Решение о Программе сотрудничества государств - участников Содружества Независимых Государств в борьбе с незаконным оборотом наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров и противодействии наркомании на 2011 - 2013 годы (Москва, 10 декабря 2010 г.)

Решение
о Программе сотрудничества государств - участников Содружества Независимых Государств в борьбе с незаконным оборотом наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров и противодействии наркомании на 2011 - 2013 годы
(Москва, 10 декабря 2010 г.)


Совет глав государств Содружества Независимых Государств решил:

1. Утвердить Программу сотрудничества государств - участников Содружества Независимых Государств в борьбе с незаконным оборотом наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров и противодействии наркомании на 2011 - 2013 годы (прилагается).

2. Финансирование совместных мероприятий указанной Программы осуществляется заинтересованными государствами - участниками Содружества Независимых Государств по договоренности в рамках финансовых средств, ежегодно предусматриваемых в национальных бюджетах компетентным министерствам и ведомствам на выполнение их функций.


От Азербайджанской Республики


/подпись/


От Республики Армения


/подпись/


От Республики Беларусь


/подпись/


От Республики Казахстан


/подпись/


От Кыргызской Республики


/подпись/


От Республики Молдова


/-/


От Российской Федерации


/подпись/


От Республики Таджикистан


/подпись/


От Туркменистана


/-/


От Республики Узбекистан


/подпись/


От Украины


/подпись/


Программа
сотрудничества государств - участников Содружества Независимых Государств в борьбе с незаконным оборотом наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров и противодействии наркомании на 2011 - 2013 годы
(утв. решением Совета глав государств Содружества Независимых Государств о Программе сотрудничества государств - участников Содружества Независимых Государств в борьбе с незаконным оборотом наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров и противодействии наркомании на 2011 - 2013 годы от 10 декабря 2010 года)

ГАРАНТ:

См. План Координационного совета генеральных прокуроров государств - участников СНГ по реализации настоящей Программы, утвержденный решением Координационного совета генеральных прокуроров государств - участников СНГ от 14 сентября 2011 г.

Паспорт программы


Наименование

Программа сотрудничества государств - участников Содружества Независимых Государств в борьбе с незаконным оборотом наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров и противодействии наркомании на 2011 - 2013 годы (далее - Программа)

Орган, принявший решение, дата и номер решения:


о разработке

Во исполнение п. 6.2 Плана основных мероприятий по реализации Концепции дальнейшего развития СНГ, утвержденного Решением Совета глав государств Содружества Независимых Государств (далее - СНГ) от 5 октября 2007 года, г. Душанбе

об утверждении


Основной разработчик

Рабочая группа органов СНГ, осуществляющих сотрудничество в сфере борьбы с преступностью

Основные исполнители

Государства - участники СНГ, уставные органы и органы отраслевого сотрудничества СНГ, Межпарламентская Ассамблея государств - участников СНГ, Исполнительный комитет СНГ

Цель и задачи

Цель Программы - дальнейшее совершенствование сотрудничества государств - участников СНГ, уставных органов и органов отраслевого сотрудничества СНГ в борьбе с незаконным оборотом наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров и противодействии наркомании.

Основные задачи Программы:

развитие международно-правовой базы сотрудничества государств - участников СНГ;

совершенствование и сближение национального законодательства государств - участников

проведение комплексных согласованных и/или совместных межведомственных профилактических оперативно-разыскных мероприятий и специальных операций; информационное и научное обеспечение сотрудничества;

Срок реализации

осуществление сотрудничества в подготовке кадров, повышении квалификации специалистов 2011 - 2013 годы

Перечень основных мероприятий, их исполнители, срок реализации

Организационно-правовые вопросы

Государства - участники СНГ, уставные органы и органы отраслевого сотрудничества СНГ, Межпарламентская Ассамблея государств - участников СНГ

2011 - 2013 гг.

Организационно-практические мероприятия

Государства - участники СНГ, уставные органы и органы отраслевого сотрудничества СНГ, Исполнительный комитет СНГ

2011 - 2013 гг.

Информационное и научное обеспечение

Государства - участники СНГ, уставные органы и органы отраслевого сотрудничества СНГ

2011 - 2013 гг.

Кадровое обеспечение

Государства - участники СНГ, уставные органы и органы отраслевого сотрудничества СНГ

2011 - 2013 гг.

Материально-техническое и финансовое обеспечение

Государства - участники СНГ, уставные органы и органы отраслевого сотрудничества СНГ

2011 - 2013 гг.

