Решение о Программе сотрудничества государств - участников Содружества Независимых Государств в борьбе с терроризмом и иными насильственными проявлениями экстремизма на 2011 - 2013 годы (Москва, 10 декабря 2010 г.)

Решение
о Программе сотрудничества государств - участников Содружества Независимых Государств в борьбе с терроризмом и иными насильственными проявлениями экстремизма на 2011 - 2013 годы
(Москва, 10 декабря 2010 г.)


Совет глав государств Содружества Независимых Государств решил:

1. Утвердить Программу сотрудничества государств - участников Содружества Независимых Государств в борьбе с терроризмом и иными насильственными проявлениями экстремизма на 2011 - 2013 годы (прилагается).

2. Финансирование совместных мероприятий указанной Программы осуществляется заинтересованными государствами - участниками Содружества Независимых Государств по договоренности в рамках финансовых средств, ежегодно предусматриваемых в национальных бюджетах компетентным министерствам и ведомствам на выполнение их функций.


От Азербайджанской Республики

/подпись/


От Республики Армения

/подпись/


От Республики Беларусь

/подпись/


От Республики Казахстан

/подпись/


От Кыргызской Республики

/подпись/


От Республики Молдова

/подпись/


От Российской Федерации

/подпись/


От Республики Таджикистан

/подпись/


От Туркменистана

/-/


От Республики Узбекистан

/подпись/


От Украины

/подпись/


Программа
сотрудничества государств - участников Содружества Независимых Государств в борьбе с терроризмом и иными насильственными проявлениями экстремизма на 2011 - 2013 годы
(утв. Решением Совета глав государств Содружества Независимых Государств о Программе
сотрудничества государств - участников Содружества Независимых Государств в борьбе
с терроризмом и иными насильственными проявлениями экстремизма на 2011 - 2013 годы
от 10 декабря 2010 года)

ГАРАНТ:

См. Программу сотрудничества государств - участников СНГ в борьбе с терроризмом и иными насильственными проявлениями экстремизма на 2014 - 2016 гг., утвержденную решением Совета глав государств СНГ о Программе сотрудничества государств - участников СНГ в борьбе с терроризмом и иными насильственными проявлениями экстремизма на 2014 - 2016 годы от 25 октября 2013 г.

См. План Координационного совета генеральных прокуроров государств - участников СНГ по реализации настоящей Программы, утвержденный решением Координационного совета генеральных прокуроров государств - участников СНГ от 14 сентября 2011 г.


ПАСПОРТ ПРОГРАММЫ

Наименование

Программа сотрудничества государств - участников Содружества Независимых Государств в борьбе с терроризмом и иными насильственными проявлениями экстремизма на 2011 - 2013 годы

Основные разработчики

Антитеррористический центр государств - участников Содружества Независимых Государств, государства - участники СНГ

Основные исполнители

Государства - участники СНГ, уставные органы и органы отраслевого сотрудничества СНГ, Межпарламентская Ассамблея государств - участников СНГ, Исполнительный комитет СНГ

Цель и задачи

Цель Программы - дальнейшее совершенствование сотрудничества государств - участников СНГ, уставных органов и органов отраслевого сотрудничества СНГ в борьбе с терроризмом и иными насильственными проявлениями экстремизма.

Основные задачи Программы:

подготовка предложений Совету глав государств, Совету глав правительств, другим уставным органам и органам отраслевого сотрудничества СНГ о направлениях развития сотрудничества в борьбе с терроризмом и иными насильственными проявлениями экстремизма;

развитие нормативной правовой базы сотрудничества государств - участников СНГ;

совершенствование и гармонизация национального законодательства;

проведение согласованных и/или совместных профилактических, оперативно-разыскных мероприятий и специальных операций;

взаимодействие с международными и региональными организациями;

осуществление информационно-аналитической деятельности и научно-методической работы в сфере борьбы с терроризмом, информационное обеспечение сотрудничества;

осуществление сотрудничества в подготовке кадров, повышении квалификации специалистов

Срок реализации

Перечень основных мероприятий, их исполнители, срок реализации

2011 - 2013 годы

Организационно-правовые мероприятия

Государства - участники СНГ, уставные органы и органы отраслевого сотрудничества СНГ, МПА

2011 - 2013 гг.


