Рекомендация Парламентской Ассамблеи Совета Европы от 23 января 1975 г. N 748 (1975) О роли национального вещания и управления им

ГАРАНТ:

Перевод с английского


Рекомендация Парламентской Ассамблеи Совета Европы
от 23 января 1975 г. N 748 (1975)
О роли национального вещания и управления им


Ассамблея

1. рассмотрев работу проходившего в Мюнхене симпозиума, посвященного роли телекоммуникаций в демократическом обществе и управления ими (24-26 июня 1974 года)

2. принимая к сведению доклад своей Комиссии по вопросам культуры и образования относительно данной проблемы (документ 35200)

3. сознавая, что в настоящее время во многих европейских странах ведутся дискуссии по проблеме управления теле- и радиовещанием, и будучи убеждена, что такое управление должно сохранять, но также может и укреплять демократический характер европейского общества

4. ссылаясь на проходивший во Флоренции в 1973 году симпозиум, посвященный свободе выражения мнения и роли творческих деятелей в европейском обществе, в частности, на его рекомендацию 719 (1973) об осуществлении свободы художественного творчества

5. будучи убеждена, однако, что, пользуясь такой свободой, индивиды должны также и нести ответственность за материалы, которые они готовят для возможного вещания, а также отвечать перед законами и нормами, действующими в их странах

6. ссылаясь на проходивший в Зальцбурге в 1968 году симпозиум, посвященный правам человека и средствам массовой информации, и его резолюцию 428 (1970) и рекомендацию 582(1970) (совместно с документом 2687) и приветствуя резолюцию (74) 26 Комитета министров, в которой утверждается право индивидов на ответ по радио и телевидению.

7. считая обязанностью правительства гарантировать, чтобы средства вещания обеспечивали всестороннее обслуживание населения в области

1. информации

2. культуры и образования

3. дискуссий и

4. художественного творчества

8. считая, что это обслуживание распространяется на общество страны в целом, а также на ее меньшинства

9. отмечая, что государство является лишь гарантом государственных интересов и что толкование таких интересов должно быть гибким и оно должно обсуждаться самим обществом, а не теми или иными отдельными группами (какими бы благими ни были их намерения), причем определенная степень институциализированного испытательного контроля за материалами вещания должна сохраняться

10. констатируя, что средства вещания активно и во все больших масштабах проникают в жизнь общества

11. подчеркивая важность просвещения населения при использовании этих средств массовой информации

12. ссылаясь на работу, проводимую ее парламентской Комиссией по науке и технике в области демократического контроля за технологическим развитием, в частности, на проведенный им недавно симпозиум, посвященный проблемам науки и общественного механизма принятия решений

13. считая, что еще не все сделано для существенного расширения сотрудничества в области вещания на европейском уровне - как в плане полезного обмена идеями и мыслями, так и в плане его использования в качестве прямого канала улучшения взаимопонимания между народами Европы

14. сознавая, насколько трудно финансировать теле- и радиовещание, и будучи обеспокоена тем, чтобы обеспечить недопустимость коммерческой направленности программ (с точки зрения их составления или содержания)

15. рекомендует Комитету министров

а) рассмотреть проект "минимальных требований к национальному теле- и радиовещанию", содержащийся в приложении к настоящей рекомендации

б) предложить правительствам Государств-Членов рассмотреть вопрос о проведении специальной конференции министров культуры и просвещения и министров по делам средств массовой информации для рассмотрения вопроса о путях согласования общеевропейской политики в отношении культурных и просветительских возможностей теле- и радиовещания


Приложение


Проект минимальных требований к национальному вещанию


а) всестороннее обслуживание всего населения при наличии

- многообразия программ с должным учетом интересов регионов и меньшинств, хотя оно не обязательно должно обеспечиваться на каком-то одном канале

- насыщенности вещания просветительскими и культурными программами

- борьбы путем сбалансированного составления программ с культурным, коммерческим и информационным загрязнениями

- высокого уровня координации и обмена с другими европейскими теле- и радиовещательными компаниями

b) свобода выражения мнения без предварительной правительственной и институционализированной цензуры, но при обеспечении следующих условий:

- права на ответ

- публичной ответственности продюсеров за их программы перед определенной организацией, в первую очередь и прежде всего перед парламентской, демократически представляющей общество

- ответственности самих продюсеров за их программы, а не теле- и радиовещательных учреждений перед действующими в каждом конкретном государстве законами

с) право индивида иметь доступ к теле- и радиовещанию в принципе, однако при условии сохранения контроля за качеством и при наличии эфирного времени

d) признание ассоциаций телезрителей и радиослушателей и обеспечение надлежащих возможностей для того, чтобы их мнения могли публично обсуждаться

е) обучение на всех уровнях просвещения и при помощи самих средств массовой информации пониманию материалов вещания (включая рекламные методы и политическую пропаганду)

f) исследование технологических и социальных аспектов теле- и радиовещания

g) гибкий подход к внедрению новых методов (например, выбор телезрителями титров, накладываемых на изображение)

h) специальная политика найма для работы в средствах массовой информации, в рамках которой признается особая ответственность этой категории работников за обеспечение обслуживания населения и выполнение обязанностей, которые возникают вследствие этой ответственности

i) разграничение коммерческих интересов с содержанием и планированием программ

j) ответственный контроль за радиовещанием либо непосредственно правительством, либо при посредстве уполномоченных учреждений



Рекомендация Парламентской Ассамблеи Совета Европы от 23 января 1975 г. N 748 (1975) О роли национального вещания и управления им


Рекомендация принята на Двадцать шестой очередной сессии Парламентской Ассамблеи Совета Европы


Текст Рекомендации официально опубликован не был



Текст документа на сайте мог устареть

Вы можете заказать актуальную редакцию полного документа и получить его прямо сейчас.

Или получите полный доступ к системе ГАРАНТ бесплатно на 3 дня


Получить доступ к системе ГАРАНТ

(1 документ в сутки бесплатно)

(До 55 млн документов бесплатно на 3 дня)


Чтобы приобрести систему ГАРАНТ, оставьте заявку и мы подберем для Вас индивидуальное решение