Вы можете открыть актуальную версию документа прямо сейчас.
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Паспорт изменен с 5 июня 2017 г. - Постановление Администрации Ростовского муниципального района Ярославской области от 5 июня 2017 г. N 845
Приложение N 1
к муниципальной программе
Муниципальная целевая программа
"Профилактика безнадзорности, правонарушений и защита прав несовершеннолетних"
26 октября 2015 г., 5 июня 2017 г.
Паспорт МЦП
Сроки реализации МЦП |
2015 - 2017 годы |
||||||
Куратор МЦП |
Заместитель главы администрации Орлова Н.Н. 8 (48536) 6-13-92 |
||||||
Ответственный исполнитель |
Отдел по делам несовершеннолетних и защите их прав администрации Ростовского муниципального района |
Начальник отдела Шабалкина М.Б., 8(48536) 6-17-21 |
|||||
Исполнители МЦП |
Управление образования администрации Ростовского муниципального район |
Начальник управления, Федосеев А.С., 8 (45836) 7-90-60 |
|||||
МАУ РМР ЯО Молодежный центр "Ростов Великий" |
Директор центра, Рогозина Ю.Е., 8 (48536) 7-51-93 |
||||||
Отдел туризма, культуры, молодежи и спорта администрации Ростовского муниципального района |
Начальник отдела, Клюева Н.В. 8 (48536) 7-90-56 |
||||||
Электронный адрес размещения МЦП в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" |
http://admrostov.ru/mcp.php?sub=6 |
||||||
Общая потребность в финансовых ресурсах | |||||||
Источники финансирования |
Плановый объём финансирования (тыс. руб.) |
||||||
всего |
2015 год |
2016 год |
2017 год |
||||
- федеральные средства |
0 |
0 |
0 |
0 |
|||
- областные средства |
180,853 |
0 |
0 |
180,853 |
|||
- местные средства |
1270,095 |
500 |
450 |
320,095 |
|||
- внебюджетные источники |
0 |
0 |
0 |
0 |
|||
Итого по МЦП |
140,948 |
500 |
450 |
500,948 |
Описание текущей ситуации и обоснование необходимости реализации муниципальной целевой программы
За 2014 год на территории района произошел рост количества преступлений, совершенных несовершеннолетними и при их участии на 31,6%, производство по уголовных делам окончено по 50 преступлениям (АППГ-38). Удельный вес подростковой преступности в общей структуре составил 9,6%, что является выше прошлогоднего - 7,1%, значительно превысил среднеобластной показатель 5,2%.
На 40% возросло количество преступлений, совершенных в группе - 14 (АППГ-10), рост преступлений, совершенных в группе несовершеннолетних - 7 (АППГ-5), а также в группе со взрослыми - 7 (АППГ-5). Основные виды преступлений, совершаемых несовершеннолетними, это кражи чужого имущества (26), угоны автотранспорта (8), преступления против жизни и здоровья, в частности ст.ст. 112-117 УК РФ (5). Выявлен факт совершения несовершеннолетним вымогательства и разбоя.
Особую обеспокоенность вызывает уровень числа несовершеннолетних, привлеченных к уголовной ответственности - 46, АППГ-42. Удельный вес составил 10,0%, что является выше прошлогоднего - 9,6%, выше среднеобластного - 5,6%.
Увеличилось количество дорожно-транспортных происшествий с участием несовершеннолетних лиц. В 2013 году - 10 ДТП: 0-погибших, 15 н/л-раненых, в 2014 году - 15 ДТП, в которых 2 н/л погибло, 17 ранено. За 8 мес. 2015 года - 14 ДТП, в которых погибших детей нет, 17 раненых.
Молодеет контингент лиц, совершающих общественно - опасные деяния. В связи с этим требует расширения внедрение процедур медиации не только между преступником и жертвой по уголовным делам в отношении несовершеннолетних, но и по отказным материалам в отношении несовершеннолетних, совершивших уголовные дела до достижения возраста уголовной ответственности, а также при рассмотрении административных правонарушений в отношении несовершеннолетних. Указ Президента РФ N 761 от 1 июня 2012 года "О Национальной стратегии действий в интересах детей на 2012 - 2017 годы" на сегодняшний день является основополагающим политическим документом в развитии восстановительного правосудия в реагировании на правонарушения несовершеннолетних, ядром которого является медиация правонарушителя и жертвы, и школьных служб примирения. В настоящее время медиация становится важнейшим методом разрешения конфликтов и споров, альтернативным по отношению к привычному административно-карательному способу, где участники конфликта отчуждены от принятия конечного решения.
