Конвенция Международной Организации Труда N 28 о защите от несчастных случаев трудящихся, занятых на погрузке и разгрузке судов (Женева, 21 июня 1929 г.)

Конвенция
Международной Организации Труда N 28
о защите от несчастных случаев трудящихся, занятых на погрузке и разгрузке судов
(Женева, 21 июня 1929 г.)

ГАРАНТ:

Настоящая Конвенция пересмотрена Конвенцией МОТ N 32 о защите от несчастных случаев трудящихся, занятых на погрузке или разгрузке судов (пересмотренная в 1932 году) (Женева, 27 апреля 1932 г.) и Конвенцией МОТ N 152 о технике безопасности и гигиене труда на портовых работах (Женева, 25 июня 1979 г.). Со времени вступления в силу Конвенции 32 настоящая Конвенция закрыта для ратификации

См. статус настоящей Конвенции

См. Рекомендацию МОТ от 21 июня 1929 г. N 33 о взаимности в области защиты от несчастных случаев трудящихся, занятых на погрузке или разгрузке судов, Рекомендацию МОТ от 21 июня 1929 г. N 34 о консультации с организациями трудящихся и предпринимателей при разработке правил, касающихся безопасности трудящихся, занятых на погрузке или разгрузке судов


Генеральная Конференция Международной Организации Труда, созванная в Женеве Административным Советом Международного Бюро Труда и собравшаяся 30 мая 1929 года на свою двенадцатую сессию, постановив принять ряд предложений о защите от несчастных случаев работников, занятых на погрузке и разгрузке судов, что является вторым пунктом повестки дня сессии, решив придать этим предложениям форму международной конвенции, принимает сего двадцать первого дня июня месяца тысяча девятьсот двадцать девятого года нижеследующую Конвенцию, которая может именоваться Конвенцией 1929 года о защите портовых грузчиков от несчастных случаев и которая подлежит ратификации Членами Международной Организации Труда в соответствии с положениями Устава Международной Организации Труда:


Статья 1


В целях настоящей Конвенции:

1. Термин "операции" означает и включает всю работу или любую часть работы, выполняемую на суше или на борту судна по погрузке или разгрузке любого судна, предназначенного для морского или внутреннего судоходства, за исключением военных кораблей, в любом морском или внутреннем порту, гавани, на любой пристани, молу, причале или в любом другом подобном месте, где выполняется данная работа, и

2. Термин "работник" означает любое лицо, занятое на указанных операциях.


Статья 2


1. Все обычные подходы, проходящие через пристань, мол, причал или другое подобное место, которыми работники должны пользоваться для того, чтобы добраться до рабочего места, где выполняются операции, или чтобы вернуться оттуда, а также все рабочие места на суше содержатся в таком состоянии, которое обеспечивает безопасность для пользующихся ими работников.

2. В частности:

1) все упомянутые места работы на суше и все опасные части упомянутых подходов, ведущих к ним от ближайшей дороги общего пользования, снабжаются эффективным и безопасным освещением;

2) молы и причалы освобождаются от грузов с тем, чтобы обеспечить свободный проход к средствам доступа на судно, предусмотренным в статье 3;

3) если проход оставляется вдоль края причала или мола, он должен иметь ширину минимум 90 см (3 фута) и быть свободным от любых препятствий, не считая постоянных сооружений, действующих установок и механизмов;

4) по мере возможности и с учетом грузооборота и работы

a) все опасные части упомянутых подходов и мест работы (например, опасные отверстия, углы и края) снабжаются соответствующим ограждением высотой минимум 75 см (2 фута 6 дюймов);

b) опасные проходы через мосты, кессоны и ворота доков снабжаются с каждой стороны оградой высотой минимум 75 см (2 фута 6 дюймов), продолженной с каждого края на достаточное расстояние, которое может не превышать 4,5 м (5 ярдов).


Статья 3


1) Если судно стоит у причала или у борта другого судна для выполнения операций, работникам предоставляют средства доступа для безопасного прохода на судно и обратно, за исключением случаев, когда обстоятельства позволяют им выполнить данные операции без специальных приспособлений, не подвергаясь напрасному риску.

2) Эти средства доступа включают следующие:

a) где это целесообразно - наружный трап, сходню или аналогичное приспособление;

b) в остальных случаях - трап.

