Постановление Правительства РФ от 7 декабря 2010 г. N 975 "О представлении Президенту Российской Федерации предложения о подписании Соглашения о создании условий на финансовых рынках для обеспечения свободного движения капитала в государствах - участниках Единого экономического пространства"

Постановление Правительства РФ от 7 декабря 2010 г. N 975
"О представлении Президенту Российской Федерации предложения о подписании Соглашения о создании условий на финансовых рынках для обеспечения свободного движения капитала в государствах - участниках Единого экономического пространства"


В соответствии с пунктом 2 статьи 9 Федерального закона "О международных договорах Российской Федерации" Правительство Российской Федерации постановляет:

Одобрить представленный Министерством финансов Российской Федерации согласованный с Министерством иностранных дел Российской Федерации и другими заинтересованными федеральными органами исполнительной власти и Центральным банком Российской Федерации проект Соглашения о создании условий на финансовых рынках для обеспечения свободного движения капитала в государствах - участниках Единого экономического пространства (прилагается).

Представить Президенту Российской Федерации предложение о подписании указанного Соглашения.

ГАРАНТ:

Соглашение подписано в Москве 9 декабря 2010 г.


Председатель Правительства
Российской Федерации

В. Путин


Москва

7 декабря 2010 г. N 975


Проект


Соглашение
о создании условий на финансовых рынках для обеспечения свободного движения капитала в государствах - участниках Единого экономического пространства


Республика Белоруссия, Республика Казахстан и Российская Федерация, именуемые в дальнейшем Сторонами,

основываясь на Соглашении о Таможенном союзе между Российской Федерацией и Республикой Беларусь от 6 января 1995 г., Соглашении о Таможенном союзе от 20 января 1995 г., Договоре о Таможенном союзе и Едином экономическом пространстве от 26 февраля 1999 г., Договоре об учреждении Евразийского экономического сообщества от 10 октября 2000 г.,

в целях создания условий на финансовых рынках для обеспечения свободного движения капитала, развития взаимовыгодного сотрудничества в финансовом секторе

согласились о нижеследующем:


Статья 1
Определение понятий, используемых в настоящем Соглашении


Понятия, используемые в настоящем Соглашении, означают следующее:

"финансовые услуги" - услуги финансового характера, включающие в себя:

банковские услуги;

услуги на валютном рынке;

услуги профессиональных участников рынка ценных бумаг;

страховые услуги;

"профессиональные участники рынка ценных бумаг" - юридические лица, имеющие право осуществлять профессиональную деятельность на рынке ценных бумаг в соответствии с законодательством Стороны, на территории которой они зарегистрированы;

"кредитная организация" - юридическое лицо, которое для извлечения прибыли как основной цели своей деятельности на основании специального разрешения (лицензии), выданного уполномоченным органом, осуществляющим регулирование банковской деятельности, имеет право осуществлять банковские операции;

"страховая организация" - юридическое лицо, имеющее право осуществлять страховую (перестраховочную) деятельность в соответствии с законодательством Стороны, на территории которой оно зарегистрировано;

"участники финансового рынка" - юридические лица, которые осуществляют деятельность по предоставлению финансовых услуг.


Статья 2
Меры, направленные на реализацию настоящего Соглашения


В целях реализации настоящего Соглашения Стороны осуществляют необходимые меры в банковской сфере, на валютном рынке, на рынке ценных бумаг и в сфере страхования.

В банковской сфере осуществляются следующие меры:

гармонизация законодательства Сторон по вопросу создания и приобретения долей (акций) в уставном капитале кредитных организаций инвесторами Сторон;

гармонизация подходов к регулированию рисков на финансовом рынке в соответствии с международными стандартами;

организация обмена информацией между уполномоченными органами Сторон по вопросам регулирования и развития банковской сферы.

На валютном рынке осуществляются следующие меры:

организация обмена информацией между уполномоченными органами Сторон по вопросам регулирования и развития валютного рынка;

создание эффективной инфраструктуры для проведения конверсионных операций с национальными валютами Сторон в целях расширения их использования во внешнеторговых платежах и расчетах;

гармонизация принципов и правил установления обменных курсов национальных валют Сторон.

На рынке ценных бумаг осуществляются следующие меры:

организация обмена информацией между уполномоченными органами Сторон по вопросам регулирования рынка ценных бумаг и иных финансовых инструментов;

гармонизация законодательства Сторон в области регулирования деятельности профессиональных участников рынка ценных бумаг;

гармонизация требований к процедуре эмиссии (порядку выпуска) ценных бумаг эмитентов Сторон;

гармонизация требований законодательства Сторон к размещению и обращению ценных бумаг иностранных эмитентов на национальных рынках.

