Решение о Плане мероприятий по реализации Концепции согласованной пограничной политики государств - участников Содружества Независимых Государств на 2007-2010 годы (Минск, 28 ноября 2006 г.)

Решение
о Плане мероприятий по реализации Концепции согласованной пограничной политики государств - участников Содружества Независимых Государств на 2007-2010 годы
(Минск, 28 ноября 2006 г.)

ГАРАНТ:

См. статус настоящего Решения


Совет глав государств Содружества Независимых Государств решил:

1. Утвердить План мероприятий по реализации Концепции согласованной пограничной политики государств - участников Содружества Независимых Государств на 2007 - 2010 годы (прилагается).

2. Финансирование совместных мероприятий настоящего Плана осуществляется заинтересованными государствами - участниками СНГ по договоренности в рамках финансовых средств, ежегодно предусматриваемых в национальных бюджетах на соответствующие цели.

3. Придать Совету командующих Пограничными войсками статус головного (координирующего) органа по реализации согласованной пограничной политики государств - участников Содружества Независимых Государств.

4. Настоящее Решение вступает в силу с даты подписания, а для государств, законодательство которых требует выполнения внутригосударственных процедур, необходимых для его вступления в силу, - с даты сдачи на хранение депозитарию уведомления о выполнении упомянутых процедур.

ГАРАНТ:

Решение вступило в силу для Российской Федерации 28 ноября 2006 г.


Совершено в городе Минске 28 ноября 2006 года в одном подлинном экземпляре на русском языке. Подлинный экземпляр хранится в Исполнительном комитете Содружества Независимых Государств, который направит каждому государству, подписавшему настоящее Решение, его заверенную копию.


За Азербайджанскую Республику

За Республику Молдова


За Республику Армения
/подпись/ (с оговоркой)

За Российскую Федерацию

/подпись/


За Республику Беларусь

/подпись/

За Республику Таджикистан

/подпись/


За Грузию

За Туркменистан


За Республику Казахстан

/подпись/

За Республику Узбекистан

/подпись/


За Кыргызскую Республику

/подпись/

За Украину



План
мероприятий по реализации Концепции согласованной пограничной политики государств - участников Содружества Независимых Государств на 2007 - 2010 годы
(утв. Решением Совета глав государств Содружества Независимых Государств о Плане мероприятий по реализации Концепции согласованной пограничной политики государств - участников Содружества Независимых Государств на 2007-2010 годы от 28 ноября 2006 года)


1. Паспорт Плана


Наименование

План мероприятий по реализации Концепции согласованной пограничной политики государств - участников Содружества Независимых Государств на 2007 - 2010 годы

Основание для разработки

Пункт 2 Решения Совета глав государств СНГ "О Концепции согласованной пограничной политики государств - участников Содружества Независимых Государств" от 26 августа 2005 года

Основные разработчики

Совет командующих Пограничными войсками

Сроки и этапы реализации

2007-2010 годы

Основные исполнители

Государства - участники СНГ, Совет командующих Пограничными войсками, другие заинтересованные уставные и отраслевые органы СНГ

Цели и задачи

Цель Плана - дальнейшее совершенствование сотрудничества пограничных ведомств государств - участников СНГ (в рамках СКПВ*) с другими заинтересованными органами СНГ в обеспечении национальных интересов и безопасности государств - участников СНГ на их государственных границах и приграничных территориях и придание нового импульса развитию партнерства, взаимовыгодного сотрудничества в пограничной сфере.

Основные задачи Плана:

- создание целостной системы пограничной безопасности, прежде всего на государственных границах государств - участников СНГ с другими странами, путем объединения усилий заинтересованных сторон;

- осуществление международно-правового обеспечения охраны внешних границ государств - участников СНГ на принципах взаимного уважения суверенитета и территориальной целостности, мирного разрешения пограничных вопросов;

- координация мер противодействия терроризму и иным проявлениям экстремизма, организованной преступности, незаконной миграции, незаконному перемещению оружия, боеприпасов и взрывчатых веществ, незаконному обороту наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров (далее - наркотики и их прекурсоры) и иным современным вызовам и угрозам безопасности в пограничных пространствах государств - участников СНГ;

- создание условий для предотвращения чрезвычайных (кризисных) ситуаций, а в случае их возникновения - обеспечение необходимых мер для их урегулирования (ликвидации) на внешних границах государств - участников СНГ;

- совершенствование форм и методов организации и проведения совместных мероприятий, специальных пограничных операций по охране внешних границ государств - участников СНГ;

- развитие обмена информацией в режиме реального времени между пограничными ведомствами государств - участников СНГ;