ГАРАНТ:

Нумерация пунктов приводится в соответствии с источником

1) Средства доступа, предусмотренные в подпункте а пункта 2 настоящей статьи, должны быть шириной минимум 55 см (22 дюйма); они прочно закрепляются, чтобы не допускать смещения; наклон их не должен быть слишком большим, а используемые для их постройки материалы должны быть доброкачественными и в хорошем состоянии; они снабжаются с обеих сторон по всей длине надежным ограждением высотой минимум 82 см (2 фута 9 дюймов) или, если речь идет о наружном трапе, надежным ограждением такой же высоты с одной стороны при условии, что другая сторона надлежащим образом предохраняется бортом судна.

Однако все такие приспособления, используемые к моменту ратификации настоящей Конвенции, могут использоваться в дальнейшем:

a) если они оборудованы с обеих сторон ограждением высотой минимум 80 см (2 фута 8 дюймов) впредь до их переделки;

b) если они оборудованы с обеих сторон ограждением высотой минимум 75 см (2 фута 6 дюймов) в течение одного года со дня ратификации настоящей Конвенции.

4) Трапы, предусмотренные в подпункте b пункта 2 настоящей статьи, должны быть достаточно длинными и прочными и должны закрепляться надлежащим образом.

5) а) Компетентные органы власти могут допускать исключения в отношении положений настоящей статьи, когда они сочтут, что предусмотренные в этой статье приспособления не требуются для безопасности работников.

b) Положения настоящей статьи не распространяются на грузовые подмости и грузовые площадки у трапов, когда они используются исключительно для операций.

6) Работники не могут пользоваться и запрещается принуждать их пользоваться иными средствами доступа, чем те, которые установлены или разрешены в настоящей статье.


Статья 4


В случае, когда работники в связи с операциями должны добираться до судна или возвращаться с него по воде, предусматриваются соответствующие меры для обеспечения безопасности их перевозки, включая условия, которым должны соответствовать используемые для этой перевозки суда.


Статья 5


1) Если работники должны выполнять операции в трюмах, глубина которых от уровня палубы до дна трюма превышает 1,5 м (5 футов), им предоставляются безопасные средства доступа с палубы в трюм.

2) Эти средства доступа обычно включают трап, который считается безопасным только при следующих условиях:

a) если за перекладинами трапа оставлено достаточное пространство, которое не должно быть меньше 11,5 см (4,5 дюйма) для трапа на переборке или в главном люке грузового трюма, или если перекладины достаточно широкие, чтобы обеспечить прочную опору рук и ног;

b) если трап не утоплен под палубу больше, чем это практически необходимо для того, чтобы не занимать пространство люка;

c) если он продолжен в том же направлении приспособлениями, обеспечивающими прочную опору для ног и рук и помещенными на комингсах люков (например, планки или кольца);

d) если упомянутые выше приспособления на комингсе выступают по крайней мере на 11,5 см (4,5 дюйма) при ширине не менее 25 см (10 дюймов);

e) если при наличии отдельных трапов между нижними палубами эти трапы располагаются по мере возможности в том же направлении, что и трап, идущий с верхней палубы.

Однако, если из-за конструкции судна нельзя практически требовать установки трапа, компетентные органы власти имеют право разрешать другие средства доступа при условии, что эти средства доступа отвечают условиям, предусмотренным для трапов в настоящей статье, в той мере, в которой они применимы.

3) У комингсов люков оставляется достаточный свободный проход к средствам доступа.

4) Вертикальные проходы снабжаются с обеих сторон надлежащими опорами для рук и ног.

5) Если необходимо применить трап в трюме беспалубного судна, подрядчик операции обязан предоставить такой трап. Трап должен быть снабжен в своей верхней части скобами для прикрепления его к комингсам или другими приспособлениями, позволяющими прочно закрепить его.

6) Работники не могут пользоваться и запрещается принуждать их пользоваться иными средствами доступа, чем те, которые установлены или разрешены в настоящей статье.

7) Для судов, существующих ко дню ратификации настоящей Конвенции, делаются исключения в отношении соблюдения размеров, установленных положениями подпунктов а и d пункта 2 и положениями пункта 4 настоящей статьи, в течение периода, не превышающего четырех лет, считая со дня ратификации.