В сфере страхования осуществляются следующие меры:

организация обмена информацией между уполномоченными органами Сторон по вопросам регулирования страхового рынка;

гармонизация страхового законодательства Сторон, а также требований и подходов к страховому надзору и регулированию страховой деятельности с учетом положений международных правил и стандартов;

сотрудничество в области сближения регулятивных норм в сфере обязательного страхования, перестрахования, посреднической деятельности при осуществлении страхования;

согласование единых требований по защите прав и интересов потребителей страховых услуг;

согласование единых принципов и подходов к определению платежеспособности и финансовой устойчивости страховых (перестраховочных) организаций.


Статья 3
Обеспечение транспарентности деятельности участников финансового рынка, реализация требований международных стандартов финансовой отчетности


Совместные действия Сторон по обеспечению транспарентности деятельности участников финансового рынка направлены на:

гармонизацию требований к объему, качеству и периодичности публикуемой информации;

гармонизацию законодательства Сторон в области раскрытия информации эмитентами, противодействия неправомерному использованию инсайдерской информации и манипулированию на рынке ценных бумаг;

гармонизацию требований к осуществлению деятельности рейтинговых агентств в соответствии с принципами прозрачности, подотчетности и ответственности для предупреждения системных рисков;

завершение перехода участников финансового рынка Сторон на использование международных стандартов финансовой отчетности.


Статья 4
Этапы реализации настоящего Соглашения


Реализация настоящего Соглашения проходит в два этапа.

Первый этап предусматривает организацию обмена информацией между уполномоченными органами Сторон в сферах, указанных в статьях 2 и 3 настоящего Соглашения, на постоянной основе.

Второй этап предусматривает гармонизацию законодательства Сторон в сферах, указанных в статьях 2 и 3 настоящего Соглашения, с учетом положений международных правил и стандартов, в том числе гармонизацию лицензионных требований к участникам финансового рынка, надзорных требований и порядка осуществления надзора за участниками финансового рынка, а также обеспечение возможности размещения и обращения ценных бумаг эмитентов Сторон на всей территории Единого экономического пространства при условии регистрации эмиссии (выпуска) ценных бумаг регулирующим органом государства регистрации эмитента. Срок реализации - до 31 декабря 2013 г.


Статья 5
Основные формы сотрудничества


Для создания условий на финансовом рынке с целью обеспечения свободного движения капитала применяются следующие основные формы сотрудничества:

осуществление обмена информацией между уполномоченными органами Сторон;

проведение согласованных мероприятий по обсуждению текущих проблем рынка финансовых услуг и разработке предложений по их решению;

оказание уполномоченными органами Сторон в сфере регулирования финансовых услуг консультационной помощи по вопросам, входящим в их компетенцию;

заключение международных договоров для реализации мер, определенных в статье 2 настоящего Соглашения.


Статья 6
Разрешение споров


Споры между Сторонами, связанные с толкованием и (или) применением настоящего Соглашения, разрешаются путем проведения консультаций и переговоров.

Если спор не может быть урегулирован Сторонами в течение шести месяцев с даты поступления официальной письменной просьбы о проведении консультаций и переговоров, направленной одной из Сторон, то при отсутствии иной договоренности между Сторонами относительно способа разрешения спора любая из Сторон вправе передать его для рассмотрения в Суд Сообщества.


Статья 7
Внесение изменений


По взаимному согласию Сторон в настоящее Соглашение могут быть внесены изменения, которые оформляются отдельными протоколами, являющимися его неотъемлемой частью, и вступают в силу в порядке, предусмотренном для вступления в силу настоящего Соглашения.


Статья 8
Вступление в силу


Настоящее Соглашение вступает в силу по истечении 30 дней с даты получения депозитарием, которым является Комиссия Таможенного союза, последнего письменного уведомления о выполнении Сторонами внутригосударственных процедур, необходимых для его вступления в силу.

После вступления в силу настоящее Соглашение открыто для присоединения к нему других государств, являющихся членами Евразийского экономического сообщества. Документы о присоединении к  настоящему Соглашению сдаются на хранение депозитарию.

В отношении присоединившегося государства настоящее Соглашение вступает в силу с даты получения депозитарием документа о  присоединении.


Совершено в г. " " 20 г. в одном подлинном экземпляре на русском языке.


Подлинный экземпляр настоящего Соглашения хранится у  депозитария, который направит каждой подписавшей настоящее Соглашение Стороне его заверенную копию.


За Республику Белоруссия


За Республику Казахстан


За Российскую Федерацию



Постановление Правительства РФ от 7 декабря 2010 г. N 975 "О представлении Президенту Российской Федерации предложения о подписании Соглашения о создании условий на финансовых рынках для обеспечения свободного движения капитала в государствах - участниках Единого экономического пространства"


Текст постановления опубликован в Собрании законодательства Российской Федерации от 13 декабря 2010 г. N 50 ст. 6734 (без текста проекта Соглашения)


Актуальный текст документа