Механизм контроля

Государства - участники СНГ, уставные органы и органы отраслевого сотрудничества СНГ, Исполнительный комитет СНГ

Ежегодно

Объемы и основные источники финансирования, направления расходования финансовых средств

Финансирование совместных мероприятий Программы осуществляется заинтересованными государствами - участниками СНГ по договоренности в рамках финансовых средств, ежегодно предусматриваемых в национальных бюджетах компетентным министерствам и ведомствам на выполнение их функций

Ожидаемые результаты

Активизация сотрудничества государств - участников СНГ, повышение результативности проводимых согласованных и/или совместных межведомственных профилактических оперативно-разыскных мероприятий и специальных операций по выявлению и пресечению каналов наркотрафика

Контроль за исполнением

Исполнение государствами - участниками СНГ планов по реализации положений Программы.

Ежегодное рассмотрение уставными органами и органами отраслевого сотрудничества СНГ хода выполнения Программы.

Ежегодное предоставление Исполнительным комитетом СНГ Совету глав государств и Совету глав правительств СНГ доклада о ходе выполнения Программы


Программа разработана во исполнение п. 6.2 Плана основных мероприятий по реализации Концепции дальнейшего развития Содружества Независимых Государств.

Принятие Программы обусловлено необходимостью адекватного реагирования государствами - участниками СНГ на происходящие изменения в наркоситуации и реализации неотложных мер совершенствования противодействия распространению наркомании и наркобизнеса.

Комплекс мер, предусмотренных Программой, основывается на положениях Концепции сотрудничества государств - участников Содружества Независимых Государств в противодействии незаконному обороту наркотических средств, психотропных веществ и прекурсоров от 07.10.2002 и Соглашения о сотрудничестве государств - участников Содружества Независимых Государств в борьбе с незаконным оборотом наркотических средств, психотропных веществ и прекурсоров от 25.11.1998.

При разработке Программы учитывались общепризнанные принципы и нормы международного права, международные обязательства государств - участников СНГ и их национальное законодательство, а также состояние, тенденции и динамика развития обстановки в борьбе с незаконным оборотом наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров и противодействии наркомании на территориях государств - участников СНГ и в мире, а также результаты выполнения предыдущей Программы.

Целью Программы является дальнейшее совершенствование сотрудничества государств - участников СНГ, уставных органов и органов отраслевого сотрудничества СНГ в борьбе с незаконным оборотом наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров.

Основные задачи Программы: дальнейшее развитие сотрудничества государств - участников СНГ; совершенствование и сближение национального законодательства; проведение комплексных согласованных и/или совместных межведомственных профилактических оперативно-разыскных мероприятий и специальных операций; информационное и научное обеспечение сотрудничества; осуществление сотрудничества в подготовке кадров, повышении квалификации специалистов; взаимодействие с международными организациями.


Наименование мероприятия

Срок исполнения

Исполнитель*

Орган, принимающий решение

1

2

3

4

I. Организационно-правовые вопросы

1.1.

Развитие международно-правовой базы сотрудничества, совершенствование и сближение национального законодательства государств - участников СНГ




1.1.1.

Подготовить и внести на рассмотрение Совета глав правительств СНГ проект Соглашения о передаче образцов наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров;

2011 г.

Исполнительный комитет СНГ

СГП

1.1.2.

Продолжить осуществление внутригосударственных процедур, необходимых для вступления в силу многосторонних международных договоров, регламентирующих борьбу с незаконным оборотом наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров и противодействие наркомании (далее - борьба с наркоманией), в соответствии с основными международными договорами;

2011 - 2013 гг.

Государства - участники СНГ, подписавшие многосторонние международные договоры, но не осуществившие внутригосударственные процедуры, необходимые для их вступления в силу


1.1.3.

Проводить анализ национального законодательства государств - участников СНГ в сфере борьбы с наркоманией и осуществлять выработку рекомендаций по его дальнейшему совершенствованию и сближению;

2011 - 2013 гг.

МПА


1.1.4.

Продолжить совершенствование модельного законодательства в области борьбы с наркоманией и мониторинг его использования

2011 - 2013 гг.

МПА


1.2.

Продолжить работу по комплексному противодействию наркоугрозе и созданию "поясов антинаркотической и финансовой безопасности" в Центрально-Азиатском регионе совместно с международными и региональными организациями и центрами, их соответствующими специализированными структурами, занимающимися борьбой с наркоманией

2011 - 2013 гг.

