Решение Экономического совета СНГ от 13 марта 2009 г. "О деятельности Межправительственного совета по разведке, использованию и охране недр в 2005 - 2008 годах"

Решение Экономического совета СНГ от 13 марта 2009 г.
"О деятельности Межправительственного совета по разведке, использованию и охране недр в 2005 - 2008 годах"


Экономический совет Содружества Независимых Государств решил:

1. Одобрить деятельность Межправительственного совета по разведке, использованию и охране недр в 2005 - 2008 годах, представленную в отчете (прилагается), подготовленном указанным Советом и рассмотренном Комиссией по экономическим вопросам.

2. Считать целесообразным в дальнейшей работе Совета сосредоточить внимание на геологическом изучении и воспроизводстве минерально-сырьевой базы государств - участников СНГ, охране окружающей природной среды при изучении, разведке и использовании недр, законодательном и нормативно-правовом обеспечении сотрудничества в данной сфере.


За Азербайджанскую Республику


За Республику Молдова
/подпись/


За Республику Армения
/подпись/

За Российскую Федерацию
/подпись/


За Республику Беларусь
/подпись/

За Республику Таджикистан
/подпись/


За Грузию

За Туркменистан


За Республику Казахстан
/подпись/

За Республику Узбекистан



За Кыргызскую Республику
/подпись/

За Украину
/подпись/


Отчет
о деятельности Межправительственного совета по разведке, использованию и охране недр
в 2005 - 2008 годах


Для координации сотрудничества в сфере развития минерально-сырьевого комплекса правительствами государств - участников Соглашения о сотрудничестве в области изучения, разведки и использования минерально-сырьевых ресурсов от 27 марта 1997 года, подписанного Республикой Армения, Республикой Беларусь, Грузией, Республикой Казахстан, Кыргызской Республикой, Республикой Молдова, Российской Федерацией, Республикой Таджикистан и Украиной, создан Межправительственный совет по разведке, использованию и охране недр (далее - Совет).

Совет создан в целях развития сотрудничества в сфере изучения, разведки, использования и охраны недр в рамках Содружества Независимых Государств, практического осуществления политики, направленной на формирование и обеспечение эффективной деятельности государств - участников СНГ. Главное назначение Совета состоит в осуществлении целей и задач Соглашения о сотрудничестве в области изучения, разведки и использования минерально-сырьевых ресурсов и Горной хартии государств - участников Содружества Независимых Государств от 27 марта 1997 года, в том числе путем согласованных действий, предпринимаемых государствами - участниками Соглашения о сотрудничестве в области изучения, разведки и использования минерально-сырьевых ресурсов.

Сотрудничество государств - участников СНГ в рамках Совета за отчетный период осуществлялось по следующим основным направлениям:

1) создание сводных карт геологического содержания и оценка минерагенического потенциала крупных блоков земной коры;

2) изучение и совместное освоение приграничных регионов государств - участников СНГ;

3) глубинные геолого-геофизические исследования земной коры и мантии;

4) экологическая безопасность и гидрогеодинамический мониторинг геологической среды;

5) законодательное и нормативно-методическое обеспечение работ по изучению недр и недропользованию;

6) совместное представление материалов на международных мероприятиях.

В последние годы значительное развитие получили работы по созданию атласов сводных карт геологического и минерагенического содержания для крупных блоков земной коры, охватывающих приграничные и трансграничные территории государств - участников СНГ. Работы ведутся на основе использования современных геоинформационных систем (ГИС) и будут завершаться подготовкой ГИС-пакетов, включающих информационные слои по геологии, тектонике, палеогеографии, геофизике, минерагении с базами и банками данных по месторождениям и проявлениям полезных ископаемых.

В проекте "ГИС-Атлас геологических карт России, других стран СНГ и сопредельных государств, масштаб 1:2 500 000" с 2005 года принимают участие практически все государства, представленные в Совете. Россия является координатором этих работ, которые завершены в декабре 2008 года. Данный проект является ключевым в сотрудничестве. Впервые после распада Советского Союза производится увязка геологических основ по приграничным территориям государств - участников СНГ. По согласованным требованиям составлены макеты более 10 сводных карт Атласа. В целом создана новая унифицированная информационная система по геологическому строению и минеральным ресурсам территории государств - участников СНГ масштаба 1:2 500 000. Результаты проекта представлены в совместной экспозиции государств - участников СНГ на 33-й сессии Международного геологического конгресса в Норвегии.

Работы по проекту "Геология, геодинамика, минерагения трансграничных осадочных бассейнов и рудных районов Центральной Евразии" начаты в 2003 году по инициативе Казахстана и завершились в 2007 году. В рамках проекта составлен комплект тематических геологических карт по нефтегазоносным трансграничным осадочным бассейнам Центральной Евразии и их складчатому обрамлению.

