Приказ Министерства образования и науки Хабаровского края от 15 апреля 2014 г. N 18 "Об утверждении положения об апелляционной комиссии для проведения государственной итоговой аттестации в Хабаровском крае" (с изменениями и дополнениями)

Приказ Министерства образования и науки Хабаровского края от 15 апреля 2014 г. N 18
"Об утверждении Положения о конфликтной комиссии для проведения государственной итоговой аттестации в Хабаровском края"

С изменениями и дополнениями от:

6 июля 2015 г., 27 апреля 2017 г.

В соответствии с Порядком проведения государственной итоговой аттестации по образовательным программам основного общего образования, утвержденным приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 25 декабря 2013 г. N 1394, Порядком проведения государственной итоговой аттестации по образовательным программам среднего общего образования, утвержденным приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 26 декабря 2013 г. N 1400 приказываю:

1. Утвердить прилагаемое Положение о конфликтной комиссии для проведения государственной итоговой аттестации в Хабаровском крае.

2. Отделу итоговой аттестации и оценки качества образования министерства образования и науки края (Кошельникова Е.Ю.):

в 3-дневный срок после принятия настоящего приказа направить его в комитет по печати и массовым коммуникациям Правительства края, министерство информационных технологий и связи края для опубликования;

в 7-дневный срок после принятия настоящего приказа направить его на бумажном носителе в Прокуратуру Хабаровского края, на бумажном носителе и в электронном виде в Главное управление Министерства юстиции Российской Федерации по Хабаровскому краю и Еврейской автономной области (minjustdvfo@minjustdvfo.ru) для проведения правовой экспертизы и включения в федеральный регистр нормативных правовых актов;

после получения письма Главного управления Министерства юстиции Российской Федерации по Хабаровскому краю и Еврейской автономной области о соответствии настоящего приказа федеральному законодательству и регистрации его в территориальном органе Минюста России с указанием даты и номера регистрации, направить копию данного письма в комитет по печати и массовым коммуникациям Правительства края.

3. Контроль за выполнением настоящего приказа возложить на заместителя министра образования и науки края Короля А.М.

Министр

А.Г. Кузнецова

Положение
о конфликтной комиссии для проведения государственной итоговой аттестации в Хабаровском крае
(утв. приказом министерства образования и науки Хабаровского края от 15 апреля 2014 г. N 18)

С изменениями и дополнениями от:

6 июля 2015 г., 27 апреля 2017 г.

1.1. Конфликтная комиссия для проведения государственной итоговой аттестации в Хабаровском крае (далее - Комиссия) создается министерством образования и науки Хабаровского края (далее - министерство) с целью рассмотрения апелляций обучающихся, выпускников прошлых лет (далее - участники ГИА) по вопросам нарушения установленного порядка проведения государственной итоговой аттестации по образовательным программам основного общего и среднего общего образования (далее - ГИА), о несогласии с выставленными баллами за экзаменационные работы.

1.2. Комиссия в своей деятельности руководствуется:

- Федеральным законом от 29 декабря 2012 г. N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации";

- Постановлением Правительства Российской Федерации от 31 августа 2013 г. N 755 "О федеральной информационной системе обеспечения проведения государственной итоговой аттестации обучающихся, освоивших основные образовательные программы основного общего и среднего общего образования, и приема граждан в образовательные организации для получения среднего профессионального и высшего образования и региональных информационных систем обеспечения проведения государственной итоговой аттестации обучающихся, освоивших основные образовательные программы основного общего и среднего общего образования";

- Порядком проведения государственной итоговой аттестации по образовательным программам основного общего образования, утвержденного приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 25 декабря 2013 г. N 1394;

- Порядком проведения государственной итоговой аттестации по образовательным программам среднего общего образования, утвержденного приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 26 декабря 2013 г. N 1400;

- правовыми актами и инструктивными документами министерства образования и науки Хабаровского края по вопросам организации и проведения ГИА в Хабаровском крае;

- правовыми актами и инструктивно-методическими документами Федеральной службы по надзору в сфере образования и науки по вопросам организационного и технологического сопровождения ГИА.

