых из жилищного фонда, признанного непригодным для проживания, и (или) с высоким уровнем износа;

- формирование финансовых ресурсов для обеспечения благоустроенными жилыми помещениями граждан, переселяемых из жилищного фонда, признанного непригодным для проживания, и (или) с высоким уровнем износа;

- привлечение финансовой поддержки за счет средств бюджета Ярославской области;

- выработка механизмов предоставления жилых помещений переселяемым гражданам.

Всего в Угличском муниципальном районе насчитывается 61 многоквартирный дом, признанный непригодным для проживания, и (или) с высоким уровнем износа и подлежащими сносу в связи с физическим износом в процессе их эксплуатации.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Угличского муниципального района Ярославской области от 14 ноября 2011 г. N 1312 раздел III настоящей Подпрограммы изложен в новой редакции, вступающей в силу с момента опубликования названного постановления

См. текст раздела в предыдущей редакции

III. Сроки (этапы) реализации Подпрограммы

Сроки реализации Подпрограммы - 2011 - 2015 годы.

По итогам года проводится анализ эффективности выполнения мероприятий, расходования средств на основе оценки достижения основных целевых индикаторов и показателей:

Наименование показателя	Единица измерения	год начальный	Плановый период
			2011 год	2012 год	2013 год	2014 год	2015 год
Площадь жилищного фонда, признанного непригодным для проживания, и (или) с высоким уровнем износа, из которого расселены граждане в результате реализации Программы	кв. метров	8735	159,6	415,2	433	455,6	491
Площадь жилых помещений, в том числе в строящихся домах, приобретенных путем долевого участия в строительстве или строительства домов для обеспечения благоустроенными жилыми помещениями граждан, переселяемых из жилищного фонда, признанного непригодным для проживания, и (или) с высоким уровнем износа	кв.метров	9712	224,1	415,2	433	455,6	491
Количество граждан, переселенных в результате реализации Подпрограммы	человек	593	19	32	20	22	56

IV. Ожидаемые конечные результаты реализации Подпрограммы

Успешное выполнение мероприятий Подпрограммы позволит улучшить жилищные условия 149 граждан, проживающих в жилищном фонде, признанном непригодным для проживания, и (или) с высоким уровнем износа, путем предоставления им на условиях договора социального найма или договора мены благоустроенных жилых помещений, а также расселить и ликвидировать 1954,4 квадратных метров признанного непригодным для проживания жилья.

Оценка результативности и эффективности использования субсидий осуществляется ежегодно ответственным исполнителем по формам, согласно приложению N 2 к Подпрограмме.

Показатель результативности реализации субсидий (R') рассчитывается по формуле:

R'= SUM Kn x (Xn тек./ план.) х 100%

где:

Xn тек. - текущее значение показателя;

Xn план. - плановое значение показателя;

Kn - весовой коэффициент.

При значении показателя результативности использования субсидий 95 процентов и более результативность использования субсидий признается высокой, при значении от 90 до 95 процентов - средней, при значении 90 процентов и менее - низкой.

Показатель эффективности реализации субсидий (R) рассчитывается по формуле:

R = R'/ (F тек. / F план.) х 100%

где

R'-показатель результативности

F план. - плановая сумма финансирования по Подпрограмме;

F тек. - сумма финансирования на текущую дату

При значении показателя эффективности использования субсидий 95 процентов и более результативность использования субсидий признается высокой, при значении от 90 до 95 процентов - средней, при значении 90 процентов и менее - низкой.

При расчете эффективности и результативности использования субсидий применяются основные показатели результата и их весовые коэффициенты:

N п/п	Наименование показателя	Значение весового коэффициента
1	2	3
1.	Площадь жилищного фонда, признанного непригодным для проживания, и (или) с высоким уровнем износа, из которого расселены граждане в результате реализации Подпрограммы	0,2
2.	Площадь жилых помещений, в том числе в строящихся домах, приобретенных путем долевого участия в строительстве или строительства домов для обеспечения благоустроенными жилыми помещениями граждан, переселяемых из жилищного фонда, признанного непригодным для проживания, и (или) с высоким уровнем износа	0,5
3.	Количество граждан, переселенных в результате реализации Подпрограммы	0,3
	Итого	1

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Угличского муниципального района Ярославской области от 14 ноября 2011 г. N 1312 раздел V настоящей Подпрограммы изложен в новой редакции, вступающей в силу с момента опубликования названного постановления

См. текст раздела в предыдущей редакции

V. Механизм реализации Подпрограммы

Участниками Подпрограммы являются:

а) департамент строительства Ярославской области;

б) органы местного самоуправления:

- Администрация Угличского муниципального района;

- МУ "Управление строительства и инвестиций Администрации Угличского муниципального района";

- МУ "Управление ЖКХ";

- МУ "Управление по работе с населением Администрации Угличского муниципального района"

- МУ "Управление архитектуры, градостроительства и земельных отношений Администрации Угличского муниципального района";

- МУ "Управление муниципального имущества Администрации Угличского муниципального района";

- МУ "Управление финансов Угличского муниципального района".

Реализация Подпрограммы осуществляется по следующей схеме:

1. МУ "Управление ЖКХ" формирует список жилищного фонда, признанного непригодным для проживания и (или) с высоким уровнем износа;

2. МУ "Управление строительства и инвестиций Администрации Угличского муниципального района" совместно с МУ "Управление муниципального имущества Администрации Угличского муниципального района", МУ "Управление ЖКХ", МУ "Управление по работе с населением Администрации Угличского муниципального района", МУ "Управление финансов Угличского муниципального района" разрабатывает и утверждает муниципальную инвестиционную программу по переселению граждан из жилищного фонда, признанного непригодным для проживания, и (или) с высоким уровнем износа;

3. МУ "Управление строительства и инвестиций Администрации Угличского муниципального района" совместно с МУ "Управление муниципального имущества Администрации Угличского муниципального района", МУ "Управление ЖКХ", МУ "Управление по работе с населением Администрации Угличского муниципального района", МУ "Управление финансов Угличского муниципального района" формирует и предоставляет заявку в Департамент строительства Ярославской области на участие в подпрограмме по переселению граждан из жилищного фонда, признанного непригодным для проживания, и (или) с высоким уровнем износа;

4. Администрация Угличского муниципального района ежегодно заключает с Департаментом строительства Ярославской области и управлением, осуществляющим мероприятия по реализации Подпрограммы, Соглашение о реализации Подпрограммы "Переселение граждан из жилищного фонда, признанного непригодным для проживания, и (или) с высоким уровнем износа".

5. МУ "Управление строительства и инвестиций Администрации Угличского муниципального района" (при приобретении жилых помещений, в том числе в строящихся домах, путем долевого участия в строительстве), либо МУ "Управление муниципального имущества Администрации Угличского муниципального района" (при приобретении готовых жилых помещений на первичном рынке) выполняет следующие мероприятия:

- разрабатывает документацию на размещение муниципального заказа на строительство, долевое участие в строительстве, приобретение жилых помещений на первичном рынке в г. Угличе и (или) в Угличском районе, в том числе в строящихся домах;

- осуществляет размещение муниципального заказа на строительство, долевое участие в строительстве, приобретение жилых помещений на первичном рынке в г. Угличе и (или) в Угличском районе, в том числе в строящихся домах;

- заключает муниципальные контракты на строительство, долевое участие в строительстве, приобретение жилых помещений на первичном рынке в г. Угличе и (или) в Угличском районе, в том числе в строящихся домах;

- формирование и предоставление заявки на выделение из областного бюджета средств для софинансирования мероприятий Подпрограммы, в соответствии со сроками бюджетного планирования, по форме согласно приложению N 1 к Подпрограмме;

- приобретение жилых помещений в г. Угличе и (или) в Угличском районе, в том числе в строящихся домах, путем долевого участия в строительстве или строительстве домов для обеспечения благоустроенными помещениями граждан, переселяемых из жилищного фонда, признанного непригодным для проживания, и (или) с высоким уровнем износа.

- предоставление отчета об использовании субсидии и софинансировании расходов на реализацию Подпрограммы из местных бюджетов и отчета о реализации Подпрограммы по формам согласно приложению N 2 к Подпрограмме.

6. МУ "Управление муниципального имущества Администрации Угличского муниципального района", МУ "Управление по работе с населением Администрации Угличского муниципального района" осуществляют предоставление гражданам благоустроенных жилых помещений по договорам социального найма в соответствии со статьями 86,89 Жилищного кодекса Российской Федерации или по договорам мены в соответствии со статьей 32 Жилищного кодекса Российской Федерации;

7. МУ "Управление ЖКХ" устанавливает очередность сноса жилищного фонда признанного непригодным для проживания, и (или) с высоким уровнем износа;

8. Администрация Угличского муниципального района, МУ "Управление финансов Угличского муниципального района" выделяет из местного бюджета средства на реализацию мероприятий по ликвидации жилищного фонда, признанного непригодных для проживания, и (или) с высоким уровнем износа.

9. МУ "Управление ЖКХ" осуществляет снос расселенных многоквартирных домов (за исключением зданий, являющихся памятниками культурного наследия) в пределах доведенных до Управления из бюджета Угличского муниципального района бюджетных средств.

10. МУ "Управление архитектуры, градостроительства и земельных отношений Администрации Угличского муниципального района" осуществляет определение перспективы использования земельных участков, высвободившихся после сноса непригодных для проживания домов, в соответствии с утвержденными генеральными планами городских округов, городских и сельских поселений, формирование и предоставление в установленном порядке застройщикам указанных земельных участков, в том числе под жилищное строительство.

Размер планируемой выкупной цены находящихся в собственности граждан, юридических лиц, Российской Федерации, субъектов Российской Федерации жилых помещений в домах, непригодных для проживания, и (или) с высоким уровнем износа (на единицу общей площади изымаемого жилого помещения) определяется в размере 30000 рублей за один квадратный метр общей площади жилого помещения.

Разница в метрах общей площади между предоставляемыми и расселяемыми помещениями финансируется за счет средств местного бюджета.

Размер предельной стоимости одного квадратного метра общей площади жилых помещений, предоставляемых гражданам в соответствии с Подпрограммой, устанавливается в размере 30000 рублей, при этом стоимость одного квадратного метра лоджии в размере 50% от предельной стоимости одного квадратного метра общей площади жилых помещений.

Объем дополнительного финансирования приобретения жилых помещений, связанных с предоставлением жилого помещения площади большей ранее занимаемого помещения, рассчитывается исполнителями Подпрограммы с учетом установленного размера предельной стоимости одного квадратного метра общей площади жилых помещений, предоставляемых гражданам в соответствии с Подпрограммой и величины превышения площади приобретаемого помещения над площадью ранее занимаемого помещения.

Приобретение жилых помещений на вторичном рынке в рамках Подпрограммы не допускается.

Методика предоставления и распределения субсидии на реализацию мероприятий Подпрограммы приведена в приложении N 3 к Подпрограмме.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Угличского муниципального района Ярославской области от 14 ноября 2011 г. N 1312 в раздел IV настоящей Подпрограммы внесены изменения, вступающие в силу с момента опубликования названного постановления

См. текст раздела в предыдущей редакции

VI. Перечень мероприятий Подпрограммы

N пп	Наименование мероприятия	Срок исполнения	Исполнители	Объем финансирования из местного бюджета (млн. рублей)
				всего	в том числе по годам
					2011	2012	2013	2014	2015
1.	Предоставление заявок на участие в Подпрограмме	ежегодно до 01 сентября	УСиИ; УЖКХ; УФ; УРН; УМИ.
2.	Приобретение жилых помещений, в том числе в строящихся домах, путем долевого участия в строительстве или строительства домов для обеспечения благоустроенными жилыми помещениями граждан, переселяемых из жилищного фонда, признанным непригодным для проживания, и (или) с высоким уровнем износа	ежегодно до 25 декабря	УМИ; УСиИ.	13,47	2,7	2,49	2,6	2,73	2,95
3.	Предоставление гражданам благоустроенных жилых помещений по договорам социального найма или по договорам мены	ежегодно до 31 декабря	УМИ, УЖКХ; УРН.
4.	Снос расселенных многоквартирных домов (за исключением зданий, являющихся памятниками культурного наследия)	ежегодно, в течение 6 месяцев после расселения жителей	УЖКХ
5.	Определение перспективы использования земельных участков, высвободившихся после сноса непригодных для проживания домов, в соответствии с утвержденными генеральными планами городских округов, городских и сельских поселений, формирование и предоставление в установленном порядке застройщикам указанных земельных участков, в том числе под жилищное строительство	ежегодно, в течение 6 месяцев после сноса дома	УАГиЗО

Список сокращенных обозначений

УАГиЗО	МУ "Управление архитектуры, градостроительства и земельных отношений Администрации Угличского муниципального района"
УЖКХ	МУ "Управление ЖКХ"
УМИ	МУ "Управление муниципального имущества Администрации Угличского муниципального района"
УМР	Угличский муниципальный район
УРН	Управление по работе с населением Администрации Угличского муниципального района
УСиИ	МУ "Управление строительства и инвестиций Администрации Угличского муниципального района"
УФ	МУ "Управление финансов Угличского муниципального района"

Приложение N 1
к подпрограмме "Переселение граждан из жилищного фонда,
признанного непригодным для проживания,
и (или) с высоким уровнем износа",
утвержденной постановлением Администрации Угличского
муниципального района
от 21 апреля 2011 г. N 376

Форма

Заявка
на выделение в 20__ году из областного бюджета средств для софинансирования мероприятий подпрограммы
"Переселение граждан из жилищного фонда, признанного непригодным для проживания, и (или) с высоким уровнем износа" областной целевой программы "Стимулирование развития жилищного строительства на территории Ярославской области"
на 2011 - 2015 годы
________________________________________________________________
наименование органа местного самоуправления

просит выделить в 20__ году из областного бюджета средства для софинансирования мероприятий подпрограммы "Переселение граждан из жилищного фонда, признанного непригодным для проживания, и (или) с высоким уровнем износа" областной целевой программы "Стимулирование развития жилищного строительства на территории Ярославской области" на 2011 - 2015 годы в размере _________________________________________рублей.

(сумма цифрами и прописью)

Сообщаем, что на планируемый год из бюджета____________________

__________________________________________________________________

(наименование органа местного самоуправления)

на реализацию данной Программы планируется выделить ____________________________________________________________рублей.

(сумма цифрами и прописью)

"___"_____________20__г.

Руководитель органа

местного самоуправления __________________ _________________________

(подпись) (расшифровка подписи)

Руководитель

финансового органа

местного самоуправления __________________ _________________________

(подпись) (расшифровка подписи)

Приложение N 2
к подпрограмме "Переселение граждан из жилищного фонда,
признанного непригодным для проживания,
и (или) с высоким уровнем износа",
утвержденной постановлением Администрации Угличского
муниципального района
от 21 апреля 2011 г. N 376

Форма 1

Отчет
об использовании субсидии и софинансировании расходов из местного бюджета на реализацию подпрограммы "Переселение граждан из жилищного фонда, признанного непригодным для проживания, и (или) с высоким уровнем износа" областной целевой программы "Стимулирование развития жилищного строительства на территории Ярославской области"
на 2011 - 2015 годы
в________________________________________________за ___________________
(наименование муниципального образования) (отчетный период)

Финансирование Подпрограммы
средства областного бюджета					средства муниципального бюджета
лимит бюджета	выделено (тыс. руб.)		освоено (тыс. руб.)		лимит бюджета	выделено (тыс. руб.)		освоено (тыс. руб.)
	с начала года	за отчетный период	с начала года	за отчетный период		с начала года	за отчетный период	с начала года	за отчетный период
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10

"___"_____________20__г.

Руководитель органа местного самоуправления _______________ ___________________________

(подпись) (расшифровка подписи)

Главный распорядитель средств местного бюджета _______________ ___________________________

(подпись) (расшифровка подписи)

Форма 2

Отчет
о реализации подпрограммы "Переселение граждан из жилищного фонда, признанного непригодным для проживания, и (или) с высоким уровнем износа" областной целевой программы "Стимулирование развития жилищного строительства на территории Ярославской области"
на 2011 - 2015 годы
в _________________________________________
(наименование муниципального образования)
за _______________________
(отчетный период)

Раздел 1

Наименование целевого индикатора, показателя, единица измерения, способ исчисления	Фактическое значения индикаторов и показателе на 20_____год
1	2
Площадь жилых помещений, в том числе в строящихся домах, приобретенных путем долевого участия в строительстве или строительства домов для обеспечения благоустроенными жилыми помещениями граждан, переселяемых из жилищного фонда, признанного непригодным для проживания, и (или) с высоким уровнем износа
Площадь жилищного фонда, признанного непригодным для проживания, и (или) с высоким уровнем износа, из которого расселены граждане в результате реализации Подпрограммы
Количество граждан, переселенных в результате реализации Подпрограммы

Раздел 2

Наименование мероприятия	Наименование показателя	Фактическое значение показателя	Плановая дата	Фактическая дата
1	2	3	4	5
1. Снос расселенных многоквартирных домов (за исключением зданий, являющихся памятниками культурного наследия)	количество снесенных многоквартирных домов, штук
	площадь снесенных многоквартирных домов, штук
2. Определение перспективы использования земельных участков, высвободившихся после сноса непригодных для проживания домов, в соответствии с утвержденными градостроительными планами городских округов, городских и сельских поселений, формирование и предоставление в установленном порядке застройщикам указанных земельных участков, в том числе под жилищное строительство	количество земельных участков, штук
	площадь земельных участков, га
	направление использования земельных участков (адресно по каждому участку)

"___"____________________20__г.

Руководитель органа

местного самоуправления _______________ ___________________________

(подпись) (расшифровка подписи)

Главный распорядитель

средств местного бюджета _______________ __________________________

(подпись) (расшифровка подписи)

Приложение N 3
к подпрограмме "Переселение граждан из жилищного фонда,
признанного непригодным для проживания,
и (или) с высоким уровнем износа",
утвержденной постановлением Администрации Угличского
муниципального района
от 21 апреля 2011 г. N 376

Методика
предоставления и распределения субсидии на реализацию мероприятий подпрограммы "Переселение граждан из жилищного фонда, признанного непригодным для проживания, и (или) с высоким уровнем износа" областной целевой программы "Стимулирование развития жилищного строительства на территории Ярославской области"
на 2011 - 2015 годы

С изменениями и дополнениями от:

14 ноября 2011 г.

1. Данная методика определяет механизм и условия предоставления субсидий из областного бюджета муниципальным образованиям области на реализацию мероприятий подпрограммы "Переселение граждан из жилищного фонда, признанного непригодным для проживания, и (или) с высоким уровнем износа" областной целевой программы "Стимулирование развития жилищного строительства на территории Ярославской области" на 2011 - 2015 годы (далее - субсидия, субсидии).

2. Субсидии предоставляются муниципальным образованиям области - участникам подпрограммы "Переселение граждан из жилищного фонда, признанного непригодным для проживания, и (или) с высоким уровнем износа" областной целевой программы "Стимулирование развития жилищного строительства на территории Ярославской области" на 2011 - 2015 годы (далее - Подпрограмма) в целях приобретения жилых помещений, в том числе в строящихся домах, долевого участия в строительстве или строительства домов для обеспечения благоустроенными жилыми помещениями граждан, переселяемых из жилищного фонда, признанного непригодным для проживания, и (или) с высоким уровнем износа.

Субсидии предоставляются муниципальным образованиям области при выполнении следующих условий:

- наличие жилых помещений, непригодных для проживания, и аварийных многоквартирных домов в муниципальных образованиях области;

- положительные результаты реализации муниципальными образованиями области аналогичных мероприятий в году, предшествующем планируемому;

- наличие заявок муниципальных образований по реализации мероприятий путем приобретения жилья в муниципальную собственность, в том числе в строящихся домах, долевого участия в строительстве или строительства домов;

- наличие в местном бюджете средств на софинансирование расходов на реализацию Подпрограммы, подтвержденных выпиской из местного бюджета;

- наличие разработанной и утвержденной муниципальной адресной программы по переселению граждан из жилищного фонда, признанного непригодным для проживания, и (или) с высоким уровнем износа.

3. Размер субсидии определен с учетом объема средств, предусмотренных областным бюджетом, и выполнения муниципальными образованиями области условий Подпрограммы в части приобретения жилья в муниципальную собственность, в том числе в строящихся домах, долевого участия в строительстве или строительства домов.

Размер субсидии определяется исходя из установленной доли софинансирования областного и местных бюджетов, общей площади жилых помещений, подлежащих расселению в рамках Подпрограммы.

Размер субсидии муниципальному образованию области (Смр) определяется департаментом по следующей формуле:

Смр = Sжп х Пст х Y,

где:

Sжп - общая площадь жилых помещений, подлежащих расселению (кв. м.);

Пст - предельная стоимость одного квадратного метра общей площади жилых помещений (тыс. руб.;

Y - уровень софинансирования за счет средств областного бюджета устанавливается для муниципальных образований Ярославской области дифференцировано:

- не более 90 процентов - сельских поселений;

- не более 80 процентов - для городских поселений;

- не более 60 процентов - для городских округов.

В случае передачи городскими (сельскими) поселениями полномочий по реализации мероприятий Подпрограммы муниципальному району, органами местного самоуправления муниципального образования заключаются соглашения о передаче указанных полномочий и их финансовом обеспечении в форме иных межбюджетных трансфертов.

Субсидия распределяется в приоритетном порядке в следующих случаях:

- при наличии на территории муниципального образования аварийных многоквартирных домов, а также непригодных для проживания жилых помещений в домах, являющихся памятниками культурного наследия и не подлежащих расселению за счет средств государственной корпорации - Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства в рамках Федерального закона от 21 июля 2007 года N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства";

- при наличии на территории муниципального образования непригодных для проживания жилых помещений, находящихся в жилых домах, расселение которых полностью не завершено в рамках других программ, действующих или ранее действовавших на территории Ярославской области.