Проект "ГИС-Атлас геологических карт Кавказа масштаба 1:1 000 000" нацелен на подготовку стандартного набора геологических основ. Приоритетными являются карты: эколого-геологическая и геологических опасностей, что особенно актуально в преддверии зимней Олимпиады в Сочи. Материалы Атласа рассмотрены и одобрены на рабочем совещании экспертов стран - участниц проекта на межсессионном заседании в апреле 2008 года в г. Санкт-Петербурге. В целом по проекту завершаются составление и оцифровка геологической карты. В ближайшее время предстоят редакционные работы по уточнению сводной легенды. Карты выполнены на топографической основе, подготовленной по единым требованиям. Согласование работ по проекту ведется в рабочем порядке.

Проект "Геологическое строение и полезные ископаемые Кавказа, Крыма и Карпат" поставлен по инициативе грузинской и украинской сторон. Согласованы план монографии и рабочие легенды к картам, в декабре 2008 года подготовлены схемы корреляционного и структурно-фациального районирования стратифицированных и нестратифицированных образований Кавказа, Крыма и Карпат.

В декабре 2007 года завершены работы по составлению Атласа геологических карт Центральной Азии и сопредельных государств масштаба 1:2 500 000. В форме единого ГИС-пакета составлены четыре карты Атласа: тектоническая, минерагеническая, геологическая и топливно-энергетических ресурсов - изданы в электронном виде. Участники проекта договорились о продолжении исследований в рамках нового международного проекта "Глубинное геологическое строение и металлогения Центральной и Восточной Азии". Переход на новый этап исследований предполагает увеличение территории исследований на северо-восток и на юг с целью в большей мере, чем в предыдущем проекте, охватить мезокайнозойские структуры Тихоокеанского пояса. Намечено создать трехмерную модель геологического строения и выполнить металлогенический анализ этой территории, а также провести детализацию карт на наиболее интересных приграничных и высокоперспективных площадях. Предлагаемые сроки работ по проекту - четыре года (с 2008 по 2011 год).

Важнейший результат работ по обозначенным проектам будет заключаться в сводной оценке ресурсного потенциала территории государств - участников СНГ и сопредельных государств с прогнозом расширения и рационального использования ресурсной базы стран - участниц проектов, а также в выработке рекомендаций по стратегии сотрудничества государств в минерально-сырьевом секторе экономики. Унифицированные цифровые карты создадут основу для мониторинга геологической среды, оценки влияния геологических процессов и прогнозирования сейсмической и других геологических опасностей.

Вторым важным направлением международного сотрудничества остается изучение и совместное освоение приграничных регионов государств - участников СНГ, характеризующихся развитием трансграничных рудоносных структур и нефтегазоносных осадочных бассейнов. По этому направлению российские и казахстанские организаций ведут работы по геологическому картированию и доизучению приграничных территорий России и Казахстана.

Реализуется также российско-украинский проект по составлению геологической карты дна Азовского моря масштаба 1:200 000. В соответствии с геологическим заданием по объекту проводятся уточнение границ и площадей развития трансграничных металлогенических таксонов различного ранга и оценка углеводородного потенциала дна Азовского моря. Намечена также оценка экологического состояния акватории.

В 2007 году стартовал проект по составлению прогнозно-геохимической карты приграничной территории Республики Беларусь и Российской Федерации. Российской и белорусской сторонами подготовлены предложения по составу рабочей группы по разработке и апробации современных технологий ведения разномасштабных и разноцелевых геохимических исследований. В июне 2007 года проведено первое рабочее совещание по проекту, на котором определены концепция и цели, а также выработаны единые научные и методические подходы составления прогнозно-геохимической карты пограничной территории Беларуси, России и Украины. Выполнены геохимический и металлогенический анализы приграничных территорий, осуществлена оценка степени и качества геохимической изученности района работ.

Третье направление сотрудничества касается глубинных геолого-геофизических исследований земной коры и мантии. Это направление реализуется на примере проектов "Изучение строения и минерагенического потенциала трансграничных структур осадочного чехла консолидированной коры Российской Федерации и Республики Беларусь" и "Изучение строения и минерально-сырьевого потенциала трансграничных структур осадочного чехла консолидированной коры Российской Федерации и Республики Беларусь по профилю Топорец - Велиж - госграница". По результатам работ будет создана геолого-геофизическая модель глубинного строения зоны сопряжения Московской синеклизы и Оршанской впадины с оценкой их минерально-сырьевого потенциала и прогнозом месторождений углеводородов.

В соответствии с решением XI-й сессии Совета (сентябрь 2007 года) российской стороне поручено создать рабочую группу по подготовке программы работ по новому проекту: "3-D моделирование глубинного строения литосферы и минерагения территории стран СНГ". Российские специалисты подготовили проект состава рабочей группы, а также проект геологического задания с обоснованием постановки этих исследований и календарный план выполнения работ по объекту. Согласованный вариант программы работ по проекту рассмотрен на XII-й сессии Совета (сентябрь 2008 года).

