Решение о Программе сотрудничества государств - участников Содружества Независимых Государств в борьбе с незаконным оборотом наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров на 2008 - 2010 годы (Душанбе, 5 октября 2007 г.) (не действует)

Решение
о Программе сотрудничества государств - участников Содружества Независимых Государств в борьбе с незаконным оборотом наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров на 2008 - 2010 годы
(Душанбе, 5 октября 2007 г.)

ГАРАНТ:

Согласно Решению от 10 октября 2014 г. настоящее Решение прекратило действие

См. статус настоящего Решения

Совет глав государств Содружества Независимых Государств решил:

1. Утвердить Программу сотрудничества государств - участников Содружества Независимых Государств в борьбе с незаконным оборотом наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров на 2008-2010 годы (прилагается).

2. Финансирование совместных мероприятий указанной Программы осуществляется заинтересованными государствами - участниками Содружества Независимых Государств по договоренности в рамках финансовых средств, ежегодно предусматриваемых в национальных бюджетах компетентным министерствам и ведомствам на выполнение их функций.

3. Настоящее Решение вступает в силу с даты его подписания, а для государств, законодательство которых требует осуществления внутригосударственных процедур, необходимых для его вступления в силу, - с даты получения депозитарием уведомления о выполнении указанных процедур.

ГАРАНТ:

Решение вступило в силу для Российской Федерации 5 октября 2007 г.

 

Совершено в городе Душанбе 5 октября 2007 года в одном подлинном экземпляре на русском языке. Подлинный экземпляр хранится в Исполнительном комитете Содружества Независимых Государств, который направит каждому государству, подписавшему настоящее Решение, его заверенную копию.

 

За Азербайджанскую Республику

 

/подпись/ (с особым мнением)

За Республику Молдова

 

/подпись/ с оговоркой

 

За Республику Армения

 

/подпись/

За Российскую Федерацию

 

/подпись/

 

За Республику Беларусь

 

/подпись/

За Республику Таджикистан

 

/подпись/

 

За Грузию

За Туркменистан

 

За Республику Казахстан

 

/подпись/

За Республику Узбекистан

 

 

 

За Кыргызскую Республику

 

/подпись/

За Украину

 

/подпись/ с оговоркой

 

Программа
сотрудничества государств - участников Содружества Независимых Государств в борьбе с незаконным оборотом наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров на 2008-2010 годы
(утв. Решением Совета глав государств Содружества Независимых Государств о Программе сотрудничества государств - участников Содружества Независимых Государств в борьбе с незаконным оборотом наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров на 2008 - 2010 годы от 5 октября 2007 г.)

ГАРАНТ:

См. План мероприятий по реализации настоящей Программы, утвержденный распоряжением Правительства РФ от 19 ноября 2008 г. N 1684-р

Паспорт программы

 

Наименование

Программа сотрудничества государств - участников Содружества Независимых Государств в борьбе с незаконным оборотом наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров на 2008 - 2010 годы (далее - Программа)

Орган, принявший решение, дата и номер решения:

 

- о разработке

Протокольное решение Совета глав правительств Содружества Независимых Государств от 25 мая 2007 года, г. Ялта; Решение Координационного совещания органов Содружества Независимых Государств, осуществляющих сотрудничество в сфере борьбы с преступностью от 26 апреля 2007 года, г. Астана

- об утверждении

 

Основные разработчики

Рабочая группа по разработке проекта Программы, образованная в соответствии с Протокольным решением Совета глав правительств Содружества Независимых Государств от 25 мая 2007 года, г. Ялта, государства - участники СНГ

Основные исполнители

Государства - участники СНГ, уставные органы и органы отраслевого сотрудничества СНГ, Межпарламентская Ассамблея государств - участников СНГ, Исполнительный комитет СНГ

Цели и задачи

Цель Программы - дальнейшее совершенствование сотрудничества государств - участников СНГ, уставных органов и органов отраслевого сотрудничества СНГ в борьбе с незаконным оборотом наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров

Основные задачи Программы:

- развитие международно-правовой базы сотрудничества государств - участников СНГ;

- совершенствование и гармонизация национального законодательства;

- проведение согласованных и/или совместных межведомственных профилактических, оперативно-розыскных мероприятий и специальных операций;

- информационное и научное обеспечение сотрудничества;

- осуществление сотрудничества в подготовке кадров, повышении квалификации специалистов

Сроки реализации

2008-2010 годы

Перечень основных мероприятий,их исполнители, сроки реализации

Организационно-правовые вопросы

Государства - участники СНГ, уставные органы и органы отраслевого сотрудничества СНГ, МПА

2008-2010 гг.

Организационно-практические мероприятия

Государства - участники СНГ, уставные органы и органы отраслевого сотрудничества СНГ

2008-2010 гг.

Информационное и научное обеспечение

Государства - участники СНГ, уставные органы и органы отраслевого сотрудничества СНГ

2008-2010 гг.

Кадровое обеспечение

Государства - участники СНГ, уставные органы и органы отраслевого сотрудничества СНГ

2008-2010 гг.

Материально-техническое и финансовое обеспечение

Государства - участники СНГ, уставные органы и органы отраслевого сотрудничества СНГ

2008-2010 гг.

Механизм контроля

Государства - участники СНГ, уставные органы и органы отраслевого сотрудничества СНГ, Исполком СНГ

Ежегодно

Объемы и основные источники финансирования, направления расходования финансовых средств

Финансирование совместных мероприятий Программы осуществляется заинтересованными государствами - участниками СНГ по договоренности в рамках финансовых средств, ежегодно предусматриваемых в национальных бюджетах компетентным министерствам и ведомствам на выполнение их функций

Ожидаемые результаты

Активизация сотрудничества государств - участников СНГ, повышение результативности проводимых согласованных и/или совместных межведомственных профилактических, оперативно-розыскных мероприятий и специальных операций по выявлению и пресечению каналов наркотрафика

Контроль за исполнением

Исполнение государствами - участниками СНГ планов по реализации положений

Программы.

Ежегодное рассмотрение уставными органами и органами отраслевого сотрудничества СНГ хода выполнения Программы.

Ежегодное представление Исполнительным комитетом СНГ Совету глав государств

СНГ и Совету глав правительств СНГ доклада о ходе выполнения Программы

 

Программа разработана во исполнение Протокольного решения Совета глав правительств Содружества Независимых Государств от 25 мая 2007 года и Решения Координационного совещания органов Содружества Независимых Государств, осуществляющих сотрудничество в сфере борьбы с преступностью, с участием руководителей министерств иностранных дел от 26 апреля 2007 года.

Принятие Программы обусловлено необходимостью адекватного реагирования странами Содружества на происходящие изменения в наркоситуации и принятием неотложных мер по совершенствованию противодействия распространению наркомании и наркобизнеса.

Комплекс мер, предусмотренных Программой, основывается на положениях Концепции сотрудничества государств - участников Содружества Независимых Государств в противодействии незаконному обороту наркотических средств, психотропных веществ и прекурсоров от 07.10.2002 г., Соглашения о сотрудничестве государств - участников Содружества Независимых Государств в борьбе с незаконным оборотом наркотических средств, психотропных веществ и прекурсоров от 25.11.1998 г., анализе и прогнозе развития ситуации в сфере незаконного оборота наркотиков и наркопреступности в государствах - участниках Содружества Независимых Государств, результатах выполнения предыдущей программы, рекомендациях международных организаций и мировом опыте в борьбе с незаконным оборотом наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров.

Целью Программы является дальнейшее совершенствование сотрудничества государств - участников СНГ, уставных органов и органов отраслевого сотрудничества СНГ в борьбе с незаконным оборотом наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров.