4. Для конкретизации условий и установления сроков реализации мероприятий Подпрограммы на территории каждого муниципального образования между ответственным исполнителем - департаментом строительства Ярославской области и органами местного самоуправления муниципальных образований области заключается соглашение на осуществление совместных действий по реализации мероприятий Подпрограммы.

Соглашения должны содержать положения, регулирующие:

- способ реализации мероприятия (приобретение жилых помещений, в том числе в строящихся домах, долевое участие в строительстве или строительство домов);

- объемы и сроки выделения финансирования за счет областного и местных бюджетов;

- сроки представления и перечень документов, необходимых для финансирования мероприятий Подпрограммы;

- отношения между главными распорядителями средств областного и местных бюджетов, главными администраторами доходов местных бюджетов, возникающие в процессе финансирования мероприятий Подпрограммы;

- конечный срок использования субсидии;

- сроки выполнения показателей результата;

- сроки представления статистической и бухгалтерской отчетности.

Формы соглашений утверждаются приказом департамента строительства Ярославской области.

5. Выделение субсидий осуществляется ежемесячно в соответствии с установленным кассовым планом областного бюджета.

6. Размещение заказа на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг при реализации Подпрограммы осуществляют муниципальные образования области.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Угличского муниципального района Ярославской области от 14 ноября 2011 г. N 1312 в пункт 7 настоящего приложения внесены изменения, вступающие в силу с момента опубликования названного постановления

См. текст пункта в предыдущей редакции

7. Администраторы расходов муниципальных образований области ежемесячно, до 05 числа месяца, следующего за отчетным, представляют в департамент строительства Ярославской области:

- копии заключенных муниципальных контрактов на приобретение жилых помещений, в том числе в строящихся домах, путем долевого участия в строительстве или строительства домов, копии справок о стоимости выполненных работ по форме КС-3, утвержденной Федеральной службой государственной статистики, копии иных документов, подтверждающих затраты на реализацию мероприятий Подпрограммы;

- отчет об использовании субсидии и софинансировании расходов из местных бюджетов на реализацию Подпрограммы и отчет о реализации Подпрограммы по установленным в приложении N 2 к Подпрограмме формам.

Авансирование работ может осуществляться в соответствии с заключенными муниципальными контрактами. Окончательный расчет производится на основании актов выполненных работ (для долевого участия в строительстве или строительстве домов), либо в течение трех рабочих дней после государственной регистрации перехода права собственности на жилые помещения (для приобретения жилых помещений на первичном рынке).

8. В случае нарушения муниципальными образованиями условий соглашения департамент финансов Ярославской области по предложению департамента строительства Ярославской области вправе принять решение о приостановлении (сокращении) предоставления субсидии соответствующим местным бюджетам.

Размер субсидии бюджету муниципального образования сокращается на сумму в зависимости от характера нарушений условий Подпрограммы. При невозможности устранения нарушения условий соглашения предоставление субсидии прекращается на основании предложений департамента строительства Ярославской области в порядке, установленном департаментом финансов Ярославской области. Департамент строительства Ярославской области уточняет и перераспределяет бюджетные ассигнования в рамках субсидии между муниципальными образованиями области с учетом фактического освоения средств на реализацию Подпрограммы, а также результативности и эффективности их использования соответствующим муниципальным образованием области, с последующим уведомлением департамента финансов Ярославской области о произведенных изменениях.

Остаток не использованной в отчетном году субсидии может быть использован в очередном году при условии подтверждения муниципальным образованием области потребности в субсидии и представления департаменту строительства Ярославской области администраторами доходов необходимых обоснований по установленной департаментом строительства Ярославской области форме.

Остаток неиспользованной субсидии подлежит возврату в доход областного бюджета.

В случае неперечисления указанного остатка субсидии в доход областного бюджета эти средства подлежат взысканию в порядке, установленном приказом департамента финансов Ярославской области от 11.12.2009 N 15-н "Об утверждении Порядка взыскания в доход областного бюджета неиспользованных остатков межбюджетных трансфертов, полученных в форме субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение".

9. Субсидия имеет целевое назначение.

10. Ответственность за достоверность, своевременность составления и представления отчетной документации возлагается на муниципальные образования области и соответствующих главных распорядителей средств местных бюджетов, осуществляющих расходование субсидии.

Ответственность за нецелевое расходование средств возлагается на муниципальные образования области и соответствующих главных распорядителей средств местных бюджетов.

11. В случае уменьшения потребности в субсидиях по результатам проведенных конкурсов или аукционов, а также в случае прекращения потребности в субсидиях в муниципальных образованиях, неиспользованные остатки субсидий на реализацию Подпрограммы подлежат возврату в доход областного бюджета.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Угличского муниципального района Ярославской области от 14 ноября 2011 г. N 1312 настоящая Подпрограмма дополнена приложением N 4, вступающим в силу с момента опубликования названного постановления

Приложение N 4
к подпрограмме "Переселение граждан из жилищного фонда,
признанного непригодным для проживания,
и (или) с высоким уровнем износа",
утвержденной постановлением Администрации Угличского
муниципального района
от 21 апреля 2011 г. N 376

Перечень
многоквартирных домов, признанных непригодными для проживания для включения в 2011 году в муниципальную целевую программу "Реализация приоритетного национального проекта "Доступное и комфортное жилье - гражданам России" на территории Угличского муниципального района на 2011 - 2015 годы, подпрограмму "Переселение граждан из жилищного фонда, признанного непригодным для проживания, и (или) с высоким уровнем износа"

Адрес многоквартирного дома, признанного аварийным, N квартир	Площадь расселяемых квартир	Стоимость площадей к расселению	Предоставляемая площадь	Превышение площади	Стоимость превышения	Площадь лоджий	Стои-мость лоджий	Итого: общая площадь с учетом лоджий	Итого стоимость с учетом лоджий
Ул. Ленина, д. 47	48,8	1464000	68	19,2	576000	8	120000	76	2160000
Кв. N 10	30,2	906000	34,5	4,3	129000	3,6	54000	38,1	1089000
Кв. N 13	18,6	558000	33,5	14,9	447000	4,4	66000	37,9	1071000
Ул. Ростовская, д. 11	79,4	2382000	106,2	26,8	804000	7,8	117000	114	3303000
Кв. N 8	40,4	1212000	55,3	14,9	447000	4,4	66000	59,7	1725000
Кв. N 9	39	1170000	50,9	11,9	357000	3,4	51000	54,3	1578000
Пос. Мебельщиков, д. 17	31,4	942000	49,9	18,5	555000	3,6	54000	53,5	1551000
Кв. N 9	31,4	942000	49,9	18,5	555000	3,6	54000	53,5	1551000
Итого:	159,6	4788000	224,1	64,5	1935000	19,4	291000	243,5	7014000

Подпрограмма "Стимулирование развития строительства жилья экономического класса, в том числе малоэтажного"

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Угличского муниципального района Ярославской области от 14 ноября 2011 г. N 1312 таблица "Общая потребность в ресурсах" настоящей Подпрограммы изложена в новой редакции, вступающей в силу с момента опубликования названного постановления

См. текст таблицы в предыдущей редакции

Общая потребность в ресурсах

Наименование ресурсов	Единица измерения	Потребность
		всего	2011	2012	2013	2014	2015
Финансовые ресурсы:	млн. руб.	0,66	0	0,15	0,16	0,17	0,18
- средства областного бюджета	млн. руб.	0	0	-	-	-	-
- средства местного бюджета	млн. руб.	0,66	0	0,15	0,16	0,17	0,18

- Распределение средств областного бюджета по муниципальным образованиям Ярославской области на 2012 - 2015 годы будет произведено позже.

I. Содержание проблемы

Ввод жилья в Угличском районе за 2009 год составил 16,33 тыс. квадратных метров, в том числе многоквартирные дома - 12,433 тыс. квадратных метров, индивидуальные дома - 3,897 тыс. квадратных метров. В 2008 - 2009 гг. на фоне финансового кризиса и снижения платежеспособного спроса населения произошла переориентация спроса в сторону увеличения сегмента жилья экономического класса. За этот период введено жилья 29,724 тыс. квадратных метров. Разгар мирового финансового кризиса, пришедшегося на 2009 год, вызвал падение темпов освоения новых земельных участков, выделенных под строительство жилья, сокращение платежеспособного спроса населения на жилье, выявил необходимость создания условий для дальнейшего повышения доступности жилья для населения путем массового строительства жилья экономического класса, в первую очередь малоэтажного, обеспечивающего ценовую доступность.

Для этого необходимо развитие инженерной инфраструктуры при освоении и развитии территорий в целях жилищного строительства.

Механизмы, основанные на опережающем развитии инженерной инфраструктуры, позволят обеспечить существенное увеличение темпов жилищного строительства и удовлетворения платежеспособного спроса населения на жилье. Реализация мероприятий, направленных на развитие строительства жилья экономического класса, в первую очередь малоэтажного, отвечающего современным стандартам энергоэффективности и экологичности и доступного гражданам со средним уровнем доходов, и обеспечение строительства жилья экономического класса необходимой инженерной инфраструктурой.

II. Цель и задачи Подпрограммы

Целью подпрограммы "Стимулирование развития строительства жилья экономического класса, в том числе малоэтажного" (далее - Подпрограмма) является увеличение объемов жилищного строительства для повышения уровня обеспеченности населения жильем за счет стимулирования строительства жилья экономического класса, в том числе малоэтажного, отвечающего стандартам ценовой доступности.

Основными задачами Подпрограммы являются:

- обеспечение земельных участков инженерной инфраструктурой под жилищное строительство путем оказания застройщикам государственной поддержки в реализации проектов по обеспечению земельных участков инженерной (за исключением дорог) инфраструктурой для строительства жилья экономического класса, в том числе малоэтажного (далее - проекты);

- оказание государственной поддержки застройщикам на этапе проектирования путем создания фонда проектной документации на строительство малоэтажного жилья экономического класса (далее - фонд проектной документации) и предоставление из фонда экономического класса юридическим лицам проектной документации на строительство малоэтажного жилья экономического класса, включающей в себя сводный сметный расчет строительства, (далее - проектная документация) в целях строительства малоэтажного жилья.

III. Сроки (этапы) реализации Подпрограммы

Сроки реализации Подпрограммы - 2011 - 2015 годы.

По итогам года проводится анализ эффективности проведения мероприятий, расходования средств на основе оценки основных целевых индикаторов и показателей:

N п/п	Наименование показателя	Единица измерения	2009 год (базовый)	Плановый период
				2011 год	2012 год	2013 год	2014 год	2015 год
1	2	3	4	5	6	7	8	9
1.	Увеличение объемов жилищного строительства для повышения уровня обеспеченности населения жильем за счет строительства жилья экономического класса, в том числе малоэтажного, отвечающего стандартам ценовой доступности
1.1.	Доля годового ввода малоэтажного жилья	%	24	30	30	30	35	40
1.2.	Доля годового ввода жилья экономического класса	%	30	36	42	44	46	46
2.	Обеспечение земельных участков инженерной инфраструктурой под жилищное строительство
2.1.	Доля земельных участков, обеспеченных инженерной инфраструктурой, в общей площади земельных участков, пригодных для строительства жилья	%	4,7	10	15	20	25	30
3.	Оказание государственной поддержки застройщикам на этапе проектирования
3.1.	Общая площадь жилья построенного и введенного с использованием проектной документации, предоставленной в рамках Подпрограммы	тыс. кв. м	0	0	0	4	6	8

IV. Ожидаемые конечные результаты реализации Подпрограммы

Реализация Подпрограммы будет способствовать:

- выработке комплексного подхода к формированию нового сегмента рынка жилья экономического класса, в том числе малоэтажного;

- росту годового ввода жилья за счет увеличения темпов строительства жилья экономического класса, в том числе малоэтажного.

Реализация Подпрограммы позволит:

- повысить долю годового ввода жилья экономического класса;

- повысить долю годового ввода малоэтажного жилья;

- увеличить долю земельных участков под жилищное строительство, обеспеченных инженерной инфраструктурой, в общей площади пригодных для строительства жилья земельных участков.

Оценка эффективности Подпрограммы производится ежегодно на основе использования системы целевых индикаторов, в соответствии с методикой, указанной в приложении N 2 к Подпрограмме. При расчете значения целевого индикатора учитываются отчетные данные.

V. Механизмы реализации Подпрограммы

1. Участники Подпрограммы:

- департамент строительства Ярославской области (далее - департамент строительства);

- Администрация Угличского муниципального района, органы местного самоуправления городских и сельских поселений Угличского района, на территории которых реализуются или предполагается реализовать проекты;

- застройщики, осуществляющие строительство малоэтажного жилья экономического класса с использованием проектной документации, предоставленной им в порядке, установленном приложением N 1 к Подпрограмме, или реализацию проектов, которые были отобраны для участия в Подпрограмме по результатам отбора, проведенного в порядке, установленном приложением N 2 к Подпрограмме (далее - застройщики).

2. Описание механизма и системы реализации Подпрограммы.

Механизмом стимулирования развития строительства жилья экономического класса является оказание застройщикам государственной поддержки в строительстве на различных этапах строительного процесса, в частности:

- предоставление застройщикам государственной поддержки на возмещение затрат на уплату процентных ставок по кредитам, взятым в российских кредитных учреждениях на обеспечение земельных участков инженерной инфраструктурой для жилищного строительства, в соответствии правилами, установленными приложением N 3 к Подпрограмме, (далее - субсидия, субсидии);

- создание фонда проектной документации и предоставление из него застройщикам проектной документации в целях строительства жилья экономического класса в порядке, установленном в приложении N 1 к Подпрограмме.

Жилье экономического класса, построенное в рамках реализации Подпрограммы, будет использоваться в первую очередь в рамках мероприятий Подпрограммы по обеспечению жильем отдельных категорий граждан, а также для приобретения гражданами за счет собственных и заемных средств, в том числе с привлечением ипотечных жилищных кредитов.

3. Распределение полномочий и ответственности при реализации Подпрограммы.

3.1. Департамент строительства:

3.1.1. Заключает с органами местного самоуправления соглашения о реализации Подпрограммы по форме согласно приложению N 4 к Подпрограмме.

3.1.2. В рамках предоставления субсидий:

- организует отбор проектов, представленных органами местного самоуправления для участия в Подпрограмме в порядке, установленном приложением N 2 к Подпрограмме (далее - отбор);

- ежегодно, в процессе формирования проекта областного бюджета и согласования объемов финансирования, производит распределение средств на очередной финансовый год между органами местного самоуправления и на основании результатов отбора;

- организует прием и проверку документов, представленных органами местного самоуправления для получения субсидий;

- осуществляет перечисление субсидий в местные бюджеты.

3.1.3. В рамках предоставления проектной документации:

- осуществляет подготовку к размещению государственного заказа на разработку проектной документации, осуществляет формирование фонда проектной документации и размещает информацию о проектах на официальном сайте департамента в порядке, установленном Федеральным законом от 21 июля 2005 года N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд", при этом одним из параметров для формирования фонда проектной документации будет максимальное использование строительных материалов, производимых предприятиями на территории Ярославской области;

- осуществляет предоставление проектной документации застройщикам.

3.2. Администрация Угличского муниципального района:

3.2.1. Осуществляет нормативно-правовое и организационное обеспечение реализации Подпрограммы.

3.2.2. Заключает с департаментом строительства соглашения о реализации Подпрограммы по форме согласно приложению N 4 к Подпрограмме.

3.2.3. Осуществляет подготовку и представление в департамент строительства отчета о реализации Подпрограммы по форме согласно приложению N 5 к Подпрограмме.

3.2.4. В рамках предоставления субсидий:

- разрабатывает и утверждает муниципальные программы по реализации мероприятий Подпрограммы, предусматривающие софинансирование из местных бюджетов (далее - муниципальные программы);

- заключает соглашения о реализации Подпрограммы с застройщиками и организуют с ними обмен информацией и взаимодействие;

- осуществляет подготовку и представление департаменту строительства заявок с проектами для участия в отборе;

- организует сбор, проверку и направление в департамент строительства документов на получение субсидии;

- осуществляет перечисление полученных из областного бюджета субсидий застройщикам.

3.2.5. В рамках предоставления проектной документации:

- организует прием, проверку заявлений застройщиков, формируют и направляют департаменту строительства сводную заявку муниципального образования на предоставление проектной документации;

- формирует и актуализирует реестр застройщиков, получивших проектную документацию;

- осуществляет контроль за исполнением застройщиками условий использования проектной документации.

3.3. Застройщики:

- заключают соглашения с Администрацией Угличского муниципального района о реализации Подпрограммы;

- осуществляют сбор и представление в Администрацию Угличского муниципального района документов на получение субсидии;

- осуществляют сбор и представление в органы местного самоуправления документов, необходимых для получения проектной документации;

- обязуются добросовестно исполнять условия участия в Подпрограмме;

- обязуются представлять все необходимые документы, подтверждающие надлежащее исполнение мероприятий Подпрограмме.

3.4. Участники Подпрограммы несут ответственность за своевременное и надлежащее исполнение мероприятий Подпрограммы и рациональное использование выделенных бюджетных средств.

VI. Перечень мероприятий Подпрограммы

N п/п	Наименование мероприятия	Срок исполнения	Исполнители	Объем финансирования из областного и местного бюджета (млн. рублей)
				всего	в том числе по годам
					2011	2012	2013	2014	2015
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10
1.	Координация деятельности Администрации Угличского муниципального района в разработке муниципальных программ	в течение 3 месяцев с момента утверждения Программы	АУМР, УСиИ
2.	Обеспечение земельных участков инженерной инфраструктурой под жилищное строительство
2.1.	Заключение с Департаментом строительства соглашений о реализации подпрограммы по форме согласно приложению N 4 к Подпрограмме	в течение 2 недель после выполнения раздел 1	АУМР, УСиИ, УАГиЗО
2.2.	Проведение отбора проектом для участия в Подпрограмме	ежегодно, до 01 июня	УСиИ, УАГиЗО
2.3.	Внесение изменений в соглашения с Департаментом строительства по итогам отбора	в течение 1 месяца после выполнения пункта 2.2 данного раздела	АУМР, УСиИ
2.4.	Перечисление застройщикам субсидий на возмещение затрат на уплату процентов по кредитам	ежегодно, в процессе реализации проекта	АУМР, УСиИ, УФ	0,78	0,12	0,15	0,16	0,17	0,18
3.	Формирование фонда проектной документации и предоставление ее застройщикам в целях осуществления деятельности по строительству жилья экономического класса
3.1.	Предоставление застройщикам проектной документации	ежегодно	ДС, АУМР, УСиИ
4.	Проведение мониторинга эффективности реализации Подпрограммы	постоянно	АУМР, УСиИ

Список сокращений, использованных в Подпрограмме:

АУМР - Администрация Угличского муниципального района.

ДС - департамент строительства Ярославской области.

МР - муниципальный район.

ОМС - органы местного самоуправления муниципальных образований области.

УАГиЗО - МУ "Управление архитектуры, градостроительства и земельных отношений Администрации Угличского муниципального района".

УСиИ - МУ "Управление строительства и инвестиций Администрации Угличского муниципального района".

УФ - МУ "Управление финансов Угличского муниципального района".

Приложение N 1
к подпрограмме "Стимулирование развития строительства жилья
экономического класса, в том числе малоэтажного",
утвержденной постановлением Администрации Угличского
муниципального района
от 21 апреля 2011 г. N 376

Порядок
и условия предоставления проектной документации для строительства малоэтажного жилья экономического класса

I. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок разработан в целях обеспечения реализации подпрограммы "Стимулирование развития строительства жилья экономического класса, в том числе малоэтажного" (далее - Подпрограмма), и оказания департаментом строительства Ярославской области (далее департамент строительства) в рамках Подпрограммы государственной поддержки юридическим и физическим лицам, планирующим осуществить строительство малоэтажного жилья экономического класса (далее - застройщикам), на этапе проектирования путем безвозмездного предоставления застройщикам проектной документации на строительство малоэтажного жилья экономического класса, включающей в себя сводный сметный расчет выполнения строительства (далее - проектная документация).

1.2. Фонд проектной документации представляет собой несколько комплектов проектной документации на строительство малоэтажных жилых домов экономического класса с различными архитектурными решениями и характеристиками, разработанными с учетом современных требований энергоэффективности и экологичности, (далее - фонд проектной документации). При этом каждому проекту присваивается идентификационный номер.

Информация с идентификационным номером проектов жилых домов с общим описанием содержания, параметров и архитектурных решений размещается департаментом строительства Ярославской области на своем официальном сайте.

1.3. Представление проектной документации осуществляется в целях стимулирования строительства малоэтажного жилья экономического класса.

II. Порядок подачи документов для предоставления проектной документации

2.1. Проектная документация предоставляется застройщикам департаментом строительства из созданного в рамках Подпрограммы фонда проектной документации.

2.2. Для получения проектной документации застройщики, которые намерены осуществить строительство на территории Угличского района, представляют в Администрацию Угличского муниципального района, (далее - Администрация), следующие документы (далее - заявка):

2.2.1. Заявка застройщика на предоставление проектной документации по форме согласно приложению N 1 к Порядку. Застройщики - физические лица указывают в заявке паспортные данные и адрес проживания. Застройщики - юридические лица оформляют заявку на официальном бланке застройщика.

2.2.2. Заверенные копии документов, подтверждающих наличие у застройщика права аренды или собственности на земельные участки, предоставленные им в соответствии с земельным законодательством для освоения в целях жилищного строительства органами государственной власти, органами местного самоуправления, Федеральным фондом содействия развитию жилищного строительства.

2.2.3. Письменное обязательство по форме согласно приложению N 2 к настоящему Порядку.

2.3. После представления застройщиком заявки Администрация ставит на ней отметку о дате получения.

2.4. Администрация осуществляет проверку поступивших от застройщиков заявок на предмет их комплектности и правильности оформления. В случае представления в заявке неполного комплекта документов или их ненадлежащего оформления Администрация отклоняет заявку с уведомлением о причине отклонения.