Информация об изменениях:

Приказом Министерства образования и науки Хабаровского края от 6 июля 2015 г. N 21 в пункт 1.3 настоящего Положения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

1.3. Информация о сроках, местах и порядке подачи и рассмотрения апелляций размещается на официальном сайте министерства и доводится до сведения участников ГИА и их родителей (законных представителей) не позднее чем не позднее чем за месяц до начала экзаменов.

Информация об изменениях:

Приказом Министерства образования и науки Хабаровского края от 27 апреля 2017 г. N 13 в пункт 1.4 настоящего Положения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

1.4. Организационно-технологическое обеспечение Комиссии осуществляет Краевое государственное казенное учреждение "Региональный центр оценки качества образования", выполняющее функции регионального центра обработки информации (далее - РЦОИ).

2. Состав и структура Комиссии

Информация об изменениях:

Приказом Министерства образования и науки Хабаровского края от 6 июля 2015 г. N 21 в пункт 2.1 настоящего Положения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

2.1. Состав Комиссии формируется из представителей министерства, управления по контролю и надзору в сфере образования министерства, органов местного самоуправления, организаций, осуществляющих образовательную деятельность, научных, общественных организаций и объединений.

2.2. Состав Комиссии формируется по каждому учебному предмету отдельно. В состав Комиссии не могут быть включены члены государственных экзаменационных комиссий для проведения ГИА по образовательным программам основного общего образования и среднего общего образования (далее - ГЭК), предметных комиссий.

2.3. Персональный состав Комиссии утверждается распоряжением министерства.

Информация об изменениях:

Приказом Министерства образования и науки Хабаровского края от 27 апреля 2017 г. N 13 раздел второй настоящего Положения дополнен пунктом 2.4

2.4. Структура Комиссии: председатель Комиссии, заместитель председателя Комиссии, ответственный секретарь Комиссии, члены Комиссии.

3. Полномочия и функции Комиссии

Информация об изменениях:

Приказом Министерства образования и науки Хабаровского края от 27 апреля 2017 г. N 13 в пункт 3.1 раздела 3 настоящего Положения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

3.1. Комиссия:

- принимает и рассматривает апелляции участников ГИА, поданные в письменной форме, по вопросам нарушения установленного порядка проведения ГИА, о несогласии с выставленными баллами;

- принимает по результатам рассмотрения апелляции решение об удовлетворении или отклонении апелляций участников ГИА;

- информирует участников ГИА, подавших апелляции, и (или) их родителей (законных представителей), а также ГЭК о принятых решениях;

- направляет не позднее чем за месяц до начала проведения ГИА в министерство графики рассмотрения апелляций в целях организованного обеспечения аккредитации граждан в качестве общественных наблюдателей при рассмотрении апелляций.

3.2. Комиссия рассматривает апелляции о нарушении установленного порядка проведения ГИА в течение двух рабочих дней, о несогласии с выставленными баллами - четырех рабочих дней с момента ее поступления в Комиссию.

Комиссия не рассматривает апелляции по вопросам содержания и структуры заданий по учебным предметам и вопросам, связанным с нарушением участников ГИА порядка проведения ГИА и неправильным оформлением экзаменационной работы.

3.3. Участник ГИА и (или) его родители (законные представители), а также общественные наблюдатели, аккредитованные в установленном порядке, при желании присутствуют при рассмотрении апелляции.

При рассмотрении апелляции обучающихся, выпускников прошлых лет по вопросам нарушения установленного порядка проведения государственной итоговой аттестации по образовательным программам среднего общего образования, несогласия с выставленным баллами в работе Комиссии присутствуют члены ГЭК (по решению председателя ГЭК), представители Федеральной службы по надзору в сфере образования и науки, управления по надзору и контролю в сфере образования министерства (по решению соответствующих органов); общественные наблюдатели, аккредитованные министерством в установленном порядке, участники ГИА, родители (законные представители) (по желанию).

Указанные лица должны иметь при себе документы, удостоверяющие их личность.

Рассмотрение апелляции проводится в спокойной и доброжелательной обстановке.

3.4. Комиссия принимает от членов (уполномоченных представителей) ГЭК апелляцию о нарушении процедуры проведения ГИА, поданную участником ГИА в день проведения экзамена по соответствующему учебному предмету, не покидая ППЭ, и заключение о результатах проведенной проверки по фактам, изложенных в апелляции.

