Охранная деятельность

Глава II. Охранная деятельность


Статья 5. Осуществление охранной деятельности


Охранная деятельность осуществляется юридическими лицами, учрежденными специально для выполнения этого вида деятельности, путем оказания охранных услуг, предусмотренных настоящим Законом.

Юридические лица вправе заниматься охранной деятельностью только при наличии лицензии. Наличие у лицензиата лицензии на охранную деятельность подтверждается соответствующим документом, выдаваемым ему лицензирующим органом.

Охранная деятельность не осуществляется в отношении объектов, подлежащих государственной охране.


Статья 6. Перечень документов, предоставляемых соискателем лицензии на охранную деятельность в лицензионный орган для принятия решения о предоставлении лицензии


Для получения лицензии на охранную деятельность, связанную с оказанием услуг, предусмотренных пп. 2 - 6 статьи 8 настоящего Закона, юридическое лицо представляет в соответствующий лицензирующий орган следующие документы:

- заявление о предоставлении лицензии с указанием наименования и организационно-правовой формы юридического лица, места его нахождения;

- лицензируемого вида деятельности, который юридическое лицо намерено осуществлять;

- копии учредительных документов и копию документа о государственной регистрации соискателя лицензии в качестве юридического лица (с предъявлением оригиналов в случае, если копии не заверены нотариусом);

- копию свидетельства о постановке соискателя лицензии на учет в налоговом органе (с предъявлением оригинала в случае, если копия не заверена нотариусом);

- документ, подтверждающий уплату лицензионного сбора за рассмотрение лицензирующим органом заявления о предоставлении лицензии;

- сведения о квалификации работников соискателя лицензии;

- документ, подтверждающий прохождение руководителем юридического лица специальной подготовки по программе, предусмотренной для руководителей охранных организаций;

- документ, подтверждающий наличие у руководителя юридического лица.

Для получения лицензии на охранную деятельность, связанную с оказанием услуги, предусмотренной п. 1 статьи 8 настоящего Закона, юридическое лицо представляет в соответствующий лицензирующий орган следующие документы:

- заявление о предоставлении лицензии с указанием наименования и организационно-правовой формы юридического лица, места его нахождения, а также лицензируемого вида деятельности, который юридическое лицо намерено осуществлять;

- копии учредительных документов и копию документа о государственной регистрации соискателя лицензии в качестве юридического лица (с предъявлением оригиналов в случае, если копии не заверены нотариусом);

- копию свидетельства о постановке соискателя лицензии на учет в налоговом органе (с предъявлением оригинала в случае, если копия не заверена нотариусом);

- документ, подтверждающий уплату лицензионного сбора за рассмотрение лицензирующим органом заявления о предоставлении лицензии;

- сведения о квалификации работников соискателя лицензии;

документ, подтверждающий прохождение руководителем юридического лица специальной подготовки, связанной с оказанием охранной услуги, предусмотренной п. 1 статьи 8 настоящего Закона, с использованием огнестрельного оружия;

- документ, подтверждающий наличие у руководителя высшего образования;

- документ, содержащий сведения о квалификации работников охранной организации.

Кроме того, юридическое лицо должно подтвердить:

- наличие в охранной организации не менее пяти охранников, имеющих разрешение на ношение огнестрельного оружия и специальных средств;

- осуществление юридическим лицом охранной деятельности с использованием огнестрельного оружия в течение не менее одного года;

- отсутствие письменных уведомлений лицензирующего органа в адрес охранной организации или фактов приостановления и аннулирования упомянутых разрешений охранникам, связанных с небрежным хранением, ношением и (или) использованием служебного оружия, если это повлекло тяжкие последствия.

При оказании услуг по защите жизни и здоровья граждан лицензиат обязан заключить договор страхования ответственности по обязательствам, возникающим вследствие причинения вреда жизни, здоровью или имуществу третьих лиц при оказании охранной услуги по защите жизни и здоровья охраняемых лиц.

Лицензии на осуществление охранной деятельности в пределах приграничной территории предоставляются по согласованию с государственным органом по пограничной службе, государственным органом по безопасности и государственным таможенным органом.


Статья 7. Виды документов, подтверждающих наличие лицензии на охранную деятельность


Лицензирующий орган выдает лицензиату документ, подтверждающий наличие лицензии на охранную деятельность, а именно:

- документ категории "А" - подтверждающий наличие у охранной организации лицензии на осуществление охранной деятельности и дающий право на оказание охранных услуг, предусмотренных пп. 2 - 6 статьи 8 настоящего Закона;

- документ категории "Б" - подтверждающий наличие у охранной организации лицензии на осуществление охранной деятельности и дающий право на оказание охранной услуги, предусмотренной пп. 1 - 6 статьи 8 настоящего Закона.

Подтверждающие наличие лицензий документы, выдаваемые охранным организациям, должны иметь степень защиты документов строгой отчетности, учетную серию и номер. Указанные документы изготовляются централизованно по образцам, установленным лицензирующим органом.

Действие лицензии на охранную деятельность распространяется на всю территорию государства.