2.5. После проверки поступивших заявок Администрация ежеквартально, не позднее 15 дней до окончания квартала, комплектует сводную заявку на предоставление проектной документации и направляет в департамент строительства.

2.6. Сводная заявка Администрации на предоставление проектной документации оформляется в виде официального письма Администрации Угличского района с приложением заверенных ответственным исполнителем программы (МУ "Управление строительства и инвестиций Администрации Угличского муниципального района") заявок застройщиков.

III. Порядок предоставления проектной документации

3.1. Департамент строительства после получения сводной заявки от Администрации осуществляет их регистрацию в специальном журнале регистрации.

3.2. Департамент строительства осуществляет проверку поступивших заявок на предмет их комплектности и надлежащего оформления.

3.3. В течение 10 рабочих дней с даты регистрации заявки, департамент строительства направляет Администрации и застройщикам официальное уведомление о предоставлении проектной документации с указанием времени, адреса и условий предоставления проектной документации или уведомление об отказе в предоставлении проектной документации с объяснением причин отказа. Основаниями для отклонения заявки застройщика являются: предоставление ее не в полном объеме или ненадлежащем оформление в составе сводной заявки Администрации.

3.4. При получении уведомления о предоставлении проектной документации застройщик является по месту и во время, указанные в уведомлении, для получения экземпляра проектной документации.

3.5. Экземпляр проектной документации предоставляется застройщику только на электронном носителе по предъявлении им документов удостоверяющих личность (паспорт), и доверенности на осуществление приемки проектной документации, если приемка осуществляется доверенным лицом застройщика.

3.6. По факту приема-передачи департаментом строительства и застройщиком оформляется акт приемка-передача проектной документации.

Акт приема-передачи проектной документации оформляется по форме согласно приложению N 3 к настоящему Порядку в двух экземплярах и регистрируется департаментом строительства в специальном журнале регистрации.

IV. Правила и условия использования проектной документации

4.1. Предоставленная застройщику проектная документация используется им исключительно в целях строительства малоэтажного жилья экономического класса на земельном участке, принадлежащем ему на правах аренды или собственности, в том числе предоставленного в соответствии с земельным законодательством для освоения в целях жилищного строительства органами местного самоуправления.

4.2. Застройщик вправе привлечь проектные организации для доработки проектной документации.

Доработка проектной документации застройщиком осуществляется за счет собственных средств.

4.3. Застройщику запрещается использовать предоставленную проектную документацию в целях извлечения прибыли (продажи, перепродажи, предоставления другим застройщикам, использования при разработке аналогичной проектной документации для иного строительства, тиражирования и т.п.).

4.4. Застройщик в течение 15 календарных дней после получения проектной документации должен представить в департамент строительства копию разрешения на строительство. В течение 15 дней после ввода объекта в эксплуатацию представить копию разрешения на ввод.

4.5. Застройщик несет ответственность за надлежащее исполнение правил и условий использования проектной документации в порядке, предусмотренном действующим законодательством.

4.6. Администрация осуществляет контроль за соблюдением застройщиками условий использования проектной документации, ведет и актуализирует реестр застройщиков, осуществляющих строительство жилья с использованием предоставленной в рамках Подпрограммы проектной документации. Реестр должен содержать сведения, перечень которых приведен приложении N 4 к порядку.

Приложение N 1
к Порядку и условиям предоставления проектной
документации для строительства малоэтажного
жилья экономического класса подпрограммы
"Стимулирование развития строительства жилья
экономического класса, в том числе малоэтажного",
утвержденной постановлением Администрации Угличского
муниципального района
от 21 апреля 2011 г. N 376

Форма

В департамент строительства Ярославской области

от __________________________

(наименование застройщика)

Заявка

Прошу Вас в рамках подпрограммы "Стимулирование строительства жилья экономического класса в том числе малоэтажного" областной целевой программы "Стимулирование развития жилищного строительства на территории Ярославской области" на 2011 - 2015 годы оказать мне государственную поддержку на этапе проектирования в целях жилищного строительства и представить экземпляр проектной документации на строительство малоэтажного жилья экономического класса с N_________________________________

(указывается идентификационный номер проекта в соответствии с информацией, размещенной на официальном сайте департамента строительства Ярославской области)

(должность руководителя застройщика) - для юридических лиц)		(подпись)		(расшифровка подписи)

Приложение:

1. _______________________________________________

2. _______________________________________________

3. _______________________________________________

4. _______________________________________________

Приложение N 2
к Порядку и условиям предоставления проектной
документации для
строительства малоэтажного
жилья экономического класса подпрограммы
"Стимулирование развития строительства жилья
экономического класса, в том числе малоэтажного",
утвержденной постановлением Администрации Угличского
муниципального района
от 21 апреля 2011 г. N 376

Форма

Обязательство

__________________________________________________________________,

(полное наименование, реквизиты юридического лица

в лице ____________________________________________________________

(Ф.И.О. руководителя юридического лица/Ф.И.О., паспортные данные физического лица)

именуемый(ая;-ое) в дальнейшем "Застройщик", после предоставления проектной документации на строительство малоэтажного жилья экономического класса N___________ (далее - проектная документация) в рамках подпрограммы "Стимулирование строительства жилья экономического класса, в том числе малоэтажного" областной целевой программы "Стимулирование развития жилищного строительства на территории Ярославской области" на 2011 - 2015 годы обязуется:

1. Осуществить с применением проектной документации строительство жилого дома и ввести его в эксплуатацию в течение _______ месяцев начиная с месяца получения проектной документации.

2. Использовать Проектную документацию исключительно в целях строительства малоэтажного жилья экономического класса на земельном участке, принадлежащем Застройщику на правах аренды или собственности, в том числе предоставленном в соответствии с земельным законодательством для освоения в целях жилищного строительства.

3. Не использовать проектную документацию в целях извлечения прибыли (продажи, перепродажи, предоставления другим застройщикам, использования при разработке аналогичной проектной документации для иного строительства, тиражирования и т.п.).

В течение 15 календарных дней после получения представлять в _________________________________________________________________ и

(наименование муниципального образования)

департамент строительства Ярославской области заверенные копии следующих документов:

- разрешение на строительство;

- разрешение на ввод в эксплуатацию.

(должность руководителя Застройщика) - для юридических лиц)		(подпись)		(расшифровка подписи)

Приложение N 3
к Порядку и условиям предоставления проектной
документации для строительства малоэтажного
жилья экономического класса подпрограммы
"Стимулирование развития строительства жилья
экономического класса, в том числе малоэтажного",
утвержденной постановлением Администрации
Угличского муниципального района
от 21 апреля 2011 г. N 376

Форма

Акт приема-передачи
проектной документации

г. Ярославль "__" ________ ____ г.

Департамент строительства Ярославской области именуемый в дальнейшем "Департамент", в лице ____________________________, с одной стороны, и __________________________________, именуемый (ая; - ое) в дальнейшем

(указать полное наименование застройщика)

"Застройщик", в лице ____________, действующего(ей) на основании _____,

(Ф.И.О. руководителя) (указать)

с другой стороны, именуемые вместе "Стороны", составили настоящий акт (далее - акт) о нижеследующем.

1. На основании уведомления Департамента от _________ N____ в рамках подпрограммы "Стимулирование строительства жилья экономического класса, в том числе малоэтажного" областной целевой программы "Стимулирование развития жилищного строительства на территории Ярославской области" на 2011 - 2015 годы Департамент передал, а Застройщик принял следующее имущество.

N	Наименование имущества	Количество
1.
2.
...

2. Настоящий Акт составлен в двух экземплярах, по одному для каждой из Сторон.

От имени Департамента От имени Застройщика

_____________ ___________________ ____________ __________________

(подпись) (расшифровка подписи) (подпись) (расшифровка подписи)

М.П. М.П.

Приложение N 4
к Порядку и условиям предоставления проектной
документации для строительства малоэтажного
жилья экономического класса подпрограммы
"Стимулирование развития строительства жилья
экономического класса, в том числе малоэтажного",
утвержденной постановлением Администрации Угличского
муниципального района
от 21 апреля 2011 г. N 376

Перечень
сведений, вносимых в сводный реестр о застройщиках, осуществляющих строительство жилья экономического класса с использованием предоставленной в рамках Подпрограммы проектной документации, обратившихся с заявлением на ее получение

1. Для физических лиц:

- Ф.И.О. застройщика;

- паспортные данные.

2. Для юридических лиц:

- полное наименование организации;

- реквизиты юридического лица.

3. Адрес регистрации.

4. Дата подачи заявки на получение проектной документации в Администрацию Угличского муниципального района.

5. Дата подачи заявки Администрацией Угличского муниципального района в департамент строительства Ярославской области.

6. Дата и номер уведомления о предоставлении или об отказе в предоставлении проектной документации (в случае отказа - с указанием оснований для него).

7. Идентификационный номер проектной документации предоставленной застройщику.

8. Площадь планируемого к строительству и вводу жилья.

9. Реквизиты земельного участка, на котором будет осуществляться строительство.

10. Планируемый срок ввода жилья.

11. Реквизиты разрешения на строительство.

12. Реквизиты разрешения на ввод объекта в эксплуатацию.

13. Фактический срок ввода жилья в эксплуатацию.

Приложение N 2
к подпрограмме "Стимулирование развития строительства
жилья экономического класса, в том числе малоэтажного",
утвержденного постановлением Администрации Угличского
муниципального района
от 21 апреля 2011 г. N 376

Порядок
проведения ежегодного отбора на право получения субсидий в рамках подпрограммы "Стимулирование развития строительства жилья экономического класса, в том числе малоэтажного" муниципальной целевой программы "Стимулирование развития жилищного строительства на территории Угличского муниципального района" на 2011 - 2015 годы

1. Общие положения

1.1. Порядок проведения ежегодного отбора на право получение субсидий в рамках подпрограммы "Стимулирование развития строительства жилья экономического класса, в том числе малоэтажного" муниципальной целевой программы "Стимулирование развития жилищного строительства на территории Угличского муниципального района" на 2011 - 2015 годы (далее - Порядок) разработан для проведения Администрацией Угличского муниципального района (далее - Администрация) процедуры отбора проектов по обеспечению земельных участков инженерной инфраструктурой для строительства жилья экономического класса, в том числе малоэтажного (далее - проекты) для участия в указанной подпрограмме (далее - Подпрограмма).

По итогам процедуры отбора проектов будут предоставляться субсидии на возмещение затрат застройщиков, реализующих проекты, отобранные по результатам отбора, на уплату процентных ставок по кредитам в рублях, взятым в российских кредитных учреждениях на обеспечение земельных участков инженерной инфраструктурой для жилищного строительства (далее - субсидия, субсидии) в соответствии с методикой, приведенной в приложении N 3 к Подпрограмме.

1.2. Процедура отбора проектов для участия в Подпрограмме (далее - отбор) проводится департаментом строительства Ярославской области (далее - департамент строительства).

1.3. Администрация Угличского муниципального района (далее - Администрация) в случае, если ей были переданы полномочия и функции по реализации мероприятий Подпрограммы, о чем были заключены соответствующие соглашения, принимают участие в отборе, подготовив и представив в департамент строительства заявку с проектами.

1.4. В целях проведения отбора департамент строительства осуществляет:

1.4.1. Ведение переписки с органами местного самоуправления по вопросам, связанным с процедурой отбора, в том числе информирование Администрации Угличского муниципального района о начале проведения отбора, размещение на официальном сайте департамента строительства (далее - сайт) информации и документов, связанных с проведением отбора.

1.4.2. Прием, учет и хранение поступивших от органов местного самоуправления документов в рамках отбора.

1.4.3. Доведение до сведения органов местного самоуправления информации о результатах отбора, в том числе путем их размещения на сайте.

1.4.4. Подготовку и внесение изменений в соглашения с органами местного самоуправления о реализации Подпрограммы по итогам отбора.

2. Извещение о проведении отбора и порядок представления документов

2.1. Информация о начале проведения отбора доводится департаментом строительства до сведения Администрации, а также размещается на сайте.

2.2. В течение 3 (трех) рабочих дней со дня принятия решения о проведении отбора на сайте размещаются: настоящий Порядок; извещение о проведении отбора с указанием адреса департамента строительства, места представления, дат и времени начала и окончания приема заявок от Администрации на участие в отборе и необходимой контактной информации.

Прием заявок от Администрации на участие в отборе осуществляется в течение 30 календарных дней с даты опубликования на сайте извещения о проведении отбора.

2.3. Для участия в отборе Администрация представляет в департамент строительства следующие документы (далее - заявка):

2.3.1. Заявление на участие в отборе по форме согласно приложению N 1 к Порядку.

2.3.2. Сведения о застройщике и проекте, оформленные в соответствии с приложением N 2 к Порядку.

2.3.3. Документы, подтверждающие целевое использование Администрацией и застройщиком субсидий из областного и федерального бюджетов и отсутствие просроченной (неурегулированной) задолженности Администрации и застройщика перед федеральным и областным бюджетами по средствам, ранее предоставленным на возвратной и платной основе.

2.3.4. Справка из налогового органа об отсутствии у застройщика просроченной задолженности по налогам, сборам, иным обязательным платежам в бюджеты любого уровня и государственные внебюджетные фонды.

2.3.5. Выписка из местного бюджета, подтверждающая наличие в местном бюджете средств на софинансирование расходов на реализацию Подпрограммы.

2.3.6. Сведения о показателях реализации проектов по форме согласно приложению N 3 к Порядку.

2.3.7. Документы, подтверждающие наличие у застройщика права аренды или собственности на земельные участки, в том числе предоставленные в соответствии с земельным законодательством для освоения в целях жилищного строительства органами государственной власти, органами местного самоуправления, Федеральным фондом содействия развитию жилищного строительства.

2.3.8. Заверенная банком копия кредитного договора с указанием цели предоставления кредита, в случае отсутствия заключенного кредитного договора - подтверждение намерения банка принять участие в кредитовании проектов в целях строительства жилья экономического класса после анализа бизнес-планов этих проектов с указанием примерных объемов и условий кредитования. При этом банк должен иметь опыт осуществления банковской деятельности не менее 3 лет; отсутствие задолженности по уплате налоговых платежей перед бюджетами всех уровней; выполненные обязательные нормативы, установленные Центральным банком Российской Федерации; отсутствие убытков за последний отчетный год.

2.3.9. Расчет кредита (кредитной линии) для каждого проекта по форме, в соответствии с приложением N 4 к Порядку.

2.4. Все указанные в пункте 2.3 данного раздела порядка документы, за исключением документов, указанных в подпунктах 2.3.4, 2.3.7, 2.3.8, в обязательном порядке подписываются главой Угличского муниципального района.

2.5. Заявка, в том числе входящая в ее состав документация, представляется в одном экземпляре и оформляется в следующем порядке:

2.5.1. Список документов, содержащихся во всех папках, с указанием номера папки и номера страницы, где находится соответствующий документ, заявление на участие в отборе брошюруются в первую папку.

2.5.2. Документы, указанные в пунктах 3.2 - 3.9 раздела 3 Порядка, брошюруются в отдельные папки по каждому проекту.

2.5.3. На 1-й странице каждой папки указывается наименование органа местного самоуправления - Угличский муниципальный район, наименование проекта и номер папки.

3. Порядок представления заявок и внесения изменений в представленные заявки

3.1. Заявки представляются Администрацией Угличского муниципального района в департамент строительства до истечения срока приема заявок, определенного пунктом 2.2 раздела 2 Порядка.

3.2. При принятии заявки департаментом строительства на первой папке делается отметка о приеме документов, с указанием даты приема и количества принятых папок. Датой подачи заявки считается дата приема заявки департаментом строительства.

3.3. Администрация вносит изменения в заявку путем направления департаменту строительства официального уведомления с изменениями до истечения срока приема заявок, подписанного главой Угличского муниципального района.

3.4. Заявки, представленные на отбор департаменту строительства, Администрации не возвращаются.

4. Порядок допуска к отбору и методика подведения итогов отбора

4.1. После окончания срока представления заявок департамент строительства в течение 10 рабочих дней проводит процедуру допуска заявок к отбору.

4.2. К участию в Подпрограмме допускаются те заявки, которые соответствуют следующим требованиям:

- проекты, представленные в составе заявки должны предполагать, строительство малоэтажного жилья экономического класса и в обязательном порядке ввод жилья в 2012 году;

- наличие в заявке документов, указанных в пункте 2.3 раздела 2 Порядка.

4.3. Основаниями для отклонения Заявки являются:

- несоответствие заявки требованиям, указанным в пункте 4.2 данного раздела Порядка;

- ненадлежащее оформление документов, указанных в пункте 2.3 раздела 2 Порядка. При этом заявка не может быть признана не соответствующей установленным требованиям в случае, если она содержит технические ошибки или неточности, которые могут быть устранены без изменения сущности заявки;

- выявление факта представления недостоверной, заведомо ложной информации в составе заявки.

4.4. После проведения процедуры допуска к участию в отборе департаментом строительства в течение 15 рабочих дней проводится оценка допущенных к отбору заявок.

4.5. В ходе оценки по каждому проекту рассчитывается значения показателя, характеризующего отношение прогнозируемого объема ввода жилья с использованием поддержки за счет средств бюджета к размеру средств поддержки.

При оценке учитываются следующие показатели:

- наименьший объем поддержки в рамках Подпрограммы, необходимый для ввода жилья экономического класса в рамках проектов;

- объемы ввода жилья в Угличском муниципальном районе на 1000 человек.

По результатам оценки выполняется рейтингование представленных проектов по максимальному значению показателя, характеризующего отношение прогнозируемого объема ввода жилья с использованием поддержки за счет средств бюджета к размеру средств поддержки.

4.6. По результатам оценки осуществляется выделение субсидий Угличскому муниципальному району с учетом объемов выделенных средств областного бюджета, на основании рейтинга проектов в соответствии с которым проекту, имеющие максимальное значение показателя рассчитанного согласно пункту 4.5 данного раздела Порядка имеют приоритет на получение субсидий.

По результатам оценки и на основании рейтинга проектов участниками Подпрограммы на текущий финансовый год становятся органы местного самоуправления, проектам которых выделены средства областного бюджета.

4.7. Число муниципальных образований и проектов определяется с учетом объемов выделенных средств из областного бюджета.

4.8. В ходе проведения работы по оценке представленных заявок, департамент строительства в случае необходимости запрашивает у Администрации разъяснения к представленной ей заявке.

4.9. По результатам отбора департаментом строительства готовится протокол о результатах отбора, размещается на сайте в течение 5 рабочих дней.

4.10. После исполнения пункта 4.9 данного раздела Порядка, департамент строительства в течение 10 рабочих дней направляет органам местного самоуправления предложения о внесении изменений в соглашения по реализации Подпрограммы.

4.11. Департамент принимает решение об исключении органа местного самоуправления из числа участников Подпрограммы, отмене в этой части результатов отбора в случае:

- невыполнения или ненадлежащего выполнения органом местного самоуправления обязательств, установленных соглашением по реализации Подпрограммы;

- возникновения оснований, установленных законодательством Российской Федерации и Ярославской области, препятствующих предоставлению субсидии.

Приложение N 1
к Порядку проведения ежегодного отбора на
право получения субсидий в рамках подпрограммы
"Стимулирование развития строительства жилья
экономического класса, в том числе малоэтажного"
муниципальной целевой программы
"Стимулирование развития жилищного строительства
на территории Угличского муниципального района"
на 2011 - 2015 годы, утвержденной постановлением
Администрации Угличского муниципального района
от 21 апреля 2011 г. N 376

Форма

Заявление
на участие в отборе на получение субсидий в рамках подпрограммы "Стимулирование развития строительства жилья экономического класса, в том числе малоэтажного" областной целевой программы "Стимулирование развития жилищного строительства на территории Ярославской области" на 2011 - 2015 годы

Администрация Угличского муниципального района заявляет о намерении участвовать в отборе в рамках подпрограммы "Стимулирование развития строительства жилья экономического класса, в том числе малоэтажного" областной целевой программы "Стимулирование развития жилищного строительства на территории Ярославской области" на 2011 - 2015 годы, для чего представляет на рассмотрение департаменту строительства Ярославской области следующие проекты:

N п/п	Наименование проекта, застройщика	Площадь участка (га)	Площадь вводимого жилья (тыс. кв. м)	Объем требуемых субсидий на возмещение процентной ставки (тыс. руб.)

Приложения:

1. ______________________________________________________________

2. ______________________________________________________________

(перечисляется весь перечень документов в соответствии с пунктами 2.3 и 2.4 раздела 2 Порядка).