Статья 6


Когда работники находятся на борту судна для выполнения операций, ни один люк грузового трюма, глубина которого, измеряемая от уровня палубы до дна трюма, превышает 1,5 м (5 футов) и к которому работники имеют доступ, не остается открытым и без ограды; всякий такой люк, который не защищается комингсами на высоту по крайней мере 75 см (2 фута 6 дюймов), либо окружается надежным ограждением высотой 90 см (3 фута), если это не препятствует операциям у данного люка, либо прочно закрывается.

Аналогичные меры принимаются, когда это необходимо, для ограждения всех других отверстий в палубе, которые могут представлять опасность для работников.

Однако требования настоящей статьи не будут применяться в случае осуществления достаточного надлежащего надзора.


Статья 7


1. Когда на судне предстоит выполнение операций, средства доступа на это судно, а также все места на борту, где работники трудятся или куда они могут быть направлены во время работы, эффективно освещаются.

2. Используемые средства освещения должны быть такими, чтобы не угрожать безопасности работников и не мешать движению других судов.


Статья 8


Для обеспечения безопасности работников при снятии и постановке крышек люков, а также люковых бимсов:

1) крышки люков и люковые бимсы содержатся в хорошем состоянии;

2) крышки люков снабжаются надлежащими ручками, соответствующими их размеру и весу;

3) люковые бимсы снабжаются надлежащими приспособлениями, которые позволяют работникам открывать и закрывать люки, не поднимаясь на эти бимсы для установки данных приспособлений;

4) все крышки люков и бимсы, если они не являются взаимозаменяемыми, снабжаются ясной отметкой, с указанием палубы и люка, к которым они относятся, а также их положения на последних;

5) крышки люков не используются для установки грузовых подмостей или для какой-либо другой цели, в результате чего они могли бы быть повреждены.


Статья 9


Предусматриваются соответствующие меры с тем, чтобы подъемные механизмы или приспособления, стационарные или передвижные, использовались для операций на суше или на борту судна только в том случае, если они отвечают требованиям безопасности во время работы.

В частности:

1) до начала эксплуатации указанные механизмы, приспособления, установленные на борту и считающиеся по национальному законодательству принадлежностью этих механизмов, а также цепи и тросы, используемые при их работе, проверяются и испытываются надлежащим образом, а их максимальная безопасная нагрузка удостоверяется компетентным лицом надлежащим образом;

2) после начала эксплуатации любой подъемный механизм, используемый на суше или на борту, и любые приспособления, установленные на борту, считающиеся по национальному законодательству принадлежностью этих механизмов, подвергаются тщательной проверке и осмотру с соблюдением следующих условий:

a) тщательно проверяются каждые четыре года и осматриваются один раз в год грузовые стрелы, шпоры стрел, мачтовые бугели и бугели стрел, кольца, шкентели и любые другие закрепленные механизмы, демонтаж которых представляет особую трудность;

b) тщательно проверяются один раз в год все подъемные устройства (такие как подъемные краны, лебедки), блоки, скобы и любые другие вспомогательные устройства, не охваченные подпунктом а.

Все подвижные части (например, цепи, тросы, кольца, гаки) осматриваются всякий раз перед их использованием, если они не осматривались в течение предыдущих трех месяцев.

Цепи не разрешается укорачивать узлами; принимаются меры предосторожности, чтобы не допустить их повреждения в результате трения об острые края.

Коуши или сплесени металлических тросов должны иметь по крайней мере три витка из целой пряди троса и два витка из половины проволочных нитей, вырезанных из каждой пряди. Однако это правило не должно мешать использованию другого вида сплеснения, эффективность которого так же очевидна, как и эффективность сплеснения, предусмотренного настоящим положением.

3) Цепи и подобные приспособления, определенные национальным законодательством (например, гаки, кольца, скобы, вертлюги), если они не проходили другой достаточной обработки, которая может предписываться национальным законодательством, прокаливаются с учетом следующих условий под наблюдением компетентного лица:

а) упомянутые цепи и приспособления, находящиеся на борту судна,

i. цепи толщиной в полдюйма (12,5 мм) и меньше и приспособления общего назначения - по меньшей мере один раз каждые полгода;

ii. все остальные цепи и приспособления общего назначения (в том числе цепи шкентелей, но исключая бридельные цепи грузовых стрел или мачт) - по меньшей мере один раз в год.

