Рассмотрев Обращение депутатов Самарской Губернской Думы к депутатам Государственной Думы и членам Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации об усилении государственного контроля за оборотом лома цветных и черных металлов, решение комитета по вопросам местного самоуправления, законности и правопорядка, Смоленская областная Дума
Постановляет:
Обращение депутатов Самарской Губернской Думы к депутатам Государственной Думы и членам Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации об усилении государственного контроля за оборотом лома цветных и черных металлов поддержать.
Председатель
областной Думы |
В.И. Анисимов |
Депутатам
Государственной Думы
Федерального Собрания
Российской Федерации
Членам Совета Федерации
Федерального Собрания
Российской Федерации
Обращение
об усилении государственного контроля
за оборотом лома цветных и черных металлов
Уважаемые депутаты Государственной Думы
и члены Совета Федерации!
Самарская Губернская Дума крайне обеспокоена ситуацией, сложившейся в Российской Федерации и Самарской области в сфере оборота лома и отходов цветных и черных металлов. Эта проблема принимает масштабы национального бедствия.
Рынок лома цветных и черных металлов, в силу отсутствия жестких мер государственного регулирования, приобретает все более криминальный характер и наносит ощутимый материальный и экономический ущерб не только предприятиям и гражданам, но и государству в целом. По сути дела, речь сегодня идет о национальном ограблении России.
Возможность получения сверхприбылей побуждает недобросовестных предпринимателей скупать металлолом на легальных и нелегальных приемных пунктах и отправлять его на экспорт в то время, когда мощности отечественных предприятий простаивают. Тяжелое финансовое положение вынуждает некоторых граждан с риском для жизни снимать находящиеся под напряжением провода с линий электропередач, варварски разукомплектовывать электрические подстанции, средства автоматики и управления на железнодорожном транспорте, совершать акты вандализма на кладбищах, в местах проживания и отдыха населения.
Попытки Самарской Губернской Думы и других субъектов Российской Федерации самостоятельно упорядочить предпринимательскую деятельность, связанную с оборотом металлолома, неизбежно входят в противоречие с действующим федеральным законодательством.
Федеральное законодательство в сфере оборота лома и отходов цветных и черных металлов имеет значительные пробелы. Его несовершенство парализует работу правоохранительных органов и открывает "зеленый свет" различным махинаторам.
Президент Российской Федерации В.В. Путин 4 января 2001 года отклонил Федеральный закон "О государственном регулировании экспорта лома и отходов цветного металла". Свое решение он обосновал тем, что запрет на экспорт лома и отходов цветных металлов ограничивает права и свободы граждан, занимающихся этим видом деятельности. При этом Президент Российской Федерации ссылается на положения Конституции Российской Федерации и Федерального закона "О государственном регулировании внешнеторговой деятельности", считая, что запрет на экспорт лома и отходов цветных металлов не соответствует ни одному из перечисленных в них оснований.
Считаем, что в сложившейся обстановке следует руководствоваться нормой, установленной частью 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации, о том, что в целях защиты прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны и безопасности государства права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены соответствующим федеральным законом.
Принимая во внимание исключительную значимость рынка лома черных и цветных металлов для национальных интересов Российской Федерации, а также возможность необратимых социальных последствий бесконтрольного расхищения лома цветных и черных металлов, считаем необходимым:
- принять Федеральный закон "О государственном регулировании экспорта лома и отходов цветного металла";
- ускорить принятие Федерального закона "О регулировании заготовки лома черных и цветных металлов";
- дополнить действующее уголовное и административное законодательство специальными нормами, устанавливающими ответственность за противоправные действия при заготовке, транспортировке, переработке и реализации лома и отходов цветных и черных металлов.
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Постановление Смоленской областной Думы от 28 декабря 2001 г. N 460 "Об Обращении депутатов Самарской Губернской Думы к депутатам Государственной Думы и членам Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации об усилении государственного контроля за оборотом лома цветных и черных металлов"
Текст постановления опубликован в Вестнике Смоленской областной Думы от 5 февраля 2002 г. N 12