Основные задачи Программы: развитие сотрудничества государств - участников СНГ; совершенствование и гармонизация национального законодательства; проведение согласованных и/или совместных межведомственных профилактических, оперативно-розыскных мероприятий и специальных операций; информационное и научное обеспечение сотрудничества; осуществление сотрудничества в подготовке кадров, повышении квалификации специалистов, взаимодействие с международными организациями.

Реализация Программы осуществляется в соответствии с принципами и нормами международного права, международными обязательствами и законодательством государств - участников СНГ.

 

 

 

Наименование мероприятия

Срок исполнения

Исполнитель*

Орган,

принимающий

решение

 

1

2

3

4

I. Организационно-правовые вопросы

1.1.

Развитие международно-правовой базы сотрудничества, совершенствование и гармонизация национального законодательства государств - участников СНГ

 

 

 

1.1.1.

Подписать Соглашение о передаче образцов наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров;

2008 г.

Государства - участники СНГ

СГП

1.1.2.

Продолжить мероприятия по приведению законодательства государств - участников СНГ в сфере борьбы с незаконным оборотом наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров в соответствие с основными международными договорами. Осуществлять инвентаризацию договорно-правовой базы и, при необходимости, внести предложения по ее совершенствованию;

2008-2010 гг.

Государства - участники СНГ

 

1.1.3.

Проводить анализ национального законодательства государств - участников СНГ в сфере борьбы с незаконным оборотом наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров в целях выработки рекомендаций по его дальнейшему совершенствованию;

2008-2010 гг.

МПА

СГГ

1.1.4.

Внести предложения о выработке единого подхода к определению минимального размера наркотических средств и психотропных веществ, за незаконный оборот которых предусмотрена уголовная ответственность

2008 г.

Государства - участники СНГ, СМВД, КСГП

 

1.2.

Рассмотреть вопрос о создании Совета руководителей органов государств - участников СНГ по контролю за оборотом наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, а также по осуществлению борьбы с их незаконным оборотом

2008 г.

Государства - участники СНГ

 

1.3.

Продолжить работу по комплексному противодействию наркоугрозе и участию в создании "поясов безопасности" вокруг Афганистана

2008-2010 гг.

Российская Федерация и другие заинтересованные государства - участники СНГ

СГГ

1.4.

Выступать с согласованных позиций по актуальным вопросам борьбы с незаконным оборотом наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров

2008-2010 гг.

Государства - участники СНГ

 

1.5.

Разработать Методику досмотра и осмотра на границах государств - участников СНГ товаров (грузов) и транспортных средств в целях пресечения незаконного оборота наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров

2008 г.

СРТС, СКПВ, государства - участники СНГ

 

II. Организационно-практические мероприятия

2.1.

Продолжить проведение согласованных и/или совместных межведомственных профилактических, оперативно-розыскных мероприятий и специальных операций:

2008-2010 гг.

 

 

 

по выявлению и ликвидации подпольных (нелегальных) лабораторий по производству наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров;

по противодействию незаконному обороту наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, перекрытию каналов их незаконной транспортировки, выявлению лиц, участвующих в их незаконном обороте, в том числе методом "контролируемой поставки";

 

Государства - участники СНГ

СМВД, СКПВ, СРТС, СОРБ

 

 

по выявлению и изъятию имущества и доходов, полученных в результате незаконного оборота наркотиков;

 

Государства - участники СНГ, КСОНР, СМВД, СОРБ

 

 

по выявлению и уничтожению незаконных посевов наркосодержащих культур, а также популяции дикорастущих наркосодержащих растений

 

Государства - участники СНГ, СМВД, СОРБ

 

2.2.

Разработать совместные дополнительные меры по противодействию незаконному перемещению наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров через государственные границы государств - участников СНГ

2008-2010 гг.

СКПВ, СРТС

 

2.3.

Проработать вопрос о возможном участии в операциях, проводимых по линии Международного комитета по контролю над наркотиками

2008 г.

Государства - участники СНГ, ИК СНГ

 

2.4.