- подготовка офицерских кадров и специалистов для пограничных ведомств в вузах государств - участников СНГ;

- развитие научной деятельности в пограничной сфере, разработка и реализация совместных научно-технических и исследовательских программ;

- совершенствование сотрудничества в гуманитарной сфере

Объемы и основные источники финансирования, направления расходования финансовых средств

Финансирование совместных мероприятий настоящего Плана осуществляется заинтересованными государствами - участниками СНГ по договоренности в рамках финансовых средств, ежегодно предусматриваемых в национальных бюджетах на соответствующие цели

Ожидаемые конечные результаты реализации

Построение целостной системы обеспечения пограничной безопасности, предупреждения и пресечения посягательств на суверенитет и территориальную целостность государств - участников СНГ, охраны и защиты их государственных границ

Перечень основных мероприятий, их исполнители, сроки реализации

Выработка согласованных подходов к вопросам обеспечения коллективной и национальной пограничной политики и сотрудничества пограничных и иных ведомств государств - участников СНГ

Государства - участники СНГ, заинтересованные органы СНГ

2007-2010 гг.

Совершенствование международно-правовой базы сотрудничества

Пограничные ведомства государств - участников СНГ, ИК СНГ, заинтересованные органы СНГ, РГ

2007-2010 гг.

Выполнение положений международных договоров, международных программ по пограничным вопросам, заключенных в рамках СНГ

Государства - участники СНГ, пограничные ведомства государств - участников СНГ, заинтересованные органы СНГ

2007-2010 гг.

Сотрудничество в материально-техническом обеспечении

Пограничные ведомства государств - участников СНГ, СКПВ

2007-2010 гг.

Сотрудничество в научной и научно-технической областях

Пограничные ведомства государств - участников СНГ, СКПВ, РГ

2007-2010 гг.

Сотрудничество в сфере обмена информацией

Пограничные ведомства государств - участников СНГ, ИК СНГ, взаимодействующие органы СНГ, Секретариат ОДКБ

2007-2010 гг.

Сотрудничество в социально-правовой и гуманитарной (культура, спорт и ветеранская работа) областях

Государства - участники СНГ, журнал "Пограничник Содружества", МТРК "Мир", заинтересованные органы СНГ

2007-2010 гг.

Сотрудничество в сфере подготовки офицерских кадров и специалистов для пограничных ведомств

Пограничные ведомства государств - участников СНГ, СКПВ

2007-2010 гг.

Организация контроля за исполнением

Исполнение государствами - участниками СНГ планов по реализации положений настоящего Плана.

Ежегодное рассмотрение соответствующими уставными и отраслевыми органами СНГ хода выполнения настоящего Плана.

Ежегодное предоставление Советом командующих Пограничными войсками Совету глав государств и Совету глав правительств СНГ доклада о ходе выполнения настоящего Плана


Наименование мероприятий

Исполнители

Срок исполнения

Примечание

1

2

3

4

I. Выработка согласованных подходов к вопросам обеспечения коллективной и национальной безопасности, пограничной политики и сотрудничества пограничных и иных ведомств государств - участников СНГ

1.1.

Участие в консультациях по вопросам реализации согласованной пограничной политики, направленной на предотвращение пограничных вооруженных конфликтов на внешних границах государств - участников СНГ, борьбу с проявлениями международного терроризма, трансграничной преступностью, в противодействии незаконной миграции и незаконному перемещению оружия, боеприпасов, взрывчатых веществ, наркотиков и их прекурсоров через государственные границы государств - участников СНГ

Государства - участники СНГ, СКПВ и заинтересованные органы СНГ

Весь период


1.2.

Создание механизмов адекватного реагирования на новые вызовы и угрозы пограничной безопасности и территориальной целостности государств - участников СНГ

Государства - участники СНГ, СКПВ

2007 - 2008 гг.


1.3.

Изучение вопроса о целесообразности создания (формирования) специальных пограничных сил (резервов) по пресечению угроз и вызовов пограничной безопасности на внешних границах государств - участников СНГ

СКПВ

Весь период


1.4.

Подготовка предложений Совету глав государств СНГ по укреплению пограничной безопасности государств - участников СНГ

СКПВ совместно с заинтересованными органами СНГ

По мере необходимости


1.5.

Взаимодействие с пограничными ведомствами государств, не входящих в СНГ, и международными организациями в вопросах охраны внешних границ

Пограничные ведомства государств - участников СНГ, СКПВ

Весь период


II. Совершенствование международно-правовой базы сотрудничества

2.1.