Организационно-практические мероприятия

Государства - участники СНГ, уставные органы и органы отраслевого сотрудничества СНГ, МПА

2011 - 2013 гг.


Информационно-аналитическая деятельность

Государства - участники СНГ, уставные органы и органы отраслевого сотрудничества СНГ

2011 - 2013 гг.


Научно-методическая работа

Государства - участники СНГ, уставные органы и органы отраслевого сотрудничества СНГ, ИК СНГ, МПА

2011 - 2013 гг.


Кадровое, материально-техническое и финансовое обеспечение

Государства - участники СНГ, уставные органы и органы отраслевого сотрудничества СНГ

2011 - 2013 гг.


Механизм контроля

Государства - участники СНГ, уставные органы и органы отраслевого сотрудничества СНГ, ИК СНГ

Ежегодно

Объемы и основные источники финансирования направления расходования финансовых средств

Финансирование совместных мероприятий Программы осуществляется заинтересованными государствами - участниками СНГ по договоренности в рамках финансовых средств, ежегодно предусматриваемых в национальных бюджетах компетентным министерствам и ведомствам на выполнение их функций

Ожидаемые результаты

Активизация сотрудничества государств - участников СНГ, повышение результативности проводимых согласованных и/или совместных профилактических, оперативно-разыскных мероприятий и специальных операций по борьбе с терроризмом и иными насильственными проявлениями экстремизма

Контроль за исполнением

Исполнение государствами - участниками СНГ планов по реализации положений Программы.

Ежегодное рассмотрение уставными органами и органами отраслевого сотрудничества СНГ хода выполнения Программы.

Ежегодное предоставление Исполнительным комитетом СНГ Совету глав государств и Совету глав правительств СНГ доклада о ходе выполнения Программы


Принятие Программы обусловлено необходимостью адекватного реагирования государств - участников Содружества Независимых Государств на происходящие изменения в оперативной обстановке в борьбе с терроризмом и иными насильственными проявлениями экстремизма.

Комплекс мер, предусмотренных Программой, основывается на положениях Договора о сотрудничестве государств - участников Содружества Независимых Государств в борьбе с терроризмом от 4 июня 1999 года и Концепции сотрудничества государств - участников Содружества Независимых Государств в борьбе с терроризмом и иными насильственными проявлениями экстремизма от 26 августа 2005 года. При разработке Программы учитывались общепризнанные принципы и нормы международного права, международные обязательства государств - участников СНГ и их национальное законодательство, а также состояние, тенденции и динамика развития обстановки в борьбе с терроризмом и иными насильственными проявлениями экстремизма на территориях государств - участников СНГ и в мире.

Целью Программы является дальнейшее совершенствование сотрудничества государств - участников СНГ, уставных органов и органов отраслевого сотрудничества СНГ в борьбе с терроризмом и иными насильственными проявлениями экстремизма.

Основные задачи Программы: расширение и укрепление сотрудничества государств - участников СНГ, выработка предложений СГГ, СГП, другим уставным органам и органам отраслевого сотрудничества СНГ о направлениях развития сотрудничества в борьбе с терроризмом и иными насильственными проявлениями экстремизма; развитие нормативной правовой базы сотрудничества государств - участников СНГ; совершенствование и гармонизация национального законодательства; проведение согласованных и/или совместных профилактических, оперативно-разыскных мероприятий и специальных операций; взаимодействие с международными организациями; осуществление информационно-аналитической деятельности и научно-методической работы в сфере борьбы с терроризмом, информационное обеспечение сотрудничества; осуществление сотрудничества в подготовке кадров, повышении квалификации специалистов.


Наименование мероприятия

Срок исполнения

Исполнители*

Орган СНГ, принимающий решение*

1

2

3

4

I. ОРГАНИЗАЦИОННО-ПРАВОВЫЕ МЕРОПРИЯТИЯ

1.1.

В рамках подготовки предложений о направлениях развития сотрудничества в борьбе с терроризмом и иными насильственными проявлениями экстремизма разработать и внести на рассмотрение Совета глав государств, Совета глав правительств СНГ проекты следующих международных актов:




1.1.1.

Соглашение о подготовке специалистов антитеррористических подразделений в учебных заведениях органов безопасности, специальных служб и правоохранительных органов государств - участников СНГ;

2011 г.

Республика Казахстан, другие государства - участники СНГ

СГГ

1.1.2.