Продолжить практику создания, в случае необходимости, совместных оперативно-следственных групп из представителей компетентных органов заинтересованных государств - участников СНГ в целях раскрытия преступлений транснационального характера, связанных с незаконным оборотом наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров

2008-2010 гг.

Государства - участники СНГ

 

2.5.

Проводить совещания руководителей подразделений министерств внутренних дел / полиции и других компетентных органов государств - участников СНГ по борьбе с незаконным оборотом наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров. При необходимости вносить проблемные вопросы на рассмотрение органов отраслевого сотрудничества СНГ

Ежегодно

Государства - участники СНГ, СМВД, ИК СНГ

 

2.6.

Взаимодействовать и координировать усилия государств - участников СНГ при реализации программ ООН и других международных организаций по оказанию содействия по противодействию незаконному обороту наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров

2008-2010 гг.

Государства - участники СНГ, СМИД, ИК СНГ

 

2.7.

Укреплять взаимодействие с Управлением ООН по наркотикам и преступности

2008-2010 гг.

ИК СНГ, государства - участники СНГ, БКБОП, АТЦ

 

2.8.

Организовать проведение в государствах - участниках СНГ совместных культурно-просветительских мероприятий, направленных на противодействие наркоугрозе и борьбу с наркоманией

2008-2010 гг.

Совет по культурному сотрудничеству, государства - участники СНГ

 

2.9.

Провести заседание Координационного совещания органов Содружества Независимых Государств, осуществляющих сотрудничество в сфере борьбы с преступностью, по обсуждению актуальных проблем противодействия современным вызовам и угрозам и хода выполнения настоящей Программы

2010 г.

ИК СНГ, КСГП, СМВД, СОРБ, СКПВ, СРТС, КСОНР с участием руководителей министерств иностранных дел

 

2.10.

Осуществлять в рамках СНГ мониторинг и обмен информацией об обороте прекурсоров с целью выявления их возможного использования для незаконного производства наркотических средств и психотропных веществ

Постоянно

Государства - участники СНГ, СМВД, СРТС, СКПВ, БКБОП, НОН

 

III. Информационное и научное обеспечение

3.1.

Осуществлять пополнение раздела банка данных БКБОП о транснациональных преступных группах и их лидерах, причастных к незаконному обороту наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров

Постоянно

Государства - участники СНГ, СРТС, КСОНР, БКБОП, СКПВ, АТЦ СНГ

 

3.2.

Продолжить работу по созданию сети пользователей телекоммуникационной автоматизированной информационной системой сбора, анализа и обобщения информации о лицах, участвующих в незаконном обороте наркотиков, а также данных, отражающих состояние борьбы с их распространением, путем подключения к ней компетентных органов государств - участников СНГ

2008-2010 гг.

Российская Федерация, государства - участники СНГ

 

3.3.

Продолжить проведение совместных научных исследований по проблемам борьбы с незаконным оборотом наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, а также наркоманией, в том числе по совершенствованию методов этой борьбы на основе современных научно-технических достижений

2008-2010 гг.

Государства - участники СНГ КСГП, смвд, СКПВ, CPTC, СОРБ, КСОНР

 

3.4.

Осуществлять обмен информацией о наркотических средствах, психотропных веществах и их прекурсорах, изымаемых из незаконного оборота (по возможности с описанием технологических процессов их изготовления)

2008-2010 гг.

Государства - участники СНГ

 

3.5.

Продолжить обмен законодательными и иными нормативными правовыми актами, методическими пособиями, оперативной, статистической, аналитической и иной информацией в сфере борьбы с незаконным оборотом наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров

Постоянно

Государства - участники СНГ

 

3.6.

Продолжить обмен опытом работы учреждений и организаций, занимающихся проблемами наркомании и противодействием незаконному обороту наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров

Постоянно

Государства - участники СНГ, Совет по здравоохранению, Совет по культурному сотрудничеству

 

3.7.