Участие в разработке (доработке) проектов типовых (модельных) актов о пограничном сотрудничестве:

- Закона "О государственной границе";

- Закона "О пограничных ведомствах (силах)"

СКПВ совместно с заинтересованными органами СНГ, МПА

2009 г.


2.2.

Участие в работе по гармонизации действующего в государствах - участниках СНГ национального законодательства по пограничным вопросам на основе норм и принципов международного права и модельных актов

Пограничные ведомства государств - участников СНГ, СКПВ

Весь период


2.3.

Разработка проекта Плана совместных работ государств - участников СНГ по созданию Единой системы учета граждан третьих государств и лиц без гражданства, въезжающих на территории государств - участников СНГ (ЕСУ-СНГ)

РГ

2007 г..


2.4.

Уточнение (корректировка) функций, целей и задач СКПВ, совершенствование нормативно-правовой базы по вопросам пограничного сотрудничества государств - участников СНГ (внесение изменений и дополнений в основополагающие документы, регламентирующие деятельность СКПВ)

Пограничные ведомства государств - участников СНГ, СКПВ

По мере реформирования органов СНГ и внесения поправок в Устав СНГ


2.5.

Разработка Методики подготовки и проведения совместных специальных пограничных операций

СКПВ, АТЦ, СМВД, БКБОП, СМО, СРТС

2008 - 2009 гг.


II. Выполнение положений международных договоров, международных программ по пограничным вопросам, заключенных в рамках СНГ

3.1.

Создание Единой системы учета граждан третьих государств и лиц без гражданства, въезжающих на территории государств - участников СНГ

Заинтересованные государства - участники СНГ

По отдельной программе


3.2.

Проведение совместных:

- (специальных) пограничных операций, оперативно-профилактических мероприятий, командно-штабных учений по противодействию незаконному перемещению через внешние границы государств - участников СНГ оружия, боеприпасов, наркотиков и их прекурсоров, незаконных мигрантов и торговле людьми;

- мероприятий по пресечению браконьерской деятельности и охране морских биоресурсов в акваториях Черного, Азовского и Каспийского морей

Пограничные ведомства государств - участников СНГ, СКПВ совместно с заинтересованными ведомствами государств - участников СНГ и органами СНГ

Ежегодно (по согласованным планам)


3.3.

Анализ, обобщение и распространение практического опыта борьбы с терроризмом, организованной преступностью, незаконной миграцией, торговлей людьми, контрабандой наркотиков и их прекурсоров, а также оружия и боеприпасов по итогам совместных (специальных) пограничных операций и профилактических мероприятий

СКПВ, АТЦ, СМВД, СРТС, СОРБ в соответствии с компетенцией

Ежегодно

(IV квартал)


3.4.

Подготовка и направление главам государств Содружества Независимых Государств доклада об итогах совместных специальных пограничных операций по противодействию незаконному перемещению через границы государств - участников СНГ оружия, боеприпасов, наркотиков и их прекурсоров, нелегальных мигрантов и торговле людьми, а также мероприятий по пресечению браконьерской деятельности и охране морских биоресурсов в акваториях Черного, Азовского и Каспийского морей

СКПВ

Ежегодно (IV квартал)


3.5.

Участие в межведомственных оперативно-профилактических мероприятиях и специальных операциях:

- по выявлению и перекрытию каналов незаконной миграции, торговли людьми, незаконного оборота оружия, боеприпасов, взрывчатых веществ и взрывных устройств, наркотических средств, психотропных веществ, а также сильнодействующих химических, биологических и радиоактивных веществ;

- по выявлению и пресечению деятельности лиц, преступных группировок, занимающихся организацией незаконной миграции и торговли людьми

СМВД, СОРБ, СКПВ, СРТС совместно с заинтересованными ведомствами государств - участников СНГ

Весь период


3.6.

Участие в сборах и совместных командно-штабных (оперативно-тактических) учениях антитеррористических подразделений органов безопасности и специальных служб по отработке вопросов взаимодействия при проведении мероприятий по борьбе с терроризмом

СОРБ, СКПВ, СМВД

Весь период


3.7.

Проведение рабочих встреч (сборов), совещаний представителей пограничных ведомств государств - участников СНГ по вопросам пограничного сотрудничества, совершенствования взаимодействия в борьбе с противоправной деятельностью на внешних границах государств - участников Содружества

Пограничные ведомства государств - участников СНГ, СКПВ, СМВД, СОРБ, АТЦ, СРТС в соответствии с компетенцией

Ежегодно


IV. Сотрудничество в материально-техническом обеспечении

4.1.

Обобщение и распространение передового опыта пограничных ведомств государств - участников СНГ по внедрению новой техники, организации эксплуатации, ремонта и технического обслуживания вооружения и специальной техники

Пограничные ведомства государств - участников СНГ, СКПВ

Ежегодно


4.2.