Четвертым направлением совместных работ являются исследования по экологической безопасности и гидрогеодинамическому мониторингу геологической среды. Работы ведутся по двум проектам:

по проекту "Совместное проведение гидрогеодинамического мониторинга по изучению предвестников землетрясений, как метода кратко-среднесрочного прогноза землетрясений" планируется оптимизация сети наблюдений гидрогеодинамического поля, создание банка геодинамических данных и разработка регламента обмена информацией странами-участницами. Намечено также проведение совместного анализа получаемых данных, выявление новых предвестников землетрясений;

проект "Организация и ведение мониторинга техногенного загрязнения подземных вод в трансграничном бассейне р. Илек" нацелен на изучение загрязнения четвертичного аллювиального водоносного горизонта долины р. Илек шестивалентным хромом. Работы ведутся российскими и казахстанскими организациями. В 2007 году проведены полевые работы, обследованы существующие водозаборы и техногенные объекты, выполнено литогеохимическое опробование отложений. Создана система мониторинга техногенного загрязнения подземных вод и донных осадков. В настоящее время создается общая геодинамическая модель единой природной экосистемы бассейна р. Илек, охватывающей приграничные районы Казахстана и России.

Пятым направлением сотрудничества является законодательное и нормативно-методическое обеспечение работ по изучению недр и недропользованию. В соответствии с решением XI-й сессии Совета образована рабочая группа по доработке проекта программы "Стандартизация, метрология и сертификация в области геологического изучения недр". Откорректированный проект программы, а также проект новой программы "Стандартизация, сертификация и взаимодействие в области геологических информационных ресурсов и систем" находятся на рассмотрении сторон.

На сессиях Совета в 2005-2007 годах неоднократно обсуждались подготовленные российской стороной концептуальные основы проекта стратегии сотрудничества государств - участников СНГ по использованию минерально-сырьевых ресурсов, включая совместную разведку, освоение и добычу. Затруднения в согласовании проекта стратегии связаны с проводимыми в сотрудничающих странах реформами, как в экономическом секторе, так и в законодательной сфере. В связи с этим Совет на XI-й сессии (сентябрь 2007 года), учитывая необходимость осуществления разработки указанной Стратегии на основе актуализации данных о состоянии минерально-сырьевых баз сотрудничающих стран, а также с учетом проведенных в странах реформах, в том числе в законодательной сфере, принял решение подготовить проект стратегии в рамках темы по анализу состояния минерально-сырьевой базы государств - участников СНГ с учетом сырьевого потенциала и результатов проведенных геологоразведочных работ, выполнение которой начато российской стороной. При этом имелось в виду, что сотрудничающие стороны представят необходимые материалы по законодательству своих государств.

По сообщению российской стороны, необходимые материалы по законодательству своих государств не были представлены ни одной из сотрудничающих сторон, и на XII-й сессии (сентябрь 2008 года) было принято решение: "в связи с подготовкой Стратегии экономического развития Содружества Независимых Государств на период до 2020 года считать нецелесообразным разработку в качестве отдельного отраслевого документа - проекта Стратегии сотрудничества государств - участников СНГ по использованию минерально-сырьевых ресурсов, включая совместную разведку, освоение и добычу. Предложить Исполнительному комитету СНГ включить в проект Стратегии экономического развития Содружества Независимых Государств на период до 2020 года предложения Совета".

При этом на XII-й сессии (сентябрь 2008 года) принято решение о подготовке и утверждении на очередной сессии Совета проекта перспективного плана совместных работ в рамках Совета на 3-5 лет для создания благоприятных условий для функционирования предприятий горнопромышленного сектора экономики, притока инвестиций и современных технологий при условии контроля государства за рациональной отработкой запасов месторождений полезных ископаемых.


Международная деятельность Совета


Шестым направлением сотрудничества является совместное представление материалов на международных мероприятиях.

В августе 2008 года в Осло (Норвегия) состоялся форум мирового геологического сообщества - 33-я сессия Международного геологического конгресса. Международный геологический конгресс представляет собой некоммерческую научную и образовательную организацию, форумы которой проводятся с участием и со спонсорской поддержкой Международного союза геологических наук. Основная цель проведения конгресса - содействие глобальному развитию фундаментальных и прикладных исследований в области наук о Земле.

На межсессионном заседании Совета в апреле 2008 года обсуждены и одобрены материалы и предложения по подготовке совместной экспозиции государств - участников СНГ, посвященной результатам работ по совместным проектам в области изучения недр и недропользования. Демонстрация совместно создаваемой геологической продукции на таких международных форумах, безусловно, будет способствовать росту авторитета геологических школ государств - участников СНГ на международной арене.

Геологические службы Республики Беларусь, Республики Казахстан, Кыргызской Республики, Российской Федерации, Республики Таджикистан и Украины приняли участие в указанной сессии и выставке "GeoExpo-2008", представив совместную экспозицию государств - участников СНГ в составе объединенного стенда Федерального агентства по недропользованию (Российская Федерация). Экспозицию посетили большинство участников 33-й сессии Международного геологического конгресса, в том числе президент конгресса господин Арне Бьерликке, Президент Комиссии геологической карты Мира Ж. Кадэ, генеральный секретарь Комиссии геологической карты Мира Ф. Росси, руководители и представители геологических служб государств - участников СНГ и дальнего зарубежья.