Осуществлять взаимодействие с международными организациями в вопросах противодействия распространению наркомании, а также ВИЧ/СПИД, гепатита А, В, С среди лиц, употребляющих наркотики, в государствах - участниках СНГ

Постоянно

Совет по здравоохранению, государства -участники СНГ

 

3.8.

Провести научно-практическую конференцию по проблемам развития международного сотрудничества государств - участников СНГ в борьбе с наркоманией и незаконным оборотом наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров

2009 г.

Государства - участники СНГ, СМВД, СОРБ, СРТС, КСНП, СКПВ, КСОНР, ИК СНГ

 

3.9.

Осуществлять обмен информацией о новых методиках исследования наркотиков, материалов и изделий для апробации в экспертных учреждениях государств -участников СНГ

2008-2010 гг.

Государства - участники СНГ

 

IV. Кадровое обеспечение

 

Осуществлять на договорной основе:

2008-2010 гг.

Государства - участники СНГ

 

 

сотрудничество в подготовке кадров, в том числе в Международном межведомственном центре подготовки сотрудников подразделений по борьбе с незаконным оборотом наркотиков на базе Всероссийского института повышения квалификации МВД России (г. Домодедово);

 

 

 

 

взаимодействие в повышении квалификации специалистов по профилактике наркомании и борьбе с незаконным оборотом наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, в том числе путем консультаций и стажировок в учебных, лечебных учреждениях, реабилитационных центрах и специализированных подразделениях;

 

 

 

 

обмен учебно-методическими материалами по подготовке и повышению квалификации специалистов в области борьбы с незаконным оборотом наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, а также наркоманией

 

 

 

V. Материально-техническое и финансовое обеспечение

5.1.

Продолжить реализацию совместных мер по разработке и производству современных средств и методов обнаружения наркотических средств и психотропных веществ и оснащению этими средствами компетентных органов государств - участников СНГ

2008-2010 гг.

Государства - участники СНГ, СМВД, СРТС, СОРБ, СКПВ

 

5.2.

Рекомендовать активизировать обустройство пунктов пропуска через государственные границы, оснастив их современными техническими средствами обнаружения наркотических средств и психотропных веществ

2008-2010 гг.

Государства - участники СНГ, СРТС, СКПВ

 

5.3.

Финансирование совместных мероприятий Программы осуществляется заинтересованными государствами - участниками СНГ по договоренности в рамках финансовых средств, ежегодно предусматриваемых в национальных бюджетах компетентным министерствам и ведомствам на выполнение их функций

2008-2010 гг.

Государства - участники СНГ

 

VI. Механизм контроля

6.1.

Принять планы по реализации положений Программы и определить формы внутригосударственного контроля за ее выполнением

В течение 3-х месяцев после утверждения Программы

Государства - участники СНГ, КСГП, СМВД, СОРБ, СКПВ, СРТС, КСОНР

 

6.2.

Рассматривать ход выполнения Программы и принятых в рамках СНГ международных договоров о сотрудничестве государств - участников СНГ в борьбе с незаконным оборотом наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров

Ежегодно

Государства - участники СНГ, КСГП, СМВД, СОРБ, СКПВ, СРТС, КСОНР, ИК СНГ

 

6.3.

Информировать Исполнительный комитет СНГ о ходе выполнения Программы

Ежегодно, февраль следующего за отчетным года

Государства - участники СНГ, КСГП, СМВД, СОРБ, СРТС, СКПВ, КСОНР

 

6.4.

Представлять доклад Совету глав государств СНГ и Совету глав правительств СНГ о ходе выполнения Программы

Ежегодно

ИК СНГ

СГГ, СГП

 

графе "Исполнитель" названы государства, органы СНГ, которые реализуют мероприятия настоящей Программы.