Создание Единого информационного банка данных о вооружении и специальной технике пограничных ведомств государств - участников СНГ

Пограничные ведомства государств - участников СНГ, СКПВ

2007 г.


4.3.

Координация усилий в оказании взаимной помощи в деятельности органов материального и технического обеспечения в интересах пограничных ведомств государств - участников СНГ

СКПВ, пограничные ведомства государств - участников СНГ

2007-2010 гг.


4.4.

Организация работ по инженерно-техническому оборудованию внешних границ государств - участников СНГ

Пограничные ведомства государств - участников СНГ

Весь период


V. Сотрудничество в научной и научно-технической областях

5.1.

Анализ работы существующих национальных информационно-учетных систем государств - участников СНГ

РГ, КС СКПВ

2007 г.


5.2.

Анализ состояния и перспектив развития сотрудничества пограничных ведомств государств - участников СНГ в научной и научно-технической областях

СКПВ, пограничные ведомства государств - участников СНГ

Ежегодно


5.3.

Обобщение опыта внедрения новых форм и способов (методов) охраны государственных границ (на примере пограничных ведомств государств - участников СНГ и дальнего зарубежья)

СКПВ (КС СКПВ)

Весь период


5.4.

Обмен научной и научно-технической литературой, учебниками, пособиями, научными трудами и другими материалами

СКПВ (КС СКПВ)

Весь период


5.5.

Участие в разработке и реализации совместных научно-технических и исследовательских программ по вопросам охраны границ

Пограничные ведомства государств - участников СНГ, КС СКПВ

2007-2010 гг.


5.6.

Разработка методических рекомендаций по анализу и прогнозированию противоправных действий на государственных границах государств - участников СНГ и внедрение в эту деятельность современных научных методов и технологий

СКПВ, СМВД, СОРБ, СРТС

2010 г.


5.7.

Проведение научно-практической конференции по актуальным проблемам пограничной интеграции, борьбы с терроризмом, противодействия незаконной миграции, торговле людьми и незаконному перемещению наркотиков и их прекурсоров через государственные границы государств - участников СНГ

СКПВ (КНС при СКПВ) и заинтересованные органы СНГ

По отдельному плану


5.8.

Открытие совместной научно-исследовательской работы по внедрению новых форм и методов охраны внешних границ государств - участников СНГ

СКПВ

2009 г.


VI. Сотрудничество в сфере обмена информацией

6.1.

Проведение анализа деятельности по реализации международных документов об обмене информацией между пограничными ведомствами государств - участников СНГ

СКПВ, пограничные ведомства государств - участников СНГ

2007 г.


6.2.

Разработка предложений по развитию информационного обмена между пограничными ведомствами в интересах обеспечения надежной охраны внешних границ государств - участников СНГ и эффективной борьбы с противоправной деятельностью в пограничном пространстве

СКПВ, пограничные ведомства государств - участников СНГ

2007 г.


6.3.

Обмен информационно-аналитическими материалами:

- об обстановке на внешних границах государств - участников СНГ;

- об основных угрозах пограничной безопасности государств - участников СНГ;

- об актуальных проблемах сотрудничества пограничных ведомств государств - участников СНГ;

- о совместных мерах пограничных ведомств государств - участников СНГ для предупреждения и противодействия угрозам национальной безопасности

Пограничные ведомства государств - участников СНГ, СКПВ и заинтересованные органы СНГ

В установленные сроки (согласно Перечню)


6.4.

Пополнение (актуализация) интегрированной базы данных Совета командующих Пограничными войсками

Пограничные ведомства государств-участников СНГ, СКПВ

Весь период


6.5.

Осуществление информационного взаимодействия органов СНГ в интересах обеспечения национальной безопасности государств -участников Содружества и надежной охраны их государственных границ

ИК СНГ, СКПВ, СОРБ, АТЦ, БКБОП, Секретариат СМО, МПА, Секретариат КСГП, Секретариат ОДКБ

Весь период


VII. Сотрудничество в социально-правовой и гуманитарной (культура, спорт и ветеранская работа) областях

7.1.

Совершенствование системы социально-правовой защиты военнослужащих, граждан, уволенных с военной службы

Государства - участники СНГ

Весь период


7.2.

Организация и проведение мероприятий по празднованию 15-летия образования СКПВ

СКПВ, государства - участники СНГ

2007 г.

В рамках средств предусмотренных в едином бюджете органов СНГ, финансируемых за счет бюджетных средств государств - участников СНГ, на содержание КС СКПВ, с возможным привлечением внебюджетных средств (безвозмездных целевых поступлений)

7.3.