3.5. Комиссия запрашивает у уполномоченных лиц и организаций необходимые документы и сведения, в том числе копии экзаменационных работ и протоколов их проверки предметными комиссиями, сведения о лицах, присутствовавших в ППЭ, иные сведения о соблюдении процедуры проведения ГИА.

3.6. При рассмотрении апелляции о нарушении процедуры проведения ГИА Комиссия не привлекает к проверке изложенных в ней фактов лиц, принимавших участие в организации и (или) проведении соответствующего экзамена, либо ранее проверявших экзаменационную работу участника ГИА, подавшего апелляцию.

3.7. Апелляции о несогласии с выставленными баллами комиссия принимает в письменной форме. Апелляции о несогласии с выставленными баллами подаются участниками ГИА в течение двух рабочих дней со дня объявления результатов ГИА по соответствующему учебному предмету, в образовательную организацию по месту регистрации на сдачу ГИА.

3.8. Комиссия при рассмотрении апелляции о несогласии с выставленными баллами запрашивает в РЦОИ, предметной комиссии распечатанные изображения экзаменационной работы, электронные носители, содержащие файлы с цифровой аудиозаписью устных ответов участников ГИА, копии протоколов проверки экзаменационной работы предметной комиссией, контрольные измерительные материалы, тексты, темы, задания, билеты участника ГИА, подавшего апелляцию.

Комиссия предъявляет участнику ГИА изображения выполненной им экзаменационной работы, файлы с цифровой аудиозаписью его устного ответа.

Участник ГИА (лицо, не достигшее возраста 14 лет, в присутствии родителей (законных представителей) письменно подтверждает, что ему предъявлены изображения выполненной им экзаменационной работы, файлы с цифровой аудиозаписью его устного ответа.

3.9. При возникновении спорных вопросов по оцениванию экзаменационной работы Комиссия привлекает к рассмотрению апелляции экспертов по соответствующему учебному предмету, ранее не проверявших данную экзаменационную работу.

В случае если эксперты не дают однозначный ответ о правильности оценивания экзаменационной работы обучающегося, Комиссия обращается в комиссию по разработке контрольных измерительных материалов по соответствующему учебному предмету с запросом о разъяснениях по содержанию заданий контрольных измерительных материалов, по критериям оценивания.

Информация об изменениях:

Приказом Министерства образования и науки Хабаровского края от 27 апреля 2017 г. N 13 пункт 3.10 раздела 3 настоящего Положения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

3.10. Протоколы Комиссии о рассмотрении апелляций участников ГИА в течение одного календарного дня передаются в предметную комиссию, а также в РЦОИ для внесения соответствующей информации в региональную информационную систему. Для пересчета результатов ЕГЭ протоколы Комиссии в течение двух календарных дней направляются РЦОИ в уполномоченную организацию. Уполномоченная организация проводит пересчет результатов ЕГЭ по удовлетворенным апелляциям в соответствии с протоколами Комиссии и не позднее чем через пять рабочих дней с момента получения указанных протоколов передает измененные по итогам пересчета результаты ЕГЭ в РЦОИ, который в течение одного календарного дня представляет их для дальнейшего утверждения ГЭК.

3.11. После утверждения результаты ГИА передаются в образовательные организации, органы местного самоуправления, осуществляющих управление в сфере образования, для ознакомления участников ГИА с полученными ими результатами.

4. Полномочия председателя, заместителя председателя, ответственного секретаря Комиссии

Информация об изменениях:

Приказом Министерства образования и науки Хабаровского края от 6 июля 2015 г. N 21 пункт 4.1 настоящего Положения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

4.1. Председатель Комиссии (в его отсутствие - заместитель председателя) организует работу Комиссии в соответствии с установленными процедурами и сроками рассмотрения апелляций, информирование участников ГИА, подавших апелляции, и (или) их родителей (законных представителей), а также ГЭК о результатах рассмотрения апелляций; обеспечивает оформление документов строгой отчетности.

Информация об изменениях:

Приказом Министерства образования и науки Хабаровского края от 27 апреля 2017 г. N 13 в пункт 4.2 раздела 4 настоящего Положения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

4.2. Ответственный секретарь организует делопроизводство Комиссии и несет ответственность за его ведение и сохранность документов приглашает апеллянтов и (или) их родителей (законных представителей) (в случае их присутствия при рассмотрении апелляции) по сформированному и согласованному председателем Комиссии графику.