Соглашение об обмене информацией в сфере борьбы с терроризмом и иными насильственными проявлениями экстремизма, а также их финансированием;

После принятия Соглашения о защите секретной информации в органах СНГ

АТЦ СНГ, СОРБ, государства - участники СНГ

СГП

1.1.3.

Программа сотрудничества государств - участников Содружества Независимых Государств в борьбе с терроризмом и иными насильственными проявлениями экстремизма на 2014 - 2016 годы

2013 г.

АТЦ СНГ, СОРБ, другие органы СНГ, государства - участники СНГ

СГГ

1.2.

Проводить мониторинг и анализ национального законодательства государств - участников СНГ в сфере борьбы с терроризмом и иными насильственными проявлениями экстремизма в целях выработки рекомендаций по его дальнейшему совершенствованию и гармонизации

Постоянно

МПА, государства - участники СНГ


1.3.

Продолжить совершенствование модельного законодательства в области борьбы с терроризмом и иными насильственными проявлениями экстремизма и мониторинг его использования

Постоянно

МПА, органы СНГ, государства - участники СНГ


1.4.

Разработать модельные законы:




1.4.1.

"О государственной границе";

2011 г.

МПА, Российская Федерация


1.4.2.

"О пограничной безопасности";

2011 г.

МПА, Российская Федерация


1.4.3.

"О пограничных ведомствах (силах)"

2012 г.

МПА


1.5.

Разработать для государств - участников СНГ:




1.5.1.

Комментарии к модельному антитеррористическому законодательству СНГ;

2011 - 2013 гг.

МПА, органы СНГ, государства - участники СНГ


1.5.2.

Рекомендации по правовому регулированию эксплуатации открытых телекоммуникационных сетей для предупреждения их использования в террористических и иных противоправных целях;

2011 г.

МПА, органы СНГ, государства - участники СНГ


1.5.3.

Рекомендации по гармонизации законодательства государств - участников СНГ в сфере противодействия экстремизму

2011 г.

МПА, органы СНГ, государства - участники СНГ


1.6.

Рекомендовать государствам - участникам СНГ:




1.6.1.

Продолжить практику присоединения к основным договорам в области борьбы с терроризмом, заключенным в рамках ООН и ее специализированных учреждений;

Постоянно

Государства - участники СНГ


1.6.2.

Ускорить осуществление внутригосударственных процедур, необходимых для вступления в силу многосторонних международных договоров, регламентирующих борьбу с терроризмом и иными насильственными проявлениями экстремизма;

2011 - 2013 гг.

Государства - участники СНГ, подписавшие многосторонние международные договоры, но не осуществившие внутригосударственные процедуры, необходимые для их вступления в силу


1.6.3.

Проводить совещания руководителей профильных комитетов парламентов государств - участников СНГ по вопросам использования в национальном законодательстве принятых МПА модельных законодательных актов в сфере борьбы с терроризмом и иными насильственными проявлениями экстремизма;

Ежегодно

МПА, КСГП, государства - участники СНГ


1.6.4.

Рассмотреть целесообразность внесения в национальное законодательство государств - участников СНГ положений о возможности признания террористическими и запрете деятельности на их территории организаций, признанных таковыми в других государствах Содружества, в установленном национальным законодательством порядке;

2011 - 2013 гг.

Государства - участники СНГ


1.6.5.

Продолжить гармонизацию законодательства государств - участников СНГ в сфере борьбы с терроризмом на основе Перспективного плана модельного законотворчества и сближения национального законодательства в СНГ на очередной период

2011 - 2013 гг.

МПА, органы СНГ, государства - участники СНГ


1.7.

Продолжить совершенствование правовых механизмов реализации Протокола об утверждении Положения о порядке организации и проведения совместных антитеррористических мероприятий на территориях государств - участников Содружества Независимых Государств от 7 октября 2002 года

2011 - 2013 гг.

Государства - участники СНГ


II. ОРГАНИЗАЦИОННО-ПРАКТИЧЕСКИЕ МЕРОПРИЯТИЯ

2.1.

Продолжить проведение согласованных и/или совместных мероприятий, в том числе информационно-пропагандистских и профилактических, направленных на:

2011 - 2013 гг.

Государства - участники СНГ, СОРБ, АТЦ СНГ, СМВД, БКБОП, КСГП, СМО, СКПВ, КСОНР, КГПП СРТС, МТРК "Мир"**


2.1.1.

