Итоговый документ XIV заседания Российско-Французской Комиссии по вопросам двустороннего сотрудничества на уровне глав правительств (Рамбуйе, 27 ноября 2009 г.)

Итоговый документ
XIV заседания Российско-Французской Комиссии по вопросам двустороннего сотрудничества на уровне глав правительств
(Рамбуйе, 27 ноября 2009 г.)


1. Председатель Правительства Российской Федерации В.В. Путин и Премьер-министр Французской Республики Ф. Фийон провели в Рамбуйе XIV заседание Российско-Французской Комиссии по вопросам двустороннего сотрудничества. В работе Комиссии приняли участие следующие министры:

- с российской стороны: Заместитель Председателя Правительства, Председатель Российской части СЕФИК А.Д. Жуков; Заместитель Председателя Правительства И.И. Сечин; Министр культуры А.А. Авдеев; Министр транспорта И.Е. Левитин; Министр образования и науки А.А. Фурсенко; Министр промышленности и торговли В.Б. Христенко; Министр связи и массовых коммуникаций И.О. Щеголев; Руководитель Федеральной службы по финансовым рынкам В.Д. Миловидов; Директор Федеральной миграционной службы К.О. Ромодановский; Руководитель Федеральной службы по интеллектуальной собственности, патентам и товарным знакам Б.П. Симонов; Руководитель Федерального космического агентства А.Н. Перминов; Руководитель Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения и социального развития Н.В. Юргель; Заместитель Министра иностранных дел А.В. Грушко; Заместитель Министра экономического развития А.Н. Клепач; Заместитель Министра энергетики А.Б. Яновский;

- с французской стороны: Государственный Министр, Министр экологии, энергетики, устойчивого развития и по вопросам моря Ж.-Л. Борлоо; Министр экономики, промышленности и занятости К. Лагард; Министр высшего образования и научных исследований В. Пекресс; Министр по вопросам иммиграции, интеграции национальной идентичности и солидарного развития Э .Бессон; Госсекретарь по вопросам промышленности при Министре экономики, промышленности и занятости К. Эстрози; Госсекретарь по европейским делам при Министре по иностранным и европейским делам П. Лелуш.

2. Россия и Франция разделяют общее стремление - создание между Россией и Европейским Союзом четырех общих пространств (экономического; свободы, безопасности и правосудия; внешней безопасности; научных исследований и образования, включая культурные аспекты). Именно на реализацию этой цели ориентировано развитие двустороннего сотрудничества между Россией и Францией.

3. Будучи убежденными в необходимости облегчать, упрощать и развивать гражданские обмены между странами и имея целью свободное перемещение граждан, Россия и Франция подписали Соглашение о трудовой миграции, которое упростит трудовую деятельность граждан наших стран на территории друг друга, Исполнительный протокол к Соглашению о реадмиссии между Россией и ЕС и Меморандум о подготовке управленческих кадров для организаций народного хозяйства Российской Федерации и Французской Республики. Они также решили сотрудничать в столь чувствительной области, как посредничество в семейных спорах, что особенно необходимо в условиях развивающихся гражданских обменов между двумя странами.

4. Убежденные, что развитие обменов и лучшее знание культур двух стран будет содействовать лучшему взаимопониманию между нашими народами, главы правительств утвердили программу Года России во Франции и Года Франции в России, включающую около 400 проектов в области культуры, экономики, научных исследований, образования, молодежи и спорта.

5. Россия и Франция убеждены, что их партнерство будет содействовать поиску ответов на глобальные вызовы, которые касаются всего мирового сообщества. В частности, они решительно настроены бороться с глобальным потеплением климата и будут вместе продолжать сотрудничество для обеспечения успеха саммита в Копенгагене. В продолжение соглашений, подписанных в ходе предыдущего заседания Комиссии по вопросам двустороннего сотрудничества в сентябре 2008 года в Сочи, они создали совместную рабочую группу по энергоэффективности и приняли решение о создании Делового клуба, который объединит российские и французские предприятия, активно действующие в этой области. В этой связи они приветствуют сотрудничество между компаниями двух стран, в частности подписание между компаниями "ТНК-БП" и "БНП-Париба", в применение статьи 6 Киотского протокола, Меморандума о взаимопонимании в осуществлении проекта по улавливанию и утилизации попутного нефтяного газа, а также участие компании "Далькиа" в проектах по повышению энергоэффективности в различных регионах России.

