Решение Межгосударственного Совета ЕврАзЭС от 27 ноября 2009 г. N 445 "Об Отчёте об исполнении бюджета Евразийского экономического сообщества за 2008 год" (г. Минск)

Решение Межгосударственного Совета ЕврАзЭС от 27 ноября 2009 г. N 445
"Об Отчёте об исполнении бюджета Евразийского экономического сообщества за 2008 год"
(г. Минск)


Межгосударственный Совет Евразийского экономического сообщества (на уровне глав государств) решил:

Утвердить Отчёт об исполнении бюджета Евразийского экономического сообщества за 2008 год (прилагается).


Члены Межгосударственного Совета ЕврАзЭС:


От

Республики

Беларусь

От

Республики

Казахстан


От

Кыргызской

Республики

От

Российской

Федерации


От

Республики

Таджикистан



Пояснительная записка
к Отчёту об исполнении бюджета Евразийского экономического сообщества за 2008 год


Отчёт об исполнении бюджета Евразийского экономического сообщества за 2008 год составлен в соответствии с порядком формирования и исполнения бюджета ЕврАзЭС, а также Инструкцией о годовой и квартальной бухгалтерской отчётности органов Сообщества на основании годовых бухгалтерских отчётов органов Сообщества.

Решением Межгоссовета ЕврАзЭС от 10 октября 2008 года N 383 "О бюджете Евразийского экономического сообщества на 2008 год" доходы бюджета утверждены в сумме 165822,2 тыс. российских рублей и сформированы следующим образом:

- за счёт долевых взносов государств - членов ЕврАзЭС на содержание органов Сообщества и финансирование совместных мероприятий в общей сумме 162822,2 тыс. российских рублей, в том числе:


Республика Беларусь

24423,3 тыс. российских рублей;

Республика Казахстан

24423,3 тыс. российских рублей;

Кыргызская Республика

12211,7 тыс. российских рублей;

Российская Федерация

65128,9 тыс. российских рублей;

Республика Таджикистан

12211,7 тыс. российских рублей;

Республика Узбекистан

24423,3 тыс. российских рублей.


- взносов Сторон на финансирование разработки проекта межгосударственной целевой программы ЕврАзЭС "Инновационные биотехнологии" (далее - Программа) в общей сумме 3000,0 тыс. российских рублей, в том числе: Республика Беларусь - 720,0 тыс. российских рублей, Республика Казахстан - 720,0 тыс. российских рублей, Российская Федерация - 720,0 тыс. российских рублей, Республика Таджикистан - 120,0 тыс. российских рублей и Республика Узбекистан - 720,0 тыс. российских рублей.

Фактически доходная часть бюджета Сообщества за 2008 год составила 142403,9 тыс. российских рублей или 85,9 % от суммы, утверждённой на указанный период, в том числе на содержание органов Сообщества и финансирование совместных мероприятий государствами-членами ЕврАзЭС перечислено 140123,9 тыс. российских рублей или 86,1 процента, на финансирование разработки проекта Программы - 2280,0 тыс. российских рублей.

За отчётный период на счета Интеграционного Комитета ЕврАзЭС (г. Москва и г. Алматы) поступили средства в сумме 117550,4 тыс. российских рублей, в том числе на разработку проекта Программы - 2280,0 тыс. российских рублей и на счёт МПА ЕврАзЭС - 24853,5 тыс. российских рублей. При этом взносы Сторон на финансирование разработки проекта Программы зачислялись на отдельный бюджетный счёт Интеграционного Комитета ЕврАзЭС, открытый в Межгосбанке в соответствии с действующим порядком.

Обязательства перед бюджетом Сообщества на 2008 год выполнили в полном объёме все государства, за исключением Республики Узбекистан, задолженность которой за 2008 год составила 22698,3 тыс. российских рублей или 13,9 % от расходов, предусмотренных в бюджете на содержание органов Сообщества и финансирование совместных мероприятий.

Для проведения дополнительных экспертных аналитических работ по подготовке и реализации межгосударственных целевых программ, разработке мер по ликвидации последствий мирового финансового кризиса, организации работы соответствующих экспертных групп Правительством Республики Казахстан 24 декабря 2008 г. были выделены Интеграционному Комитету ЕврАзЭС дополнительные средства из  резервного фонда в сумме 10000,0 тыс. российских рублей.

О поступлении долевых взносов государств - членов ЕврАзЭС в бюджет Сообщества в 2008 году Интеграционный Комитет ЕврАзЭС регулярно докладывал Межгосударственному Совету ЕврАзЭС в установленном порядке.

Исполнение бюджета Сообщества в 2008 году в разрезе ведомственной структуры расходов характеризуется следующими данными.