Однако для таких приспособлений, применяемых исключительно на ручных кранах и других ручных подъемных установках, срок, предусматриваемый в подпункте i), устанавливается в один год вместо шести месяцев, а срок, предусматриваемый в подпункте ii), устанавливается в два года вместо одного.

Точно так же, если, принимая во внимание размеры, структуру или редкое использование всех вышеупомянутых приспособлений, за исключением цепей, а также материалы, из которых они сделаны, компетентные органы власти считают, что соблюдение правил настоящего пункта относительно прокаливания не является необходимым для безопасности работников, эти органы власти могут посредством письменного удостоверения (которое они могут аннулировать по своему усмотрению) изъять эти приспособления из сферы применения указанных правил, с учетом условий, которые могут быть установлены в упомянутом удостоверении.

b) Упомянутые цепи и приспособления, не находящиеся на борту: предусматриваются меры для обеспечения прокаливания этих цепей и приспособлений.

c) Упомянутые цепи и приспособления, независимо от того, находятся они на борту или нет, в случае их удлинения, переделки или ремонта с применением сварки снова подлежат проверке и осмотру.

4) На суше или на борту, в зависимости от обстоятельств, хранятся надлежащим образом заверенные протоколы, свидетельствующие о безопасном состоянии механизмов и приспособлений, о которых идет речь; эти протоколы указывают максимальную разрешенную нагрузку, а так же дату и результат испытаний и проверок, предусмотренных в пунктах 1 и 2 настоящей статьи, и прокаливаний или других обработок, предусмотренных в пункте 3.

Эти протоколы представляются лицом, ответственным за их хранение, по требованию любого лица, уполномоченного для этой цели.

5) На всех кранах, грузовых стрелах и грузоподъемных цепях, а также на всех подобных подъемных механизмах, используемых на борту, как это установлено национальным законодательством, ясно обозначается и сохраняется отметка с указанием безопасной рабочей нагрузки. Безопасная рабочая нагрузка, указанная на грузоподъемных цепях, отмечается отчетливо цифрами или буквами непосредственно на цепях или же на пластинке или кольце, сделанных из прочного материала и прочно прикрепленных к этим цепям.

6) Все моторы, зубчатые колеса, цепные и фрикционные приводные установки, приводные валы, электропроводка под напряжением и паровые трубопроводы (если только не доказано, что благодаря своему положению или конструкции они столь же безопасны для пользующихся ими рабочих, как если бы они были надежно ограждены) ограждаются надежным образом, насколько это осуществимо, без ущерба для безопасной эксплуатации судна.

7) Краны и лебедки снабжаются эффективными средствами для предотвращения опасности случайного падения груза во время его подъема или спуска.

8) Принимаются соответствующие меры, чтобы отработанный пар, а также по мере возможности рабочий пар от любой лебедки или крана не нарушал видимости в любом месте работы, где занят какой-нибудь работник.


Статья 10


Только достаточно компетентные и надежные лица могут допускаться к управлению подъемными или транспортными механизмами с механическим или каким-нибудь другим приводом, а также к подаче сигналов машинистам этих установок или же к работе с грузовыми шкентелями на барабанах или бабках лебедок.


Статья 11


1) Подъемную установку запрещается оставлять с подвешенным грузом без эффективного контроля за действием этой установки со стороны компетентного лица в то время, когда подвешен груз.

2) Предусматриваются соответствующие меры, обеспечивающие в случае, когда это необходимо для безопасности работников, наем специального лица для подачи сигналов.

3) Предусматриваются соответствующие меры для того, чтобы не допустить применения опасных методов работы при укладке или разборке груза, установке или снятии креплений груза или выполнении других погрузочно-разгрузочных операций, связанных с выполнением этих работ.

4) Перед использованием люка все его бимсы убираются, за исключением случаев, когда размер люка достаточен, чтобы предотвратить опасность для работников от груза, ударившегося о бимсы. В случае, если бимсы не убираются, они должны быть надежно закреплены, чтобы предотвратить их смещение.

5) Принимаются все меры предосторожности для того, чтобы работники могли без затруднений покинуть трюмы или междупалубное пространство, когда они занимаются погрузкой или разгрузкой угля или других сыпучих грузов.