6. Россия и Франция намерены укреплять образцовые партнерские отношения в развитии экономики знаний, информации, инноваций и инвестиций. В соответствии с намеченной главами двух государств целью в полной мере использовать возможности глобализации, они подтвердили необходимость диверсификации торговых связей, в частности в осуществлении высокотехнологичных проектов.


I. Проведение в 2010 году Года России во Франции и Года Франции в России


Стороны приветствуют принятие программы мероприятий Года России во Франции и Франции в России в 2010 г.

Подготовлена насыщенная и разнообразная программа, охватывающая области культуры, экономики, научных исследований, образования, молодежи и спорта.

Ее основными мероприятиями станут: выставка "Святая Русь" в Лувре, которую Президент Д.А.Медведев откроет 2 марта 2010 года по случаю своего государственного визита во Францию; Российская национальная выставка в Гран Пале (12 - 16 июня), приуроченная к празднованию Дня России во Франции, которую 12 июня 2010 года откроет Председатель Правительства Российской Федерации Владимир Путин; выставка 250 шедевров из Национального музея Пикассо, которая будет показана в Москве (февраль-май) и в Санкт-Петербурге (июнь-сентябрь); Петербургский Экономический форум (17 - 19 июня), в котором Франция примет участие на высоком уровне; большая выставка "Искусство жить по-французски" в московском Манеже (6 - 9 октября 2010 г.).

Главы правительств решили, что официальное закрытие "перекрестных годов" состоится в их присутствии, в декабре 2010 года в Большом театре в Москве.


II. Сотрудничество в области гражданских обменов


Главы правительств приветствуют, в духе Соглашения о молодежных обменах, подписанного в рамках заседания Комиссии по вопросам двустороннего сотрудничества в сентябре 2008 г. в Сочи, мероприятия, запланированные в этой области в рамках "перекрестных годов".

Главы правительств приветствуют усилия, направленные на реализацию Соглашения об изучении языка страны-партнера. Они выражают удовлетворение предстоящим открытием международных русскоязычных секций во Франции. Французская сторона особо подчеркивает свою готовность принять в ближайшее время российских преподавателей, которые будут преподавать в соответствующих учебных заведениях язык и историю.

Главы правительств отметили необходимость изыскания французскими лицеями в Москве (лицей Александра Дюма) и в Санкт-Петербурге (школа Андрэ Малро) дополнительных возможностей по приему российских и французских учеников. Российская сторона рассмотрит возможность оказания французской стороне содействие в поиске новых помещений. Стороны приветствуют положительный опыт приема классов французского лицея в российских учебных заведениях в Москве.

Главы правительств договорились изучить возможности развития российско-французского сотрудничества по линии университетов, в частности, используя опыт работы французских университетских колледжей в Москве и Санкт-Петербурге, в новом контексте особого статуса Московского и Санкт-Петербургского государственных университетов.

Главы правительств с интересом отметили проект создания в университетском городке Парижа "Русского дома". Они приветствуют эти инициативу, которая будет способствовать большей мобильности российских студентов и молодых ученых во Франции и укреплять российско-французское сотрудничество в сфере университетских и научных обменов.

Главы правительств отметили усилия компетентных органов России и Франции по расширению сотрудничества в области семейных правоотношений и защиты прав детей, и договорились о дальнейших действиях в этой сфере, включая совместную проработку вопроса о возможности заключения, с учетом компетенции Евросоюза, двустороннего договора о взаимной правовой помощи по гражданским и семейным делам, создания Консультативной комиссии по семейным делам, а также осуществление российской стороной мер по присоединению Российской Федерации к Конвенции о гражданско-правовых аспектах международного похищения детей, заключенной в г. Гааге 25 октября 1980 г.