Глава муниципального района
"___" ____________20____г.	МП	(подпись)		(расшифровка подписи)
Глава сельского/городского поселения
"___" ____________20____г.	МП	(подпись)		(расшифровка подписи)

Приложение N 2
к Порядку проведения ежегодного отбора на право
получения субсидий в рамках подпрограммы
"Стимулирование развития строительства жилья
экономического класса, в том числе малоэтажного"
муниципальной целевой программы
"Стимулирование развития жилищного строительства
на территории Угличского муниципального района"
на 2011 - 2015 годы, утвержденной постановлением
Администрации Угличского муниципального района
от 21 апреля 2011 г. N 376

Форма

Таблица 1

Сведения о застройщике и проекте*

Муниципальный район (городской округ), на территории которого планируется реализация проекта
Поселение, на территории которого планируется реализация проекта
Наименование проекта
Краткое содержание проекта
Полное наименование застройщика
Адрес местонахождения застройщика
Реквизиты застройщика
Лицо, уполномоченное застройщиком представлять его интересы (фамилия, имя, отчество, должность, контактные телефоны, номер факса и адреса e-mail)
Потребность в финансовых ресурса - всего
в т.ч. заемные средства
Условия запрашиваемого кредита:
сумма кредита
срок кредита
проценты (ежемесячно, ежеквартально, одновременно с возвратом основной суммы долга)
возврат основной суммы (поэтапно, единовременно)
Наименование банка, предоставляющего кредит на реализацию проекта

Таблица 2

Сведения о проекте

N п/п	Наименование показателя		Единицы измерения	Количество
1.	Площадь земельного участка, обеспечиваемого инженерной инфраструктурой		га
2.	Общая стоимость застройки земельного участка (в ценах 2010 года) в рамках проекта		тыс. рублей
	в том числе стоимость обеспечения земельного участка инженерной инфраструктурой под жилищное строительство		тыс. рублей
3.	Стоимость строительства 1 кв. м общей площади жилья (в ценах 2010 года) в рамках проекта		тыс. рублей
4.	Доля затрат на обеспечение земельного участка инженерной инфраструктурой в стоимости строительства на нем 1 кв. м общей площади жилья		%
5.	Состояние Проекта:
	- в стадии разработки
	- в стадии утверждения
	утвержден	дата утверждения

Таблица 3

Показатели Проекта

N п/п	Наименование показателя	Единица измерения	Всего:	В том числе по годам
				2011	2012	2013	2014	2015
1	2	3	4	5	6	7	8	9
1.	Ввод общей площади жилья на земельном участке в рамках проекта в том числе:	тыс. кв. метров
1.1.	Жилья экономического класса	тыс. кв. метров
1.2.	Малоэтажного жилья	тыс. кв. метров
2.	Площадь земельного участка, обеспеченного инженерной инфраструктурой	га
3	Размер требуемого возмещения затрат на уплату процентных ставок по кредитам, взятым на обеспечение земельных участков под жилищное строительство инженерной инфраструктурой, в том числе:	тыс. рублей
3.1.	Из средств областного бюджета
3.2.	Из средств местного бюджета

* Заполняются по каждому проекту отдельно.

Приложения: краткое описание планируемых к реализации проектов по обеспечению земельных участков под жилищное строительство инженерной инфраструктурой (не более 3 страниц на каждый проект). К краткому описанию планируемых к реализации проектов прилагается раздел проекта строительства "Общая пояснительная записка", сводный сметный расчет стоимости инженерной инфраструктуры, предусмотренной проектом, описание проекта по прилагаемой форме, при отсутствии проекта строительства - описание проекта, расчет стоимости инженерной инфраструктуры, предусмотренной проектом описание проекта по прилагаемой форме.

Глава муниципального района
"___" ____________20____г.	МП	(подпись)		(расшифровка подписи)
Глава сельского/городского поселения
"___" ____________20____г.	МП	(подпись)		(расшифровка подписи)

Приложение N 3
к Порядку проведения ежегодного отбора на право
получения субсидий в рамках подпрограммы
"Стимулирование развития строительства жилья
экономического класса, в том числе малоэтажного"
муниципальной целевой программы
"Стимулирование развития жилищного строительства
на территории Угличского муниципального района"
на 2011 - 2015 годы, утвержденной постановлением
Администрации Угличского муниципального района
от 21 апреля 2011 г. N 376

Форма

Показатели реализации проекта*
______________________________________________
(указать наименование проекта)
реализуемого на территории ______________________________________
(полное наименование муниципального района, городского округа, поселения)

N	Наименование показателя	Единица измерения	Всего	В том числе по годам
				2011	2012	2013	2014	2015
1	2	3	4	5	6	7	8	9
1	Общий объем ввода жилья - всего	тыс. кв. м.
	в том числе:
1.1.	Жилья экономического класса	тыс. кв. м.
1.2.	Малоэтажного жилья	тыс. кв. м.
2.	Общая площадь земельных участков, обеспеченных инженерной инфраструктурой	га

* заполняются по каждому проекту отдельно.

Глава муниципального образования
	МП	(подпись, дaтa)		(расшифровка подписи)
Глава сельского/городского поселения
	МП	(подпись, дaтa)		(расшифровка подписи)

Приложение N 4
к Порядку проведения ежегодного отбора на право
получения субсидий в рамках подпрограммы
"Стимулирование развития строительства жилья
экономического класса, в том числе малоэтажного"
муниципальной целевой программы
"Стимулирование развития жилищного строительства
на территории Угличского муниципального района"
на 2011 - 2015 годы, утвержденной постановлением
Администрации Угличского муниципального района
от 21 апреля 2011 г. N 376

Форма

Расчет
кредита (кредитной линии) для проекта _____________________________________________________________,
(наименование проекта)
реализуемого на территории
______________________________________________________________________________
(наименование муниципального образования и поселения)

N п/п	Наименование показателя	Кредит (кредитная линия) всего (тыс. руб.)	2011 год					2012 год					2013 год					2014 год					2015 год
			все-го	I кв.	II кв.	III кв.	IV кв.	все-го	I кв.	II кв.	III кв.	IV кв.	все-го	I кв.	II кв.	III кв.	IV кв.	все-го	I кв.	II кв.	III кв.	IV кв.	все-го	I кв.	II кв.	III кв.	IV кв.
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12	13	14	15	16	17	18	19	20	21	22	23	24	25	26	27	28
1.	Объем взятого кредита (с нарастающим итогом и с учетом срока его погашения)
2.	Процентная ставка по кредиту
3.	Объем средств для оплаты процентной ставки по кредиту
4.	Объем средств для оплаты процентной ставки за счет
	- средств областного бюджета
	- средств местного бюджета

Глава муниципального образования
"____" _____________ 20___ г.	МП	(подпись)		(расшифровка подписи)
Глава сельского/городского поселения
"____" _____________ 20___ г.	МП	(подпись)		(расшифровка подписи)

Приложение N 3
к подпрограмме "Стимулирование развития строительства
жилья экономического класса, в том числе малоэтажного",
утвержденной постановлением Администрации Угличского
муниципального района
от 21 апреля 2011 г. N 376

Методика
предоставления и распределения субсидий местным бюджетам в рамках подпрограммы "Стимулирование развития строительства жилья экономического класса, в том числе малоэтажного" областной целевой программы "Стимулирование развития жилищного строительства на территории Ярославской области"
на 2011 - 2015 годы

1. Методика предоставления распределения субсидий Угличскому муниципальному району в рамках подпрограммы "Стимулирование развития строительства жилья экономического класса, в том числе малоэтажного" областной целевой программы "Стимулирование развития жилищного строительства на территории Ярославской области" на 2011 - 2015 годы (далее - Подпрограмма) определяет порядок предоставления и распределения субсидий из областного бюджета местным бюджетам, в том числе Угличскому району (далее - органы местного самоуправления) в случае, если на территории Угличского муниципального района реализуются проекты, отобранные по результатам отбора, проведенного в установленном порядке (приложение N 1 к Подпрограмме) на возмещение затрат застройщиков по уплате процентных ставок по кредитам, взятым в российских кредитных учреждениях на обеспечение земельных участков инженерной инфраструктурой для жилищного строительства (далее - субсидии, субсидия).

2. Методика устанавливает требования и условия предоставления субсидий бюджету Угличского муниципального района и принципы их распределения между муниципальными образованиями области.

3. Предоставление субсидий Угличскому муниципальному району осуществляется департаментом строительства Ярославской области (далее - департамент строительства) на основании соглашения о реализации Подпрограммы, заключаемого между департаментом строительства и органами местного самоуправления по форме, приведенной в приложении N 4 к Подпрограмме (далее - соглашение).

4. Субсидии перечисляются в бюджет Угличского муниципального района для предоставления субсидий застройщикам, осуществляющим реализацию проектов в рамках Подпрограммы (далее - застройщики).

5. Условиями предоставления средств из областного бюджета местным бюджетам являются:

- наличие в муниципальном образовании утвержденной муниципальной программы, предусматривающей софинансирование из местного бюджета мероприятий в рамках данной Подпрограммы;

- наличие внесенных по результатам отбора изменений в соглашение между муниципальным образованием и департаментом строительства о реализации Подпрограммы;

- наличие соглашения о реализации Подпрограммы, заключенного между органами местного самоуправления и застройщиком;

- уровень софинансирования расходного обязательства Угличским муниципальным районом за счет средств местного бюджета в размере не менее 5 процентов и за счет средств областного бюджета - не более 95 процентов;

- наличие в бюджете Угличского муниципального района на текущий финансовый год ассигнований на исполнение соответствующего расходного обязательства органа местного самоуправления, направленного на предоставление субсидий в рамках Подпрограммы;

- соблюдение требований к показателям результата использования субсидий в соответствии с пунктом 16 настоящей Методики.

6. Возмещение затрат на уплату процентов за счет субсидии производится по полученным застройщиками кредитам со сроком погашения не позднее 31 декабря 2015 года, в течение всего срока кредита, из расчета предусмотренной кредитным договором процентной ставки, но не более ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на дату заключения кредитного договора, увеличенной на 3 процентных пункта при условии наличия в кредитном договоре обязательств застройщика по реализации проекта, на финансирование которого предоставляется кредит.

7. Возмещение затрат на уплату процентов по кредитам производится только при условии своевременного исполнения застройщиками текущих обязательств по кредитам в сроки и объемах, которые установлены графиком погашения кредита.

8. Расходование субсидий осуществляется по следующей схеме:

8.1. Застройщик для получения субсидии ежеквартально, в течение 15 календарных дней до наступления нового квартала осуществляет подготовку, согласование и представление в соответствующий орган местного самоуправления следующих документов:

- копия кредитного договора, заверенная банком, выдавшим кредит;

- заверенные банком копии документов, подтверждающих своевременное исполнение текущих обязательств по кредиту в сроки и объемах, которые установлены графиком погашения кредита;

- выписка из ссудного счета о получении кредита, график погашения кредита и уплаты процентов по нему;

- заверенные застройщиком и банком документы, подтверждающие целевое использование полученного кредита;

- справка налогового органа об отсутствии у застройщика просроченной задолженности по налогам, сборам, иным обязательным платежам в бюджеты любого уровня и государственные внебюджетные фонды;

- расчет размера субсидий по форме приложения N 1 к Методике.

8.2. Орган местного самоуправления в течение 10 календарных дней с даты предоставления застройщиком документов, указанных в подпункте 8.1 данного пункта Методики, осуществляет их проверку на комплектность и правильность оформления, заверяет и направляет в департамент строительства вместе с заявкой на выделение субсидии, составляемой по форме согласно приложению N 2 к Методике (далее - заявка).

Органы местного самоуправления несут ответственность за надлежащее оформление и достоверность представляемых документов.

8.3. Департамент строительства в течение 10 рабочих дней с даты получения заявки осуществляет проверку заявки на комплектность и правильность оформления и направляет в орган местного самоуправления уведомление о предоставлении субсидии.

В случае неполноты комплекта документов заявки или ненадлежащего их оформления департамент строительства направляет в орган местного самоуправления уведомление об отказе в предоставлении средств областного бюджета с обоснованием причин.

8.4. Органы местного самоуправления в течение 5 рабочих дней с даты получения уведомления о выделении субсидии указанного в пункте 8.3. данного раздела Методики, производят перечисление средств застройщикам.

8.5. В течение 5 рабочих дней со дня перечисления субсидии застройщику органы местного самоуправления в департамент строительства отчет об исполнении бюджета главного распорядителя, распорядителя, получателя бюджетных средств, главного администратора, администратора источников финансирования дефицита бюджета, главного администратора, администратора доходов бюджета по форме ф.0503127, утвержденной приказом Министерства финансов Российской Федерации от 13.11.2008 N 128н "Об утверждении Инструкции о порядке составления и предоставления годовой, квартальной и месячной отчетности об исполнении бюджетов бюджетной системы Российской Федерации".

8.6. Органы местного самоуправления ежеквартально, до 05 числа месяца, следующего ха отчетным, представляют в департамент строительства отчеты о реализации Подпрограммы по форме, приведенной в приложении N 5 к Подпрограмме.

9. Субсидии предоставляются местным бюджетам муниципальных образований на условиях софинансирования.

10. Расчет размера субсидии, предоставляемой муниципальному образованию области, (Собл.) осуществляется по следующей формуле:

Собл. = А* Ксоф.,

где:

А - размер субсидии, определенной по результатам отбора;

Ксоф. - коэффициент софинансирования из средств областного бюджета.

Значение коэффициента софинансирования из средств областного бюджета (Ксоф.) устанавливается в размере не более 0,95.

11. Размер софинансирования из средств местных бюджетов (Смест.) устанавливается нормативными правовыми актами органов местного самоуправления не менее суммы, рассчитанной по формуле:

Смест. = А - Собл.

где:

А - размер субсидии, определенной по результатам отбора;

Собл. - размер субсидии, предоставляемой муниципальному образованию области.

12. Субсидия на реализацию Подпрограммы выделяется муниципальным образованиям в соответствии с распределением, утверждаемым ежегодно, в срок до 01 сентября, в виде приложения к Подпрограмме. Размер субсидии определяется на основании результатов отбора в порядке, установленном приложением N 1 к Подпрограмме.

13. Предоставление субсидий, предусмотренных соответствующему муниципальному образованию области, приостанавливается (сокращается) департаментом финансов Ярославской области:

13.1. На основании предложений департамента строительства как субъекта бюджетного планирования:

- в случае неосвоения муниципальным образованием субсидий за отчетный период в полном объеме или частично;

- в случае несоблюдения муниципальным образованием условий Подпрограммы и Правил;

- при отсутствии у застройщиков потребности в субсидиях.

13.2. Размер субсидии бюджету муниципального образования сокращается на сумму в зависимости от характера нарушений условий Подпрограммы.

13.3. В случае сокращения общей суммы финансирования из областного бюджета мероприятий Подпрограммы размер субсидий, предоставляемых муниципальным образованиям, сокращается пропорционально по всем муниципальным образованиям области.

14. Перераспределение высвобождающихся средств между муниципальными образованиями области происходит по итогам реализации мероприятий Программы соответствующим муниципальным образованием области за I полугодие и за девять месяцев текущего финансового года путем принятия решения о внесении в установленном порядке необходимых изменений в соответствующий нормативный акт.

15. Плановые значения показателей результатов использования субсидий устанавливаются соглашениями, заключаемыми департаментом строительства с органами местного самоуправления по форме, приведенной в приложении N 4 к Подпрограмме.

16. Оценка результативности эффективности использования субсидий в рамках реализации Подпрограммы осуществляется ежегодно ответственным исполнителем на основании отчетов по форме согласно приложению N 5 к Подпрограмме путем установления степени достижения ожидаемых результатов, а также путем сравнения текущих значений показателей и индикаторов с их целевыми значениями.

Показатель результативности реализации субсидий (R') рассчитывается по формуле:

,

где:

Xn тек. - текущее значение показателя;

Xn план. - плановое значение показателя;

Кn - весовой коэффициент.

При значении показателя результативности использования субсидии 95 процентов и более результативность использования субсидии признается высокой, при значении от 90 до 95 процентов - средней. При значении 90 процентов и менее - низкой.

Показатель эффективности реализации субсидий рассчитывается по формуле:

R = R'/ (F тек. / F план.) х 100%

где:

R'-показатель результативности;

F план. - плановая сумма финансирования по Подпрограмме;

F тек. - сумма финансирования на текущую дату;

Кn - весовой коэффициент параметра.

При значении показателя эффективности использования субсидии 95 процентов и более результативность использования субсидии признается высокой, при значении от 90 до 95 процентов - средней. При значении 90 процентов и менее - низкой.

При расчете эффективности и результативности использования субсидии применяются показатели результата и их весовые коэффициенты:

N п/п	Наименование показателя	Значение весового коэффициента
1	2	3
1	Доля годового ввода малоэтажного жилья	0,4
2	Доля годового ввода жилья экономического класса	0,4
3	Доля земельных участков, обеспеченных инженерной инфраструктурой, в общей площади земельных участков, пригодных для строительства жилья	0,15
4	Общая площадь жилья построенного и введенного с использованием проектной документации, предоставленной в рамках подпрограммы	0,05
	Итого	1

Приложение N 1
к Методике предоставления и распределения субсидий
местным бюджетам в рамках подпрограммы
"Стимулирование развития строительства жилья
экономического класса, в том числе малоэтажного"
муниципальной целевой программы
"Стимулирование развития жилищного строительства
на территории Угличского муниципального района"
на 2011 - 2015 годы, утвержденной постановлением
Администрации Угличского муниципального района
от 21 апреля 2011 г. N 376

Форма

Расчет
размера субсидий из областного бюджета в рамках реализации подпрограммы "Стимулирование развития строительства жилья экономического класса, в том числе малоэтажного" областной целевой программы "Стимулирование развития жилищного строительства на территории Ярославской области"
на 2011 - 2015 годы

Наименование проекта	Размер предоставленного кредита (тыс. рублей)		Процентная ставка по кредиту, возмещаемая из областного бюджета (%)	Объем средств для оплаты процентной ставки по кредиту, запрашиваемый для возмещения из областного бюджета (тыс. рублей)
	предусмотрено соглашением	фактически		предусмотрено соглашением	фактически
1	2	3	4	5	6
Итого

"___"________________________20__г.

Глава муниципального образования М.П. _________________ ____________________________

(подпись) (расшифровка подписи)

Руководитель организации-застройщика М.П. _________________ ____________________________

(подпись) (расшифровка подписи)

Приложение N 2
к Методике предоставления и распределения субсидий
местным бюджетам в рамках подпрограммы
"Стимулирование развития строительства жилья экономического класса,
в том числе малоэтажного"
муниципальной целевой программы
"Стимулирование развития жилищного строительства на территории Угличского муниципального района" на 2011 - 2015 годы,
утвержденной постановлением Администрации Угличского
муниципального района
от 21 апреля 2011 г. N 376

Форма

(официальный бланк муниципального образования)	Департамент строительства Ярославской области

Заявка
на предоставление субсидий подпрограммы "Стимулирование развития строительства жилья экономического класса, в том числе малоэтажного" областной целевой программы "Стимулирование развития жилищного строительства на территории Ярославской области" на 2011 - 2015 годы

Согласно подпункту 3.2.14 пункта 3.2 раздела 3 соглашения от "___" _________ 201_ N ____ направляем Вам документы для предоставления субсидий на возмещение затрат на уплату процентных ставок по кредитам, взятым в российских кредитных учреждениях на обеспечение земельных участков инженерной инфраструктурой для жилищного строительства в рамках подпрограммы "Стимулирование развития строительства жилья экономического класса, в том числе малоэтажного" областной целевой программы "Стимулирование развития жилищного строительства на территории Ярославской области" на 2011 - 2015 годы в размере _______________________________рублей.

(сумма прописью)

Приложение:

- копия кредитного договора, заверенная банком, выдавшим кредит;

- заверенные банком копии документов, подтверждающих своевременное исполнение текущих обязательств по кредиту в сроки и объемах, которые установлены графиком погашения кредита;

- выписка из ссудного счета о получении кредита, график погашения кредита и уплаты процентов по нему;

- заверенные застройщиком и банком документы, подтверждающие целевое использование полученного кредита;

- справка налогового органа об отсутствии у застройщика просроченной задолженности по налогам, сборам, иным обязательным платежам в бюджеты любого уровня и государственные внебюджетные фонды;

- расчет размера субсидий из областного бюджета.

Глава муниципального образования Ярославской области
	(подпись)	(расшифровка подписи)

Приложение N 4
к подпрограмме "Стимулирование развития строительства
жилья экономического класса, в том числе малоэтажного",
утвержденного постановлением Администрации Угличского
муниципального района
от 21 апреля 2011 г. N 376

Форма

Соглашение N ______
о реализации подпрограммы "Стимулирование развития строительства жилья экономического класса, в том числе малоэтажного" областной целевой программы "Стимулирование развития жилищного строительства на территории Ярославской области" на 2011 - 2015 годы

г. Ярославль "____" ____________ 20___ г.

Департамент строительства Ярославской области, являющийся главным распорядителем средств областного бюджета, в лице __________________________________________________________________, действующего на основании Положения о департаменте строительства Ярославской области, утвержденного постановлением Администрации области от 20.03.2007 N 94 "О создании департамента строительства Ярославской области", именуемый в дальнейшем "Департамент", с одной стороны, и администрация ________________________________________________________,

(наименование муниципального образования)

в лице _________________________________________, действующего на основании _______________________________________________, именуемая в

(наименование правового акта)

дальнейшем "Администрация", с другой стороны, совместно именуемые в дальнейшем "Стороны", заключили настоящее Соглашение о нижеследующем:

1. Предмет соглашения

Осуществление совместных действий, направленных на реализацию подпрограммы "Стимулирование развития строительства жилья экономического класса в том числе малоэтажного" областной целевой программы "Стимулирование развития жилищного строительства на территории Ярославской области" на 2011 - 2015 годы в целях увеличения объемов жилищного строительства для повышения уровня обеспеченности населения жильем за счет стимулирования развития строительства жилья экономического класса, в том числе малоэтажного, в части:

- предоставления проектной документации застройщикам для осуществления строительства малоэтажного жилья экономического класса;

- перечисления субсидий на возмещение затрат на уплату процентных ставок по кредитам, полученным в российских кредитных организациях на обеспечение земельных участков под жилищное строительство инженерной инфраструктурой (далее - субсидия).

2. Объем и источники финансирования

2.1. Объем финансирования по настоящему Соглашению на 20__ год составляет _________________________________________________________

(______________________________________________) рублей, в том числе:

(сумма прописью)

- ___________________рублей за счет средств федерального бюджета, предоставленных Ярославской области на основании соглашения от "__"_______20__ года N __________, заключенного с Министерством регионального развития Российской Федерации;

- __________________рублей за счет средств областного бюджета, предоставляемых бюджетом муниципального образования на основании настоящего Соглашения в соответствии с действующим законодательством.

2.2. Предоставление субсидий осуществляется в порядке межбюджетных отношений в рамках Подпрограммы после подписания настоящего Соглашения.

3. Обязательства сторон

3.1. Департамент:

3.1.1. Выполняет функции главного распорядителя средств субсидий, предоставляемых юридическим лицам, реализующим на территории соответствующего муниципального образования проекты по обеспечению земельных участков инженерной инфраструктурой под жилищное строительство и отобранных в установленном в приложении N 1 к Подпрограмме порядке (далее - застройщики).