Российской стороной проведен ряд встреч с руководителями и представителями геологических служб зарубежных стран - участниц конгресса:

- с делегациями Беларуси, Казахстана, Кыргызстана, Таджикистана и Украины обсуждены вопросы, связанные с совместным представлением результатов и продолжением работ в рамках международного проекта "ГИС-Атлас геологических карт России, стран СНГ и сопредельных государств, масштаб 1:2 500 000".

- с делегациями Казахстана, Китая, Монголии были обсуждены представленные на конгрессе результаты работ в рамках международного проекта "Атлас геологических карт Центральной Азии и сопредельных государств масштаба 1: 2 500 000".


Информационно-аналитическая деятельность Совета


Базовым печатным органом Совета является основанный в 1825 году ежемесячный научно-технический и производственный журнал "Горный журнал". На его страницах отражается производственный опыт горных предприятий и организаций государств - участников СНГ, сотрудничество государств - участников СНГ в сфере недропользования.

Журнал имеет следующие рубрики: наука и промышленность, теория и практика производства, физика и механика горных пород, экономика, организация и управление, разработка месторождений, переработка и комплексное использование минерального сырья, оборудование и материалы, промышленная безопасность и охрана труда, охрана окружающей среды, история горного дела, хроника, новая литература.

На XI-й сессии Совета (сентябрь 2007 года) одобрена работа "Горного журнала" как базового печатного органа Совета.


Информация о сессиях и межсессионных заседаниях Межправительственного совета по разведке, использованию и охране недр


В 2005 - 2008 годах проведено четыре сессии Совета: в Российской Федерации (г. Санкт-Петербург), Республике Беларусь (г. Минск), Республике Таджикистан (г. Душанбе), Украине (г. Судак) и три межсессионных заседания: в Республике Казахстан (г. Алматы), Украине (г. Гурзуф), Российской Федерации (г. Санкт-Петербург), на которых рассмотрены наиболее важные вопросы сотрудничества в сфере изучения, разведки, использования и охраны недр в рамках Содружества Независимых Государств.


IX-я сессия 15 июня 2005 года
г. Санкт-Петербург, Российская Федерация


В работе сессии Совета приняли участие полномочные представители и эксперты Республики Армения, Республики Беларусь, Грузии, Республики Казахстан, Кыргызской Республики, Российской Федерации, Республики Таджикистан, Украины, Исполнительного комитета СНГ, на правах наблюдателей - руководители геологических служб и полномочные представители Азербайджанской Республики, Республики Узбекистан.

Рассмотрены основные вопросы:

- информация руководителей делегаций государств - участников Горной хартии и Соглашения о сотрудничестве в области изучения, разведки и использования минерально-сырьевых ресурсов от 27 марта 1997 года о ходе выполнения решений VIII-й сессии Совета (1 - 3 ноября 2004 года);

- итоги Совещания руководителей геологических служб государств - участников СНГ и дальнего зарубежья по международным проектам с участием государств - участников СНГ:

- "Геология, геодинамика, минерагения трансграничных осадочных бассейнов и рудных районов Центральной Евразии";

- "Атлас геологических карт Центральной Азии и прилегающих территорий";

- "ГИС-Атлас карт геологического содержания территории России, стран СНГ и сопредельных государств" масштаба 1:2 500 000;

- "ГИС-Атлас карт геологического содержания Кавказа масштаба 1:1 000 000";

- "Геологическое строение и полезные ископаемые Кавказа, Крыма и Карпат";

- выступления руководителей делегаций Азербайджанской Республики и Республики Узбекистан;

- о новых проектах, предлагаемых к совместному выполнению государствами - участниками СНГ:

- международный проект казахстанской стороны "Совместное проведение гидрогеодинамического мониторинга по изучению предвестников землетрясений, как метода кратко-среднесрочного прогноза землетрясений" с учетом присоединения к нему Азербайджанской Республики, Республики Армения, Грузии, Республики Молдова, Российской Федерации и Украины;

- международный проект казахстанской стороны "Совместное изучение загрязнения четвертичного аллювиального водоносного горизонта долины р. Илек шестивалентным хромом";

- предложения белорусской стороны по новому проекту "Изучение строения и минерагенического потенциала трансграничных структур осадочного чехла консолидированной коры Российской Федерации и Республики Беларусь";

- утверждение Регламента Межправительственного совета по разведке, использованию и охране недр.

На сессии одобрены результаты Совещания руководителей геологических служб государств - участников СНГ и дальнего зарубежья по международным проектам с участием государств - участников СНГ и утверждены соответствующие протоколы. Утвержден Регламент Межправительственного совета по разведке, использованию и охране недр.


Х-я сессия 4-6 июня 2006 года
г. Минск, Республика Беларусь


В работе сессии Совета приняли участие полномочные представители и эксперты Республики Беларусь, Республики Казахстан, Кыргызской Республики, Российской Федерации, Республики Таджикистан, Украины, Исполнительного комитета СНГ.

На сессии обсуждены ход и результаты разработки проектов по региональному изучению недр и составлению геологических карт, приграничному сотрудничеству, совместному проведению гидрогеодинамического мониторинга по изучению предвестников землетрясений.