Стороны с удовлетворением отмечают начало работы по подготовке Договора между Российской Федерацией и Французской Республикой о сотрудничестве в области усыновления (удочерения) детей. Они согласились, что наличие подобного Договора позволит на межгосударственном уровне обеспечить защиту прав и законных интересов усыновляемых детей.

Главы правительств приветствуют подписание Соглашения о трудовой миграции, которое обеспечит большую свободу передвижения работников между Россией и Францией. В дополнение к Соглашению о молодежных обменах будет, в частности, проработан вопрос подготовки межправительственного Соглашения о взаимном признании и эквивалентности документов об образовании, с учетом компетенции Евросоюза. Стороны признают, что такое соглашение могло бы внести существенный вклад в развитие академической мобильности и сотрудничество между высшими учебными заведениями России и Франции.

Они приветствуют скорое подписание Исполнительного протокола к Соглашению о реадмиссии между Россией и ЕС, которое облегчит формирование пространства свободного перемещения граждан, к которому стремятся Россия и ЕС.

Стороны выразили удовлетворение в связи с подписанием Меморандума о подготовке управленческих кадров для организаций народного хозяйства Российской Федерации и Французской Республики и решили продолжить обсуждение по возможному проекту Соглашения о подготовке кадров для государственной службы. Эти два инструмента отвечают требованиям экономики знаний и укрепления правового государства.

Главы правительств выразили заинтересованность в расширении российско-французского межрегионального сотрудничества.


III. Энергетика и климат


Осознавая неразрывную связь вопросов энергетики и изменения климата, целесообразность рассмотрения данных проблем параллельно, в том числе и в рамках крупных действующих энергетических проектов, Россия, Франция и Евросоюз будут предпринимать усилия, направленные на согласование под эгидой Рамочной конвенции ООН об изменении климата разделяемого всеми странами подхода к конкретным параметрам международного климатического режима на посткиотский период (после 2012 года).

Главы правительств подтвердили взаимную заинтересованность совместно работать в Копенгагене для достижения результата, соизмеримого со значимостью стоящей проблемы.

Они выразили желание укреплять диалог, для проведения политики, направленной на сокращение выбросов парниковых газов, путем усиления сотрудничества в области рынков углерода, включая статьи 6 и 17 Киотского протокола, а также в сфере энергоэффективности, энергосбережения и возобновляемых источников энергии и улавливания и утилизации парниковых газов.

В этом духе Франция и Россия подписали в рамках предыдущего заседания Комиссии по вопросам двустороннего сотрудничества в сентябре 2008 г. в Сочи два соглашения - одно о реализации положений Киотского протокола, другое - о сотрудничестве в области энергоэффективности и возобновляемых источников энергии между Министерством экологии, энергетики, устойчивого развития и обустройства территории Французской Республики и Министерством энергетики Российской Федерации.

В применении этих соглашений они создали совместную рабочую группу по энергоэффективности и приветствуют учреждение российско-французского делового клуба по энергоэффективности. Главы правительств приветствуют подписание в применение статьи 6 Киотского протокола Меморандума о взаимопонимании между "ТНК-БП" и "БНП-Париба", целью которого является снижение объемов сжигания попутного нефтяного газа на месторождении Самотлор.

Французская сторона подтвердила готовность Агентства по Окружающей среде и контролю энергетики (ADEME) интенсифицировать сотрудничество с российскими учреждениями, вовлеченными в политику повышения энергоэффективности, а также в проекте возможного создания Российского государственного агентства по энергоэффективности.