Государства - участники СНГ


1.3.

Проводить консультации, семинары, совещания, рабочие встречи представителей компетентных органов государств - участников СНГ в целях обмена опытом и выработки согласованных позиций по актуальным вопросам борьбы с наркоманией

2011 - 2013 гг.

Государства - участники СНГ, уставные органы и органы отраслевого сотрудничества СНГ


1.4.

Разработать Методику досмотра и осмотра на границах государств - участников СНГ товаров (грузов) и транспортных средств по выявлению и пресечению незаконного оборота наркотиков

2011 г.

КГПП СРТС, СКПВ, государства - участники СНГ


II. Организационно-практические мероприятия

2.1.

Продолжить проведение комплексных согласованных и/или совместных межведомственных профилактических оперативно-разыскных мероприятий и специальных операций, в том числе информационно-пропагандистских, направленных на:

2011 - 2013 гг.

Государства - участники СНГ, СМВД, СКПВ, КГПП СРТС, СОРБ



выявление и ликвидацию подпольных (нелегальных) лабораторий по производству наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров;





противодействие незаконному обороту наркотиков, перекрытие каналов их транспортировки, выявление лиц, участвующих в их обороте, в том числе методом "контролируемой поставки";





выявление имущества и доходов, полученных в результате незаконного оборота наркотиков;





выявление и уничтожение незаконных посевов наркосодержащих культур, а также популяции дикорастущих наркосодержащих растений;





установление, розыск и задержание лиц, совершивших или подозреваемых в совершении преступлений в сфере борьбы с наркоманией




2.2.

Разработать совместные дополнительные меры противодействия незаконному перемещению наркотиков через государственные границы государств - участников СНГ

2011 - 2013 гг.

Государства - участники СНГ, КГПП СРТС, СКПВ, СМВД


2.3.

Продолжить практику создания (в случае необходимости) совместных следственно-оперативных групп из представителей компетентных органов заинтересованных государств - участников СНГ в целях раскрытия преступлений транснационального характера, связанных с наркоманией

2011 - 2013 гг.

Государства - участники СНГ


2.4.

Проводить совещания руководителей подразделений министерств внутренних дел/полиции и других компетентных органов государств - участников СНГ по борьбе с наркоманией. При необходимости вносить проблемные вопросы на рассмотрение органов отраслевого сотрудничества СНГ

Ежегодно

Государства - участники СНГ, СМВД, СОРБ, СКПВ, КГПП СРТС, КСГП, БКБОП


2.5.

Осуществлять взаимодействие государств - участников СНГ при реализации программ ООН и других международных и региональных организаций по оказанию содействия в борьбе с наркоманией

2011 - 2013 гг.

Государства - участники СНГ


2.6.

Организовать проведение в государствах - участниках СНГ совместных культурно-просветительских мероприятий, направленных на борьбу с наркоманией

2011 - 2013 гг.

Государства - участники СНГ, Совет по культурному сотрудничеству государств - участников СНГ


2.7.

Проработать вопросы обмена информацией в рамках СНГ об обороте прекурсоров в целях выявления их возможного использования для незаконного производства наркотических средств и психотропных веществ

2011 - 2013 гг.

Государства - участники СНГ, СМВД, КГПП СРТС, СКПВ


2.8.

Создать в государствах - участниках СНГ целостную систему профилактической работы с использованием государственных и общественных институтов

2011 - 2013 гг.

Государства - участники СНГ


III. Информационное и научное обеспечение

3.1.

Осуществлять использование и пополнение раздела банка данных БКБОП о транснациональных преступных группах и их лидерах, причастных к незаконному обороту наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров

2011 - 2013 гг.

Государства - участники СНГ, СМВД, СОРБ, КГПП СРТС, СКПВ, БКБОП


3.2.

Продолжить работу по созданию сети пользователей телекоммуникационной автоматизированной информационной системы сбора, анализа и обобщения информации о лицах, участвующих в незаконном обороте наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, а также данных, отражающих состояние борьбы с их распространением, организовать подключение к ней компетентных органов государств - участников СНГ

2011 - 2013 гг.

Российская Федерация, государства - участники СНГ


3.3.

Продолжить проведение совместных научных исследований по проблемам борьбы с наркоманией на основе современных научных достижений

2011 - 2013 гг.