Приняты предложения российской стороны о выполнении исследований по анализу состояния минерально-сырьевой базы государств - участников СНГ, постановке нового международного многостороннего проекта по прогнозной оценке ресурсного потенциала Центрально-Азиатского региона и прилегающих территорий с использованием современных геохимических и изотопно-геохимических исследований.

Совет принял ряд важных решений по развитию сотрудничества в области разработки и внедрения технологий комплексной обработки и интерпретации аэрокосмических данных, в области прогноза землетрясений и геоэкологии, а также по другим вопросам повестки дня сессии.

В результате проведенной работы созданы новые механизмы международного сотрудничества. К ним можно отнести:

- ежегодные международные встречи глав геологических служб;

- финансирование каждой из стран-участниц той части проекта, которая входит в сферу ее интересов;

- регулярную оперативную координацию действий на уровне рабочих групп.


Межсессионное заседание 12 марта 2007 года
г. Алматы, Республика Казахстан


В работе межсессионного заседания приняли участие полномочные представители Республики Беларусь, Республики Казахстан, Кыргызской Республики, Российской Федерации.

Рассмотрены основные вопросы:

- об учреждении Международной геологической премии за работы по изучению недр и недропользованию;

- о ходе реализации Соглашения о приграничном сотрудничестве в области изучения, освоения и охраны недр от 31 мая 2001 года;

- разработке проекта стратегии сотрудничества государств - участников СНГ по использованию минерально-сырьевых ресурсов, включая совместную разведку, освоение и добычу;

- выполнении работ по проекту "Анализ состояния минерально-сырьевой базы государств - участников СНГ с учетом сырьевого потенциала и результатов проведенных геологоразведочных работ";

- выполнении совместных проектов;

- космическом образе государств - участников СНГ и перспективах сотрудничества в области развития и внедрения технологий комплексной обработки и интерпретации аэрокосмических данных;

- разработке и апробации современных технологий ведения разномасштабных и разноцелевых геохимических работ;

- подготовке соглашения по проекту совместного проведения гидрогеодинамического мониторинга по изучению предвестников землетрясений как метода кратко-среднесрочного прогноза землетрясений с учетом предложений сторон;

- подготовке соглашения о совместном изучении подземных вод в трансграничном бассейне р. Илек с разработкой программы действий и сроками выполнения первоочередных работ;

- реализации проекта межправительственной программы "Стандартизация, метрология и сертификация в области геологического изучения недр";

- рассмотрении возможности представления сторонами вариантов правовой и нормативно-технической документации по подготовке площадок для строительства атомных электростанций.


Межсессионное заседание 28 - 31 мая 2007 года
г. Гурзуф, Украина


В работе межсессионного заседания приняли участие полномочные представители Республики Беларусь, Грузии, Республики Казахстан, Республики Молдова, Российской Федерации, Республики Таджикистан, Украины, а также представитель Азербайджанской Республики.

Рассмотрены основные вопросы:

- о разработке Стратегии сотрудничества государств - участников СНГ по использованию минерально-сырьевых ресурсов, включая совместную разведку, освоение и добычу;

- о выполнении работ по проекту "Анализ состояния минерально-сырьевой базы государств - участников СНГ с учетом сырьевого потенциала и результатов проведенных геологоразведочных работ";

- ГИС-Атлас карт геологического содержания территории стран СНГ и сопредельных государств масштаба 1:2 500 000 с базами данных по месторождениям полезных ископаемых;

- составление геологического атласа Кавказа и сопредельных территорий масштаба 1:1 000 000 и "Геологическое строение Кавказско-Крымско-Карпатской области";

- совместный украинско-российский проект "Подготовка и издание геологической карты дна Азовского моря масштаба 1:200 000";

- проведение гидрогеодинамического мониторинга по изучению предвестников землетрясений как метода кратко-среднесрочного прогноза землетрясений;

- двустороннее сотрудничество в области геологического изучения недр приграничных территорий Республики Беларусь и Украины;

- о разработке и апробации современных технологий ведения разномасштабных геохимических работ;

- о подготовке соглашения по проекту совместного проведения гидрогеодинамического мониторинга по изучению предвестников землетрясений с учетом предложений сторон;

- о ходе реализации Соглашения о приграничном сотрудничестве в области изучения, освоения и охраны недр от 31 мая 2001 года;

- об учреждении Международной геологической премии за работы по изучению недр и недропользованию.


XI-я сессия 24 - 27 сентября 2007 года
г. Душанбе, Республика Таджикистан


В работе сессии Совета приняли участие эксперты и полномочные представители Республики Армении, Республики Беларусь, Республики Казахстан, Кыргызской Республики, Российской Федерации, Республики Таджикистан, Украины, Республики Узбекистан (в статусе наблюдателя) и Исполнительного комитета СНГ. На сессии был рассмотрен целый ряд вопросов по осуществляемому сотрудничеству и его дальнейшему развитию.

По итогам сессии составлен план деятельности Совета на 2007-2008 годы, включающий следующие мероприятия:

1. Проведение 29 - 31 октября 2007 года в Республике Казахстан совещания по рассмотрению перспектив сотрудничества государств - участников СНГ в области развития и внедрения технологий комплексной обработки и интерпретации аэрокосмических данных.