Стороны также приветствуют:

- создание совместного предприятия между ОАО "Интер РАО ЕЭС" и "ЭДФ" в сфере обеспечения энергоэффективности промышленных предприятий и объявления о его первых подписанных контрактах с АвтоВАЗом и Северо-западной электростанцией Санкт-Петербурга,

- создание совместного предприятия между ТГК-4 и "Далькиа", а также привлечение "Далькиа" для модернизации муниципальных теплосетей г. Сланцы,

- проект "Далькиа" и ЗАО "ТИСЭ" по аренде теплосетей в г. Калуга.

Стороны подтверждают их приверженность обеспечению энергобезопасности Европы путем диверсификации маршрутов и источников поставок газа.

В этом контексте они приветствуют соглашения между российскими и французскими компаниями в газовой сфере. Россия и Франция будут поддерживать другие проекты, способствующие повышению энергобезопасности Европы. Стороны подчеркивают значение, которое они придают внедрению и соблюдению юридически обязывающих твердых принципов и правил в сфере энергетики, в том числе в области технологической безопасности, защиты инвестиций и урегулирования споров, адекватно учитывающих интересы стран-производителей, стран-транзитеров и стран-потребителей энергоресурсов. В связи с этим они выражают пожелание, чтобы новое соглашение между Россией и ЕС включало положения в этом направлении, опирающиеся на принципы, признаваемые Россией, принципы, признаваемые Евросоюзом, и принципы, сформулированные в Заявлении "Группы восьми" в Санкт-Петербурге.

Стороны приветствуют реализацию, в соответствии с согласованным графиком, заключенного в 2008 году между ОАО "Газпром" и компанией "Тоталь" Соглашения о разработке Штокмановского газоконденсатного месторождения, соглашения, которое закладывает основы долгосрочного партнерства между Россией и Францией.

Они выражают желание, чтобы это партнерство расширялось также и на другие проекты, которые будут способствовать энергобезопасности Европы.

Стороны приветствуют заключение в июне с.г. Соглашения между компаниями "Новатек" и "Тоталь" о создании совместного предприятия с целью эффективной разработки Термокарстового газоконденсатного месторождения, выразившееся в создании совместного предприятия по его разведке и разработке.

Стороны приветствуют подписание компаниями ОАО "Зарубежнефть", "Тоталь Разведка Разработка Россия" и "Норск Гидро Свериги А.Б." Договора купли-продажи долей участия в "Соглашении о разработке и добычи нефти на Харьягинском месторождении на условиях раздела продукции". Стороны выразили пожелание об успешном осуществлении этого проекта, включая налоговые аспекты его реализации.

В области атомной энергетики Главы правительств приветствуют учреждение на заседании СЕФИК 16 июня 2009 г. в Париже рабочей группы по мирному атому и утверждение обеими сторонами "Круга полномочий" рабочей группы.

Стороны с удовлетворением отмечают прогресс в подготовке нового соглашения между Госкорпорацией по атомной энергии "Росатом" и Комиссариатом по атомной энергии Франции на базе Соглашения 1993 года в сфере мирного использования атомной энергии, которое должно отразить уровень сотрудничества в современных условиях. Стороны исходят из того, что это Соглашение будет подписано в 1-м квартале 2010 года.

Россия и Франция подтверждают важность создания сбалансированных рамок торговых обменов между Россией и ЕС, включая режим торговли ядерными материалами в соответствии с обязательствами по Договору о партнерстве и сотрудничестве Россия-ЕС.

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Имеется в виду Соглашение о партнерстве и сотрудничестве, учреждающее партнерство между Российской Федерацией, с одной стороны, и Европейскими сообществами и их государствами-членами, с другой стороны (о. Корфу, 24 июня 1994 г.)


Стороны поддерживают усилия Госкорпорации "Росатом" и компании АРЕВА по развитию научного и технологического сотрудничества в области усовершенствованных и инновационных технологий ядерного топливного цикла ядерной энергетики.


IV. Другие сферы двустороннего экономического сотрудничества


Главы правительств подчеркнули, что формированию подлинного партнерства, основанного на взаимозависимости, способствуют также многие другие проекты в сфере экономического сотрудничества, заключенные между Россией и Францией после заседания Комиссии по вопросам двустороннего сотрудничества в ноябре 2007 года в Париже.