3.1.2. В порядке, установленном приложением N 2 к Подпрограмме обеспечивает перечисление субсидии бюджету муниципального образования в соответствии с действующим бюджетным законодательством.

3.1.3. На основании отчетности, предоставляемой Администрацией, в течение пятнадцати дней после ее представления осуществляет оценку эффективности использования субсидии, руководствуясь критериями, установленными в Подпрограмме и приложении N 2 к Соглашению.

3.1.4. Осуществляет контроль за ходом реализации настоящего Соглашения, эффективным и целевым использованием бюджетных средств в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

3.1.5. Перераспределяет высвобождающиеся средства между муниципальными образованиями по итогам освоения объема субсидий, предусмотренных соответствующему муниципальному образованию области, а именно по итогам I полугодия и девяти месяцев текущего финансового года, путем принятия решения о внесении в установленном порядке необходимых изменений в соответствующий нормативный акт.

3.1.6. Перераспределяет средства между муниципальными образованиями по итогам проведения процедуры отбора муниципальных образований в рамках Подпрограммы, путем принятия решения о внесении в установленном порядке необходимых изменений в соответствующий нормативный акт.

3.1.7. Осуществляет в пределах своих полномочий контроль за целевым использованием субсидий.

3.2. Администрация:

3.2.1. Обязуется обеспечивать нормативно-правовое и организационное обеспечение реализации Подпрограммы.

3.2.2. В части предоставления субсидий на возмещение затрат на уплату процентов по кредитам, полученным в российских кредитных организациях на обеспечение земельных участков под жилищное строительство инженерной инфраструктурой:

- осуществляет подготовку и заключение соглашения о реализации Подпрограммы, предоставлении субсидий на возмещение затрат на уплату процентов по кредитам, полученным в российских кредитных организациях на обеспечение земельных участков под жилищное строительство инженерной инфраструктурой с юридическими лицами, реализующими на территории муниципального образования проекты по обеспечению земельных участков инженерной инфраструктурой под жилищное строительство отобранных в установленном Подпрограммой порядке для участия Подпрограмме (далее - застройщики);

- осуществляет подготовку и представление в Департамент заявок на предоставление субсидии;

- обеспечивает софинансирование из местного бюджета в размере, определенном в приложении N 3 к Подпрограмме;

- обеспечивает перечисление средств, полученных из областного бюджета на предоставление субсидии застройщикам.

3.2.3. В части предоставления проектной документации застройщикам для строительства малоэтажного жилья экономического класса:

- осуществляет подготовку и представление в Департамент заявок на предоставление проектной документации застройщикам на строительство малоэтажного жилья экономического класса, построенного в рамках Подпрограммы;

- осуществляет создание и ведение реестра застройщиков в порядке, определенном приложением N 4 к Подпрограмме.

3.2.4. Содействует выполнению застройщиками условий использования предоставленной в рамках Подпрограммы проектной документации.

3.2.5. Создает условия для увеличения объемов жилищного строительства и выполнения следующих показателей результата:

- доля годового ввода малоэтажного жилья ___________%;

- доля годового ввода жилья экономического класса ____________%;

- доля земельных участков, обеспеченных инженерной инфраструктурой, в общей площади земельных участков, пригодных для строительства жилья __________%;

- общая площадь жилья, построенного и введенного с использованием проектной документации, предоставленной в рамках Подпрограммы ____________тыс. кв. м.

3.2.6. Представляет отчет о реализации Подпрограммы по форме согласно приложению N 5 к Подпрограмме.

3.2.7. Выполняет функции распорядителя средств местного бюджета в соответствии с бюджетным законодательством.

3.2.8. Гарантирует обеспечение выполнение показателей указанных в приложении N 3 к Порядку проведения ежегодного отбора на право получения субсидий в рамках подпрограммы "Стимулирование развития строительства жилья экономического класса, в том числе малоэтажного" областной целевой программы "Стимулирование развития жилищного строительства на территории Ярославской области" на 2011 - 2015 годы.

3.2.9. Осуществляет взаимодействие с застройщиками при обеспечении выполнения обязательств, определенных в приложении N 2 к Соглашению;

3.2.10. Использует средства субсидии, перечисленные муниципальному образованию, в полном объеме.

3.2.11. При отсутствии потребности возвращает средства из бюджета муниципального образования в доход областного бюджета. В случае неперечисления субсидии, подлежащей возврату, средства подлежат взысканию в доход областного бюджета в установленном порядке.

3.2.12. В случае от отсутствия потребности в выделенных средствах представляет в адрес Департамента официальное обоснование отсутствия потребности с указанием причин и обстоятельств, повлекших за собой отсутствие потребности, а также описание последствий отсутствия потребности, которые могут повлиять на достижение целевых индикаторов областной целевой программы "Стимулирование развития малоэтажного строительства на территории Ярославской области" на 2011 - 2015 годы.

3.2.13. Осуществляет контроль за целевым и эффективным использованием средств в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

3.2.14. Обеспечивает представление в Департамент документации, необходимой для реализации Подпрограммы.

4. Ответственность Сторон

Стороны несут ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств по настоящему Соглашению в соответствии с законодательством Российской Федерации.

5. Срок действия Соглашения

Настоящее Соглашение вступает в силу со дня его подписания Сторонами и действует до полного исполнения Сторонами своих обязательств.

6. Заключительные положения

6.1. Настоящее Соглашение изменяется на основании результатов отбора, проведенного в соответствии с приложением N 2 к Подпрограмме, или по инициативе Сторон.

6.2. Настоящее Соглашение расторгается по требованию Департамента в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения Администрацией своих обязательств по настоящему Соглашению.

6.3. Настоящее Соглашение составлено в двух экземплярах, имеющих равную юридическую силу, по одному для каждой из Сторон.

7. Реквизиты сторон

Департамент строительства: Адрес: Банковские реквизиты: Телефон: Факс: Директор департамента строительства Ярославской области _______________ ______________ (Ф.И.О.) (подпись)

Администрация: Адрес: Банковские реквизиты: Телефон: Факс: Глава муниципального района _______________ ______________ (Ф.И.О.) (подпись)

Приложение N 5
к подпрограмме "Стимулирование развития строительства
жилья экономического класса, в том числе малоэтажного",
утвержденной постановлением Администрации Угличского
муниципального района
от 21 апреля 2011 г. N 376

Отчет
о реализации подпрограммы "Стимулирование развития строительства жилья экономического класса в том числе малоэтажного" областной целевой программы "Стимулирование развития жилищного строительства на территории Ярославской области" на 2011 - 2015 годы
в ______________________________________
(наименование муниципального образования)
за _____________________
(отчетный период)

Финансирование подпрограммы

Достижение значения целевых показателей

Средства областного бюджета

Средства муниципального бюджета

Доля земельных участков обеспеченных инженерной инфраструктурой, в общей площади земельных участков пригодных для строительства жилья

Общая площадь жилья построенного с использованием средств, предоставленных в рамках Подпрограммы

ввод жилья экономического класса (тыс. кв. метров)

ввод малоэтажного жилья (тыс. кв. метров)

лимит бюджета

выделено (тыс. руб.)

освоено (тыс. руб.)

лимит бюджета

выделено (тыс. руб.)

освоено (тыс. руб.)

с начала года

за отчетный период

с начала года

за отчетный период

с начала года

за отчетный период

с начала года

за отчетный период

планируемые значения

с начала года

за отчетный период

планируемые значения

с начала года

за отчетный период

планируемые значения

с начала года

за отчетный период

планируемые значения

с начала года

за отчетный период

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

12

13

14

15

16

17

18

19

20

21

22

"___"_____________20___г. Глава Угличского муниципального района ________________ ___________________________________ (подпись) (расшифровка подписи)

Подпрограмма "Государственная поддержка граждан, проживающих на территории Угличского муниципального района, в сфере ипотечного жилищного кредитования"

Общая потребность в ресурсах

Наименование ресурсов	Единица измерения	Потребность
		всего	2011	2012	2013	2014	2015
1	2	3	4	5	6	7	8
Финансовые ресурсы:	млн. руб.	3,52	0,48	0,76	0,76	0,76	0,76
- областной бюджет	млн. руб.	2,27	0,15	0,53	0,53	0,53	0,53
- местный бюджет	млн. руб.	1,25	0,33	0,23	0,23	0,23	0,23

I. Содержание проблемы

Жилищная проблема в Угличском муниципальном районе остается наиболее острой: 1728 семей нуждается в улучшении жилищных условий и состоит на учете в Администрации Угличского муниципального района.

Проблема доступности жилья во многом зависит от уровня платежеспособного спроса на жилье. В результате кризиса, уровень доходов упал, платежеспособность снизилась.

Учитывая ограниченность собственных средств (сбережений), большинство граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, не в состоянии самостоятельно решить эту проблему

Одним из рыночных механизмов, обеспечивающих привлечение долгосрочных финансовых ресурсов в сферу жилищного строительства, является ипотечное жилищное кредитование. Ипотека является коммерческим инструментом и предоставляет возможность решить жилищную проблему гражданам, нуждающимся в улучшении жилищных условий.

Однако отдельные категории граждан, имеющие возможность регулярно погашать платежи по ипотечному кредиту, не в состоянии внести всю сумму первоначального взноса за счет собственных сбережений. Именно для таких категорий граждан и предусмотрена бюджетная поддержка в рамках данной Подпрограммы, которая посредством финансовых средств областного и местного бюджетов сможет помочь гражданам в приобретении жилья с использованием ипотечных жилищных кредитов, улучшить жилищные условия и снизить социальную напряженность.

В Угличском муниципальном районе уже имеется положительный опыт оказания государственной поддержки гражданам в области ипотечного жилищного кредитования. Реализованы муниципальная целевая программа "Бюджетная поддержка граждан, проживающих на территории Угличского муниципального района, в сфере ипотечного жилищного кредитования" на 2008 - 2009 годы и муниципальная целевая программа "Бюджетная поддержка граждан, проживающих на территории Угличского муниципального района, в сфере ипотечного жилищного кредитования" на 2010 год.

II. Цель(и) и задачи Подпрограммы

Целью подпрограммы "Государственная поддержка граждан, проживающих на территории Угличского муниципального района, в сфере ипотечного жилищного кредитования" (далее - Подпрограмма) является обеспечение повышения доступности жилья в соответствии с уровнем платежеспособного спроса граждан путем оказания государственной поддержки гражданам, проживающим на территории Угличского муниципального района, в сфере ипотечного жилищного кредитования и займа.

Основными задачами Подпрограммы являются:

- определение категорий граждан, нуждающихся в бюджетной поддержке при приобретении (строительстве) жилья с использованием ипотечных жилищных кредитов и займов;

- определение форм и условий государственной поддержки граждан, проживающих на территории Угличского муниципального района, в сфере ипотечного жилищного кредитования и займа;

- совершенствование существующего механизма бюджетной поддержки граждан в приобретении (строительстве) жилья с использованием ипотечных жилищных кредитов и займов.

III. Сроки реализации Подпрограммы

Сроки реализации Подпрограммы - 2011 - 2015 годы.

По итогам года проводится анализ эффективности проведения мероприятий, расходования средств на основе оценки основных целевых индикаторов и показателей:

N п/п	Наименование показателя	Единица измерения	2009 год (базовый)	Плановый период
				2011 год	2012 год	2013 год	2014 год	2015 год
1	2	3	4	5	6	7	8	9
1.	Количество семей, улучшивших жилищные условия при поддержке из местного бюджета	семей	3	1	2	2	2	2
2.	Площадь жилья, приобретенного (построенного) при использовании средств местного бюджета	кв. м	136,4	72	72	72	72	72
3.	Объем ипотечных жилищных кредитов, выданных с использованием средств местного бюджета	млн. руб.	1,7	1,0	2,0	2,0	2,0	2,0

IV. Ожидаемые конечные результаты реализации Подпрограммы

Реализация мероприятий Подпрограммы позволит обеспечить:

- решение жилищной проблемы 10 семей, нуждающихся в улучшении жилищных условий:

- стимулирование жилищного строительства: общее количество приобретенного (построенного) жилья составляет 360 квадратных метров;

- привлечение внебюджетных средств (кредиты банков) не менее 10 млн. руб.

Оптимизация использования государственных ресурсов в интересах семей и детей будет способствовать улучшению общего социального климата в районе и повышению качества жизни, сокращению социального неблагополучия семей с детьми, приводящего к социальному сиротству, и снижению числа семей, находящихся в социально опасном положении, и детей, нуждающихся в государственном попечении, повышению доступности жилья для граждан.

Оценка эффективности и результативности реализации Подпрограммы осуществляется ежегодно Управлением экономики и прогнозирования Администрации Угличского муниципального района путем установления степени достижения ожидаемых результатов, а также путем сравнения текущих значений показателей и индикаторов с их целевыми значениями либо значениями на момент начала реализации Подпрограммы.

Результативность использования субсидий (R`) рассчитывается по формуле:

где:

Xn тек. - текущее значение показателя результатов использования субсидий;

Xn план. - плановое значение показателя результатов использования субсидий;

Кn - весовой коэффициент.

Показатель эффективности реализации субсидий (R) рассчитывается по формуле:

R = R'/ (F тек. / F план.) х 100%

где

R'-показатель результативности

F план. - плановая сумма финансирования по Подпрограмме;

F тек. - сумма финансирования на текущую дату

При значении показателя эффективности использования субсидий 95 процентов и более результативность использования субсидий признается высокой, при значении от 90 до 95 процентов - средней, при значении 90 процентов и менее - низкой.

При расчете эффективности и результативности используются использования субсидий применяются следующие весовые коэффициенты показателей:

N п/п	Наименование показателя	Значение весового коэффициента
1	2	3
1	Количество семей, которые улучшат жилищные условия при поддержке из областного и местного бюджета	0,5
2	Площадь жилья, приобретенного (построенного) при использовании средств областного и местного бюджета	0,5
	Итого	1,0

При значении показателя эффективности и результативности 95 процентов и более эффективность и результативность использования субсидии признаются высокими, при значении от 90 до 95 процентов - средними, 90 процентов и менее - низкими.

V. Механизм реализации Подпрограммы

1. Участниками Подпрограммы являются:

- Департамент строительства Ярославской области;

- Администрация Угличского муниципального района;

- кредитные организации (банки), осуществляющие ипотечное кредитование физических лиц на территории Ярославской области, и юридические лица, аккредитованные по стандартам открытого акционерного общества "Агентство по ипотечному жилищному кредитованию", осуществляющие выдачу займов физическим лицам на приобретение (строительство) жилья, заключившие соглашение (далее - кредиторы);

- граждане, подавшие заявление на предоставление субсидии на приобретение (строительство) жилья (далее - субсидия) по форме согласно приложению N 1 к Подпрограмме.

2. Бюджетная поддержка оказывается гражданам, зарегистрированным и постоянно проживающим на территории Угличского муниципального района, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма в Администрации района;

3. От семьи (одиноко проживающего гражданина), имеющей право на получение поддержки при приобретении (строительстве) жилья с использованием ипотечных жилищных кредитов, допускается подача только одного заявления.

4. Бюджетная поддержка гражданам, осуществляется путем предоставления субсидий на приобретение (строительство) жилья при получении ипотечного кредита. Субсидия выдается единовременно и безвозмездно.

5. Субсидии гражданам предоставляются по заявительному принципу и только при наличии положительного решения банка о возможности выдачи гражданину ипотечного кредита и положительного решения Администрации Угличского муниципального района о выделении субсидии гражданину.

6. Предоставление субсидий гражданам и расчет субсидий определяются с учетом положений постановления Правительства Ярославской области от 26.01.2011 N 9-п (в редакции постановления Правительства Ярославской области от 29.06.2011 N 488-п) "Об утверждении областной целевой программы "Стимулирование развития жилищного строительства на территории Ярославской области" на 2011 - 2015 годы. Доля средств местного бюджета в совокупном размере субсидий определяется в размере 70% от совокупного ее размера.

7. Расчет суммы средств областного бюджета, направляемых для выдачи субсидий гражданам, производится исходя из размера общей площади жилого помещения и составляет:

- для одиноко проживающего гражданина - 33 квадратных метра;

- для семьи численностью 2 человека - 42 квадратных метра;

- для семьи численностью 3 и более человек (супруги, имеющие одного и более детей; неполная семья с двумя и более детьми) - по 18 квадратных метров на одного человека и норматива стоимости 1 квадратного метра общей площади жилья по муниципальному образованию области.

8. Норматив стоимости 1 квадратного метра общей площади жилья для расчета суммы средств областного бюджета, направляемых для выдачи субсидии гражданам, по каждому муниципальному образованию области устанавливается соответствующим органом местного самоуправления и не может превышать размер средней рыночной стоимости 1 квадратного метра общей площади жилья по Ярославской области, определяемой федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным Правительством Российской Федерации. Норматив стоимости 1 квадратного метра общей площади жилья по муниципальному образованию области для расчета суммы средств областного бюджета, направляемых для выдачи субсидии гражданам, установленный соответствующим органом местного самоуправления, доводится до сведения заказчика Подпрограммы в срок не позднее 10 дней с момента его утверждения.

9. Сумма средств из областного и из местного бюджетов, направляемых для выдачи субсидии гражданину, в расчете на семью (одиноко проживающего гражданина) не должна превышать 350 тысяч рублей.

10. Преимущественное право на государственную поддержку предоставляется многодетным семьям, имеющим трех и более несовершеннолетних детей.

11. Размер субсидии гражданину рассчитывается Администрацией Угличского муниципального района на дату принятия решения о предоставлении субсидии, указывается в свидетельстве и остается неизменным в течение всего срока его действия.

12. Реализация Подпрограммы происходит по следующей схеме:

- гражданин, обращается в Администрацию Угличского муниципального района за получением консультации и перечня документов, необходимых для получения субсидии (приложение N 2 к Подпрограмме);

- гражданин, претендующий на получение субсидии, обращается в выбранный им банк (из числа банков, заключивших соответствующее соглашение с государственным заказчиком Программы и Администрацией района) для получения предварительного согласия на выдачу ипотечного жилищного кредита;

- гражданин, получивший предварительное согласие банка на выдачу ипотечного жилищного кредита, обращается в Администрацию Угличского муниципального района с заявлением установленного образца и комплектом документов, необходимых для получения субсидии;

- Администрация Угличского муниципального района в течение 10 рабочих дней с момента подачи заявления гражданином рассматривает поступившие документы и решает вопрос о возможности выделения субсидии и ее размере. В случае принятия положительного решения Администрация Угличского муниципального района направляет в Департамент строительства Ярославской области заявление гражданина, копию решения о предоставлении субсидии гражданину и заверенные Администрацией Угличского муниципального района копии документов, указанных в приложении N 2 к Подпрограмме, а также расчет суммы субсидии гражданину и заявку на финансирование из областного бюджета;

- Администрация Угличского муниципального района при получении уведомления Департамент строительства Ярославской области о предоставлении на условии софинансирования средств областного бюджета, направляемых для выдачи гражданину субсидии, оформляет Свидетельство о праве на получение субсидии при получении ипотечного кредита. Сумма субсидии, указываемая в свидетельстве, определяется из суммарного размера средств, выделяемых из местного и областного бюджетов;

- Администрация Угличского муниципального района направляет копию свидетельства в Департамент строительства Ярославской области;

- Департамент строительства Ярославской области на основании сведений о выданном гражданину свидетельстве формирует и направляет в финансовый орган заявку на перечисление средств областного бюджета в бюджет Угличского муниципального района;

- гражданин, получивший свидетельство, передает его в банк и открывает именной блокированный счет;

- Администрация Угличского муниципального района через управление строительства и инвестиций на основании информации банка о реквизитах открытого гражданином счета производит перечисление средств на именной блокированный счет гражданина в порядке и сроки, установленные соглашением между Правительством Ярославской области, Администрацией Угличского муниципального района и банком.

- гражданин в течение срока действия свидетельства (6 месяцев) осуществляет подбор необходимого ему жилого помещения, заключает с банком ипотечный кредитный договор;

- после государственной регистрации права собственности гражданина на приобретенное с помощью ипотечного кредита и субсидии жилое помещение банк направляет свидетельство с отметкой об оплате на оборотной стороне в Администрацию Угличского муниципального района;

- Администрация Угличского муниципального района направляет в Департамент строительства Ярославской области копию свидетельства с отметкой банка об оплате.

13. При не использовании гражданином своего права на получение кредита и (или) расторжении ипотечного кредитного договора до получения средств по кредитному договору, субсидия подлежит возврату в местный бюджет в порядке и сроки, предусмотренные Соглашением. В случае расторжения ипотечного кредитного договора по иным основаниям или выявления фактов нецелевого использования кредитных средств субсидия подлежит возврату в местный и в областной бюджет соответственно в установленном порядке в соответствии с действующим законодательством.

14. Общая площадь приобретаемого (строящегося) жилого помещения в расчете на каждого члена семьи, учтенного при расчете размера субсидии, не может быть меньше учетной нормы общей площади жилого помещения, установленной Администрацией Угличского муниципального района в целях принятия граждан на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий.

15. Приобретаемое жилое помещение (жилые помещения) оформляются в общую собственность заявителя и членов его семьи, на которых рассчитывается размер субсидии.

16. Получение в установленном порядке бюджетных средств на приобретение (строительство) жилого помещения является основанием для снятия гражданина с учета нуждающихся в жилых помещениях.

