Постановление Администрации Переславского муниципального района Ярославской области
от 18 июня 2012 г. N 661
"Об утверждении Административного регламента по предоставлению муниципальной услуги "Выдача выписок из Правил землепользования и застройки сельских поселений по территориальным зонам и разрешенному использованию земельных участков и объектов капитального строительства"
19 декабря 2012 г.
В соответствии с Федеральным законом от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных (муниципальных) услуг", руководствуясь ст. 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации и в целях реализации постановлений Администрации Переславского муниципального района от 10.06.2011 N 892 "Об организации межведомственного (межуровнего) взаимодействия при предоставлении муниципальных услуг" и от 20.09.2011 N 1410 "Об утверждении Порядка разработки и утверждения административных регламентов предоставления муниципальных услуг", Администрация Переславского муниципального района постановляет:
1. Утвердить Административный регламент предоставления муниципальной услуги "Выдача выписок из Правил землепользования и застройки сельских поселений по территориальным зонам и разрешенному использованию земельных участков и объектов капитального строительства".
2. Опубликовать настоящее Постановление в газете "Переславский край" и разместить в сети Интернет на официальном сайте Администрации Переславского муниципального района.
3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить первого заместителя Главы Администрации Переславского муниципального района Ильину Т.С.
4. Постановление вступает в силу с момента опубликования.
Первый заместитель Главы Администрации Переславского муниципального района |
Т.С. Ильина |
Административный регламент
предоставления муниципальной услуги "Выдача выписок из Правил землепользования и застройки сельских поселений по территориальным зонам и разрешенному использованию земельных участков и объектов капитального строительства"
(утв. Постановлением Администрации Переславского муниципального района
от 18 июня 2012 г. N 661)
19 декабря 2012 г.
1. Общие положения
1.1. Административный регламент предоставления муниципальной услуги по выдаче выписок из Правил землепользования и застройки сельских поселений по территориальным зонам и разрешенному использованию земельных участков и объектов капитального строительства (далее - регламент) определяет сроки и последовательность действий административных процедур при осуществлении полномочий по предоставлению муниципальной услуги по выдаче выписок из Правил землепользования и застройки сельских поселений по территориальным зонам и разрешенному использованию земельных участков и объектов капитального строительства (далее - муниципальная услуга). Регламент разработан в целях повышения качества предоставления услуги, создания комфортных условий для участников отношений в соответствии с Федеральным законом от 27 июля 2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг".
1.2. Муниципальная услуга предоставляется физическим и юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, являющихся правообладателями земельного участка или объекта капитального строительства (далее - собственник), а также их законным представителям, которые обратились с заявлением в Администрацию Переславского муниципального района.
Порядок предоставления муниципальной услуги, а также формы документов необходимых для заполнения заявителем размещаются на информационных стендах на первом этаже Администрации Переславского муниципального района, на официальном сайте Администрации Переславского муниципального района (http://pereslavl-rayon.ru).
1.3. Информацию о порядке исполнения муниципальной услуги можно получить в отделе градостроительства и архитектуры Администрации Переславского муниципального района:
- путем индивидуального и публичного информирования, в устной и письменной форме;
- с использованием средств телефонной связи, электронного информирования.
Место нахождения отдела градостроительства и архитектуры Администрация Переславского муниципального района:
152020 Ярославская область, г. Переславль-Залесский, ул. Советская,5
Телефон 8(48535) 3-04-72, факс 3-14-51;
E-mail: admrayon@pereslavl.ru;
www: http://pereslavl-rayon.ru/
График работы:
понедельник - четверг с 8:15 до 17:30,
пятница с 8:15 до 16:30,
часы приема с 9:00 до 12:00
перерыв с 12:00 до 13:00,
суббота и воскресенье - выходные дни;
Телефон для справок: 3-04-72
1.4. Информирование о ходе предоставления муниципальной услуги осуществляется специалистами отдела градостроительства и архитектуры Администрации Переславского муниципального района при личном контакте с заявителями, с использованием средств Интернета, почтовой, телефонной связи, посредством электронной почты.
При ответах на телефонные звонки и устные обращения специалисты отдела градостроительства и архитектуры Администрации Переславского муниципального района подробно и в вежливой (корректной) форме информируют обратившихся по интересующим их вопросам. Ответ на телефонный звонок должен начинаться с информации о наименовании органа, в который позвонил гражданин, фамилии, имени, отчестве и должности специалиста, принявшего телефонный звонок.