СМИД - Совет министров иностранных дел СНГ,

СОРБ - Совет руководителей органов безопасности и спецслужб государств - участников СНГ,

МПА - Межпарламентская Ассамблея государств - участников СНГ,

КСГП - Координационный совет генеральных прокуроров государств - участников СНГ,

СМВД - Совет министров внутренних дел государств - участников СНГ,

СКПВ - Совет командующих Пограничными войсками,

СРТС - Совет руководителей таможенных служб государств - участников СНГ,

КСОНР - Координационный совет руководителей органов налоговых (финансовых) расследований государств - участников СНГ,

ИК СНГ - Исполнительный комитет Содружества Независимых Государств,

АТЦ - Антитеррористический центр государств - участников СНГ,

БКБОП - Бюро по координации борьбы с организованной преступностью и иными опасными видами преступлений на территории государств - участников СНГ,

КС СКПВ - Координационная служба Совета командующих Пограничными войсками.

 

Особое Мнение
Азербайджанской Республики
к Программе сотрудничества государств - участников Содружества Независимых Государств в борьбе с незаконным оборотом наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров на 2008 - 2010 годы

 

За исключением положений о гармонизации национальных законодательств.

Азербайджанская Республика будет принимать отдельное решение о своем участии по каждому из мероприятий Программы.

 

Президент
Азербайджанской Республики

И. Алиев

 

Оговорка
Республики Молдова
к проекту Решения Совета Глав Государств "О программе сотрудничества государств-участников Содружества Независимых Государств в борьбе с незаконным оборотом наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров на 2008-2010 годы "

 

1. Республика Молдова будет сотрудничать в рамках Программы сотрудничества государств-участников Содружества Независимых Государств в борьбе с незаконным оборотом наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров на 2008-2010 годы, в соответствии с национальным законодательством и международными обязательствами в данной области.

2. Программа сотрудничества государств-участников Содружества Независимых Государств в борьбе с незаконным оборотом наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров на 2008-2010 годы вступит в силу для Республики Молдова после выполнения необходимых внутригосударственных процедур, согласно национальному законодательству.

3. Положения Программы сотрудничества государств - участников Содружества Независимых Государств в борьбе с незаконным оборотом наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров на 2008-2010 годы будут выполняться вследствие согласования и на основании сотрудничества с конституционными органами Республики Молдова, в соответствии с национальным законодательством республики.

4. Республика Молдова не будет участвовать в мероприятиях с участием органов военного и пограничного сотрудничества.

5. Республика Молдова не считает себя связанной обязательствами, исходящими из положений Программы сотрудничества государств - участников Содружества Независимых Государств в борьбе с незаконным оборотом наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров на 2008-2010 годы, предусматривающими гармонизацию законодательства, осуществление согласованных мер и обеспечение совместных действий государств-участников Программы в международных организациях, а также обмен представителями.

 

Президент
Республики Молдова

Владимир Воронин

 

Оговорка Украины
по пункту 7.2. повестки дня заседания Совета глав государств СНГ "О Программе сотрудничества государств-участников Содружества Независимых Государств в борьбе с незаконным оборотом наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров на 2008-2010 годы"

 

г. Душанбе

5 октября 2007 года

 

"За исключением положений касающихся:

- гармонизации законодательства Украины в рамках СНГ;

- разработки единой методики досмотра и осмотра на границах государств - участников СНГ товаров (грузов) и транспортных средств".

 

Глава Делегации Украины,
Министр иностранных дел Украины

А.П. Яценюк

 

Откройте актуальную версию документа прямо сейчас или получите полный доступ к системе ГАРАНТ на 3 дня бесплатно!

Получить доступ к системе ГАРАНТ

Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.


Решение о Программе сотрудничества государств - участников Содружества Независимых Государств в борьбе с незаконным оборотом наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров на 2008 - 2010 годы (Душанбе, 5 октября 2007 г.)


Решение вступило в силу для Российской Федерации 5 октября 2007 г.


Текст Решения официально опубликован не был


См. статус настоящего Решения


Согласно Решению от 10 октября 2014 г. настоящее Решение прекратило действие