Статья 8. Виды охранных услуг, оказываемых при осуществлении охранной деятельности


В связи с осуществлением охранной деятельности разрешается оказание следующих видов охранных услуг:

1) защита от противоправных посягательств на жизнь и здоровье физических лиц, в том числе с использованием огнестрельного оружия;

2) охрана объектов, недвижимого и движимого имущества (в том числе при его транспортировке), находящегося в собственности или во владении (пользовании) на законном основании;

3) обеспечение пропускного и внутриобъектового режимов на охраняемых объектах;

4) обеспечение порядка в местах проведения массовых мероприятий;

5) подготовка рекомендаций клиентам по вопросам физической, технической, информационной и иной правомерной защиты от противоправных посягательств, а также защиты информации и технологий, юридических и физических лиц;

6) производство работ по проектированию, монтажу, ремонту и эксплуатационному обслуживанию средств охранной сигнализации, а также средств обеспечения пожарной безопасности зданий и сооружений (только при наличии соответствующей лицензии, выдаваемой уполномоченным органом исполнительной власти).


Статья 9. Заключение договора на оказание охранных услуг


Охранная организация заключает с клиентом в письменной форме договор (на возмездной основе) на оказание охранных услуг в порядке, установленном гражданским законодательством и настоящим Законом.

Документы и материалы, содержащие сведения об исполнении договора на оказание охранных услуг, подлежат хранению в охранной организации в течение пяти лет.

Запрещается заключение договора на оказание охранных услуг, предусмотренных пп. 2 - 3 статьи 8 настоящего Закона, с физическими и юридическими лицами, заведомо не владеющими (не пользующимися) подлежащим охране имуществом на законном основании.

О заключении договора на оказание охранных услуг в пределах приграничной территории руководитель охранной организации обязан уведомить государственный орган по пограничной службе, государственный орган по безопасности и государственный таможенный орган.


Статья 10. Документирование действий по пресечению правонарушений, выявленных в процессе осуществления охранной деятельности


При пресечении правонарушения в отношении охранника, охраняемого лица, охраняемого объекта, при задержании правонарушителей, применении огнестрельного оружия, специальных средств, а также физической силы, если это повлекло за собой причинение вреда жизни и здоровью граждан, их имуществу, охранник обязан незамедлительно сообщить об этом руководителю охранной организации и в обязательном порядке в устной или письменной форме проинформировать орган внутренних дел. Руководитель охранной организации при получении указанной информации также обязан немедленно в письменной форме проинформировать соответствующий правоохранительный орган в письменной форме об имевшем место правонарушении с указанием времени, места и других обстоятельств его совершения, а также о своих действиях по пресечению правонарушения и обеспечению безопасности охраняемого объекта, собственности либо охраняемого лица.

В случае обнаружения признаков преступления охранник обязан до прибытия сотрудников правоохранительных органов по возможности принять меры по сохранению следов преступления, выявлению очевидцев и фиксации их установочных данных.

Материалы об имевшем место правонарушении и о принятых мерах должны храниться в охранной организации не менее пяти лет.


Статья 11. Ограничения при осуществлении охранной деятельности


При осуществлении охранной деятельности запрещается:

- скрывать факты готовящихся или совершенных преступлений независимо от интересов клиентов;

- осуществлять полномочия должностных лиц правоохранительных органов и иных уполномоченных государственных органов;

- препятствовать сотрудникам правоохранительных, в том числе таможенных, налоговых органов, органов безопасности, органов пограничной службы, а также сотрудникам других государственных органов в осуществлении полномочий, предоставленных законами и иными нормативными правовыми актами, при предъявлении ими соответствующих документов;

- использовать в охранной деятельности специальные средства, предназначенные для негласного получения информации;

- совершать действия, посягающие на права, свободы и собственность граждан, а также ставящие под угрозу их жизнь и здоровье, честь и достоинство;

- разглашать без согласия гражданина сведения, которые затрагивают частную жизнь, личную и семейную тайну, ставшие известными в процессе осуществления охранной деятельности, за исключением случаев, предусмотренных законодательством;

- передавать кому-либо разрешение на ношение огнестрельного оружия и специальных средств и удостоверение охранника (телохранителя) для использования их другими лицами.

В процессе осуществления охранной деятельности запрещается ношение форменной одежды со знаками различия и (или) с символикой государственных военизированных организаций, правоохранительных или контролирующих органов.

Руководители охранной организации и охранники (телохранители) не могут находиться на государственной и муниципальной службе, заниматься выборной оплачиваемой деятельностью в общественных организациях, кроме преподавательской, научной и иной творческой деятельности. Они также не вправе занимать не связанные с охранной деятельностью должности работников в других коммерческих и некоммерческих организациях (в том числе и при работе по совместительству), если охранная организация, с которой они состоят в трудовых отношениях и в которой за ними закреплено служебное оружие, оказывает охранные услуги с использованием служебного оружия упомянутым коммерческим или некоммерческим организациям либо их работникам (учредителям). Несоблюдение указанного требования может повлечь приостановление действия лицензии на охранную деятельность юридического лица.

Охранник (телохранитель) в случае утраты разрешения на ношение огнестрельного оружия и специальных средств или утраты удостоверения охранника (телохранителя) обязан незамедлительно проинформировать об этом руководителя охранной организации, а последний - соответствующий орган внутренних дел.


Актуальный текст документа