Государства - участники СНГ, СМВД, КСГП, СКПВ, КГПП СРТС, СОРБ


3.4.

Осуществлять обмен информацией между компетентными органами о:

2011 - 2013 гг.

Государства - участники СНГ



наркотических средствах, психотропных веществах и их прекурсорах, изымаемых из незаконного оборота;




новых методиках исследования наркотических средств, материалов и изделий для апробации в экспертных учреждениях государств - участников СНГ




3.5.

Продолжить обмен:

2011 - 2013 гг.

Государства - участники СНГ


3.5.1.

Законодательными и иными нормативными правовыми актами, методическими пособиями, оперативной, статистической, аналитической и иной информацией в сфере борьбы с наркоманией;



3.5.2.

Опытом работы учреждении и организаций, занимающихся проблемами борьбы с наркоманией

2011 - 2013 гг.

Государства - участники СНГ, Совет по сотрудничеству в области здравоохранения СНГ, Совет по культурному сотрудничеству государств - участников СНГ


3.6.

Осуществлять взаимодействие с международными организациями в вопросах противодействия распространению наркомании, а также ВИЧ/СПИД, гепатита А, В, С среди лиц, употребляющих наркотические вещества

2011 - 2013 гг.

Государства - участники СНГ, Совет по сотрудничеству в области здравоохранения СНГ


3.7.

Провести научно-практическую конференцию по проблемам развития международного сотрудничества государств - участников СНГ в борьбе с наркоманией

2012 г.

Российская Федерация, государства - участники СНГ


3.8.

Освещать в средствах массовой информации деятельность компетентных органов государств - участников СНГ в борьбе с наркоманией

2011 - 2013 гг.

Государства - участники СНГ, МТРК "Мир", КСГП, СМВД, СКПВ, СОРБ; КГПП СРТС, БКБОП, ИК СНГ


IV. Кадровое обеспечение

4.1.

Осуществлять на договорной основе:

2011 - 2013 гг.

Государства - участники СНГ, СМВД


4.1.1.

Сотрудничество в подготовке кадров, в том числе на базе Международного межведомственного центра подготовки сотрудников криминальной милиции и подразделений по борьбе с незаконным оборотом наркотиков имени генерал-лейтенанта милиции А.Н. Сергеева Всероссийского института повышения квалификации сотрудников МВД России




4.1.2.

Взаимодействие в повышении квалификации специалистов по борьбе с наркоманией, в том числе путем консультаций и стажировок в учебных, лечебных учреждениях, реабилитационных центрах и специализированных подразделениях;




4.1.3.

Обмен учебно-методическими материалами по подготовке и повышению квалификации специалистов в области борьбы с наркоманией




4.2.

Проводить проработку и, при необходимости, вносить предложения о придании ведущим учебным заведениям статуса базовых в рамках СНГ в сфере подготовки, переподготовки кадров и повышения квалификации сотрудников подразделений по борьбе с наркоманией для правоохранительных и других компетентных органов государств - участников СНГ

2011 - 2013 гг.

Государства - участники СНГ, СМВД


V. Материально-техническое и финансовое обеспечение

5.1.

Продолжить реализацию совместных мер для разработки и производства современных средств и методов обнаружения наркотических средств и психотропных веществ и оснащения этими средствами компетентных органов государств - участников СНГ

2011 - 2013 гг.

Государства - участники СНГ, СМВД, КГПП СРТС, СОРБ, СКПВ


5.2.

Проработать вопрос и, при необходимости, внести предложение о придании одному из ведущих профильных научно-исследовательских учреждений государств - участников СНГ статуса базовой организации по научно-техническим исследованиям в сфере борьбы с наркоманией

2011 г.

Государства - участники СНГ, СМВД


5.3.

Продолжить оснащение пунктов пропуска через государственные границы современными техническими средствами обнаружения наркотических средств и психотропных веществ

2011 - 2013 гг.

Государства - участники СНГ, КГПП СРТС, СКПВ


5.4.

Осуществлять финансирование совместных мероприятий Программы заинтересованными государствами - участниками СНГ по договоренности в рамках финансовых средств, ежегодно предусматриваемых в национальных бюджетах компетентным министерствам и ведомствам на выполнение их функций

2011 - 2013 гг.

Государства - участники СНГ


VI. Механизм контроля

6.1.

Принять планы по реализации положений Программы и определить формы внутригосударственного контроля за ее выполнением

В течение 6 месяцев после утверждения Программы

Государства - участники СНГ, КСГП, СМВД, СОРБ, СКПВ, КГПП СРТС


6.2.

