Распоряжение аппарата Губернатора и Правительства Волгоградской области от 20 августа 2014 г. N 363-ра "Об утверждении Положения о постоянно действующей комиссии аппарата Губернатора и Правительства Волгоградской области по поступлению и выбытию активов"

В целях обеспечения своевременной приемки и выбытия активов в аппарате Губернатора и Правительства Волгоградской области:

1. Утвердить прилагаемое Положение о постоянно действующей комиссии аппарата Губернатора и Правительства Волгоградской области по поступлению и выбытию активов.

2. Настоящее распоряжение вступает в силу со дня его подписания.

Вице-губернатор - руководитель аппарата Губернатора и Правительства Волгоградской области

А.А. Федюнин

Положение
о постоянно действующей комиссии аппарата Губернатора и Правительства Волгоградской области по поступлению и выбытию активов
(утв. распоряжением аппарата Губернатора и Правительства Волгоградской области от 20 августа 2014 г. N 363-ра)

1. Общие положения

1.1. Постоянно действующая комиссия аппарата Губернатора и Правительства Волгоградской области по поступлению и выбытию активов (далее именуется - Комиссия) создается в соответствии с приказом Министерства финансов Российской Федерации от 01 декабря 2010 г. N 157н "Об утверждении Единого плана счетов бухгалтерского учета для органов государственной власти (государственных органов), органов местного самоуправления, органов управления государственными внебюджетными фондами, государственных академий наук, государственных (муниципальных) учреждений и Инструкции по его применению" (далее именуется - Инструкция N 157н), постановлением Губернатора Волгоградской области от 09 апреля 2014 г. N 311 "Об утверждении Положения о порядке сообщения лицами, замещающими государственные должности Волгоградской области и должности государственной гражданской службы Волгоградской области в органах исполнительной власти Волгоградской области, о получении подарка в связи с их должностным положением или исполнением ими служебных (должностных) обязанностей, сдачи и оценки подарка, реализации (выкупа) и зачисления средств, вырученных от его реализации", распоряжениями Комитета по управлению государственным имуществом Администрации Волгоградской области от 01 июня 2009 г. N 895-р "Об утверждении Положения о порядке согласования списания государственного имущества Волгоградской области с органами исполнительной власти Волгоградской области" и от 15 марта 2012 г. N 513-р "Об утверждении Положения о порядке передачи движимого и недвижимого имущества, находящегося в государственной собственности Волгоградской области, государственным учреждениям Волгоградской области", иными нормативными правовыми актами, регламентирующими порядок поступления, выбытия, передачи, внутреннего перемещения основных средств, нематериальных активов, материальных запасов и ценных подарков, являющихся государственной собственностью Волгоградской области.

1.2. В настоящем Положении используются# следующее понятие:

эксперт, экспертная организация - обладающее специальными познаниями, опытом, квалификацией в области науки, техники, искусства или ремесла физическое лицо, в том числе индивидуальный предприниматель, либо юридическое лицо (работники юридического лица должны обладать специальными познаниями, опытом, квалификацией в области науки, техники, искусства или ремесла), которые осуществляют на основе договора деятельность по изучению и оценке предмета экспертизы, а также по подготовке экспертных заключений (актов, дефектных ведомостей).

2. Порядок работы Комиссии

2.1. Комиссия действует на постоянной основе, персональный состав Комиссии утверждается распоряжением аппарата Губернатора и Правительства Волгоградской области.

2.2. Комиссию возглавляет председатель, который осуществляет общее руководство деятельностью Комиссии, обеспечивает коллегиальность в обсуждении спорных вопросов, распределяет обязанности и дает поручения членам Комиссии.

2.3. Комиссия проводит заседания по мере необходимости.

2.4. Срок рассмотрения Комиссией представленных ей документов не должен превышать семи рабочих дней.

2.5. Комиссия правомочна решать вопросы, отнесенные к ее компетенции, если на заседании Комиссии присутствует не менее двух третей членов Комиссии от общего числа ее членов.

2.6. Решения Комиссии принимаются открытым голосованием простым большинством голосов от числа присутствующих на заседании членов Комиссии. При равенстве голосов голос председателя Комиссии является решающим.

2.7. Решение Комиссии оформляется протоколом, который подписывается всеми членами Комиссии, присутствующими на заседании Комиссии, и актом по форме, установленной нормативными правовыми актами, принятыми в соответствии с законодательством Российской Федерации Министерством финансов Российской Федерации, не менее чем в двух экземплярах.

2.8. Члены Комиссии, не согласные с решением Комиссии, вправе изложить особое мнение в письменном виде с занесением его в протокол заседания Комиссии.