При невозможности специалиста отдела градостроительства и архитектуры Администрации Переславского муниципального района, принявшего звонок, самостоятельно ответить на поставленные вопросы, телефонный звонок должен быть переадресован (переведен) другому должностному лицу или же обратившемуся гражданину должен быть сообщен телефонный номер, по которому можно получить необходимую информацию.
Ответ на устное обращение предоставляется незамедлительно после обращения; ответ на письменное обращение или обращения в форме электронного документа направляется по почте в срок, не превышающий 30 дней, с момента поступления такого обращения.
2. Стандарт предоставления услуги
2.1. Наименование муниципальной услуги -выдача выписок из Правил землепользования и застройки сельских поселений по территориальным зонам и разрешенному использованию земельных участков и объектов капитального строительства (далее -выписка из ПЗЗ).
2.2. Предоставление муниципальной услуги осуществляется Администрацией Переславского муниципального района (отделом градостроительства и архитектуры (далее - отдел архитектуры).
2.3. В ходе предоставления муниципальной услуги запрещается требовать от собственника осуществления действий, в том числе согласований, необходимых для получения муниципальной услуги и связанных с обращением в иные государственные органы, органы местного самоуправления, организации, за исключением получения услуг, включенных в перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления муниципальных услуг, утвержденный нормативным правовым актом администрации Переславского муниципального района
2.4. В целях получения необходимой информации для проверки сведений, предоставляемых заявителями, при предоставлении муниципальной услуги Администрация Переславского муниципального района осуществляет взаимодействие с:
- управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ярославской области;
- ФГУ "Земельная кадастровая палата" по Ярославской области (Переславский отдел);
- Администрация Пригородного сельского поселения;
- Администрация Нагорьевского сельского поселения;
- Администрация Рязанцевского сельского поселения.
2.5. Возможные формы предоставления услуги:
- очная форма.
Нумерация приводится в соответствии с источником
2.4. Результатом услуги является:
- выдача выписки из ПЗЗ;
- отказа в выдаче выписки из ПЗЗ.
2.6. Срок предоставления услуги-30 рабочих дней со дня получения заявления о выдаче выписки из ПЗЗ.
2.7. Перечень нормативных правовых актов, непосредственно регулирующих предоставление услуги и защиту персональных данных:
- Градостроительный кодекс Российской Федерации (далее - Градостроительный кодекс);
- Федеральный закон от 29.12.2004 N 191-ФЗ "О введении в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации";
- Федеральный закон от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг";
2.8. Перечень документов, необходимых для предоставления услуги и прикладываемых к заявлению (Приложение N 1):
1) правоустанавливающие документы на земельный участок;
2) кадастровый паспорт земельного участка
3) справку о присвоении почтового адреса (в случае старого свидетельства на землю)
4) выкопировка из генерального плана или ксерокопия с фотоплана, заверенная Администрацией сельского поселения
Документы, указанные в подпункте 3 и 4 настоящего пункта представляются заявителем самостоятельно.
Документы, указанные в подпункте 1 и 2 настоящего пункта запрашиваются отделом архитектуры в органах местного самоуправления, в управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ярославской области в соответствии с соглашением об информационном взаимодействии, если застройщик не представил указанные документы самостоятельно.
Отдел архитектуры не вправе требовать от застройщика документы, предоставление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением услуги.
2.9 В соответствии требованиями пунктов 1 и 2 статьи 7 Федерального закона от 27 июля 2010 года N 210-Ф3, а именно установлен запрет требовать от заявителя:
- предоставления документов, информации или осуществления действий, которые не предусмотрены нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением муниципальной услуги;
- предоставления документов и информации, которые находятся в распоряжении структурных подразделений, предоставляющих муниципальные услуги, организаций, в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами.
2.10. Основанием для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, является предоставление документов не на русском языке, с наличием повреждений, которые не позволяют однозначно истолковать их содержание, в случае если документы содержат исправления, в том числе механические исправления (подчистки).
2.11. Перечень оснований для отказа в предоставлении услуги:
- отсутствие документов, указанных в подпункте 3 и 4 пункта 2.8. регламента;
Пункт 2.12 раздела 2 настоящего Регламента вступает в силу с 1 июля 2012 г.
2.12 Муниципальная услуга является бесплатной.
