Директива Совета Европейского Союза 89/391/ЕЭС от 12 июня 1989 г. о введении мер, содействующих улучшению безопасности и здоровья работников

Директива Совета 89/391/ЕЭС от 12 июня 1989 г.
"О введении мер, содействующих улучшению безопасности и гигиены труда работников на производстве*(1)"
(текст в редакции Регламента Европарламента и Совета 1882/2003/EC от 29 сентября 2003 г., Директивы 2007/30/EC Европарламента и Совета от 20 июня 2007 г., Регламента 1137/2008/EC Европарламента и Совета от 22 октября 2008 г.)

Совет Европейских Сообществ

Руководствуясь Договором о создании Европейского Экономического Сообщества и, в частности, его Статьей 118а;

На основании предложения Комиссии*(2), подготовленного после консультаций с Консультативным комитетом по безопасности, гигиене и охране здоровья;

В сотрудничестве с Европейским Парламентом*(3);

Принимая во внимание мнение Комитета по экономике и социальным вопросам*(4);

Поскольку статья 118а Договора предусматривает, что Совет с помощью директив должен принять минимум требований, содействующих улучшениям условий труда, для того, чтобы гарантировать более высокий уровень охраны труда и здоровья работников;

Поскольку данная Директива не оправдывает никакого снижения в уровне защиты, уже достигнутого в отдельных государствах-членах, последние, связанные (согласно Договору) обязательствами, должны содействовать улучшению и гармонизации условий в этой области, поддерживая в то же время достигнутые улучшения;

Поскольку, как известно, во время своей работы на производстве работники могут подвергаться воздействию опасных элементов окружающей среды;

Поскольку в соответствии со Статьей 118 а Договора, Директивы должны избегать наложения административных, финансовых и правовых ограничений, которые сдерживали бы создание и развитие малых и средних предприятий;

Поскольку Сообщение Комиссии о программе по безопасности, гигиене и охране здоровья*(5) предусматривает принятие Директив, предназначенных для обеспечения гарантии безопасности и гигиены труда работников;

Поскольку в своей резолюции от 21 декабря 1987 г. по безопасности, гигиене и охране здоровья*(6) Совет обратил внимание на намерение Комиссии представить ему в ближайшее время Директиву о безопасности и гигиене труда работников на производстве;

Поскольку в феврале 1988 г., после дискуссии о внутреннем рынке и защите работников, Европейский Парламент принял четыре резолюции; поскольку именно эти резолюции способствовали тому, чтобы Комиссия подготовила рамочную директиву, которая послужила бы основой для более специальных Директив, охватывающих все возможные риски, связанные с безопасностью и гигиеной труда;

Поскольку государства-члены обязаны содействовать улучшениям в вопросах безопасности и гигиены труда работников на своих территориях; поскольку принятие мер по охране здоровья и безопасности труда работников, в определенных случаях, также помогает сохранить здоровье и, возможно, обезопасить других людей, находящихся в контакте с работниками.

Поскольку системы законодательств государств-членов, охватывающие вопросы безопасности и гигиены труда, в значительной степени отличаются друг от друга и нуждаются в улучшении; поскольку национальные нормативы в этой области, которые часто содержат технические характеристики и/ или саморегулирующие стандарты, могут привести к различным уровням безопасности и гигиены труда и допустить конкуренцию за счет самой безопасности и гигиены труда;

Поскольку уровень производственных несчастных случаев и профессиональных заболеваний все еще слишком высок; поскольку необходимо незамедлительное принятие или повышение профилактических мер в целях безопасности и охраны здоровья работников и обеспечения более высокой степени защиты;

Поскольку в целях обеспечения более высокой степени защиты, рабочие и/или их представители должны информироваться о рисках для их безопасности и здоровья и о мерах, необходимых для сокращения или исключения таких рисков; поскольку они также должны внести свой вклад путем пропорционального участия в соответствии с национальными законодательствами и/или практикой, чтобы иметь возможность убедиться в принятии необходимых мер защиты;

Поскольку в соответствии с национальными законами и/или практикой, между работодателями и/или их представителями с помощью соответствующих процедур и механизмов должны развиваться обмен информацией, диалог и пропорциональное участие в вопросах безопасности и гигиены труда;

Поскольку улучшение безопасности, гигиены труда и здоровья работников является целью, которая не должна быть поставлена в зависимость исключительно от экономических аспектов;

Поскольку работодатели обязаны постоянно находиться в курсе всех последних достижений в области технологии и научных открытий, связанных с проектированием рабочих мест, учитывать внутренние опасности на своих предприятиях и информировать рабочих представителей, использующих права участия согласно данной Директиве, таким образом, чтобы гарантировать более высокий уровень защиты здоровья и безопасности работников;