(тыс. российских рублей)

Наименование

Утверждено

(Решение МГС

от 10.10.08 N 383)

Фактические

расходы

%

исполнения

Интеграционный Комитет ЕврАзЭС

136 946,0

117 296,9

85,7

Содержание Секретариата Интеграционного Комитета ЕврАзЭС

113 920,1

98 644,4

86,6

Международная деятельность

18 000,0

14 048,9

78,0

из них:




Разработка проекта МГЦП "Инновационные биотехнологии"

3 000,0

2 400,0

-

Прочие расходы (проведение совместных мероприятий Сторон в рамках Сообщества

5 025,9

4 603,6

91,6

Межпарламентская Ассамблея ЕврАзЭС

28 876,2

25 484,2

88,3

Содержание Секретариата Межпарламентской Ассамблеи ЕврАзЭС

26 200,9

23 134,4

88,3

Международная деятельность

2 675,3

2 349,8

87,8

ВСЕГО РАСХОДОВ

165 822,2

142 781,1

86,1


Расходы бюджета Сообщества за отчётный период составили 142781,1 тыс. российских рублей или 86,1% к утверждённому бюджету на 2008 год, в том числе по Интеграционному Комитету ЕврАзЭС - 117296,9 тыс. российский рублей или 85,7% (из них - списано расходов на финансирование разработки проекта Программы в сумме 2400,0 тыс. российских рублей) и по Межпарламентской Ассамблее ЕврАзЭС - 25484,2 тыс. российских рублей или 88,3 процента.

Расходы на содержание секретариатов Интеграционного Комитета ЕврАзЭС и МПА ЕврАзЭС составили в отчётном году соответственно 98644,4 тыс. российских рублей или 86,6% к утверждённой сумме и 23134,4  тыс. российских рублей или 88,3 процента. В связи с недофинансированием из-за невыполнения Республикой Узбекистан своих обязательств по перечислению долевых взносов в бюджет Сообщества, поступившие бюджетные ассигнования направлялись в первую очередь на выплату заработной платы и обязательных платежей по договорам.

Для активизации работы всех структур и аппарата Сообщества в бюджете ЕврАзЭС на 2008 год были запланированы расходы в сумме 12850,0 тыс. российских рублей, в том числе на обеспечение информационной деятельности, создание интегрированной базы законодательств государств - членов ЕврАзЭС, проведение конференций, семинаров и другие.

Из общей суммы расходов на содержание Секретариата Интеграционного Комитета ЕврАзЭС расходы на информационную деятельность профинансированы в объёме 3436,9 тыс. российских рублей (издание сборника базовых документов ЕврАзЭС на русском и английском языках - 2683,1 тыс. российских рублей, спецполосы "ЕврАзЭС" в газете Известия - 628,8 тыс. российских рублей, брошюры "ЕврАзЭС в вопросах и ответах" на русском и английском языках - 125,0 тыс. российских рублей) против 4500,0 тыс. российских рублей, предусмотренных в бюджете на 2008 год.

На выполнение работ по созданию интегрированной информационной базы законодательств государств - членов ЕврАзЭС, предусмотренных в сумме 2000,0 тыс. российских рублей, перечислены Исполнителю средства в сумме 1367,6 тыс. российских рублей (аванс и оплата первого и второго этапов работ на основании актов сдачи-приёмки) в соответствии с Договором N 51-ДП/08 от 30 октября 2008  года. После выполнения заключительных этапов работ и подписания соответствующих актов необходимо дополнительно перечислить 632,4 тыс. российских рублей.

Учитывая, что Республикой Узбекистан не в полном объеме выполнены обязательства перед бюджетом Сообщества в 2008 году, проведены не все запланированные конференции и семинары, не полностью профинансированы и другие расходы по обеспечению деятельности секретариатов органов Сообщества.

Расчёты и выплата заработной платы работникам секретариатов производились в соответствии с действующим порядком, согласно штатному расписанию.

В соответствии с предложением Секретариата МПА ЕврАзЭС перераспределены бюджетные ассигнования по статьям сметы расходов Межпарламентской Ассамблеи ЕврАзЭС на 2008 год на общую сумму 810,0 тыс. российских рублей в пределах годовых сумм, предусмотренных на 2008  год, (со статьи "Оплата коммунальных услуг" направлены средства в сумме 170,0 тыс. российских рублей на статью "Командировки и служебные разъезды" и со статьи "Капитальные вложения в основные фонды" на статью "Прочие текущие расходы" - 640,0 тыс. российских рублей).

Перераспределение указанных средств утверждено Решением Интеграционного Комитета ЕврАзЭС от 26 февраля 2009 года N 1013, соответствующие изменения внесены в бюджетную роспись расходов по МПА ЕврАзЭС на 2008 год.

В отчётном году оплата работы по подготовке проекта межгосударственной целевой программы ЕврАзЭС "Инновационные биотехнологии" осуществлялась на основании Договора от 5 сентября 2008 г. N ЕА/2008, подписанного заинтересованными Сторонами, в соответствии с которым Исполнителю перечислен аванс в сумме 480,0 тыс. российских рублей. Оплата первого-третьего этапов работы в сумме 1656,0 тыс. российских рублей произведена на основании актов сдачи-приёмки отчётной документации (N 1 от 30.10.08 и N 2 от  28.11.08) в соответствии с вышеуказанным Договором.