3. Цели и полномочия Комиссии

3.1. Целью работы Комиссии является принятие коллегиальных решений по вопросам поступления, выбытия, внутреннего перемещения движимого и недвижимого имущества, находящегося в аппарате Губернатора и Правительства Волгоградской области (далее именуется - Аппарат) на праве оперативного управления, нематериальных активов, списания материальных запасов, а также по вопросам поступления и выбытия ценных подарков, полученных в связи с протокольными и другими официальными мероприятиями, служебными командировками Губернатора Волгоградской области, лицами, замещающими государственные должности Волгоградской области и должности государственной гражданской службы Волгоградской области в Аппарате (далее именуются - Подарки).

3.2. Комиссия принимает решения по вопросам:

отнесения объектов движимого и недвижимого имущества к основным средствам;

сроков полезного использования поступающих в Аппарат основных средств и нематериальных активов;

определения группы аналитического учета, кодов по ОКОФ основных средств и нематериальных активов;

первоначальной (фактической) стоимости принимаемых к учету основных средств, нематериальных активов;

определения текущей рыночной стоимости объектов нефинансовых активов, выявленных при инвентаризации в виде излишков, а также полученных безвозмездно от юридических и физических лиц;

изменения стоимости основных средств и срока их полезного использования в случаях изменения первоначально принятых нормативных показателей функционирования объекта основных средств, в том числе в результате проведенной достройки, дооборудования, реконструкции или модернизации;

определения рыночной цены Подарков в случае отсутствия документов, подтверждающих их первоначальную (фактическую) стоимость;

целесообразности использования Подарков для обеспечения деятельности Аппарата;

целесообразности (пригодности) дальнейшего использования основных средств и нематериальных активов, возможности и эффективности их восстановления;

списания (выбытия) основных средств, нематериальных активов в установленном порядке, в том числе объектов движимого имущества стоимостью до 3000 рублей включительно, учитываемых на забалансовом учете;

возможности использования отдельных узлов, деталей, конструкций и материалов от выбывающих основных средств и об определении их первоначальной стоимости;

списания (выбытия) материальных запасов, за исключением выбытия в результате их потребления на нужды Аппарата, с оформлением соответствующих первичных учетных документов;

изъятия и передачи материально ответственному лицу из списываемых основных средств пригодных узлов, деталей, конструкций и материалов, и постановки их на учет;

получения от специализированной организации по утилизации имущества акта приема-сдачи имущества, подлежащего уничтожению, акта об оказанных услугах по уничтожению имущества, акта об уничтожении имущества.

При поступлении объекта основных средств материально ответственное лицо в присутствии уполномоченного члена Комиссии наносит на данный объект инвентарный номер краской или иным способом, обеспечивающим сохранность маркировки.

4. Порядок принятия решений Комиссией

4.1. Решение Комиссии об отнесении объекта имущества к основным средствам, нематериальным активам, материальным запасам осуществляется в соответствии с Инструкцией N 157н, иными нормативными правовыми актами.

4.2. Решение Комиссии о сроке полезного использования основных средств и нематериальных активов, об отнесении к соответствующей группе аналитического учета и определении кода по ОКОФ принимается на основании:

постановления Правительства Российской Федерации от 01 января 2002 г. N 1 "О Классификации основных средств, включаемых в амортизационные группы";

данных предыдущих балансодержателей (пользователей) основных средств и нематериальных активов о сроке их фактической эксплуатации и степени износа - при поступлении объектов, бывших в эксплуатации в государственных учреждениях, государственных органах (указанных в актах приема-передачи);

информации о сроках действия патентов, свидетельств и других ограничений сроков использования объектов интеллектуальной собственности согласно законодательству Российской Федерации, об ожидаемом сроке их использования при определении срока полезного использования нематериальных активов.

4.3. Решение Комиссии о первоначальной (фактической) стоимости поступающих в Аппарат на праве оперативного управления основных средств и нематериальных активов принимается:

на основании сопроводительной документации [государственных контрактов, договоров, накладных, счетов-фактур, актов о приемке выполненных работ (услуг), паспортов, гарантийных талонов и т.п.];

на основании документов, представленных предыдущим балансодержателем (по безвозмездно полученным основным средствам и нематериальным активам);

на основании отчетов об оценке независимых оценщиков (по основным средствам и нематериальным активам, Подаркам, принимаемым в соответствии с Инструкцией N 157н, по рыночной стоимости на дату принятия к учету);

на основании данных о ценах на аналогичные материальные ценности, полученных в письменной форме от организаций-изготовителей, сведений об уровне цен, имеющихся у органов государственной статистики, в средствах массовой информации, в системе Интернет, в специальной литературе, в экспертных заключениях (в том числе от экспертов, привлеченных на добровольных началах к работе в Комиссии).