Совещание проведено в намеченные сроки. В работе совещания принимали участие делегаты Республики Казахстан, Российской Федерации и Республики Таджикистан.

2. Рассмотрение проекта основных положений новой программы "Стандартизация, сертификация и взаимодействие в области геологических информационных ресурсов и систем".

Страны - участницы проекта направили свои предложения ответственному исполнителю (ВНИИгеосистем, Россия).

3. Подготовка и отправка странам - участницам проекта "Разработка концепции управления опасными экзогенными геологическими процессами на территории стран СНГ".

Исполнитель - Республика Таджикистан. Проект направлен в государства на согласование.

С 23 по 24 июня 2008 года в г. Душанбе проведен семинар по проекту, в работе которого приняли участие полномочные представители Российской Федерации, Республики Таджикистан, Украины, а также представители организаций Республики Таджикистан, занимающиеся исследованиями геологических процессов. Семинар принял следующие решения:

- базовой территорией для апробации методики мониторинга опасных экзогенных геологических процессов предложить территорию Республики Таджикистан;

- просить страны - члены Совета и страны-наблюдатели присоединиться к предложенному проекту;

- всем организациям, изучающим экзогенные геологические процессы, рассмотреть возможность объединения своей деятельности под единое управление;

- ФГУП "ВСЕГИНГЕО" поручить разработать методику проведения мониторинга опасных экзогенных геологических процессов и направить в государства - участники СНГ на согласование;

- ФГУП "ВСЕГИНГЕО" признать как организацию, оказывающую методическую помощь государствам - участникам СНГ в подготовке кадров и повышении их квалификации.

4. Представить российской стороне возможные дополнительные предложения и замечания к проекту "Положения о Международной геологической премии" и дизайн Диплома лауреата.

Исполнитель - Российская Федерация. Предложения стран-участниц направлены исполнителю.

5. Подготовка предложений по совершенствованию работы Совета, в частности, о внесении изменений в Соглашение от 27 марта 1997 года и Положение о Межправительственном совете по разведке, использованию и охране недр.

Согласно протоколу XI-й сессии Совета этот вопрос должен быть рассмотрен членами Совета в трехмесячный срок, а результаты представлены Председателю Совета для подготовки предложений по совершенствованию работы Совета.

Необходимость разработки и реализации указанных предложений вызвана тем, что за время, прошедшее со времени подписания Соглашения от 27 марта 1997 года, в сотрудничающих государствах произошли кардинальные экономические преобразования, в том числе в сфере изучения и использования минерально-сырьевых ресурсов. Существенно изменился характер хозяйственных отношений как внутри государств, так и на межгосударственном уровне. В горнодобывающем секторе все большую роль играет частный сектор. Все это, а также накопленный опыт сотрудничества в рамках Совета делают обоснованным постановку вопроса об актуализации Соглашения от 27 марта 1997 года. Вместе с тем необходимо учитывать следующее. На заседании Совета глав государств СНГ 5 октября 2007 года приняты Концепция дальнейшего развития Содружества Независимых Государств и План основных мероприятий по ее реализации. Этими документами предусмотрена разработка в 2008-2009 годах Стратегии экономического развития Содружества Независимых Государств, скоординированных мер по использованию минерально-сырьевых ресурсов, рассмотрение вопросов оптимизации органов СНГ. Эти задачи направлены на конкретизацию приоритетных стратегических целей и общее повышение эффективности сотрудничества, совершенствование путей и форм их реализации. Исходя из этого, представляется целесообразным провести корректировку Соглашения от 27 марта 1997 года и, соответственно, функций Совета с учетом реализации указанных задач. Предлагается провести общую дискуссию по данному вопросу на XII-й сессии Совета.

6. Подготовить стратегию сотрудничества государств - участников СНГ в сфере недропользования с учетом национального законодательства сторон в рамках проекта "Анализ состояния минерально-сырьевой базы стран СНГ с учетом сырьевого потенциала и результатов проведенных геологоразведочных работ". Работы выполняются.

7. Организовать в рамках 33 сессии Международного геологического конгресса (МГК) совместную экспозицию. Геологическим службам стран - участниц Совета направить своих представителей на 33 сессию МГК в Норвегии в августе 2008 года для участия в работе выставки и научных секций МГК. Работы выполнены.

8. Совместное проведение гидрогеодинамического мониторинга по изучению предвестников землетрясений как метода кратко-среднесрочного прогноза землетрясений. Подписан Договор. Работы выполняются.

9. Подготовка к рассмотрению проекта "Оценка перспектив нефтегазоносности Прииртышского бассейна на основе интерпретации аэрокосмических и геолого-геофизических данных". Исполнители - Республика Казахстан и Российская Федерация. Работы выполняются.

10. Подготовка к рассмотрению проекта "Геологическое строение и металлогения сутурных зон Центральной Евразии". Исполнитель - Республика Казахстан. Выполнено. Проект подготовлен и направлен в страны-участницы. Получены отзывы, и проект с учетом предложений будет представлен для утверждения на XII-й сессии Совета.