VI. Перечень мероприятий Подпрограммы

N п/п	Наименование мероприятия	Срок исполнения	Исполнители	Объем финансирования из местного бюджета, (млн. рублей)
				всего	в том числе по годам
					2011	2012	2013	2014	2015
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10
1.	Заключение соглашений и внесение изменений в действующие соглашения	постоянно	УРН, банки
2.	Создание, ведение и актуализация реестра граждан - участников Подпрограммы	постоянно	УРН
3.	Предоставление государственной поддержки гражданам	постоянно	УРН, банки, УФ, УСиИ	1,25	0,33	0,23	0,23	0,23	0,23

Список сокращенных обозначений

УРН	Управление по работе с населением Администрации Угличского муниципального района
УСиИ	МУ "Управление строительства и инвестиций Администрации Угличского муниципального района"
УФ	МУ "Управление финансов Угличского муниципального района

Приложение N 1
к Подпрограмме "Государственная поддержка граждан,
проживающих на территории Угличского
муниципального района, в сфере ипотечного
жилищного кредитования" на 2011 - 2015 годы,
утвержденной постановлением Администрации Угличского
муниципального района
от 21 апреля 2011 г. N 376

В ____________________________

(наименование органа местного самоуправления)

Заявление на предоставление субсидий на приобретение (строительство) жилья

Я, _______________________________________________________________,

(фамилия, имя, отчество заявителя)

паспорт: серия_______ N ____________ выдан __________________________

__________________________________________________________________,

дата и место рождения ______________________________________________,

адрес регистрации __________________________________________________

__________________________________________________________________,

контактный телефон ________________________________________________,

дата регистрации по последнему месту жительства, наименование органа, осуществившего регистрацию ________________________________________

__________________________________________________________________,

место работы, должность ____________________________________________

__________________________________________________________________,

прошу предоставить мне субсидию на приобретение (строительство) жилья.

Состав семьи _______________________ человек.

Ф.И.О. супруга(и)___________________________________________________

Паспорт: серия____ N ____________ выдан ____________________________

__________________________________________________________________

Дата и место рождения ______________________________________________

Адрес регистрации _________________________________________________

__________________________________________________________________

Место работы, должность ____________________________________________

__________________________________________________________________

Свидетельство о браке ______________________________________________

(номер, серия, дата выдачи,

__________________________________________________________________

наименование органа, выдавшего свидетельство)

Дети:

1. ________________________________________________________________,

(Ф.И.О.)

дата и место рождения ______________________________________________,

адрес регистрации __________________________________________________,

2. ________________________________________________________________,

(Ф.И.О.)

дата и место рождения ______________________________________________,

адрес регистрации __________________________________________________,

и т.д.

Субсидию планирую направить на __________________________________________________________________

(покупку (строительство) комнаты, квартиры, индивидуального дома - нужное указать)

в _________________________________________________________________

(наименование населенного пункта Ярославской области)

стоимостью________________________________________________________

(указывается предполагаемая стоимость приобретаемого жилья)

Разницу между стоимостью приобретаемого жилья и суммой субсидии предполагаю внести за счет:

- собственных средств в размере _____________________________ рублей;

- средств от реализации имеющегося в собственности жилья в размере _________________________________________________________ рублей;

- ипотечного кредита в размере ______________________________ рублей.

_____________________ (________________________________)

(подпись заявителя) (фамилия и инициалы прописью)

"____" ________________200__г.

К заявлению прилагаю следующие документы:

1. ________________________________________________________________

2. ________________________________________________________________

3. ________________________________________________________________

4. ________________________________________________________________

5. ________________________________________________________________

6. ________________________________________________________________

7. ________________________________________________________________

8. ________________________________________________________________

9. ________________________________________________________________

Приложение N 2
к Подпрограмме "Государственная поддержка граждан,
проживающих на территории Угличского
муниципального района, в сфере ипотечного
жилищного кредитования" на 2011 - 2015 годы,
утвержденной постановлением Администрации Угличского
муниципального района
от 21 апреля 2011 г. N 376

Перечень документов, необходимых для получения субсидии на приобретение (строительство) жилья

1. Предварительное согласие банка на выдачу ипотечного кредита с указанием суммы кредита, размера первоначального взноса, графика платежей и прочих условий договора.

2. Паспорт или иной документ, удостоверяющий личность (на каждого члена семьи)*.

3. Свидетельство о браке /о расторжении брака*.

4. Свидетельство о рождении / паспорт (на каждого ребенка)*.

5. Копия трудовой книжки каждого из супругов.

6. Справка о доходах по форме 2-НДФЛ или 3-НДФЛ (на каждого члена семьи).

7. Справка Администрации Угличского муниципального района о признании гражданина нуждающимся в улучшении жилищных условий.

8. Выписка из домовой книги и лицевого счета, справка о составе семьи.

9. Документы, свидетельствующие о наличии или отсутствии в собственности заявителя и членов его семьи жилых помещений (справки Ростехинвентаризация - федеральное БТИ, Угличского отделения Управления Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Ярославской области).

Подпрограмма "Государственная поддержка молодых семей Угличского муниципального района в приобретении (строительстве) жилья"

Общая потребность в ресурсах

Наименование ресурсов	Единица измерения	Потребность
		всего	в том числе по годам
			2011	2012	2013	2014	2015
1	2	3	4	5	6	7	8
Финансовые ресурсы:	млн. руб.	105,734	16,986	9,704	9,704	32,004	37,336
- федеральный бюджет	млн. руб.	5,467	5,467	-	-	-	-
- областной бюджет	млн. руб.	24,613	2,426	2,426	2,426	8,001	9,334
- местный бюджет	млн. руб.	22,787	0,6	2,426	2,426	8,001	9,334
- внебюджетные источники	млн. руб.	52,867	8,493	4,852	4,852	16,002	18,668

I. Содержание проблемы

Подпрограмма "Государственная поддержка молодых семей Угличского муниципального района в приобретении (строительстве) жилья" на 2011 - 2015 годы является продолжением реализации муниципальных целевых программ "Поддержка молодых семей Угличского муниципального района в приобретении (строительстве) жилья" в 2003 - 2010 годах.

Поддержка молодых семей в улучшении жилищных условий является одним из важнейших направлений молодежной и жилищной политики Угличского муниципального района.

Жилищные условия относятся к числу базовых параметров качества жизни населения. Вместе с тем жилье - один из наиболее труднодоступных ресурсов. Особенно актуальна проблема жилищной обеспеченности в настоящее время для молодежи. Как правило, молодые семьи не могут получить доступ на рынок жилья без бюджетной поддержки. Даже имея достаточный уровень дохода для получения ипотечного жилищного кредита, они не могут оплатить первоначальный взнос при его получении. Молодые семьи в основном являются приобретателями первого в своей жизни жилья, а значит, не имеют в собственности жилого помещения, которое можно было бы улучшить путем приобретения дополнительных метров или использовать в качестве обеспечения уплаты первоначального взноса при получении ипотечного жилищного кредита или займа. Кроме того, молодые семьи, как правило, не имеют возможности накопить на указанные цели необходимые средства.

На 01.01.2011 158 молодых семей состоят на учете в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий в Угличском муниципальном районе в соответствии с действующим законодательством.

При этом большое количество молодых семей по тем или иным причинам не состоят на учете в Администрации Угличского муниципального района, хотя тоже нуждаются в улучшении жилищных условий, так как обеспечены жилым помещением ниже определенной нормы.

В Угличском муниципальном районе уже имеется положительный опыт оказания государственной поддержки в приобретении (строительстве) жилья молодым семьям, которые самостоятельно не могут улучшить жилищные условия в рамках реализации подпрограммы "Обеспечение жильем молодых семей" ФЦП "Жилище". Реализована муниципальная целевая программа "Поддержка молодых семей Угличского муниципального района в приобретении (строительстве) жилья" на 2008 год и реализуется муниципальная целевая программа "Поддержка молодых семей Угличского муниципального района в приобретении (строительстве) жилья" на 2009 - 2010 годы.

С момента ее реализации до настоящего времени государственная поддержка в улучшении жилищных условий была оказана 57 молодым семьям. При этом поддержка молодых семей в решении жилищной проблемы позволяет не только улучшить их жилищные условия, но и влияет на улучшение демографической ситуации в районе, создает условия для стимулирования развития ипотечного жилищного кредитования через непосредственную поддержку молодых семей, уровень доходов которых не позволяет им самостоятельно улучшить свои жилищные условия за счет ипотечных кредитов или займов на стандартных условиях.

Предоставление социальных выплат на приобретение (строительство) жилья молодым семьям, проживающим на территории Угличского муниципального района (далее - социальная выплата), является государственной услугой, оказываемой Администрацией Угличского муниципального района в рамках своей компетенции и ответственности за счет местного и областного бюджетов и направленной на удовлетворение потребности молодых семей в улучшении жилищных условий. Указанная государственная услуга включает в себя формирование сводного списка молодых семей, изъявивших желание получить социальную выплату в планируемом году, назначение социальных выплат молодым семьям путем формирования списка молодых семей - претендентов на получение социальных выплат в планируемом году и списка молодых семей, включенных в резерв на получение социальной выплаты в планируемом году на основании сводного списка.

II. Цель и задачи Подпрограммы

Целью Подпрограммы "Государственная поддержка молодых семей Угличского муниципального района в приобретении (строительстве) жилья" является оказание государственной поддержки молодым семьям в улучшении жилищных условий.

Задачей Подпрограммы является предоставление молодым семьям государственной услуги по предоставлению государственной поддержки в приобретении (строительстве) жилья на территории Угличского муниципального района.

III. Сроки (этапы) реализации Подпрограммы

Сроки реализации Подпрограммы - 2011 - 2015 годы.

По итогам года проводится анализ эффективности проведения мероприятий, расходования средств на основе оценки основных целевых индикаторов и показателей:

N п/п	Наименование показателя	Единица измерения	2011 год	Плановый период
				2012 год	2013 год	2014 год	2015 год
1	2	3	4	5	6	7	8
1.	Количество молодых семей, получивших в установленном порядке свидетельства о праве на получение социальной выплаты	семей	2	13	30	36	42
2.	Соотношение количества молодых семей, фактически получивших государственную поддержку, с плановым	%	80	80	80	80	80

IV. Ожидаемые конечные результаты реализации Подпрограммы

Реализация мероприятий Подпрограммы позволит обеспечить:

- улучшение жилищных условий 123 молодых семьей;

- совершенствование существующих механизмов приобретения (строительства) жилья;

- привлечение в Подпрограмму внебюджетных средств (банковских кредитов и собственных средств граждан) в размере 98,640 млн. рублей.

Оценка результативности и эффективности использования субсидий осуществляется ежегодно ответственным исполнителем.

Оценка результативности использования субсидий муниципальным районом (городским округом) области осуществляется путем установления степени достижения планируемых результатов по следующей формуле

где:

X (тек.)-фактическое значение показателя результата (количество молодых семей);

X (план.)-плановое значение показателя результата (количество молодых семей);

Эффективность использования субсидий (R) рассчитывается по формуле:

R = R'/ (F тек. / F план.) x 100%,

где:

R'-показатель результативности;

Fплан. - плановая сумма финансирования по Подпрограмме;

Fтек. - текущая сумма финансирования на текущую дату;

При значении показателя эффективности и результативности 95 процентов и более эффективность и результативность использования субсидии признается высокой, при значении от 90 до 95 процентов - средней, при значении 90 процентов и менее - низкой.

Условием предоставления и расходования субсидии является обеспечение муниципальным районом (городским округом) области значения показателя результативности и эффективности не ниже 90 процентов.

V. Механизмы реализации Подпрограммы

5.1. Участниками Подпрограммы являются:

- Департамент по делам молодежи, физической культуре и спорту Ярославской области;

- управление по делам культуры, молодежи и спорта Администрации района;

- управление по работе с населением Администрации района;

- управление экономики и прогнозирования Администрации района;

- кредитные организации (банки), осуществляющие ипотечное кредитование физических лиц на территории Ярославской области;

- молодые семьи, изъявившие желание получить социальную выплату.

5.2. Механизм реализации Подпрограммы в части предоставления молодым семьям социальных выплат определен Положением о порядке предоставления молодым семьям социальных выплат на приобретение (строительство) жилья, утвержденным постановлением Администрации области от 17.03.2011 N 171-п "Об утверждении Положения о порядке предоставления молодым семьям социальных выплат на приобретение (строительство) жилья".

5.3. Распределение полномочий и ответственности при реализации Подпрограммы:

5.3.1. Ответственный исполнитель Подпрограммы - управление по делам культуры, молодежи и спорта Администрации района - осуществляет:

- разработку муниципальной программы обеспечения жильем молодых семей;

- общее руководство, координацию и мониторинг работы по реализации Подпрограммы;

- подготовку необходимых для выполнения указанных Подпрограмм нормативных правовых актов в соответствии с действующим законодательством;

- ведение реестра молодых семей, нуждающихся в улучшении жилищных условий;

- формирование списков молодых семей, проживающих на территории Угличского муниципального района, претендующих на государственную поддержку за счет средств местного и областного и федерального бюджетов;

- выдачу молодым семьям в установленном порядке свидетельств о праве на получение социальных выплат исходя из размеров финансирования, предусмотренных на эти цели в бюджете Угличского муниципального района, а также размеров софинансирования за счет средств областного и федерального бюджетов;

- организацию информационного сопровождения Подпрограммы;

- подготовку и предоставление отчетов о реализации Подпрограммы в Департамент по делам молодежи, физической культуры и спорту Ярославской области, Администрацию Угличского муниципального района.

5.3.2. Исполнители Подпрограммы осуществляют:

5.3.2.1. Управление по работе с населением Администрации района:

- признание молодых семей нуждающимися в улучшении жилищных условий в порядке, установленном действующим законодательством.

5.3.2.2. Управление экономики и прогнозирования Администрации района:

- определение норматива стоимости одного квадратного метра общей площади жилья.

5.3.2.3. Администрация Угличского муниципального района

- ежегодное определение объема средств, выделяемых из бюджета Угличского муниципального района на реализацию мероприятий Подпрограммы;

- формирование в установленном порядке заявки на выделение из областного бюджета средств для софинансирования предоставления социальной выплаты на приобретение жилья в рамках Подпрограммы;

- расходование субсидий за счет средств федерального и областного бюджетов, предоставленных на реализацию Подпрограммы;

- представление отчетности о расходовании бюджетных средств, направляемых на реализацию Подпрограммы.

Администрация Угличского муниципального района Ярославской области, в лице заместителя Главы Администрации района - начальника управления социальной политики и труда, осуществляет контроль за ходом реализации Подпрограммы на территории Угличского муниципального района.

VI. Перечень мероприятий Подпрограммы

N п/п	Наименование мероприятий	Срок исполнения	Исполнители	Объем финансирования из местного бюджета (млн. руб.)
				всего	в том числе по годам
					2011	2012	2013	2014	2015
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10
1.	Разработка муниципальных программ по обеспечению жильем молодых семей	в течение 2011 - 2015 годов	УКМиС
2.	Определение норматива стоимости одного квадратного метра общей площади жилья по муниципальному образованию области	ежеквартально в течение 2011 - 2015 годов	УЭиП
3.	Формирование реестра молодых семей, нуждающихся в улучшении жилищных условий	до марта 2011 - 2015	УКМиС, УРН
4.	Формирование банка данных о молодых семьях - участниках Подпрограммы	2011 - 2015	УКМиС
5.	Прием документов от молодых семей для участия в Подпрограмме в планируемом году	январь-август 2011 - 2015	УКМиС
6.	Формирование списков молодых семей - участников Подпрограммы в планируемом году и представление его в ДДМФКиС	август 2011 - 2015	УКМиС
7.	Формирование в установленном порядке заявки на выделение из областного бюджета средств для софинансирования предоставления социальной выплаты на приобретение жилья в рамках Подпрограммы	август 2011 - 2015	УКМиС, УФ
8.	Оформление и выдача свидетельств на право получения социальной выплаты	2011 - 2015	УКМиС
9.	Оплата и погашение свидетельств о праве на получение субсидии на приобретение (строительство) жилья	2011 - 2015	АУМР	22,787	0,6	2,426	2,426	8,001	9,334
10.	Ведение единого реестра выданных, оплаченных и погашенных свидетельств о праве на получение социальной выплаты	2011 - 2015	УКМиС
11.	Освещение в средствах массовой информации целей, задач и механизмов реализации Подпрограммы	2011 - 2015	УКМиС
12.	Подготовка отчетов о реализации Подпрограммы	ежеквартально 2011 - 2015	УКМиС АУМР

Список сокращенных обозначений

АУМР	МУ "Администрация Угличского муниципального района"
СМИ	Средства массовой информации
УКМиС	МУ "Управление по делам культуры, молодежи и спорта Администрации Угличского муниципального района"
УМР	Угличский муниципальный район
УРН	Управление по работе с населением Администрации Угличского муниципального района
УЭиП	Управление экономики и прогнозирования Администрации Угличского муниципального района

Подпрограмма "Улучшение жилищных условий многодетных семей"

I. Содержание проблемы

В Угличском муниципальном районе на 01.01.2011 проживает 205 семей, в которых воспитывается трое и более несовершеннолетних детей. Для многих семей одной из причин отказа от рождения детей является именно жилищная проблема.

Вопрос улучшения жилищных условий семей с детьми в последние годы стоит наиболее остро. Семьи не могут получить доступ на рынок жилья, так как не имеют достаточных доходов, в том числе и для получения ипотечного жилищного кредита. В ФЦП "Жилище", в рамках которой отдельным категориям граждан предоставляется право улучшить жилищные условия при финансовой помощи со стороны государства, не учитывается такая категория как многодетная семья.

Действовавшие до 2010 года муниципальные целевые программы, прежде всего, предполагали вложение существенных финансовых средств семьи. Большая часть многодетных семей таких средств не имеет.

II. Цель и задачи Подпрограммы

Целью подпрограммы "Улучшение жилищных условий многодетных семей" (далее - Подпрограмма) является повышение качества жизни многодетных семей за счет улучшения жилищных условий.

Задачи Подпрограммы:

- создание условий, способствующих обеспечению доступности жилья для многодетных семей;

- совершенствование механизма поддержки многодетных семей в улучшении жилищных условий.

Оптимизация использования государственных ресурсов в интересах семей и детей будет способствовать улучшению общего социального климата в регионе, повышению качества жизни, сокращению социального неблагополучия семей с детьми.

III. Сроки реализации Подпрограммы

Сроки реализации Подпрограммы - 2012 - 2015 годы.

По итогам года проводится анализ эффективности проведения мероприятий, расходования средств на основе оценки основных целевых показателей:

N п/п	Наименование показателя	Единица измерения	Плановый период
			2012 год	2013 год	2014 год	2015 год
1	2	3	4	5	6	7
1.	Количество многодетных семей, улучшивших жилищные условия при помощи средств областного бюджета в рамках Подпрограммы	Количество семей
2.	Размер общей жилой площади, приобретенной (построенной) многодетными семьями при помощи средств местного бюджета	кв. м.

IV. Ожидаемые конечные результаты реализации Подпрограммы

Успешное выполнение мероприятий Подпрограммы позволит решить жилищные проблемы многодетных семей.

Выполнение Подпрограммы будет способствовать:

- созданию достойных условий для воспитания детей в многодетных семьях;

- укреплению семейных отношений, повышению статуса многодетной семьи;

- улучшению демографической ситуации в регионе;

- снижению социальной напряженности в регионе.

Оценка результативности и эффективности использования субсидий осуществляется ежегодно на основе использования системы целевых показателей, путем сравнения текущих значений с плановыми.

Результативность использования субсидий (R') рассчитывается по формуле:

где:

Xn тек. - текущее значение показателя результатов использования субсидий;

Xn план. - плановое значение показателя результатов использования субсидий;

Кn - весовой коэффициент.

Эффективность использования субсидий (R) рассчитывается по формуле:

R = R'/ (F тек. / F план.) x 100%,

где:

R'-показатель результативности

Fплан. - плановая сумма улучшений по Подпрограмме;

Fтек. - текущая сумма улучшений на текущую дату.

При расчете комплексного показателя эффективности и результативности использования субсидий применяются следующие весовые коэффициенты показателей:

N п/п	Наименование показателя	Значение весового коэффициента
1	2	3
1.	Количество многодетных семей, улучшивших жилищные условия с использованием средств областного бюджета в рамках Подпрограммы	0,5
2.	Размер общей жилой площади, приобретенной (построенной) многодетными семьями с использованием средств областного бюджета	0,5
	Итого	1,0

При значении показателя эффективности и результативности 95 процентов и более эффективность и результативность использования субсидии признается высокой, при значении от 90 до 95 процентов - средней, при значении 90 процентов и менее - низкой.

V. Механизм реализации Подпрограммы

5.1. Исполнителями Подпрограммы являются:

- управление по социальной и демографической политике Правительства Ярославской области;

- департамент строительства Ярославской области;

- МУ "Управление социальной политики и труда Администрации Угличского муниципального района".

Подпрограмма распространяется на многодетные семьи - семьи граждан, воспитывающие трех и более детей в возрасте до 18 лет (рожденных, усыновленных или удочеренных).

Участниками Подпрограммы являются многодетные семьи, включенные в областной сводный список многодетных семей, нуждающихся в улучшении жилищных условий, и список получателей субсидии (далее участник Подпрограммы).

К членам многодетной семьи относятся совместно проживающие родители и их дети. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы учитываются членами многодетной семьи при условии признания их членами семьи в судебном порядке.

Областной сводный список многодетных семей, нуждающихся в улучшении жилищных условий, составляется управлением по социальной и демографической политике Правительства области на основании списков, полученных из муниципальных образований области, в хронологической последовательности, исходя из даты постановки граждан на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях в органах местного самоуправления соответствующего муниципального образования.

Участие в Подпрограмме добровольное, подтверждается заявлением гражданина об участии в Подпрограмме на очередной финансовый год в адрес управления по социальной и демографической политике Правительства области по установленной форме согласно (приложения N 1 к Подпрограмме).

Список получателей субсидии формируется на основании областного сводного списка в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных в областном бюджете на реализацию Подпрограммы. Свидетельства, выданные гражданам в текущем году, улучшение по которым не произведено, оплачиваются за счет ассигнований на следующий год при внесении изменений в закон Ярославской области об областном бюджете на соответствующий год и плановый период.