Криминальная обстановка в подростковой среде требует принятия эффективных мер, направленных на усиление социальной профилактики правонарушений несовершеннолетних.
Хорошим способом решения конфликтов в общеобразовательных организациях между участниками образовательного процесса является школьная служба примирения.
Пропаганда здорового образа жизни, осуществление культурно-просветительских мероприятий антитабачной, антиалкогольной, антинаркотической направленности позволят сформировать в обществе негативное отношение к употреблению психоактивных веществ.
Реализация мероприятий Программы, через организацию спортивной, досуговой работы по месту обучения, жительства детей и подростков, пропаганду нравственных ценностей, организацию полезной занятости подростков группы социального риска в свободное от учебы время и в каникулярные периоды, должны положительно отразиться на снижении подростковой преступности, обеспечить защиту прав и законных интересов несовершеннолетних, снизить преступность в отношении детей, повысить эффективность социально-реабилитационной работы с несовершеннолетними и их семьями.
Цели и задачи МЦП
Целью подпрограммы является комплексное решение проблем профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, их социальной реабилитации на территории Ростовского муниципального района.
Задачи подпрограммы:
- развитие и повышение эффективности работы муниципальной системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних,
- выявление и реабилитация несовершеннолетних, оказавшихся в трудной жизненной ситуации, социально опасном положении.
Перечень и описание программных мероприятий, ожидаемые результаты от реализации МЦП
Реализация программных мероприятий позволит достичь следующих результатов (таблица N 1):
Таблица N 1
N |
Наименование показателей |
Ед. изм. |
Базовый показатель за 2014 г. |
Показатель за 2015 г. |
Показатель за 2016 г. |
Показатель за 2017 г. |
1 |
Количество преступлений, совершенных несовершеннолетними |
Ед. |
50 |
49 |
48 |
47 |
2. |
Количество несовершеннолетних, состоящих на профилактическом учете в комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав |
Ед. |
55 |
54 |
53 |
52 |
3. |
Количество несовершеннолетних, в отношении которых совершены преступления |
Ед. |
41 |
40 |
39 |
38 |
4. |
Количество семей, находящихся в социально опасном положении, в отношении которых проводится индивидуально профилактическая работа |
Ед. |
35 |
34 |
33 |
32 |
Достижение цели, решение основных задач и выполнение ожидаемых результатов МЦП будет достигнуто при реализации программных мероприятий МЦП (таблица N 2).
Основными ожидаемыми результатами реализации мероприятий МЦП являются:
- сокращение преступлений, совершенных несовершеннолетними к 2017 году на 6%,
- сокращение количества несовершеннолетних, состоящих на профилактическом учете в комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав к 2017 году на 5,5%,
- сокращение преступлений в отношении детей к 2017 году на 7,4%,
- сокращение количества семей, находящихся в социально опасном положении, в отношении которых проводится индивидуально профилактическая работа к 2017 году на 8,6%.