Поскольку положения данной Директивы применяются в отношении всех рисков, и в особенности тех, которые возникают при использовании в работе химических, физических и биологических веществ, предусмотренных Директивой 80/1107/ЕЭС*(7) (в редакции Директивы 88/042/ЕЭС)*(8);

Поскольку в соответствии с Директивой 74/325/ЕЭС*(9), Комиссия проводит консультации с Консультативным комитетом по безопасности, гигиене и охране труда по вопросам, связанным с проектами предложений в этой области;

Поскольку необходимо создать Комитет, состоящий из членов, назначаемых государствами-членами, для оказания помощи Комиссии в осуществлении технической привязки к отдельным Директивам, предусмотренным в данной Директиве.

Принял настоящую Директиву:

Совершено в Люксембурге, 12 июня 1989 года.

За Совет Президент

M. Chaves Gonzales

______________________________

*(1) Данная директива опубликована в Официальном Журнале L 183, 29.6.1989, с. 1

*(2) Официальный Журнал N C 141, 30. 5. 1988, p. 1. - Прим. оригинала

*(3) Официальный Журнал N C 326, 19. 12. 1988, p. 102, and OJ No C 158, 26. 6. 1989. - Прим. оригинала

*(4) Официальный Журнал N C 175, 4. 7. 1988, p. 22. - Прим. оригинала

*(5) Официальный Журнал N C 28, 3. 2. 1988, p. 3. - Прим. оригинала

*(6) Официальный Журнал N C 28, 3. 2. 1988, p. 1.- Прим. оригинала

*(7) Официальный Журнал N L 327, 3. 12. 1980, p. 8. - Прим. оригинала

*(8) Официальный Журнал N L 356, 24. 12. 1988, p. 74. - Прим. оригинала

*(9) Официальный Журнал N L 185, 9. 7. 1974, p. 15. - Прим. оригинала

*(10) В соответствии с данным параграфом Совет принял множество отдельных директив:

- Директива Совета 89/654/ЕЭС от 30 ноября 1989 г. о минимуме требований к безопасности и гигиене рабочих мест (первая отдельная директива в значении Статьи 16(1) Директивы 89/391/ЕЭС)

- Директива Совета 89/655/ЕЭС от 30 ноября 1989 г. о минимуме требований к безопасности и гигиене труда при использовании в процессе работы производственного оборудования (вторая отдельная директива в значении Статьи 16(1) Директивы 89/391/ЕЭС)

- Директива Совета 89/656/EEC от 30 ноября 1989 г. о минимуме требований к безопасности и гигиене труда при использовании работниками персональных защитных устройств (третья отдельная директива в значении Статьи 16(1) Директивы 89/391/ЕЭС)

- Директива Совета 90/269/ЕЭС от 29 мая 1990 г. о минимуме требований безопасности и гигиены труда при работе с тяжелыми грузами, связанной с риском повреждения позвоночника (четвертая отдельная директива в значении Статьи 16(1) Директивы 89/391/ЕЭС)

- Директива Совета 90/270/ЕЭС от 29 мая 1990 г. о минимуме требований безопасности и гигиены труда при работе c экранными устройствами (пятая отдельная директива в значении Статьи 16(1) Директивы 89/391/ЕЭС)

- Директива Совета 90/394/EЭC от 28 июня 1990 г. о защите работников от рисков, связанных с воздействием карцерогенов (шестая отдельная директива в значении Статьи 16(1) Директивы 89/391/ЕЭС)

ГАРАНТ:

Директивой Европейского парламента и Совета Европейского Союза 2004/37/ЕС от 29 апреля 2004 г. Директива Совета 90/394/EЭC от 28 июня 1990 г. отменена

- Директива Совета 90/679/EЭC от 26 ноября 1990 г. о защите работников от рисков, связанных с воздействием биологически активных веществ (седьмая отдельная директива в значении Статьи 16(1) Директивы 89/391/ЕЭС)

ГАРАНТ:

Директивой Европейского Парламента и Совета Европейского Союза 2000/54/ЕС от 18 сентября 2000 г. Директива 90/679/ЕЭС отменена

- Директива Совета 92/57/ЕЭС от 24 июня 1992 г. о выполнении минимума требований безопасности и гигиены труда на временных или подвижных строительных площадках (восьмая отдельная директива в значении Статьи 16(1) Директивы 89/391/ЕЭС)

- и так далее - вплоть до Директивы 2006/25/EC Европарламента и Совета от 5 апреля 2006 г. о минимуме требований безопасности и гигиены труда при защите работников от рисков, возникающих при работе с физическими агентами (искусственным облучением) (девятнадцатая отдельная директива в значении Статьи 16(1) Директивы 89/391/ЕЭС) - Прим. перев.