4.4. Решение Комиссии о списании (выбытии) основных средств, нематериальных активов, материальных запасов принимается после выполнения следующих мероприятий:

непосредственный осмотр основных средств (при их наличии), определения их технического состояния и возможности дальнейшего применения по назначению с использованием необходимой технической документации (технического паспорта, проекта, чертежей, технических условий, инструкций по эксплуатации и т.п.), данных бухгалтерского учета и установление непригодности их к восстановлению и дальнейшему использованию либо нецелесообразности дальнейшего восстановления и (или) использования;

установление конкретных причин списания (выбытия) (износ физический, моральный, авария, нарушение условий эксплуатации, другие причины);

выявление (при необходимости) лиц, по вине которых произошло преждевременное выбытие, и вынесение предложений о привлечении этих лиц к ответственности, установленной законодательством;

привлечение Комиссией экспертов для подготовки заключения (акта) технического осмотра (дефектная ведомость), подтверждающего непригодность объекта к восстановлению и дальнейшему использованию, устанавливающего причины непригодности объекта в случае списания технически сложного оборудования, при условии отсутствия необходимых специалистов в штате Аппарата;

определение возможности использования отдельных узлов, деталей, конструкций и материалов, выбывающих основных средств и их оценки исходя из рыночной стоимости на дату принятия к учету.

4.5. Решение Комиссии о списании (выбытии) основных средств, нематериальных активов принимается с учетом:

технического заключения эксперта о состоянии основных средств, подлежащих списанию, или дефектной ведомости на оборудование, находящееся в эксплуатации;

акта об аварии или заверенной его копии, а также пояснений причастных лиц о причинах, вызвавших аварию, - при списании основных средств, выбывших вследствие аварий;

иных документов, подтверждающих факт преждевременного выбытия имущества из владения, пользования и распоряжения.

4.6. Решение Комиссии о списании (выбытии), реализации (выкупа) Подарков принимается после выполнения следующих мероприятий:

в случае если стоимость Подарка не превышает 3000 рублей, Подарок возвращается сдавшему его лицу по акту приема-передачи;

в случае если стоимость Подарка больше 3000 рублей, лица, замещающие государственные должности, государственные гражданские служащие, сдавшие Подарок, могут его выкупить, направив на имя представителя нанимателя (работодателя) соответствующее заявление не позднее двух месяцев со дня сдачи Подарка. В течение трех месяцев со дня поступления заявления управление делами аппарата Губернатора и Правительства Волгоградской области организует оценку стоимости Подарка для реализации (выкупа) и уведомляет в письменной форме лицо, подавшее заявление, о результатах оценки, после чего в течение месяца заявитель выкупает Подарок по установленной в результате оценки стоимости или отказывается от выкупа;

в случае если в отношении Подарка не поступило заявление, он может использоваться Аппаратом с учетом заключения Комиссии о целесообразности использования Подарка для обеспечения своей деятельности;

в случае нецелесообразности использования и если Подарок не выкуплен или не реализован, вице-губернатор - руководитель аппарата Губернатора и Правительства Волгоградской области принимает решение о повторной реализации Подарка, или о его безвозмездной передаче, или о его уничтожении в соответствии с законодательством Российской Федерации.

4.7. После завершения мероприятий, предусмотренных пунктами 4.1, 4.2, 4.6 настоящего Положения, в финансовое управление аппарата Губернатора и Правительства Волгоградской области (далее именуется - финансовое управление) в однодневный срок направляется протокол заседания Комиссии.

4.8. После завершения мероприятий, предусмотренных пунктами 4.3-4.5 настоящего Положения, в трехдневный срок направляются:

в финансовое управление - протокол заседания Комиссии, один экземпляр акта, предусмотренного пунктом 2.7 настоящего Положения, а также документы, представление которых предусмотрено распоряжениями Комитета по управлению государственным имуществом Администрации Волгоградской области от 01 июня 2009 г. N 895-р "Об утверждении Положения о порядке согласования списания государственного имущества Волгоградской области с органами исполнительной власти Волгоградской области" и от 15 марта 2012 г. N 513-р "Об утверждении Положения о порядке передачи движимого и недвижимого имущества, находящегося в государственной собственности Волгоградской области, государственным учреждениям Волгоградской области", для отражения в учете и внесения изменений в реестр объектов государственной собственности Волгоградской области (в случае необходимости);

материально-ответственному лицу - второй экземпляр акта, предусмотренного пунктом 2.7 настоящего Положения.