Таблица N 2
Перечень и описание мероприятий муниципальной целевой программы "Профилактика безнадзорности, правонарушений и защита прав несовершеннолетних"
N п/п |
Наименование цели, задач и мероприятий |
Источник финансирования |
Объем финансирования, тыс. руб. |
||
2015 г. |
2016 г. |
2017 г. |
|||
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
Цель: Комплексное решение проблем профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, их социальной реабилитации на территории Ростовского муниципального района | |||||
1. |
Задача 1. Развитие и повышение эффективности работы муниципальной системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, выявление и реабилитация несовершеннолетних, оказавшихся в трудной жизненной ситуации, социально опасном положении |
||||
1.1. |
Мероприятия: |
|
|
|
|
1.2 |
Разработка нормативно-правовых актов Ростовского муниципального района по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних и защите их прав в соответствии с планом социально-экономического района |
|
|
|
|
1.3 |
Реализация мероприятий по соблюдению Закона Ярославской области от 08.10.2009 N 50-з "О гарантиях прав ребенка в Ярославской области" в Ростовском муниципальном районе в части защиты детей от факторов, негативно влияющих на их здоровье и развитие. |
|
|
|
|
1.4 |
Организация в образовательных организациях мониторинга по проблемам детского неблагополучия |
Бюджет РМР |
5,0 |
- |
- |
1.5 |
Проведение мероприятий по пропаганде ЗОЖ |
Бюджет РМР |
115,0 |
34,0 |
10,0 |
1.6 |
Проведение конкурса на лучшую организацию работы по профилактике правонарушений несовершеннолетних среди организаций системы профилактики безнадзорности, правонарушений несовершеннолетних |
Бюджет РМР |
10,0 |
10,0 |
|
1.7 |
Организация и проведение мероприятий по правоприменительной практике профилактики безнадзорности, правонарушений несовершеннолетних |
Бюджет РМР |
5,0 |
20,0 |
5,0 |
1.8 |
Проведение комплекса мероприятий по профилактике детского дорожно-транспортного травматизма |
Бюджет РМР |
18,0 |
- |
15,0 |
1.9 |
Проведение мероприятий, посвященных Международному дню защиты детей |
Бюджет РМР |
7,0 |
9,0 |
10,0 |
1.10 |
Организация мероприятий в объединениях "Юный друг полиции" (ЦВР) |
Бюджет РМР |
63,0 |
11,0 |
20,0 |
1.11 |
Проведение мероприятий по профилактике экстремизма, терроризма, толерантности в подростковой среде |
Бюджет РМР |
45,0 |
25,0 |
5,0 |
1.12 |
Проведение мероприятий по правовому просвещению детей |
Бюджет РМР |
30,0 |
8,0 |
- |
1.13 |
Мероприятия по профилактике правонарушений несовершеннолетних |
Бюджет РМР |
182,0 |
213,0 |
157,0 |
1.14 |
Мероприятия против наркотической направленности в подростковой среде |
Бюджет РМР |
- |
70,0 |
20,0 |
1.15 |
Проведение информационно-рекламных компаний, мероприятий по профилактики жесткого обращения с детьми |
Бюджет РМР |
20,0 |
5,0 |
2,0 |
1.16 |
Развитие школьной службы примирения (управление образования) |
|
- |
- |
- |
1.17 |
Организация совещаний, семинаров с завучами, уполномоченными по защите прав участников образовательного процесса по профилактике преступлений в отношении несовершеннолетних |
Бюджет РМР |
|
|
|
1.18 |
Мероприятия по предупреждению преступлений в отношении несовершеннолетних |
Бюджет РМР |
- |
40,0 |
11,0 |
1.19 |
Проведение родительских собраний для семей, находящихся в социально опасном положении, в том числе проведение районных родительских собраний |
|
- |
- |
- |
1.20 |
Организация работы по выявлению и реабилитации семей и детей, находящихся в социально опасном положении. Обеспечение деятельности мобильной группы |
|
- |
5,0 |
20,0 |
1.21 |
Организация совместной работы с родителями по повышению их уровня образованности и компетентности по психолого-педагогической и правовой грамотности |
|
- |
- |
- |
1.22 |
Проведение мероприятий с элементами тренинга для родителей детей, находящихся в социально опасном положении |
Бюджет РМР |
- |
- |
- |
1.23 |
Проведение акции "Помоги собраться в школу" |
|
- |
- |
25,0 |
1.24 |
Функционирование в вечернее время спортивных залов общеобразовательных организаций для занятия в них обучающихся |
Бюджет РМР Обл. средства |
|
|
20,095 180,853 |
|
Всего по муниципальной целевой программе |
|
500,0 |
450 |
500,948 |
Список используемых сокращений:
КДН и ЗП - Комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав
ОТКМС - Отдел туризма, культуры, молодежи и спорта
МО МВД России - Ростовский межмуниципальный отдел внутренних дел
ГКУ ЦЗН - Центр занятости населения
ГУЗ ЦРБ - Центральная районная больница
ГКУ СО ЯО СРЦ - Социально-реабилитационные центры для несовершеннолетних "Огонек" и "Росинка"
МОУ ЦПМСС детей - Центр медико-психолого-социального сопровождения детей г. Ростова
МУ ЦРМ - Центр развития молодежи
МОУ ДОД ЦВР - Центр внешкольной работы
МОУ ДОД ДЮЦ "Ферон" - детский юношеский цент
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.