Рассматривать ход выполнения Программы и принятых в рамках СНГ международных договоров о сотрудничестве государств - участников СНГ в борьбе с наркоманией

Ежегодно

Государства - участники СНГ, КСГП, СМВД, СОРБ, СКПВ, КГПП СРТС, ИК СНГ


6.3.

Информировать Исполнительный комитет СНГ о ходе выполнения Программы

Ежегодно, февраль следующего за отчетным года

Государства - участники СНГ, КСГП, СМВД, СОРБ, СКПВ, КГПП СРТС, Совет по сотрудничеству в области здравоохранения СНГ, Совет по культурному сотрудничеству государств - участников СНГ


6.4.

Предоставлять доклад Совету глав государств и Совету глав правительств СНГ о ходе выполнения Программы

Ежегодно

ИК СНГ

СГГ, СГП


______________________________

* В графе "Исполнитель" названы государства и органы СНГ, которые реализуют мероприятия настоящей Программы.

СГГ - Совет глав государств СНГ,

СГП - Совет глав правительств СНГ,

СМИД - Совет министров иностранных дел СНГ,

МПА - Межпарламентская Ассамблея государств - участников СНГ,

КСГП - Координационный совет генеральных прокуроров государств - участников СНГ,

СМВД - Совет министров внутренних дел государств - участников СНГ,

СОРБ - Совет руководителей органов безопасности и спецслужб государств - участников СНГ,

СКПВ - Совет командующих Пограничными войсками,

КСОНР - Координационный совет руководителей органов налоговых (финансовых) расследований государств - участников СНГ,

КГПП СРТС - Комитет глав правоохранительных подразделений Совета руководителей таможенных служб государств - участников СНГ,

ИК СНГ - Исполнительный комитет Содружества Независимых Государств,

КС СКПВ - Координационная служба Совета командующих Пограничными войсками,

БКБОП - Бюро по координации борьбы с организованной преступностью и иными опасными видами преступлений на территории государств - участников СНГ.


Особое мнение азербайджанской республики
к Решению Совета глав государств Содружества Независимых Государств о Программе сотрудничества государств - участников Содружества Независимых Государств в борьбе с незаконным оборотом наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров и противодействии наркомании
на 2011 - 2013 годы


За исключением положений Программы, предусматривающих гармонизацию и унификацию национального законодательства.

Азербайджанская Республика не признает за СНГ и его исполнительными органами международную правосубъектность и их связи с международными структурами.

Азербайджанская Республика будет принимать отдельное решение о своем участии в каждом из мероприятий Программы.

Никакие из положений Программы не будут применяться Азербайджанской Республикой в отношении Республики Армения до освобождения Республикой Армения всех оккупированных территорий Азербайджанской Республики и полного устранения последствий агрессии.


Президент
Азербайджанской Республики

И. Алиев


Особое мнение республики Армения
к Решению Совета глав государств Содружества Независимых Государств от 10 декабря 2010 года о Программе сотрудничества государств - участников Содружества Независимых Государств в борьбе с незаконным оборотом наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров и противодействии наркомании на 2011 - 2013 годы


В связи с представлением Азербайджанской Республикой особого мнения к Решению о Программе сотрудничества государств - участников Содружества Независимых Государств в борьбе с незаконным оборотом наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров и противодействии наркомании на 2011 - 2013 годы, никакие из прав, обязанностей и положений, изложенных в Программе сотрудничества государств - участников Содружества Независимых Государств в борьбе с незаконным оборотом наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров и противодействии наркомании на 2011 - 2013 годы, не будут применяться Республикой Армения в отношении Азербайджанской Республики до урегулирования Нагорно-Карабахского конфликта, являющегося результатом осуществления Азербайджанской Республикой политики этнических чисток в отношении самоопределившегося народа Нагорного Карабаха и развязывания военной агрессии против Нагорно-Карабахской Республики.


Президент
Республики Армения

С. Саргсян



Решение о Программе сотрудничества государств - участников Содружества Независимых Государств в борьбе с незаконным оборотом наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров и противодействии наркомании на 2011 - 2013 годы (Москва, 10 декабря 2010 г.)


Текст Решения официально опубликован не был


Откройте нужный вам документ прямо сейчас или получите полный доступ к системе ГАРАНТ на 3 дня бесплатно!

Получить доступ к системе ГАРАНТ

Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.