Согласно акту сдачи-приёмки N 3 от 31.12.08 на оплату заключительного этапа работы необходимо перечислить 264,0 тыс. российских рублей. В январе 2009 года на основании данного акта произведена частичная оплата работы на сумму 144,0 тыс. российских рублей. Окончательный расчёт по договору будет произведен согласно установленному порядку.

По состоянию на 1 января 2009 года кредиторская задолженность сторонним организациям за оказанные услуги составила 1608,6 тыс. российских рублей и будет погашена в следующем финансовом году.

Кредиторская задолженность по Интеграционному Комитету ЕврАзЭС составила 636,5 тыс. российских рублей, из них по Договору на разработку проекта Программы - 264,0 тыс. российских рублей, и по МПА ЕврАзЭС - 972,1 тыс. российских рублей.

Образование дебиторской задолженности в размере 2664,4 тыс. российских рублей, в том числе по Интеграционному Комитету ЕврАзЭС - 2436,2 тыс. российских рублей и по МПА ЕврАзЭС - 228,2 тыс. российских рублей обусловлено выполнением обязательств по  заключённым договорам, предусматривающим авансовые платежи.

В 2008 году за счёт бюджета Сообщества приобретено основных средств на общую сумму 2041,5 тыс. российских рублей, в том числе для Интеграционного Комитета ЕврАзЭС - 1793,3 тыс. российских рублей (мебель для служебных кабинетов, телевизоры в кабинеты руководителей, фототехника, мобильные телефоны, оргтехника, бытовая техника для служебных квартир, книги и прочее), для Межпарламентской Ассамблеи ЕврАзЭС - 248,2 тыс. российских рублей (факс, системные блоки, телевизор, холодильник, мобильный телефон).

За отчётный период Интеграционным Комитетом ЕврАзЭС вследствие полного морального и физического износа списано основных средств на общую сумму 158,4 тыс. российских рублей (копировальный аппарат и 11 системных блоков).

Переходящий остаток денежных средств на начало отчётного периода в размере 2628,8 тыс. российских рублей, имеющийся на расчётных счетах Интеграционного Комитета ЕврАзЭС, использован для оплаты в 2008 году завершающего этапа "Разработки концепции формирования единого транспортного пространства" в сумме 700,0 тыс. российских рублей и оплаты разработки межгосударственной целевой программы "Укрепление и обустройство внешних границ государств - членов ЕврАзЭС" в сумме 442,0 тыс. российских рублей, согласно ранее заключённым договорам.

Кроме того, за счёт переходящего остатка денежных средств оплачены расходы по проведению заседаний Межгоссовета ЕврАзЭС (на уровне глав правительств) и Интеграционного Комитета ЕврАзЭС, сроки проведения которых перенесены с декабря 2007 года на январь 2008 года.

По состоянию на 1 января 2009 года на расчётных счетах Интеграционного Комитета ЕврАзЭС имелись остатки в сумме 3167,0 тыс. российских рублей, в том числе на разработку проекта межгосударственной целевой программы ЕврАзЭС "Инновационные биотехнологии" - 144,0 тыс. российских рублей. Указанные остатки использованы в 2009 году, с учётом положения статьи 5  Приложения к Решению Межгоссовета ЕврАзЭС от 10 октября 2008  года N 386 "О бюджете Евразийского экономического сообщества на 2009 год".

Остаток по счёту на конец года, отражённый в Справке о движении сумм финансирования из бюджета, составляет по Интеграционному Комитету ЕврАзЭС 7794,2 тыс. российских рублей и формируется из: запасов канцелярских товаров, бумаги, хозяйственных материалов на складе на сумму 1281,6 тыс. российских рублей; денежных средств на счетах в банке и в кассе - 3327,6 тыс. российских рублей; разницы между реальной дебиторской и кредиторской задолженностью на конец отчетного периода - 2063,6 тыс. российских рублей; разницы по расчетам с подотчётными лицами - 68,3 тыс. российских рублей; положительной курсовой разницы, возникшей в результате пересчёта казахстанского тенге по отношению к российскому рублю - 1053,1 тыс. российских рублей.

С целью предупреждения неоправданного расходования бюджетных средств секретариатами Интеграционного Комитета ЕврАзЭС и МПА ЕврАзЭС в процессе исполнения бюджета Сообщества проводится текущий финансовый контроль.



Решение Межгосударственного Совета ЕврАзЭС от 27 ноября 2009 г. N 445 "Об Отчёте об исполнении бюджета Евразийского экономического сообщества за 2008 год" (г. Минск)


Текст решения официально опубликован не был


Откройте актуальную версию документа прямо сейчас или получите полный доступ к системе ГАРАНТ на 3 дня бесплатно!

Получить доступ к системе ГАРАНТ

Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.