Организация Эстафеты Победы в честь 65-годовщины Победы в Великой Отечественной войне 1941 - 1945 годов вдоль линии государственных границ государств - участников СНГ

СКПВ, пограничные ведомства государств - участников СНГ

2010 г.


7.4.

Издание книги к 15-летию образования Совета командующих Пограничными войсками

Редакция и редколлегия журнала "Пограничник Содружества", КС СКПВ

2007 г.

В рамках средств предусмотренных в едином бюджете органов СНГ, финансируемых за счет бюджетных средств государств - участников СНГ, на содержание КС СКПВ, с возможным привлечением внебюджетных средств (безвозмездных целевых поступлений)

7.5.

Освещение в средствах массовой информации государств - участников СНГ материалов о деятельности пограничных ведомств государств - участников СНГ и работе Совета командующих Пограничными войсками

Редакция и редколлегия журнала "Пограничник Содружества", МТРК "Мир", КС СКПВ и др. органы СНГ

Весь период


VIII. Сотрудничество в сфере подготовки офицерских кадров и специалистов для пограничных ведомств

8.1.

Подготовка офицерских кадров и специалистов для пограничных ведомств государств - участников СНГ в учебных заведениях государств - участников Содружества на плановой основе в соответствии с двусторонними соглашениями

Государства - участники СНГ, СКПВ

Весь период


8.2.

Участие в совершенствовании системы переподготовки и повышения квалификации офицерско-преподавательского состава, развитие адъюнктуры и докторантуры по подготовке научно-педагогических кадров высшей квалификации для вузов государств - участников СНГ

Пограничные ведомства государств -участников СНГ, СКПВ

Весь период


8.3.

Изучение и обобщение практики подготовки, переподготовки и повышения квалификации специалистов для пограничных ведомств государств - участников СНГ на основе двусторонних (многосторонних) соглашений

СКПВ

Ежегодно


8.4.

Рассмотрение представлений пограничных ведомств государств - участников СНГ к назначению стипендии СКПВ слушателям и курсантам образовательных учреждений пограничных ведомств государств - участников Содружества

СКПВ, пограничные ведомства государств - участников СНГ

Ежегодно


IX. Механизм контроля

9.1.

Рассмотрение хода выполнения настоящего Плана на основе информации, предоставляемой пограничными ведомствами государств - участников СНГ, а также органами Содружества

СКПВ, пограничные ведомства государств - участников СНГ

Ежегодно


9.2.

Информирование в установленном порядке Совета глав государств и Совета глав правительств СНГ о ходе выполнения настоящего Плана

СКПВ

Ежегодно



СКПВ

-

Совет командующих Пограничными войсками,

КС СКПВ

-

Координационная служба Совета командующих Пограничными войсками,

МПА

-

Межпарламентская Ассамблея государств - участников СНГ,

СМО

-

Совет министров обороны государств - участников СНГ,

СОРБ

-

Совет руководителей органов безопасности и специальных служб государств - участников СНГ,

АТЦ

-

Антитеррористический центр государств - участников СНГ,

СМВД

-

Совет министров внутренних дел государств - участников СНГ,

БКБОП

-

Бюро по координации борьбы с организованной преступностью и иными опасными видами преступлений на территории государств - участников СНГ,

СРТС

-

Совет руководителей таможенных служб государств - участников СНГ,

КСГП

-

Координационный совет генеральных прокуроров государств - участников СНГ,

ИК СНГ

-

Исполнительный комитет Содружества Независимых Государств,

ОДКБ

-

Организация Договора о коллективной безопасности,

РГ

-

Рабочая группа,

МТРК "Мир"

-

Межгосударственная телерадиокомпания "Мир",

КНС при СКПВ

-

Координационный научный совет при СКПВ.


Оговорка Республики Армения
По пункту 2д. "О Программе реализации Концепции согласованной пограничной политики государств-участников СНГ на 2007-2010 годы"


Подпункт 1.2 настоящей Программы Республикой Армения не может быть применен в отношении Азербайджанской Республики.


Президент Республики Армения

Роберт Кочарян



Решение о Плане мероприятий по реализации Концепции согласованной пограничной политики государств - участников Содружества Независимых Государств на 2007-2010 годы (Минск, 28 ноября 2006 г.)


Решение вступило в силу для Российской Федерации 28 ноября 2006 г.


Текст Решения официально опубликован не был


См. статус настоящего Решения


Откройте нужный вам документ прямо сейчас или получите полный доступ к системе ГАРАНТ на 3 дня бесплатно!

Получить доступ к системе ГАРАНТ

Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.