- Получение документов, являющиеся результатом предоставления необходимых и обязательных услуг, по предоставлению муниципальной услуги осуществляется согласно установленных тарифах стоимости услуг. (Согласно требованиям пунктов 1 и 2 Федерального закона от 27 июля 2010 года N 210-ФЗ, данный пункт вступает в силу с 01.07.2012 года);
2.13. Максимальный срок ожидания в очереди при подаче заявления о предоставлении муниципальной услуги и при получении выписки из ПЗЗ или отказа в выписке из ПЗЗ не более тридцати минут.
2.14. Срок регистрации заявления о предоставлении муниципальной услуги не более пятнадцати минут.
2.15. Требования к помещению предоставления муниципальной услуги.
- Помещение, в котором осуществляется прием посетителей, обеспечивается необходимым для предоставления муниципальной услуги
- Прием, обращающихся в управление по предоставлению муниципальной услуге, осуществляется в специально предназначенных для этих целей помещениях (местах приема граждан).
- Места приема включают также места для информирования заявителей и места для ожидания.
2.16. Места приема должны соответствовать установленным санитарно-эпидемиологическим правилам и нормативам, иметь условия, удобные для граждан и оптимальные для работы работников и должностных лиц администрации, и должны быть оборудованы:
- противопожарной системой и средствами пожаротушения;
- телефонной связью;
- стендами для ознакомления граждан с информационными материалами;
- стульями (кресельными секциями) для ожидания в очереди;
- столами (стойками) с канцелярскими принадлежностями (писчая бумага, ручки) для осуществления необходимых записей, оформления письменных обращений;
2.16.1 Рядом с местами приема граждан должно находиться оборудованное доступное место общего пользования (туалет) со свободным доступом к нему в рабочее время.
2.17. Показателями доступности муниципальной услуги являются условия для подачи заявлений в строго установленных и доступных местах, выдача выписок из ПЗЗ в установленные сроки и без дополнительных согласований в иных органах. Качество муниципальной услуги определяется количеством выданных выписок из ПЗЗ без нарушений сроков рассмотрения заявлений.
2.18. Возможно предоставление муниципальной услуги в многофункциональных центрах и в электронной форме в соответствии с действующим законодательством
3. Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур в электронной форме
3.1. В соответствии с общей блок-схемой административных процедур выдачи выписок из ПЗЗ в отделе архитектуры (Приложение N 2), муниципальная услуга включает в себя следующие административные процедуры:
- прием, регистрация, передача начальнику отдела архитектуры для рассмотрения заявления;
- рассмотрение заявления и принятие решения о выдаче выписки из ПЗЗ, либо мотивированного отказа;
- выдача выписки из ПЗЗ или мотивированного отказа.
3.2. Прием, регистрация, передача начальнику отдела архитектуры для рассмотрения заявления.
3.2.1. Основанием для начала административной процедуры является поступление заявления застройщика о выдаче выписки из ПЗЗ;
3.2.2. Исполнитель, должностное лицо ответственное за делопроизводство управления делами Администрации Переславского муниципального района осуществляет регистрацию заявления в течение одного рабочего дня с момента поступления заявления с проставлением штампа Администрации Переславского муниципального района и даты поступления;
3.2.3. Зарегистрированное заявление в день поступления передается исполнителем управления делами Администрации Переславского муниципального района в установленном порядке должностному лицу Администрации Переславского муниципального района, ответственному за делопроизводство;
3.2.4. Должностное лицо Администрации Переславского муниципального района, ответственное за делопроизводство, в день приема заявления передает его начальнику отдела архитектуры;
3.2.5. Результатом административной процедуры является регистрация заявления и передача его начальнику отдела архитектуры для рассмотрения.
3.3 Рассмотрение заявления и принятие решения о выдаче выписки из ПЗЗ либо мотивированного отказа.
3.3.1. Основанием для начала административной процедуры является передача зарегистрированного заявления начальнику отдела архитектуры;
3.3.2. Начальник отдела архитектуры рассматривает заявление и направляет его исполнителю в течение одного рабочего дня с момента получения заявления;
3.3.3 В рамках оказания муниципальной услуги исполнитель отдела архитектуры в течение пятнадцати дней осуществляет взаимодействие с органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним и иными организациями, в случае не представления документов застройщиком согласно подпунктов 1 и 2 пункта 2.8 настоящего регламента;
3.3.4. По итогам рассмотрения и проверки документов исполнитель в течение десяти дней осуществляет подготовку:
- проекта выписки из ПЗЗ;
- проекта мотивированного отказа в выдаче выписки из ПЗЗ с указанием причин отказа;
3.3.5. Проект выписки из ПЗЗ (отказа) направляется на рассмотрение начальнику отдела архитектуры в течение одного рабочего дня для принятия окончательного решения;
3.3.6. После подписания выписки из ПЗЗ (отказа) ответственный исполнитель:
- заверяет подписанную выписку из ПЗЗ печатью отдела градостроительства и архитектуры Администрации Переславского муниципального района;
- регистрирует выписку из ПЗЗ в журнале выданных выписок из ПЗЗ, хранящемся в отделе архитектуры Администрации Переславского района.