6) Никакие операции не могут производиться на грузовом помосте, если он не обладает крепкой и прочной конструкцией и надлежащей опорой и если он прочно не закреплен, когда это необходимо.

Для перевозки груза между судном и берегом запрещается использовать тачку, когда наклон помоста представляет опасность.

Помосты в соответствующих случаях покрываются надлежащим материалом, чтобы работники не могли поскользнуться.

7) Если рабочее пространство в трюме ограничено площадью отверстия люка, запрещается прикреплять гаки к перевязи или другим креплениям кип хлопка, шерсти, пробки, джутовых мешков и других подобных товаров (или же прикреплять захваты к бочкам), кроме как с целью разборки опущенного груза и его сборки для подвешивания.

8) Ни один подъемный механизм не может нагружаться сверх безопасной рабочей нагрузки, кроме исключительных случаев, особо разрешенных владельцем или его ответственным представителем, в отношении чего делается соответствующая запись.

9) Краны, используемые на суше и обладающие переменной мощностью (например, поднятие и опускание стрелы изменяет грузоподъемность в зависимости от величины угла), снабжаются автоматическим указателем или таблицей, показывающими безопасную рабочую нагрузку, соответствующую различным наклонам стрелы.


Статья 12


Национальное законодательство предусматривает меры предосторожности, считающиеся необходимыми для должного обеспечения охраны работников, учитывая обстоятельства каждого отдельного случая, когда они вынуждены работать с материалами или вблизи материалов, представляющих опасность для их жизни или здоровья, в силу характера или состояния этих материалов в данный момент, или же когда работники вынуждены работать в местах, где такие материалы ранее находились.


Статья 13


1. На пристанях, молах, причалах и других подобных местах, часто используемых для операций, должны быть в наличии средства по оказанию первой помощи, предусматриваемые национальным законодательством с учетом местных условий, с тем чтобы можно было быстро обеспечить оказание первой помощи и при серьезных несчастных случаях быстро доставить пострадавшего в ближайшую больницу. В местах работы постоянно хранится в состоянии готовности достаточный запас средств по оказанию первой помощи в легко доступных местах для немедленного использования в рабочее время. Эти средства находятся в распоряжении одного или нескольких ответственных лиц, включая одно или нескольких лиц, способных оказать первую помощь и готовых немедленно оказать такую помощь в рабочее время.

2. На пристанях, молах, причалах и других подобных местах, упомянутых выше, принимаются также надлежащие меры для спасения работников, упавших в воду.


Статья 14


Ни одно лицо не имеет права убирать и перемещать ограды, сходни, механизмы, трапы, спасательные средства или приспособления, источники света, надписи, помосты или любые другие предметы, предусмотренные положениями настоящей Конвенции, за исключением случаев, когда оно должным образом уполномочено на это, или в случае необходимости; в случае перемещения таких предметов они вновь помещаются на свое место по истечении времени, на которое их необходимо было убрать.


Статья 15


1. Каждый Член Организации может предусмотреть в отношении положений настоящей Конвенции полные или частичные исключения, касающиеся любой пристани, любого мола, причала или другого подобного места, на которых операции осуществляются лишь от случая к случаю или перевозка грузов носит ограниченный характер и осуществляется небольшими судами, или касающиеся некоторых специальных судов или некоторых специальных категорий судов, или судов, тоннаж которых меньше установленного, так же как в случаях, когда вследствие климатических условий нельзя практически требовать соблюдения положений настоящей Конвенции.

2. Международное Бюро Труда извещается о положениях, в силу которых предусматриваются общие или частичные исключения, упомянутые выше.


Статья 16


За исключением случаев, когда в настоящей Конвенции предусмотрено иное, ее положения относительно конструкции или постоянного оборудования судна применяются к судам, строительство которых было начато позже дня ратификации настоящей Конвенции, и применяются ко всем другим судам по истечении четырех лет, начиная с этого дня. Однако до истечения этого срока указанные положения применяются к этим другим судам постольку, поскольку это будет целесообразно и практически осуществимо.