Предупреждение, выявление и пресечение террористических актов и иных насильственных проявлений экстремизма;




2.1.2.

Выявление, предупреждение и пресечение деятельности террористических и экстремистских организаций, а также причастных к ним лиц;




2.1.3.

Выявление и пресечение незаконного производства и оборота:





а) оружия, боеприпасов, взрывчатых веществ и взрывных устройств;





б) сильнодействующих химических, биологических и радиоактивных веществ;




2.1.4.

Выявление и пресечение фактов фиктивной утилизации радиоактивных материалов и их контрабандного трафика по территориям государств - участников СНГ;




2.1.5.

Выявление и отслеживание денежных потоков, проходящих через государства - участники СНГ, в том числе с использованием неформальной финансово-расчетной системы Хавала, при наличии основания предполагать их направленность на финансирование терроризма и иных насильственных проявлений экстремизма;




2.1.6.

Выявление и ликвидацию каналов и источников финансирования терроризма и иных насильственных проявлений экстремизма;




2.1.7.

Защиту объектов, представляющих повышенную техногенную и экологическую опасность;




2.1.8.

Установление, розыск, задержание лиц, совершивших или подозреваемых в совершении преступлений террористического и/или экстремистского характера, а также их экстрадицию и оказание иной правовой помощи;




2.1.9.

Выявление баз, тренировочных лагерей, мест лечения террористов, а также мест проживания членов их семей;




2.1.10.

Пресечение на своей территории попыток подготовки к совершению террористических актов и иных насильственных проявлений экстремизма на территориях других государств - участников СНГ;




2.1.11.

Своевременное информирование заинтересованных сторон о возможных местах нахождения, маршрутах передвижения лидеров (руководителей) террористических и экстремистских организаций, а также причастных к этим организациям лиц на территориях государств - участников СНГ;




2.1.12.

Выявление и перекрытие маршрутов передвижения на территориях государств - участников СНГ террористических групп, в том числе с использованием каналов незаконной миграции; пресечение использования поддельных паспортов, миграционных карт и других документов;




2.1.13.

Выявление связей организованных преступных групп с террористическими и экстремистскими организациями и пресечение их возможной совместной деятельности;




2.1.14.

Выявление методов и каналов связи террористических организаций, а также используемых ими способов прикрытия преступной деятельности;




2.1.15.

Противодействие попыткам проникновения террористических и экстремистских организаций в электронные автоматизированные системы и электронные базы данных органов безопасности и спецслужб государств - участников СНГ;




2.1.16.

Противодействие распространению идеологии терроризма и экстремизма, а также подстрекательству к ним, в том числе пресечение:





а) информационно-пропагандистской деятельности террористических и экстремистских организаций и ликвидация материально-технической базы такой деятельности;





б) оборота экстремистских материалов в средствах массовой информации и их размещения в интернет-ресурсах;





в) использования в этих целях современных информационно-телекоммуникационных технологий и возможностей сети Интернет;




2.1.17.

Выявление и ликвидацию лабораторий и иных специализированных объектов для создания орудий и средств совершения преступлений, связанных с террористической и экстремистской деятельностью, в том числе с использованием компонентов и материалов, применяемых для производства оружия массового уничтожения;




2.1.18.

Выявление, предупреждение и пресечение деятельности физических и юридических лиц, террористических и экстремистских организаций, осуществляющих вербовку (в том числе рекрутирование), обучение, а также организацию выезда за рубеж лиц для участия в террористической и экстремистской деятельности;




2.1.19.

Выявление, предупреждение и пресечение деятельности террористических и экстремистских организаций по вовлечению в террористическую и экстремистскую деятельность, в том числе на наемной основе: квалифицированных специалистов; лиц, имеющих опыт участия в боевых действиях; бывших сотрудников спецподразделений;




2.1.20.

Выявление и пресечение актов кибертерроризма;




2.1.21.

Выявление и пресечение использования различных каналов международного обмена в террористических и экстремистских целях;




2.1.22.

Обеспечение антитеррористической безопасности и противодиверсионной защиты объектов особой важности, режимных объектов и объектов военной инфраструктуры, в том числе находящихся на территориях других государств - участников СНГ




2.2.