а) Взаимные инвестиции/стратегическое партнерство:

Стороны решили, что промышленное и технологическое сотрудничество между ними должно опираться на развитие обмена капиталами, регулируемого стабильными и транспарентными юридическими рамками, обеспечивающими защиту инвестиций. В этом контексте они приветствуют сотрудничество "ЭДФ/ОАО "Интер РАО ЕЭС", партнерство Рено/АвтоВАЗ по созданию совместной платформы и запуску в производство нового автомобиля, а также приобретении ОАО "Лукойл" доли "Тоталь" в Антверпенских нефтеперерабатывающих заводах, а ОАО "Зарубежнефти" - в Харьягинском месторождении.

б) Инновации/высокие технологии.

В соответствии с пожеланиями, выраженными на самом высоком уровне, Главы правительств выразились за интенсификацию сотрудничества в сфере инноваций и технологий будущего. В связи с этим они приветствуют:

- создание в рамках децентрализованного сотрудничества Центра технологического партнерства Лотарингия - Томская область;

- успешное продвижение, в соответствии с графиком, принятым на последнем заседании СЕФИК, работ совместного предприятия ООО "Алмаз-Антей Томсон Броадкаст" в рамках проекта по введению в России цифрового телевидения. Презентация передающего оборудования для наземного эфирного цифрового телевизионного вещания состоится в рамках Пятой ежегодной конференции по технологическому и инновационному сотрудничеству под эгидой Российской торгово-промышленной палаты, которая пройдет в октябре-ноябре 2010 года в г. Москве;

- подписание соглашения между компаниями "Санофи-Авенсис" и "Биотон-Восток" об организации в России производства противодиабетического препарата

- многообещающий визит в Париж в сентябре 2009 г. делегации российской корпорации Роснанотех во главе с А.Чубайсом, который позволил завязать многочисленные контакты между российской корпорацией и французскими предприятиями, работающими в сфере нанотехнологий;

в) Интеллектуальная собственность

Отмечая особую роль интеллектуальной собственности в развитии торгово-экономических отношений между обоими государствами, в частности, роль таких объектов, как наименования мест происхождения товаров и географические указания, их значение в обеспечении гарантии происхождения и качества товаров, защите интересов потребителя и традиционных производств, а также в борьбе с контрафактной продукцией, Главы правительств приветствовали подписание между Роспатентом и Национальным институтом происхождения и качества "Меморандума о взаимопонимании и сотрудничестве в сфере правовой охраны наименований мест происхождения товаров и географических указаний", что позволит расширить и углубить сотрудничество Сторон в этой области на основе равенства и взаимной выгоды.

г) Банки/финансовые рынки.

Признавая ведущую роль банковского и финансового сектора в развитии инноваций и диверсификации экономики, Главы правительств с удовлетворением отметили подписание Меморандума о взаимопонимании и обмене информацией между Федеральной службой по финансовым рынкам и Агентством по финансовым рынкам Франции в сфере надзора за финансовыми рынками, а также участие банка "Сосьете Женераль" в капитале "Росбанка" и поданный "Русалом" запрос о котировке его акций на Парижской бирже.

д) Космос:

Главы правительств выразили решимость осуществить первый запуск носителя "Союз" из Гвианского космического центра в первом полугодии 2010 г.

Стороны предпримут необходимые усилия для подписания в течение 2010 года Соглашения о защите технологий, используемых в рамках программы "Урал" по созданию перспективных ракет-носителей.

Российская сторона предпримет необходимые меры для осуществления запуска по программе "Пикар" в соответствии с согласованным графиком.

Главы правительств выразили удовлетворение успешным продвижением работ по проекту "Фобос-Грунт" по исследованию спутника Марса Фобос.

Стороны приветствуют контакты между участниками проекта создания телекоммуникационных спутников для нужд ОАО "Газпром".