5.2. Описание механизма и системы реализации Подпрограммы.

Подпрограмма предусматривает улучшение жилищных условий многодетных семей путем выделения семьям, являющимся участниками Подпрограммы, средств областного бюджета в виде адресных безвозмездных субсидий на улучшение жилищных условий (далее - областные жилищные субсидии).

Областная жилищная субсидия предоставляется многодетной семье на основании именного свидетельства о праве на получение средств областного бюджета на приобретение (строительство) жилого помещения (далее - свидетельство).

Срок действия свидетельства составляет 9 месяцев со дня его выдачи.

Свидетельство дает право на:

- приобретение жилого помещения по договору купли-продажи на первичном или вторичном рынке у физических или юридических лиц;

- участие в долевом строительстве жилья в домах высокой степени готовности.

Размер областной жилищной субсидии определяется как произведение разницы общей площади жилого помещения, определяемого по норме, и общей площади принадлежащего членам семьи жилого помещения на правах собственности или социального найма и средней рыночной стоимости 1 квадратного метра общей площади жилья в муниципальном районе (городском округе), в котором семья гражданина состоит на учете в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий.

Норма общей площади жилого помещения при расчете областной жилищной субсидии устанавливается в размере 18 квадратных метров на каждого члена семьи.

Для расчета объема областной жилищной субсидии применяется средняя рыночная стоимость 1 квадратного метра общей площади жилья, установленная нормативным правовым актом соответствующего муниципального района (городского округа) в размере, не превышающем стоимость, определенную для Ярославской области уполномоченным федеральным органом.

Размер областной жилищной субсидии рассчитывается на дату выдачи свидетельства, указывается в свидетельстве и является неизменным на весь срок его действия.

Для получения областной жилищной субсидии участником Подпрограммы при предъявлении свидетельства открывается банковский счет в уполномоченном банке. Средства областного бюджета перечисляются на данный банковский счет после предъявления гражданином в банк договора купли-продажи жилого помещения с обременением (отсрочкой платежа) или документов на долевое строительство, а также свидетельства о государственной регистрации права собственности на приобретаемое жилое помещение. Перечисление средств производится по безналичному расчету на счет продавца жилого помещения или на счет строительной организации, осуществляющей строительство жилого дома.

Участник Подпрограммы вправе использовать собственные или заемные средства, если фактические расходы на приобретение (строительство) жилья превышают размер областной жилищной субсидии. В случае, если расходы ниже размера выделяемой областной жилищной субсидии, то расходы на приобретение (строительство) жилья возмещаются в размере реально понесенных затрат.

Приобретаемое жилое помещение (помещения) оформляется в общую собственность всех членов многодетной семьи. Жилое помещение должно быть расположено на территории Ярославской области, являться пригодным для постоянного проживания, соответствовать санитарным и техническим правилам и нормам, установленным законодательством Российской Федерации, Ярославской области, муниципальных образований Ярославской области.

Использование средств областной жилищной субсидии является основанием для исключения участника Подпрограммы из областного сводного списка многодетных семей, нуждающихся в улучшении жилищных условий, и снятия с учета в органах местного самоуправления соответствующего муниципального образования.

Средства на реализацию Подпрограммы предусматриваются в областном бюджете на планируемый год в виде бюджетных ассигнований департаменту строительства Ярославской области.

Общая координация реализации Подпрограммы осуществляется управлением по социальной и демографической политике Правительства Ярославской области.

Органы местного самоуправления муниципальных районов (городских округов) области осуществляют:

- признание многодетных семей нуждающимися в улучшении жилищных условий в порядке, установленном действующим законодательством;

- формирование учетных дел и списков многодетных семей, проживающих на территории муниципального образования, нуждающихся в улучшении жилищных условий.

Исполнители Подпрограммы, должностные лица в ходе исполнения мероприятий Программы несут ответственность за соблюдением действующего законодательства. Действия (бездействие) должностных лиц и их решения могут быть обжалованы в судебном порядке.

VI. Перечень программных мероприятий

N п/п	Наименование мероприятия	Сроки исполнения	Исполнители	Объем финансирования из областного бюджета, (млн. руб.)
				всего	2012 год	2013 год	2014 год	2015 год
1	2	3	4	5	6	7	8	9
1.	Формирование, ведение областного сводного списка многодетных семей, нуждающихся в улучшении жилищных условий	2011 - 2015 годы	УРН
2.	Формирование списка получателей областной жилищной субсидии	2011 - 2015 годы	УРН

Список сокращений, использованных в Подпрограмме:

УРН - управление по работе с населением Администрации Угличского муниципального района

Приложение N 1
к Подпрограмме
"Улучшение жилищных условий многодетных семей",
утвержденной постановлением Администрации Угличского
муниципального района
от 21 апреля 2011 г. N 376

Форма

В управление по социальной и демографической политике Правительства Ярославской области

_____________________________,

(Ф.И.О. заявителя)

проживающего по адресу: _______

_____________________________,

контактный телефон: ___________

Заявление

Прошу включить меня и членов моей семьи в список получателей субсидии в соответствии с подпрограммой "Улучшение жилищных условий многодетных семей" областной целевой программы "Стимулирование развития жилищного строительства на территории Ярославской области" на 2011 - 2015 годы.

В моей семье_____ детей, в том числе____ несовершеннолетних. На учете в качестве нуждающегося(ейся) в улучшении жилищных условий состою с__________________________ в _________________________________

(дата постановки на учет) (орган местного самоуправления

____________________________________________________________________ _________.

муниципального образования области)

Гражданско-правовые сделки с жилыми помещениями за последние 5 лет не производились (производились; если производились, указать, какие именно) __________________________________________________________.

Я и члены моей семьи даем согласие на обработку персональных данных, проверку указанных в заявлении сведений и запрос необходимых для рассмотрения заявления документов, в том числе подтверждающих сделки с жилой недвижимостью за последние пять лет.

Сообщаю сведения о супруге и детях, зарегистрированных в данном жилом помещении, а также по иным адресам в пределах Российской Федерации:

N п/п	Ф.И.О. заявителя и членов его семьи	Дата рождения	Родственные отношения	Документ, удостоверяющий личность (серия, номер, когда и кем выдан)

Я и члены моей семьи имеем на праве собственности (социального найма), самостоятельного пользования (доли) следующие жилые помещения:

N п/п	Ф.И.О.	Адрес жилого помещения	Тип жилого помещения (квартира, комната, жилой дом)	Площадь жилого помещения

_____________ ________________________

(дата) (подпись заявителя)

Приложение (указываются документы и / или их копии, прилагаемые к заявлению):

1. _________________________________________________________

2. _________________________________________________________

3. _________________________________________________________

4. _________________________________________________________

5. _________________________________________________________

и т.д.

Приложение N 2
к Подпрограмме
"Улучшение жилищных условий многодетных семей",
утвержденной постановлением Администрации Угличского
муниципального района
от 21 апреля 2011 г. N 376

Порядок
предоставления областных жилищных субсидий многодетным семьям на улучшение жилищных условий

I. Общие положения

1. Порядок предоставления областных жилищных субсидий многодетным семьям на улучшение жилищных условий (далее - Порядок) разработан в целях улучшения жилищных условий многодетных семей в 2012 - 2015 годах и определяет условия формирования, ведения областного сводного списка, списка получателей субсидии, форму и условия выделения средств областного бюджета на приобретение (строительство) жилья.

2. Порядок распространяется на многодетные семьи, признанные нуждающимися в улучшении жилищных условий до 01 марта 2005 года, а также многодетные семьи, признанные органами местного самоуправления муниципальных образований области (далее - органы местного самоуправления) нуждающимися в улучшении жилищных условий после 01 марта 2005 года в соответствии с действующим федеральным и региональным законодательством.

3. К членам многодетной семьи относятся совместно проживающие родители и их дети. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы учитываются членами многодетной семьи при условии признания их членами семьи в судебном порядке.

4. Многодетная семья, которая для приобретения права улучшения жилищных условий в рамках Подпрограммы совершила действия, повлекшие ухудшение жилищных условий, может участвовать в Подпрограмме не ранее чем через 5 лет с даты совершения указанных действий.

II. Порядок формирования областного сводного списка многодетных семей, нуждающихся в улучшении жилищных условий, и списка получателей субсидии

1. Управление по социальной и демографической политике Правительства области формирует областной сводный список многодетных семей, нуждающихся в улучшении жилищных условий, по состоянию на 01 декабря года, предшествующего планируемому, (далее - областной сводный список) на основании сведений, представленных органами местного самоуправления.

Областной сводный список формируется в хронологической последовательности, исходя из даты постановки на учет граждан, нуждающихся в жилых помещениях, в органах местного самоуправления.

В случае, если дата постановки на учет в органах местного самоуправления является более ранней по сравнению с датой возникновения оснований, указанных в пункте 1.2 раздела 1 Порядка, датой включения в областной сводный список является дата возникновения основания для отнесения семьи к категории многодетной.

Граждане, поставленные на учет нуждающихся в жилых помещениях в один день, включаются в областной сводный список в алфавитном порядке.

2. Список получателей субсидии формируется управлением по социальной и демографической политике Правительства области в срок до 01 февраля в пределах бюджетных ассигнований на реализацию Программы в соответствующем году.

Список получателей субсидии формируется в хронологической последовательности исходя из даты постановки граждан на учет в органах местного самоуправления, на основании областного сводного списка и заявления одного из родителей, включенного в областной сводный список. Заявление подается в адрес управления по социальной и демографической политике Правительства области, составленного по форме согласно приложению N 1 к Подпрограмме. В заявлении дается согласие гражданина на проведение проверки полноты и достоверности сведений, содержащихся в представленных документах, и их использование.

К заявлению прилагаются копии следующих документов:

- документы, удостоверяющие личность всех членов семьи;

- документы, подтверждающие родственные отношения членов многодетной семьи;

- выписка из домовой книги по месту регистрации о составе семьи и о занимаемом жилом помещении;

- выписка из органа, осуществляющего государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, о наличии или отсутствии в собственности членов семьи жилых помещений.

Многодетная семья не включается в список получателей субсидии в случае:

- отсутствия оснований для отнесения семьи к категории многодетной;

- отсутствия оснований для признания членов семьи, нуждающимися в улучшении жилищных условий в соответствии со статьей 51 Жилищного кодекса Российской Федерации;

- наличия ранее реализованного членами семьи права улучшения жилищных условий с использованием средств областного бюджета.

В случае, когда гражданин, включенный в список получателей субсидии, по каким-либо причинам отказывается от получения субсидии, исключение из списка осуществляется на основании его письменного заявления.

3. Управление по социальной и демографической политике Правительства области в срок до 05 февраля уведомляет граждан о рассмотрении их заявлений и включении (невключении) в список получателей субсидии.

Список получателей субсидии подписывается руководителем управления по социальной и демографической политике Правительства области и направляется в департамент строительства Ярославской области до 05 февраля текущего года вместе с представленными гражданами документами.

III. Организация выдачи именных свидетельств о праве на получение средств областного бюджета на приобретение (строительство) жилого помещения и их использования

1. Адресная безвозмездная субсидия на улучшение жилищных условий (далее - областная жилищная субсидия) предоставляется многодетной семье в соответствии со списком получателей субсидии, в пределах бюджетных ассигнований на реализацию Подпрограммы в текущем году.

Департамент строительства Ярославской области в срок одного месяца проверяет представленные документы, определяет размер областной жилищной субсидии и выдает свидетельство. Свидетельство выдается гражданам, включенным в список получателей субсидии, независимо от порядкового номера в данном списке.

В случае непредставления (неполного представления) документов свидетельство не выдается.

2. Срок действия свидетельства составляет 9 месяцев со дня его выдачи.

3. Свидетельство дает право многодетной семье приобрести жилое помещение по договору купли-продажи на первичном или вторичном рынке у физических или юридических лиц, а также право участия в долевом строительстве жилья в домах высокой степени готовности.

Приобретаемое жилое помещение (помещения) оформляется в общую собственность всех членов семьи владельца именного сертификата. При приобретении 2 и более жилых помещений право собственности на приобретаемые помещения реализуются по договоренности членов его семьи.

Жилое помещение, приобретенное получателем субсидии, должно быть расположено на территории Ярославской области, должно являться пригодным для постоянного проживания, должно соответствовать санитарным и техническим правилам и нормам, установленным законодательством Российской Федерации, Ярославской области, муниципальных образований Ярославской области.

Использование свидетельства является основанием для исключения многодетной семьи из областного сводного списка и снятия с учета нуждающихся в улучшении жилищных условий в муниципальном образовании.

4. Размер областной жилищной субсидии рассчитывается на дату выдачи свидетельства, указывается в свидетельстве и является неизменным на весь срок его действия.

5. Размер областной жилищной субсидии определяется как произведение разницы расчетной нормы общей площади жилого помещения, составляющей 18 квадратных метров на каждого члена семьи, общей площади жилого помещения, имеющегося у членов семьи на праве собственности или социального найма, и средней рыночной стоимости 1 квадратного метра общей площади жилья по муниципальному району (городскому округу), в котором семья состоит на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий.

Нормативная стоимость 1 квадратного метра общей площади жилья определяется исходя из средней рыночной стоимости 1 квадратного метра общей площади жилья, устанавливаемой для Ярославской области уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, умноженной на понижающий коэффициент и коэффициент жилищной обеспеченности.

Понижающий коэффициент рассчитывается как отношение среднемесячной заработной платы по соответствующему (муниципальному району (городскому округу) к максимальному значению среднемесячной заработной платы среди муниципальных районов (городских округов) Ярославской области.

Коэффициент жилищной обеспеченности рассчитывается как отношение показателя обеспеченности населения жильем по Ярославской области к показателю обеспеченности населения жильем по соответствующему муниципальному району (городскому округу) области. Показатель обеспеченности населения жильем определяется как отношение общей площади жилищного фонда к общей численности населения муниципального района (городского округа) области.

Для расчета объема областной жилищной субсидии применяется средняя рыночная стоимость 1 квадратного метра общей площади жилья, установленная нормативным правовым актом соответствующего муниципального района (городского округа), в размере, не превышающем стоимость, определенную для Ярославской области уполномоченным федеральным органом.

В случае, когда многодетная семья проживает в жилом помещении на условиях социального найма с другими родственниками, не являющимися членами семьи, для расчета общей площади жилого помещения, принадлежащего семье, принимается доля, приходящаяся на членов многодетной семьи, проживающих в данном жилом помещении.

6. Департамент строительства Ярославской области ведет книгу учета выданных свидетельств по форме согласно приложению N 1 к Порядку.

IV. Порядок предоставления областных жилищных субсидий

1. В областном бюджете на очередной финансовый год на реализацию Подпрограммы предусматриваются бюджетные ассигнования департаменту строительства Ярославской области.

2. Для приобретения жилого помещения многодетные семьи вправе использовать собственные или заемные (кредитные) средства, если фактические расходы на приобретение (строительство) жилья превышают размер областной жилищной субсидии. В случае, если расходы на приобретение (строительство) жилого помещения ниже размера выделяемой областной жилищной субсидии, то расходы на приобретение (строительство) жилья возмещаются в размере реально понесенных затрат.

3. Областная жилищная субсидия предоставляется участнику Подпрограммы в безналичной форме путем зачисления средств областного бюджета на его банковский счет, открытый в уполномоченном банке, отобранном по конкурсу для обслуживания средств, предоставляемых многодетным семьям в качестве областной жилищной субсидии.

Участник Подпрограммы в течение 2-х месяцев с даты получения свидетельства сдает его в уполномоченный банк для заключения договора банковского счета и открытия банковского счета на период действия свидетельства.

Открытие банковского счета осуществляется за счет средств участника Подпрограммы.

4. Для оплаты приобретаемого жилого помещения участник Подпрограммы представляет в банк документы, необходимые банку для принятия решения об оплате жилого помещения.

При принятии положительного решения банк в течение одного рабочего дня направляет в департамент строительства Ярославской области заявку на перечисление средств областного бюджета, а также копии документов, представленных участником Подпрограммы.

5. Департамент строительства Ярославской области в течение 5 рабочих дней рассматривает представленные банком документы, принимает решение о перечислении средств областного бюджета на банковский счет и направляет в департамент финансов Ярославской области заявку на санкционирование расходов областного бюджета на данные цели.

6. Перечисление банком средств областной жилищной субсидии производится по безналичному расчету на счет продавца жилого помещения.

7. Областная жилищная субсидия считается предоставленной участнику Подпрограммы с даты перечисления банком зачисленных на его счет средств в счет оплаты приобретаемого жилого помещения.

8. Банк ежемесячно сообщает в департамент строительства Ярославской области сведения об оплате помещений, приобретаемых за счет областной жилищной субсидии, по каждому свидетельству.

9. Департамент строительства Ярославской области уведомляет управление по социальной и демографической политике Правительства Ярославской области об участниках Подпрограммы, использовавших свидетельства.

10. Управление по социальной и демографической политике Правительства Ярославской области информирует администрации муниципальных образований области о многодетных семьях, улучшивших жилищные условия в рамках Подпрограммы.

11. Оценка результативности и эффективности использования субсидий осуществляется ежегодно.

Результативность использования субсидий (R') рассчитывается по формуле:

где:

Xn тек. - текущее значение показателя результатов использования субсидий;

Xn план. - плановое значение показателя результатов использования субсидий;

Кn - весовой коэффициент.

Эффективность использования субсидий (R) рассчитывается по формуле:

R = R'/ (F тек. / F план.) x 100%,

где:

R'-показатель результативности использования субсидий;

Fплан. - плановая сумма субсидий;

Fтек. - сумма выданных субсидий.

При расчете комплексного показателя эффективности и результативности использования субсидий применяются следующие весовые коэффициенты показателей:

N п/п	Наименование показателя	Значение весового коэффициента
1	2	3
1.	Количество многодетных семей, улучшивших жилищные условия с использованием средств областного бюджета в рамках Подпрограммы	0,5
2.	Размер общей жилой площади, приобретенной (построенной) многодетными семьями с использованием средств областного бюджета	0,5
	Итого	1,0

При значении показателя эффективности и результативности использования субсидии 95 процентов и более эффективность и результативность использования субсидии признается высокой, при значении от 90 до 95 процентов - средней, при значении 90 процентов и менее - низкой.

Приложение N 1
к Порядку предоставления областных жилищных субсидий
многодетным семьям на
улучшение жилищных условий Подпрограммы
"Улучшение жилищных условий многодетных семей",
утвержденной постановлением Администрации Угличского
муниципального района
от 21 апреля 2011 г. N 376

Книга
учета выданных именных свидетельств о праве на получение средств областного бюджета на приобретение (строительство) жилого помещения

N п/п	Свидетельство				Данные о получателе			Подпись лица, проверившего документы и выдавшего свидетельство	Подпись владельца свидетельства
	серия	номер	дата выдачи	размер областной жилищной субсидии	Ф.И.О.	данные паспорта	состав семьи

Подпрограмма "Улучшение условий проживания отдельных категорий граждан, нуждающихся в специальной социальной защите"

Общая потребность в ресурсах

Наименование ресурсов	Потребность (млн.рублей)
	всего	в том числе по годам
		2011	2012	2013	2014	2015
1	2	3	4	5	6	7
Финансовые ресурсы:	61,5*		1,5	36,0	24,0
- областной бюджет - местный бюджет, в т.ч. проектно-сметные работы	54,0 7,5 1,5		- 1,5 1,5	32.4 3,6 -	21,6 2,4 -

* Потребность в финансовых ресурсах определена исходя из количества граждан, отнесенных к категориям, определенным разделом V Подпрограммы и максимального объема единовременной финансовой поддержки за счет средств областного бюджета и средств местного бюджета, предусматриваемых для обеспечения долевого финансирования.

I. Содержание проблемы

Приобретение, строительство и наем жилья, несмотря на создание основ функционирования рынка жилья, на практике пока доступны лишь ограниченному кругу граждан - семьям с высокими доходами. Однако даже ограниченный платежеспособный спрос населения на жилье превышает предложение жилья на рынке и приводит к постоянному росту цен на него. В этой ситуации большая часть жилищного строительства финансируется непосредственно за счет средств населения.

Созданная система обеспечения жильем малоимущих и других установленных законодательством категорий граждан, как на основе социального использования муниципального жилищного фонда, так и с использованием других инструментов, включая государственные жилищные сертификаты, выполняет возложенные на нее функции, однако из-за дефицита бюджетов всех уровней улучшение жилищных условий происходит очень медленно.

Для малоимущих и социально не защищенных групп населения действующим законодательством в качестве меры поддержки отдельных категорий граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, предполагается предоставление субсидий для приобретения жилья в собственность. Однако не все граждане располагают собственными средствами в дополнение к субсидии, необходимыми для покупки жилья, или желают приобретать квартиры в собственность. Получение субсидий также предполагает ожидание, обусловленное очередностью.

Поэтому вариантом улучшения жилищных условий граждан, не имеющих достаточных доходов для приобретения жилья либо ожидающих очереди на получение субсидий, является проживание в домах специальной социальной защиты.

К категориям граждан, нуждающихся в специальной социальной защите, преимущественно относятся нуждающиеся в улучшении жилищных условий ветераны Великой Отечественной войны, инвалиды и семьи, имеющие детей-инвалидов, ветераны боевых действий, инвалиды Великой Отечественной войны, инвалиды боевых действий, многодетные семьи, дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, не имеющие закрепленного жилого помещения, граждане, утратившие единственное жилое помещение вследствие чрезвычайной ситуации природного или техногенного характера, пожара, при отсутствии противоправных действий со стороны граждан, утративших жилое помещение, реабилитированные лица и лица, признанные пострадавшими от политических репрессий, а также члены их семей.

Очередность на предоставление социального жилья по Угличскому муниципальному району составляет более 100 граждан, которые нуждаются в специальной социальной защите.

Развитие муниципального специализированного жилищного фонда и предоставление его гражданам, нуждающимся в специальной социальной защите, для постоянного или временного проживания, в настоящее время актуально.