Статья 17


Чтобы обеспечить эффективное применение всех правил, установленных для охраны работников от несчастных случаев,

1) указанные правила ясно определяют лиц или органы, которые обязаны нести ответственность за соблюдение этих правил;

2) принимаются меры по созданию действенной системы инспекции и санкций за нарушение этих правил;

3) тексты или краткое изложение этих правил вывешиваются на видных местах на пристанях, стенках, причалах и других подобных местах, часто используемых для операций.


Статья 18


Официальные документы о ратификации настоящей Конвенции в соответствии с положениями Устава Международной Организации Труда направляются Генеральному Директору Международного Бюро Труда для регистрации.


Статья 19


1. Настоящая Конвенция связывает только тех Членов Международной Организации Труда, чьи документы о ратификации зарегистрированы в Международном Бюро Труда.

2. Она вступает в силу через двенадцать месяцев после того, как Генеральный Директор зарегистрирует документы о ратификации двух Членов Организации.

3. Впоследствии настоящая Конвенция вступает в силу в отношении каждого Члена Организации через двенадцать месяцев после даты регистрации его документа о ратификации.


Статья 20


Как только зарегистрированы документы о ратификации двух Членов Международной Организации Труда, Генеральный Директор Международного Бюро Труда извещает об этом всех Членов Международной Организации Труда. Он также извещает их о регистрации всех документов о ратификации, полученных им впоследствии от других Членов Организации.


Статья 21


1. Любой Член Организации, ратифицировавший настоящую Конвенцию, может по истечении десятилетнего периода с момента ее первоначального вступления в силу денонсировать ее посредством акта о денонсации, направленного Генеральному Директору Международного Бюро Труда для регистрации. Денонсация вступает в силу через год после регистрации акта о денонсации в Международном Бюро Труда.

2. Каждый Член Организации, ратифицировавший настоящую Конвенцию, который в годичный срок по истечении упомянутого в предыдущем пункте десятилетнего периода не воспользуется своим правом на денонсацию, предусмотренным в настоящей статье, будет связан на следующий период в пять лет и впоследствии сможет денонсировать настоящую Конвенцию по истечении каждого пятилетнего периода в порядке, установленном настоящей статьей.


Статья 22


Каждый раз, когда Административный Совет Международного Бюро Труда считает это необходимым, он представляет Генеральной Конференции доклад о применении настоящей Конвенции и решает, следует ли включать в повестку дня Конференции вопрос о ее полном или частичном пересмотре.


Статья 23


1. В случае если Конференция примет новую конвенцию, полностью или частично пересматривающую настоящую Конвенцию, то ратификация каким-либо Членом Организации новой, пересматривающей конвенции влечет за собой автоматически, независимо от положения статьи 21, денонсацию настоящей Конвенции без каких-либо условий относительно срока, при условии, что новая, пересматривающая конвенция вступила в силу.

2. Начиная с даты вступления в силу новой, пересматривающей конвенции настоящая Конвенция будет закрыта для ратификации ее Членами Организации.

3. Настоящая Конвенция остается во всяком случае в силе по форме и содержанию в отношении тех Членов Организации, которые ее ратифицировали, но не ратифицировали новую, пересматривающую конвенцию.


Статья 24


Французский и английский тексты настоящей Конвенции имеют одинаковую силу.



Конвенция Международной Организации Труда N 28 о защите от несчастных случаев трудящихся, занятых на погрузке и разгрузке судов (Женева, 30 мая 1929 г.)


Конвенция вступила в силу 1 апреля 1932 г.


Российская Федерация в настоящей Конвенции не участвует


Текст Конвенции размещен на сайте МОТ (http://www.ilo.org)

Авторское право Международная Организация Труда. Воспроизведение разрешено.


Настоящая Конвенция пересмотрена Конвенцией МОТ N 32 о защите от несчастных случаев трудящихся, занятых на погрузке или разгрузке судов (пересмотренная в 1932 году) (Женева, 27 апреля 1932 г.) и Конвенцией МОТ N 152 о технике безопасности и гигиене труда на портовых работах (Женева, 25 июня 1979 г.). Со времени вступления в силу Конвенции 32 настоящая Конвенция закрыта для ратификации


См. статус настоящей Конвенции


Откройте актуальную версию документа прямо сейчас или получите полный доступ к системе ГАРАНТ на 3 дня бесплатно!

Получить доступ к системе ГАРАНТ

Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.