Постановление Парламентского Собрания Союза Беларуси и России от 16 декабря 2008 г. N XXXV-10 "О мерах по устранению недостатков в организации подготовки и реализации программ союзного государства"

Парламентское Собрание постановляет:

1. Считать, что одной из основных причин, сдерживающих подготовку программ Союзного государства и снижающих эффективность использования бюджетных средств при их реализации, является несовершенство соответствующей нормативно-правовой базы.

2. Отметить, что применение норм национального законодательства при разработке и реализации программ Союзного государства не позволяет в должной мере учесть их специфику, так как при утверждении союзных программ Советом Министров Союзного государства устанавливаются сроки их выполнения в течение нескольких лет, общий объем финансирования с распределением его по годам на весь период реализации и, как правило, головные организации - исполнители программ. Считать необходимым в целях обеспечения единых норм регулирования процедур разработки и реализации программ Союзного государства использовать нормативно-правовую базу в форме декретов Высшего Государственного Совета Союзного государства.

3. Предложить Совету Министров Союзного государства в первом полугодии 2009 года внести в Парламентское Собрание проект декрета Высшего Государственного Совета Союзного государства "О Порядке разработки и реализации программ Союзного государства" и предусмотреть в нем:

разработку программ в ходе одного цикла согласований в отраслевых министерствах, экономических и финансовых органах России и Беларуси;

возможность (с учетом положений статьи 18 бюджета Союзного государства на 2009 год) после утверждения Советом Министров основных параметров бюджета Союзного государства предстоящего финансового года проводить конкурсы по утвержденным программам, выполнение которых должно осуществляться в предстоящем году;

увеличение размера авансирования работ, предусмотренных на реализацию программ, до 80 процентов от утвержденного объема финансирования на текущий год.

4. Направить данное постановление в Совет Министров и Высший Государственный Совет Союзного государства.

Председатель Парламентского Собрания

Б.В. Грызлов

г. Минск

16 декабря 2008 года

N XXXV-10