Это позволит обеспечить достойные условия проживания отдельным категориям граждан, наиболее остро нуждающимся в специальной социальной защите. Механизмы развития муниципального специализированного жилищного фонда, предлагаемые в Подпрограмме, помогут реализации права на улучшение жилищных условий (на период осуществления специальной социальной защиты) отдельных категорий граждан, нуждающихся в специальной социальной защите.

В целом, со строительством специального жилого дома в г. Угличе удастся улучшить условия проживания отдельных категорий граждан и одновременно высвободить организационные возможности расселения жителей из ветхого и аварийного жилого фонда за счет предоставления жилья из других источников (естественное освобождение существующего жилого фонда, строительство и приобретение жилья за счет местного бюджета и привлеченных инвестиций), а также снять напряженность в получении и ожидании жилья.

II. Цель и задачи

Целью Подпрограммы является формирование специализированного жилищного фонда для оказания поддержки и повышения качества жизни отдельных категорий граждан, проживающих на территории Угличского муниципального района и нуждающихся в специальной социальной защите, путем предоставления им жилых помещений в муниципальном специализированном жилищном фонде для постоянного либо временного проживания (на период осуществления специальной социальной защиты).

Задачи Подпрограммы:

- формирование специализированного жилищного фонда для оказания поддержки отдельным категориям граждан, нуждающимся в специальной социальной защите;

- предоставление жилых помещений муниципального специализированного жилищного фонда (далее дом Ветеранов) отдельным категориям граждан, нуждающимся в специальной социальной защите.

III. Сроки (этапы) реализации

Сроки реализации Подпрограммы - 2012 - 2014 годы, Программа будет реализована в 2 этапа.

I этап - 2012 год;

II этап - 2013 - 2014 годы.

На I этапе в рамках реализации Подпрограммы планируется выполнение проектно-сметных работ 55-квартирного муниципального специализированного жилищного фонда (дом Ветеранов) для отдельных категорий граждан, нуждающихся в специальной социальной защите.

На II этапе предусматривается:

- строительство специального жилого дома для отдельных категорий граждан, нуждающихся в специальной социальной защите, и его ввод;

- выделение средств из областного и местного бюджетов для реализации Подпрограммы.

По итогам года проводится анализ эффективности проведения мероприятий, расходования средств на основе оценки достижения основных целевых индикаторов и показателей.

Наименование показателей	Единица измерения	В том числе по годам
		2011	2012	2013	2014	2015
1	2	3	4	5	6	7
Площадь муниципального специализированного жилищного фонда, сформированного в рамках Подпрограммы	кв. метров	-	-	-	не менее 2379	-
Площадь муниципального специализированного жилищного фонда, предоставляемого в рамках Подпрограммы гражданам, нуждающимся в специальной социальной защите	кв. метров	-	-	-	не менее 2379	-
Количество граждан, нуждающихся в специальной социальной защите, улучшивших жилищные условия	человек	-	-	-	не менее 55	-

В связи со сроками формирования муниципального специализированного жилищного фонда путем строительства, долевого участия в строительстве, инвестирования и приобретения жилых помещений в течение года, поквартальная оценка показателей реализации Подпрограммы не представляется возможной.

IV. Ожидаемые конечные результаты реализации Подпрограммы

Успешное выполнение мероприятий Подпрограммы позволит улучшить жилищные условия не менее 55 граждан, относящихся к отдельным категориям, нуждающимся в специальной социальной защите, путем предоставления им на условиях договора безвозмездного пользования жилого помещения в сформированном муниципальном специализированном жилищном фонде, тем самым снизив социальную напряженность в районе.

Оценка результативности реализации Подпрограммы осуществляется путем установления степени достижения ожидаемых результатов, а также путем сравнения текущих значений показателей и индикаторов с их целевыми значениями.

Показатель результативности реализации субсидий (R') рассчитывается по формуле:

где:

Xn тек. - текущее значение показателя;

Xn план. - плановое значение показателя;

Кn - весовой коэффициент.

Показатель эффективности реализации субсидий (R) рассчитывается по формуле:

R = R'/ (F тек. / F план.) x 100%,

где:

R'-показатель результативности;

F план. - плановая сумма финансирования по Подпрограмме;

F тек. - сумма финансирования на текущую дату;

При значении показателей результативности и эффективности использования субсидии 95 процентов и более эффективность и результативность использования субсидии признается высокой, при значении от 90 до 95 процентов - средней, при значении 90 процентов и менее - низкой.

При расчете эффективности и результативности использования субсидий применяются следующие основные целевые показатели результата и их весовые коэффициенты:

N п/п	Наименование показателя	Значение весового коэффициента
1	2	3
1	Площадь муниципального специализированного жилищного фонда, предоставленного в рамках Подпрограммы гражданам, нуждающимся в специальной социальной защите	0,5
2	Количество граждан, улучшивших жилищные условия при поддержке из областного бюджета	0,5
	Итого	1

V. Механизмы реализации Подпрограммы

1. Участниками Подпрограммы являются:

- МУ "Управление строительства и инвестиций Администрации Угличского муниципального района" (ответственный исполнитель);

- департамента строительства Ярославской области;

- управление по работе с населением Администрации Угличского муниципального района;

- МУ "Управление социальной политики и труда Администрации Угличского муниципального района";

- отдельные категории граждан, нуждающиеся в специальной социальной защите, согласно приложению N 1 к Подпрограмме.

2. Органы местного самоуправления:

- осуществляют нормативно-правовое и организационное обеспечение реализации Подпрограммы на местном уровне, в том числе обеспечивают наличие нормативного правового акта, регулирующего порядок предоставления гражданам - участникам Подпрограммы помещений муниципального специализированного жилищного фонда;

- формируют реестр граждан, нуждающихся в специальной социальной защите, обратившихся с заявлением о предоставлении жилого помещения в муниципальном специализированном жилищном фонде;

- составляют и представляют заявки на выделение из областного бюджета средств для софинансирования расходов на улучшение условий проживания отдельных категорий граждан в рамках реализации Подпрограммы в соответствии со сроками бюджетного планирования по форме согласно приложению N 2 к Подпрограмме;

- осуществляют формирование муниципального специализированного жилищного фонда в рамках Подпрограммы путем размещения муниципального заказа на строительство, долевое участие в строительстве, приобретение жилых помещений, в том числе в строящихся домах;

- принимают решение о предоставлении гражданам, нуждающимся в специальной социальной защите, жилого помещения в сформированном муниципальном специализированном жилищном фонде на условиях договора безвозмездного пользования;

- представляют отчет об использовании средств областного бюджета и софинансировании из местных бюджетов расходов на реализацию Подпрограммы и отчет о реализации Подпрограммы по формам согласно приложению N 3 к Подпрограмме.

3. Граждане - участники Подпрограммы осуществляют сбор и представление в управление по работе с населением Администрации Угличского муниципального района документов, необходимых для предоставления жилого помещения в домах муниципального специализированного жилищного фонда (дом Ветеранов).

4. В 2014 году в первоочередном порядке жилые помещения в домах муниципального специализированного жилищного фонда предоставляются гражданам, указанным в подпунктах 1.1, 1.2, 1.10 пункта 1 приложения N 1 к Подпрограмме.

VI. Перечень программных мероприятий

N п/п	Наименование мероприятия	Срок исполнения	Исполнители	Объем финансирования из местного бюджета (млн. рублей)
				всего	в том числе по годам
					2011	2012	2013	2014	2015
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10
1.	Предоставление заявок на участие в Подпрограмме, реестров граждан и копий заявлений о предоставлении жилых помещений из муниципального специализированного жилого фонда	ежегодно, до 01 сентября	УСиИ, АУМР, УРН
2.	Формирование муниципального специализированного жилищного фонда в рамках Подпрограммы путем размещения муниципального заказа на строительство, долевое участие в строительстве или приобретение жилых помещений	ежегодно, до 01 декабря	УСиИ, УФ	7,5	-	1,5	3,6	2,4	-
3.	Предоставление муниципального специализированного жилищного фонда в рамках Подпрограммы гражданам, нуждающимся в специальной социальной защите	ежегодно, до 31 декабря	УРН, АУМР

Расчет потребности в ресурсах, необходимых для реализации Подпрограммы, осуществлен в соответствии с планируемой площадью формируемого жилищного фонда, включая расходы на строительство (разработку и корректировку проектно-сметной документации, строительно-монтажные работы, приобретение оборудования, прочие затраты, необходимые для ввода объекта в эксплуатацию), расходы на долевое участие в строительстве, приобретение жилых помещений, в том числе в строящихся домах, с учетом потребности муниципального образования. В процессе реализации Подпрограммы расчеты будут уточняться.

Список сокращенных обозначений

АУМР	МУ "Администрация Угличского муниципального района"
УРН	Управление по работе с населением Администрации Угличского муниципального района
УСиИ	МУ "Управление строительства и инвестиций Администрации Угличского муниципального района"
УФ	МУ "Управление финансов Угличского муниципального района"

Приложение N 1
к подпрограмме
"Улучшение условий проживания отдельных категорий граждан,
нуждающихся в специальной социальной защите",
утвержденной постановлением Администрации Угличского
муниципального района
от 21 апреля 2011 г. N 376

Перечень
категорий граждан, нуждающихся в специальной социальной защите, порядок и условия признания граждан нуждающимися в специальной социальной защите

1. К гражданам, нуждающимся в специальной социальной защите, относятся:

1.1. Ветераны и инвалиды Великой Отечественной войны, указанные в статьях 2, 4 Федерального закона от 12 января 1995 года N 5-ФЗ "О ветеранах", не признанные нуждающимися в улучшении жилищных условий.

1.2. Ветераны и инвалиды Великой Отечественной войны, указанные в статьях 2, 4 Федерального закона от 12 января 1995 года N 5-ФЗ "О ветеранах", признанные нуждающимися в улучшении жилищных условий до момента предоставления им меры социальной поддержки по обеспечению жильем за счет средств федерального бюджета.

1.3. Инвалиды и семьи, имеющие детей-инвалидов, вставшие на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий до 01.01.2005, до момента предоставления им меры социальной поддержки по обеспечению жильем за счет средств федерального бюджета.

1.4. Инвалиды и семьи, имеющие детей-инвалидов, вставшие на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий после 01.01.2005.

1.5. Ветераны и инвалиды боевых действий, указанные в статьях 3, 4 Федерального закона от 12 января 1995 года N 5-ФЗ "О ветеранах", вставшие на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий до 01.01.2005, до момента предоставления им меры социальной поддержки по обеспечению жильем за счет средств федерального бюджета.

1.6. Ветераны и инвалиды боевых действий, указанные в статьях 3, 4 Федерального закона от 12 января 1995 года N 5-ФЗ "О ветеранах", вставшие на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий после 01.01.2005.

1.7. Ветераны труда, указанные в статье 7 Федерального закона от 12 января 1995 года N 5-ФЗ "О ветеранах", признанные нуждающимися в улучшении жилищных условий.

1.8. Семьи, воспитывающие трех и более детей в возрасте до 18 лет (многодетные семьи), признанные нуждающимися в улучшении жилищных условий до момента обеспечения их жильем за счет средств областного бюджета.

1.9. Дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, не имеющие закрепленного жилого помещения.

1.10. Граждане, утратившие единственное жилое помещение вследствие чрезвычайной ситуации природного или техногенного характера, пожара, при отсутствии противоправных действий со стороны граждан, утративших жилое помещение, в том числе и не подлежащие учету в органах местного самоуправления муниципальных образований области как малоимущие.

1.11. Реабилитированные лица и лица, признанные пострадавшими от политических репрессий, а также члены их семей до момента обеспечения их жильем за счет средств областного бюджета.

2. Отнесение граждан к категории нуждающихся в специальной социальной защите подтверждается документами, удостоверяющими их принадлежность к установленным пунктом 1 данного перечня категориям граждан.

3. Копии документов, указанных в пункте 2 данного перечня, прилагаются к заявлению, представляемому гражданином в управление по работе с населением Администрацию Угличского муниципального района по месту его постоянного проживания.

4. Администрация Угличского муниципального района формирует реестр граждан, нуждающихся в специальной социальной защите, обратившихся с заявлением о предоставлении жилого помещения из муниципального специализированного жилищного фонда, исходя из даты подачи гражданами заявлений.

Приложение N 2
к подпрограмме
"Улучшение условий проживания отдельных категорий граждан,
нуждающихся в специальной социальной защите",
утвержденной постановлением Администрации Угличского
муниципального района
от 21 апреля 2011 г. N 376

Форма

Заявка
на выделение в 20 __ году из областного бюджета средств для софинансирования мероприятий подпрограммы "Улучшение условий проживания отдельных категорий граждан" областной целевой программы "Стимулирование развития жилищного строительства на территории Ярославской области"
на 2011 - 2015 годы
__________________________________________________________________
(наименование органа местного самоуправления)

просит выделить из областного бюджета средства для софинансирования мероприятий подпрограммы "Улучшение условий проживания отдельных категорий граждан" на 20 ___ год в размере ________________________________

____________________________________________________________рублей.

(сумма цифрами и прописью)

На очередной год из бюджета________________________________________ __________________________________________________________________

(наименование органа местного самоуправления)

на реализацию данной Программы планируется выделить ____________________________________________________________рублей.

(сумма цифрами и прописью)

"__" ___________ 20__ г.

Руководитель органа

местного самоуправления _______________ _________________________

(подпись) (расшифровка подписи)

Руководитель

финансового органа

местного самоуправления _______________ _______________________

(подпись) (расшифровка подписи)

Приложение N 3
к подпрограмме
"Улучшение условий проживания отдельных категорий граждан,
нуждающихся в специальной социальной защите",
утвержденной постановлением Администрации Угличского
муниципального района
от 21 апреля 2011 г. N 376

Форма 1

Отчет
об использовании субсидии и софинансировании расходов из местных бюджетов на реализацию Подпрограммы "Улучшение условий проживания отдельных категорий граждан" областной целевой программы "Стимулирование развития жилищного строительства на территории Ярославской области" на 2011 - 2015 годы
в __________________________________________
(наименование муниципального образования)
за _____________________ (отчетный период)

Финансирование Подпрограммы
средства областного бюджета					средства муниципального бюджета
лимит бюджета	выделено (тыс. рублей)		освоено (тыс. рублей)		лимит бюджета	выделено (тыс. рублей)		освоено (тыс. рублей)
	с начала года	за отчетный период	с начала года	за отчетный период		с начала года	за отчетный период	с начала года	за отчетный период
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10

"___" __________ 20__ г.

Руководитель органа местного

самоуправления ______________ ______________________________

(подпись) (расшифровка подписи)

Главный распорядитель

средств местного бюджета ______________ ______________________________

(подпись) (расшифровка подписи)

Форма 2

Отчет
о реализации подпрограммы "Улучшение условий проживания отдельных категорий граждан, нуждающихся в специальной социальной защите" областной целевой программы "Стимулирование развития жилищного строительства на территории Ярославской области" на 2011 - 2015 годы
__________________________________________
(наименование муниципального образования)
за _____________________
(отчетный период)

Наименование целевого индикатора, показателя, единица измерения, способ исчисления	Фактические значения индикаторов и показателей на _____ год
Площадь муниципального специализированного жилищного фонда, сформированного в рамках Программы, кв. метров
Площадь муниципального специализированного жилищного фонда, предоставленного в рамках Программы гражданам, нуждающимся в специальной социальной защите, кв. метров
Количество граждан, нуждающихся в специализированной социальной защите, улучшивших жилищные условия, человек

"___" __________ 20__ г.

Руководитель органа

местного самоуправления ____________ ______________________________

(подпись) (расшифровка подписи)

Главный распорядитель

средств местного бюджета _____________ ____________________________

(подпись) (расшифровка подписи)

Приложение N 1
к Программе
"Стимулирование развития жилищного строительства на
территории Угличского муниципального района"
на 2011 - 2015 годы,
утвержденной постановлением Администрации Угличского
муниципального района
от 21 апреля 2011 г. N 376

Методические рекомендации
по отнесению жилых помещений к жилью экономического класса

1. Методические рекомендации по отнесению жилых помещений к жилью экономического класса (далее - Методические рекомендации) разработаны в целях создания условий для разработки механизмов и выполнения программ по строительству доступного жилья, в том числе малоэтажного, отвечающего требованиям энергоэффективности и экологичности, поддержки жилищного строительства и эффективного вовлечения в жилищное строительство государственных средств и средств населения.

2. Жилое помещение рекомендуется относить к жилью эконом-класса, если:

2.1. Технико-экономические показатели малоэтажных (до трех этажей) индивидуальных жилых домов и частей жилых домов (жилых домов блокированной застройки), а также параметры комнат в них отвечает условиям подпунктов 3.1. - 3.3. и 3.7. пункта Методических рекомендаций.

2.2. Технико-экономические показатели многоквартирных домов, в том числе малоэтажных, и параметры комнат в них отвечают условиям подпунктов 3.4. - 3.7. пункта 3 Методических рекомендаций.

3. Условия отнесения жилых помещений к жилью эконом-класса:

3.1. Рекомендуемая площадь земельных участков для малоэтажных индивидуальных жилых домов - не более 1000 кв.метров, для частей жилых домов (жилых домов блокированной застройки) - не более 400 кв.метров на одну часть жилого дома (один блок жилого дома блокированной застройки).

3.2. Рекомендуемая общая площадь малоэтажных индивидуальных жилых домов и жилых домов блокированной застройки - не более 150 кв.метров.

3.3. Рекомендуемые площади жилых помещений малоэтажных индивидуальных жилых домов и жилых домов блокированной застройки - не менее: общей жилой комнаты - 14 кв. метров ; спальни - 10 кв.метров; кухни - 8 кв.метров.

3.4. Рекомендуемая площадь приквартирных участков для квартир первых этажей малоэтажных (до 4-х этажей) многоквартирных домов - не более 60 кв. метров.

3.5. Рекомендуемые площади квартир в многоквартирных домах по числу комнат и их площади (по нижнему и верхнему пределу площади, без учета площади балконов, террас, веранд, лоджий, холодных кладовых и тамбуров) соответствуют данным таблицы 1.

Таблица 1

Число жилых комнат	1	2	3	4	5	6
Рекомендуемая площадь квартир (по нижнему и верхнему пределу площади), кв. метров	28 - 45	44 - 60	56 - 80	70 - 100	84 - 116	103 - 126

3.6. Рекомендуемая площадь комнат в квартирах многоквартирных домов - не менее: комнаты в однокомнатной квартире - 14 кв. метров; общей комнаты в квартирах с числом комнат две и более - 16 кв. метров; спальни - 8 кв. метров (10 кв. метров - на двух человек); кухни - 8 кв.метров; кухни (кухни-ниши) в однокомнатных квартирах - 5 кв.метров.

3.7. Рекомендованная высота жилых помещений (от пола до потолка) не менее 2,7 м.

4. Во всех жилых помещениях, относящихся к жилью эконом-класса, рекомендуется:

- выполнение внутренней отделки и установка инженерного оборудования;

- оборудование индивидуальными или коллективными приборами регулирования и учета потребления коммунальных ресурсов;

- использование экологически чистых строительных технологий и материалов.

5. Во всех жилых помещениях, относящихся к жилью эконом-класса, рекомендуется учитывать:

- показатели, характеризующие удельную величину расхода энергетических ресурсов;

- показатели, характеризующие отдельные элементы конструкций зданий и их свойства, позволяющие исключить нерациональный расход энергетических ресурсов как в процессе строительства, реконструкции, капитального ремонта зданий, строений, так и в процессе их эксплуатации;

- требования к архитектурным, функционально-технологическим, конструктивным и инженерно-техническим решениям, влияющим на энергетическую эффективность зданий.

5.1. Основным показателем для оценки энергетической эффективности жилых помещений, относящихся к жилью экономического класса, рекомендуется считать расчетный комплексный показатель удельного расхода тепловой энергии на отопление и вентиляцию здания (далее - qhred), приведенный в энергетическом паспорте здания, который не должен превышать нормативного установленного показателя.

Рекомендуемый нормируемый qhred малоэтажных жилых домов и частей жилых домов (жилых домов блокированной застройки) приведен в таблице 2.

Таблица 2

Отапливаемая площадь домов, кв. м	qhred, кДж/(м2°С сут) с числом этажей
	1	2	3	4
1	2	3	4	5
60 и менее	140	-	-	-
100	125	135	-	-
150	110	120	130	-
250	100	105	110	115
400	-	90	95	100
600	-	80	85	90
1000 и более	-	70	75	80

При промежуточных значениях отапливаемой площади дома в интервале 60-1000 кв.метров значения qhred должны определяться по линейной интерполяции.

5.2. Рекомендуемый нормируемый qhred многоквартирных домов приведен в таблице 3.

Таблица 3

Типы зданий	qhred, кДж/(м2°С·сут.) Этажность зданий
	1 - 3	4, 5	6, 7	8, 9	10, 11	12 и выше
Жилые здания, гостиницы, общежития	по таблице 2	85 для 4-этажных и блокированных домов - по таблице 2	80	76	72	70

6. При отнесении жилых помещений к жилью эконом-класса рекомендуется учитывать, что:

- расчетная плотность населения (чел./га) территории жилого района или жилого квартала определяется в соответствии с данными градостроительных регламентов, утвержденных региональными (территориальными) нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, но не менее установленных действующих нормативов;

- доля общественных территорий (участки общественной застройки, зеленых насаждений, улиц и проездов) для жилых районов малоэтажной застройки составляет не менее 20 процентов всей территории района.

7. При отнесении жилых помещений к жилью эконом-класса рекомендуется:

- обеспечить доступность к объектам социального и иного обслуживания (школам, детским садам, учреждениям досуга и спорта, предприятиям торговли и т.п.) не более установленной действующими нормативными требованиями;

- обеспечивать условия для полноценной жизнедеятельности инвалидов и малоподвижных групп населения с учетом действующих нормативных требований.