Ответственный секретарь Комиссии назначается из числа членов Комиссии и обладает всеми правами и обязанностями члена Комиссии.

4.3. Председатель, заместитель председателя и члены Комиссии обязаны:

- соблюдать требования законодательных и иных нормативных правовых актов;

- своевременно информировать Комиссию, министерство о возникающих проблемах или трудностях, которые могут привести к нарушению сроков рассмотрения апелляций;

- соблюдать конфиденциальность и установленный порядок обеспечения информационной безопасности.

4.4. В случае нарушения требований конфиденциальности и информационной безопасности, злоупотреблений установленными полномочиями, совершенных из корыстной или иной личной заинтересованности, председатель, заместитель председателя, ответственный секретарь, члены Комиссии несут ответственность в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

5. Организация работы Комиссии

Информация об изменениях:

Приказом Министерства образования и науки Хабаровского края от 27 апреля 2017 г. N 13 пункт 5.1 раздела 5 настоящего Положения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

5.1. Решения Комиссии принимаются посредством голосования. Решения Комиссии признаются правомочными в случае присутствия на заседании не менее 1/3 состава Комиссии. В случае равенства голосов решающим является голос председателя.

Информация об изменениях:

Приказом Министерства образования и науки Хабаровского края от 27 апреля 2017 г. N 13 пункт 5.2 раздела 5 настоящего Положения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

5.2. Решения Комиссии оформляются протоколами рассмотрения апелляции, в которых указываются решения Комиссии и причины, по которым были приняты решения (в случае удовлетворения апелляции) и заверяются подписями членов Комиссии, принимавших участие в рассмотрении апелляций, а также привлеченных специалистов РЦОИ и (или) привлеченных экспертов предметной комиссии.

5.3. По результатам работы Комиссии в текущем году готовится справка об итогах рассмотрения апелляций в Хабаровском крае, включающая сведения о количестве поданных апелляций, результатах их рассмотрения, имевших место проблемах. Справка подписывается председателем (заместителем председателя) и направляется в министерство и в ГЭК.

Информация об изменениях:

Приказом Министерства образования и науки Хабаровского края от 27 апреля 2017 г. N 13 раздел 5 настоящего Положения дополнен пунктом 5.4

5.4. Помещения для работы Комиссии оборудуются средствами видеонаблюдения. Видеозапись в помещениях работы Комиссии ведется в часы работы Комиссии.

Информация об изменениях:

Приказом Министерства образования и науки Хабаровского края от 27 апреля 2017 г. N 13 раздел 5 настоящего Положения дополнен пунктом 5.5

5.5. Сведения об апелляциях о нарушении установленного порядка проведения ГИА и о несогласии с выставленными баллами, поданных участниками ГИА, вносятся ответственными сотрудниками РЦОИ в РИС в течение суток со дня подачи апелляции.

Информация об изменениях:

Приказом Министерства образования и науки Хабаровского края от 27 апреля 2017 г. N 13 раздел 5 настоящего Положения дополнен пунктом 5.6

5.6. Отчетными документами по основным видам работ Комиссии являются: апелляции участников ГИА; журнал регистрации апелляций; протоколы заседаний Комиссии; протоколы о рассмотрении апелляций участников ГИА; заключения о результатах служебного расследования о нарушении порядка проведения ГИА в ППЭ; заключения экспертов предметной комиссии, привлекаемых к работе Комиссии, о правильности оценивания заданий с развернутым и (или) устным ответом и (или) о необходимости изменения баллов за выполнение задания с развернутым и (или) устным ответом; письменные заявления участников ГИА об отзыве апелляции.

Информация об изменениях:

Приказом Министерства образования и науки Хабаровского края от 27 апреля 2017 г. N 13 раздел 5 настоящего Положения дополнен пунктом 5.7

5.7. Срок полномочий персонального состава Комиссии прекращается с момента утверждения нового состава Комиссии. Отчетные документы конфликтной комиссии хранятся в РЦОИ.

Начальник отдела итоговой аттестации и оценки качества образования

Е.Ю. Кошельникова