11. Реализация проекта "Атлас геологических карт Центральной Азии и сопредельных государств масштаба 1:2 500 000". Работы завершены.

12. Реализация проекта "Глубинное геологическое строение и металлогения Центральной и Восточной Азии". Работы выполняются.

13. Реализация проекта "Геология, геодинамика, минерагения трансграничных осадочных бассейнов и рудных районов Центральной Евразии". Работы выполняются.

14. Реализация проекта "ГИС-Атлас геологических карт России, стран СНГ и сопредельных государств, масштаб 1:2 500 000". Работы выполняются.

15. Реализация проекта "ГИС-Атлас геологических карт Кавказа масштаба 1:1 000 000". Работы выполняются.

16. Реализация проекта "Геологическое строение и полезные ископаемые Кавказа, Крыма и Карпат". Работы выполняются.

17. Реализация проекта "Карта новейшей тектоники территории стран СНГ масштаба 1:2 500 000". Работы выполняются.

18. Составление геологических карт масштаба 1:200 000 в форме ГИС и увязанных с ними баз геологических данных на приграничные районы Алтая. Работы выполняются с 2004 года Горно-Алтайской экспедицией (Россия) совместно с казахстанской стороной. Казахстанская сторона завершила работы и сдала отчет в IV квартале 2007 года.

19. Геологическое доизучение масштаба 1:200 000 на территории семи приграничных листов Южного Урала (Россия, Казахстан). Работы выполняются. Казахстанская сторона завершила работы и сдала отчет в IV квартале 2007 года.

20. Проведение геологического доизучения (ГДП-200) приграничных площадей Оренбургской области Российской Федерации и Актюбинской области Республики Казахстан. Начало работ планируется в 2009 году.

21. Реализация проекта "Составление геологической карты дна Азовского моря масштаба 1:200 000". Работы выполняются.

22. Реализация проекта "Изучение строения и минерагенического потенциала трансграничных структур осадочного чехла консолидированной коры Российской Федерации и Республики Беларусь". Работы выполняются.

23. Реализация проекта "Изучение строения и минерально-сырьевого потенциала трансграничных структур осадочного чехла консолидированной коры Российской Федерации и Республики Беларусь по профилю Торопец - Велиж - госграница". Работы выполняются.

24. Реализация проекта "Совместное проведение гидрогеодинамического мониторинга по изучению предвестников землетрясений, как метода кратко-среднесрочного прогноза землетрясений". Работы выполняются.

25. Реализация проекта "Организация и ведение мониторинга техногенного загрязнения подземных вод в трансграничном бассейне р. Илек". В августе 2007 года в г. Кустанае проведено совещание участников проекта по рассмотрению хода выполнения работ с принятием соответствующих решений. Работы выполняются.

26. Реализация проекта "Составление прогнозно-геохимической карты приграничной территории государств - участников СНГ и сопредельных государств масштаба 1:1 000 000 с врезками масштаба 1:200 000", в том числе с составлением прогнозно-геохимической карты территории Республики Беларусь, Российской Федерации и Украины. Работы выполняются.

27. Подготовка и проведение межсессионного заседания в г. Санкт-Петербурге во II квартале 2008 года по рассмотрению материалов для подготовки совместной экспозиции на 33 сессии МГК. Заседание организовано и проведено на высоком уровне.

28. Подготовка и проведение XII-й сессии Совета в Украине. Сессия организована и проведена на высоком уровне.

29. Проведение слета юных геологов в государствах - участниках СНГ и отправка делегатов на слет юных геологов в 2009 году в г. Ростов-на-Дону. Предлагается рассмотреть этот вопрос на XII-й сессии Совета.

30. Странам - участницам Совета, не участвующим в работе Межправительственного форума по горнорудной отрасли и устойчивому развитию, рекомендуется обратиться к своим правительствам с предложением рассмотреть возможность присоединения к деятельности форума.


Межсессионное заседание 9 - 12 апреля 2008 года
г. Санкт-Петербург, Российская Федерация


В работе межсессионного заседания приняли участие полномочные представители Республики Армения, Республики Беларусь, Республики Казахстан, Кыргызской Республики, Российской Федерации, Республики Таджикистан, Украины.

Рассмотрены основные вопросы:

- о ходе выполнения решений Совета и реализации международных проектов в области геологического изучения, разведки и использования минерально-сырьевых ресурсов за период после XI-й сессии;

- подготовке совместной экспозиции государств - участников СНГ в составе объединенного стенда Федерального агентства по недропользованию (Российская Федерация) на 33-й сессии Международного геологического конгресса (август 2008 года, Осло, Норвегия);

- рассмотрении проекта отчета о деятельности Совета за период 2005-2008 годы;

- подготовке предложений об унификации стадийности проведения геологоразведочных работ;

- подготовке предложений о перспективном плане совместных работ в рамках Совета по составлению сводных и специализированных карт;

- подготовке предложений по созданию в рамках Совета редакционных групп по согласованию и увязке геологических карт, составляемых по приграничным территориям;