3.3.7. Результатом административной процедуры является принятие решения о выдаче выписки из ПЗЗ или отказ в выдаче выписки из ПЗЗ.
3.4. Выдача или направление выписки из ПЗЗ или мотивированный отказ в выдаче выписки из ПЗЗ.
3.4.1. Основанием для начала административной процедуры является подготовленная выписка из ПЗЗ или мотивированный отказ в выдаче выписки из ПЗЗ;
3.4.2. Выписка из ПЗЗ (отказ) оформляются в двух экземплярах. Один экземпляр выдается застройщику, второй экземпляр хранится в деле отдела;
3.4.3. Выписка из ПЗЗ или отказ вручаются лично застройщику в срок исполнения услуги. Застройщик расписывается в получении выписки из ПЗЗ;
3.4.4. Результатом административной процедуры является выдача выписки из ПЗЗ или мотивированного отказа
4. Формы контроля за исполнением регламента
4.1. Текущий контроль за соблюдением Административного регламента осуществляется начальником отдела архитектуры, начальника отдела управления делами (в пределах его компетенции).
4.2. Порядок и периодичность осуществления плановых и внеплановых проверок полноты и качества предоставления муниципальной услуги определяется органами прокуратуры и органами государственной власти, осуществляющих полномочия в области контроля за соблюдением органами местного самоуправления законодательства о градостроительной деятельности.
4.3. В случае выявления нарушений прав заявителей, к виновным лицам применяются меры ответственности, предусмотренные законодательством Российской Федерации.
5. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) органа, предоставляющего услугу, должностных лиц, муниципальных служащих
5.1. Заявитель имеет право на судебное и досудебное (внесудебное) обжалование действий (бездействия) и решений, осуществляемых (принимаемых) в ходе предоставления услуги.
5.2. Предметом досудебного (внесудебного) обжалования могут быть:
- отказ в предоставлении муниципальной услуги,
- нарушение установленного срока предоставления услуги и иные нарушения требований регламента,
- неправомерное приостановление предоставления муниципальной услуги.
5.3. Заявитель имеет право обратиться в администрацию района с жалобой лично или направить ее в письменной форме либо в форме электронного документа.
Жалоба в виде письменного обращения на имя Главы Переславского муниципального района представляется заявителем в администрацию Переславского муниципального района лично или почтовым отправлением.
Указанное обращение должно содержать изложение существа жалобы, а также: фамилию, имя, отчество заявителя, сведения об адресе для направления ответа, подпись заявителя. При необходимости к жалобе могут быть приложены документы (копии документов), подтверждающие доводы заявителя. О результатах рассмотрения жалобы в досудебном (внесудебном) порядке заявитель информируется в письменной форме
В обращении, поступившем в форме электронного документа гражданин в обязательном порядке указывает свои фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), адрес электронной почты, если ответ должен быть направлен в форме электронного документа, и почтовый адрес, если ответ должен быть направлен в письменной форме. Гражданин вправе приложить к такому обращению необходимые документы и материалы в электронной форме либо направить указанные документы и материалы или их копии в письменной форме
Обращение, поступившее орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации обращения. В исключительных случаях, а также в случае направления запроса, предусмотренного частью 2 статьи 10 Федерального закона от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" руководитель государственного органа или органа местного самоуправления, должностное лицо либо уполномоченное на то лицо вправе продлить срок рассмотрения обращения не более чем на 30 дней, уведомив о продлении срока его рассмотрения гражданина, направившего обращение. Письменный ответ направляется заявителю в течение 30 календарных дней после регистрации жалобы в администрации района.
5.4. Основаниями для отказа заявителю в рассмотрении жалобы являются:
- отсутствие в жалобе сведений о заявителе, указанных в пункте 5.3 данного раздела регламента;
- отсутствие в жалобе информации об обжалуемом решении или действии (бездействии) администрации района или должностного лица;
- отсутствие подписи заявителя;
- наличие принятого в судебном порядке решения по существу жалобы;
- отсутствие возможности прочтения текста жалобы;
- жалоба направлена повторно, содержит аналогичную информацию;
- содержание в тексте жалобы нецензурных, оскорбительных выражений, угроз.