е) Авиация.

Главы правительств подтвердили свою решимость развивать партнерство в рамках перспективных проектов в области гражданского авиастроения. Они выразили приверженность развитию промышленного сотрудничества между OAK и ЕАДС, в частности, отметили необходимость продолжать работу по программе переоборудования Аэробусов А-320 в грузовую версию для обеспечения ее успеха на международном рынке.

Главы правительств поручили авиационным властям двух стран в возможно короткие сроки изучить пути урегулирования нерешенных вопросов в сфере осуществления воздушных перевозок между Россией и Францией.

Главы правительств с удовлетворением отметили развитие российско-французского сотрудничества по программе создания семейства региональных самолетов "Сухой Суперджет-100", оснащенных двигателями SaM-146, первые демонстрационные полеты которого состоялись в ходе авиасалона Бурже в июне 2009 года и авиасалона "МАКС" в августе 2009 г.

В целях обеспечения высокой экспортной конкурентоспособности указанного самолета Российская сторона подтвердила готовность продолжить работу по созданию благоприятного таможенного и налогового режима при ввозе в Российскую Федерацию комплектующих изделий и сырьевых материалов, используемых при сборке двигателя SaM-146. Стороны выразили пожелание, чтобы процесс сертификации двигателя завершился в возможно короткие сроки, и приветствовали усилия по продвижению самолета "Сухой Суперджет-100" на международные рынки.

Главы правительств приветствовали позитивную динамику в развитии взаимодействия ОАО "Вертолеты России" с компанией "Turbomeca".

Стороны договорились совместными усилиями добиваться скорейшего завершения сертификации самолета Бе-200 в соответствии с европейскими нормами и продвигать его на мировые рынки авиатехники.

ж) Сельское хозяйство.

Главы правительств выразили обоюдное стремление сформировать, в рамках переговоров, ведущихся в международном формате, глобальное партнерство по сельскому хозяйству и пищевой безопасности, объединяющее всех заинтересованных участников - организации, научные и профессиональные круги и гражданское общество.

Стороны отметили качество диалога между службами санитарного и фитосанитарного контроля двух стран.

В развитие обязательств, принятых на предыдущих заседаниях Комиссии по вопросам двустороннего сотрудничества, стороны подтвердили обоюдную заинтересованность сотрудничать в сфере развития сельскохозяйственных регионов, в частности, обмениваться опытом по созданию социальной инфраструктуры в сельской местности, по примеру программы сотрудничества в Тамбовской области, содействию диверсификации сфер деятельности сельского населения, а также по участию жителей в разработке проектов экономического развития их территорий. Они договорились о необходимости дополнительных совместных усилий для более широкого использования французских пород скота в развитии его поголовья в России.

з) Наземный транспорт:

Главы правительств выразили удовлетворение подписанием 27 июля 2009 года концессионного соглашения с компанией "Виней Консессьон САС" для строительства первого участка автодороги Москва - Санкт-Петербург, а также фактом подписания Соглашения об основных подходах к финансированию проекта. В сфере железнодорожного транспорта они отметили также промышленное сотрудничество между компанией "Альстом" и "Трансмашхолдингом".


Председатель Правительства Российской Федерации

В.В. Путин


Премьер-министр Французской Республики

Ф. Фийон



Итоговый документ XIV заседания Российско-Французской Комиссии по вопросам двустороннего сотрудничества на уровне глав правительств (Рамбуйе, 27 ноября 2009 г.)


Текст документа официально опубликован не был


Текст документа на сайте мог устареть

Вы можете заказать актуальную редакцию полного документа и получить его прямо сейчас.

Или получите полный доступ к системе ГАРАНТ бесплатно на 3 дня


Получить доступ к системе ГАРАНТ

(1 документ в сутки бесплатно)

(До 55 млн документов бесплатно на 3 дня)


Чтобы приобрести систему ГАРАНТ, оставьте заявку и мы подберем для Вас индивидуальное решение