- подготовке предложений о постановке совместных работ по оценке минерально-сырьевого потенциала трансграничных территорий России и Казахстана в пределах Прикаспийской нефтегазоносной провинции;

- подготовке предложений по обновлению геолого-тектонической карты кристаллического фундамента и осадочного чехла сопредельных регионов Беларуси и России;

- рассмотрении предложений к проекту Концепции управления опасными экзогенными геологическими процессами на территории государств - участников СНГ, разработанному таджикской стороной;

- расширении границы ныне действующего проекта "ГИС-Атлас геологических карт Кавказа масштаба 1:1 000 000" с учетом территории Украины (Крым, Придобруджье, Карпаты), изменив название проекта на "ГИС-Атлас геологических карт Северо-Восточной ветви альпийского Средиземноморского подвижного пояса".


XIl-я сессия 16 - 18 сентября 2008 года
г. Судак, Украина


В работе сессии Совета приняли участие эксперты и полномочные представители Республики Беларусь, Республики Казахстан, Кыргызской Республики, Российской Федерации, Республики Таджикистан, Украины, Исполнительного комитета СНГ.

На сессии утвержден отчет "О деятельности Межправительственного совета по разведке, использованию и охране недр в 2005-2008 годах" и поручено члену Совета Азиму Иброхиму (председателю Совета в 2007-2008 годах) представить отчет в Исполнительный комитет СНГ для рассмотрения.

Членам Совета поручено до 1 ноября 2008 года направить Председателю Совета предложения о корректировке Соглашения о сотрудничестве в области изучения, разведки и использования минерально-сырьевых ресурсов от 27 марта 1997 года.

"В связи с подготовкой Стратегии экономического развития Содружества Независимых Государств на период до 2020 года считать нецелесообразным разработку в качестве отдельного отраслевого документа - проекта стратегии сотрудничества государств - участников СНГ по использованию минерально-сырьевых ресурсов, включая совместную разведку, освоение и добычу. Предложить Исполнительному комитету СНГ включить в проект Стратегии экономического развития Содружества Независимых Государств на период до 2020 года предложения Совета".

Принять предложения Республики Казахстан по унификации стадийности проведения геологоразведочных работ (ГРР) на территории государств - участников СНГ. Рекомендовано сотрудничающим сторонам направить казахстанской стороне для обобщения методические документы, регламентирующие проведение ГРР на территории своих государств. Казахстанской стороне поручено на основе изученных документов подготовить обзор по стадийности ГРР и представить на следующую сессию Совета.

Российской стороне поручено подготовить проект перспективного плана совместных работ в рамках Совета (на 3-5 лет), при этом учесть необходимость постановки объектов, исходя из ранее принятых решений. В том числе:

- по геологическому строению и металлогении сутурных зон Центральной Евразии;

- разработке концепции управления опасными экзогенными геологическими процессами;

- проблемам 3-D моделирования глубинного строения литосферы и минерагении;

- проблемам координации стратиграфических, тектонических, петрографических и лабораторно-аналитических исследований;

- созданию международных стандартов для датирования докембрийских и фанерозойских формаций (U-Pb, Rb-Sr, Sm-Nd изотопные методы);

- разработке унифицированной схемы возрастной корреляции основных геологических формаций Восточно-Европейской платформы;

- тектонике и нефтегазоносности трансрегионального Сарматско-Туранского линиамента в свете новых геолого-геофизических данных;

- актуализации содержания геологической карты масштаба 1:2 500 000 государств - участников СНГ с подготовкой расширенной атрибутивной базы данных. До 1 декабря 2008 года заинтересованным сторонам направить дополнительные предложения российской стороне.

Согласно утвержденному Решением Совета от 15 июня 2005 года Регламента Совета - текущая работа, организационно-техническая подготовка и протокольное оформление сессий Совета осуществляются рабочим аппаратом, возглавляемым представителем Исполнительного комитета СНГ. Практически сформирован рабочий аппарат, в который делегировали своих представителей геологические службы Республики Беларусь, Республики Казахстан, Кыргызской Республики, Российской Федерации, Республики Таджикистан и Украины.

Регулярные сессии Совета, а в последнее время и его межсессионные заседания создают единую систему сотрудничества на уровне национальных геологических служб. Это позволяет сотрудничающим сторонам вместе ставить новые и все более сложные конкретные задачи, призванные способствовать дальнейшему развитию, укреплению и эффективному использованию минерально-сырьевой базы государств - участников СНГ.



Решение Экономического совета СНГ от 13 марта 2009 г. "О деятельности Межправительственного совета по разведке, использованию и охране недр в 2005 - 2008 годах"


Текст Решения официально опубликован не был


Текст документа на сайте мог устареть

Вы можете заказать актуальную редакцию полного документа и получить его прямо сейчас.

Или получите полный доступ к системе ГАРАНТ бесплатно на 3 дня


Получить доступ к системе ГАРАНТ

(1 документ в сутки бесплатно)

(До 55 млн документов бесплатно на 3 дня)


Чтобы приобрести систему ГАРАНТ, оставьте заявку и мы подберем для Вас индивидуальное решение