В перечисленных случаях заявителю направляется соответствующее уведомление в срок не позднее 15 дней с момента получения жалобы.
5.5. Заявитель вправе обжаловать действия (бездействие) и решения, осуществленные (принятые) в ходе предоставления услуги, в судебном порядке в соответствии с действующим законодательством
Приложение N 1
к Административному регламенту
Главе Переславского
муниципального района
________________________________
от ______________________________
Фамилия, имя, отчество/полностью
________________________________
паспортные данные
проживающий (ая)_________________
________________________________
________________________________
контактный телефон _______________
________________________________
Заявление
Прошу Вас выдать выписку из Правил землепользования и застройки сельских поселений по территориальным зонам и разрешенному использованию земельных участков и объектов капитального строительства земельного участка, площадью __________ кв. м., расположенного по адресу:
____________________________________________________________________ _____________
Населенный пункт, улица, номер дома
____________________________________________________________________ _____________
в связи с
____________________________________________________________________ _____________
Обоснование заявления
____________________________________________________________________ _____________
____________________________________________________________________ _____________
Приложение: (ксерокопия документов)
1. ____________________________________________________
2. ____________________________________________________
3. ____________________________________________________
"_______"____________20 г. ____________________
подпись
Постановлением Администрации Переславского муниципального района Ярославской области от 19 декабря 2012 г. N 1938 настоящее приложение изложено в новой редакции, вступающей в силу с момента опубликования названного постановления
Приложение N 2
к Административному регламенту
Общая блок-схема
административных процедур выдачи выписки из Правил землепользования и застройки сельских поселений по территориальным зонам и разрешенному использованию земельных участков и объектов капитального строительства
19 декабря 2012 г.
Приложение N 3
к Административному регламенту
Герб |
Администрация Переславского муниципального района |
152020, Ярославская обл., г. Переславль-Залесский, ул. Советская, дом 5 |
тел. 8-48535-3-13-92 факс:8-48535-3-14-51 E-mail: admrayon@pereslavl.ru |
N _________ от ____________ г. На N _________ от _____________ г. |
______________________________ Фамилия, имя, отчество заявителя ______________________________ Адрес место проживания заявителя |
Выписка
Из Правил землепользования и застройки _____________________ сельского поселения Переславского муниципального района Ярославской области, утвержденных Решением Собрания представителей Переславского муниципального района Ярославской области N ______ от 17.12.2009 г. (с учетом Изменений в Правилах землепользования и застройки ____________________ сельского поселения Переславского муниципального района, утвержденных Решением Собрания представителей ПМР N ________ от ___________).
Дана в ФГУ земельной кадастровой палаты по Ярославской области в отношении земельного участка с кадастровым номером _______________ общей площадью _________ кв. м., расположенного по адресу: ______________________________, принадлежащий ______________.
Данный земельный участок расположен в зоне _________________________________.
Категория земель _____________________.
1. Основные разрешенные виды использования земельных участков:
2. Вспомогательные виды разрешенного использования:
Согласно п. 2 ст. 36 Правил землепользования и застройки ____________________ сельского поселения Переславского муниципального района Ярославской области собственники, землепользователи, землевладельцы, арендаторы земельных участков, иных объектов недвижимости имеют право по своему усмотрению выбирать и менять вид/ виды использования недвижимости, разрешенные как основные и вспомогательные для соответствующих территориальных зон при условии обязательного соблюдения требований законодательства в отношении обеспечения безопасности.
Главный архитектор Переславского муниципального района _______________
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Постановление Администрации Переславского муниципального района Ярославской области от 18 июня 2012 г. N 661 "Об утверждении Административного регламента по предоставлению муниципальной услуги "Выдача выписок из Правил землепользования и застройки сельских поселений по территориальным зонам и разрешенному использованию земельных участков и объектов капитального строительства"
Настоящее постановление вступает в силу с момента опубликования
Текст постановления опубликован в газете "Переславский край" от 20 июня 2012 г. N 21
В настоящий документ внесены изменения следующими документами:
Постановление Администрации Переславского муниципального района Ярославской области от 19 декабря 2012 г. N 1938
Изменения вступают в силу с момента опубликования названного постановления