Рассмотреть возможность участия в проведении согласованных и/или совместных мероприятий, направленных на предупреждение, выявление и пресечение актов терроризма и иных насильственных проявлений экстремизма, международных организаций и центров, занимающихся борьбой с терроризмом и иными насильственными проявлениями экстремизма, их соответствующих специализированных структур, а также антитеррористических органов государств, не являющихся членами СНГ

2011 г.

Государства - участники СНГ, СОРБ, КГСП, СМО, СКПВ, КСОНР, КГПП СРТС, АТЦ СНГ


2.3.

Осуществлять сотрудничество и взаимодействие в вопросах минимизации и ликвидации последствий чрезвычайной ситуации, возникшей в результате акта терроризма

2011 - 2013 гг.

Государства - участники СНГ, органы СНГ


2.4.

Проводить совместные специальные мероприятия и операции по реализации оперативных материалов в отношении террористических и экстремистских организаций, в том числе с использованием новейших научно-практических разработок

2011 - 2013 гг.

Государства - участники СНГ


2.5.

Продолжить практику создания совместных рабочих групп для согласованного проведения оперативно-разыскных мероприятий в отношении лиц, причастных к деятельности террористических, экстремистских организаций и незаконных вооруженных формирований, в том числе в целях:

2011 - 2013 гг.

Государства - участники СНГ, СОРБ, СМВД, СКПВ


2.5.1.

Выявления, предупреждения и пресечения противоправной деятельности лидеров (руководителей) террористических и экстремистских организаций, а также причастных к этим организациям лиц;




2.5.2.

Выявления и розыска граждан государств - участников СНГ, принимавших (принимающих) участие в боевых действиях на территориях третьих стран в составе террористических, экстремистских организаций и незаконных вооруженных формирований;




2.5.3.

Выявления, предупреждения и пресечения деятельности иностранных спецслужб на территориях государств - участников СНГ, направленной на поддержку и использование террористических и экстремистских организаций




2.6.

Отрабатывать вопросы противодействия терроризму в ходе мероприятий, проводимых в рамках функционирования объединенной системы противовоздушной обороны (ПВО) государств - участников СНГ, в том числе в ходе проведения совместных тренировок по действиям дежурных сил по ПВО государств - участников СНГ при получении информации о захвате (угоне) воздушного судна

По планам СМО

СМО


2.7.

Продолжить создание в государствах - участниках СНГ специализированных криминалистических взрывотехнических лабораторий

2011 - 2013 гг.

Государства - участники СНГ, СОРБ, СМВД


2.8.

Проводить комплекс профилактических мероприятий, направленных на подготовку населения к действиям в условиях чрезвычайной ситуации, возникшей в результате акта терроризма

2011 - 2013 гг.

Государства - участники СНГ


2.9.

Организовать и провести с участием заинтересованных сторон:




2.9.1.

Совместные антитеррористические учения, в ходе которых отработать вопросы:

координации взаимодействия компетентных органов государств - участников СНГ при проведении совместных мероприятий по борьбе с терроризмом и иными насильственными проявлениями экстремизма; обеспечения антитеррористической безопасности и противодиверсионной защиты объектов особой важности, режимных объектов и объектов военной инфраструктуры, в том числе находящихся на территориях других государств - участников СНГ;





минимизации последствий чрезвычайной ситуации, возникшей в результате акта терроризма, в том числе с применением биологического и химического оружия или его компонентов:





а) в Украине;

2011 г.

Украина, СОРБ, АТЦ СНГ, СМВД, БКБОП, СКПВ, СМО



б) в Российской Федерации;

2012 г.

Российская Федерация, СОРБ, АТЦ СНГ, СМВД, БКБОП, СКПВ, СМО



в) в Кыргызской Республике;

2013 г.

Кыргызская Республика, СОРБ, АТЦ СНГ, СМВД, БКБОП, СКПВ, СМО


2.9.2.

Тактико-специальные учения специальных подразделений органов внутренних дел государств - участников СНГ в целях отработки совместных действий по предотвращению и пресечению актов терроризма;

Ежегодно

СМВД, БКБОП, МВД/ полиции государств - участников СНГ, АТЦ СНГ


2.9.3.

Тактико-специальные учения подразделений пограничных ведомств государств - участников СНГ совместно с правоохранительными подразделениями и подразделениями силового обеспечения таможенных органов в целях отработки вопросов взаимодействия в предотвращении и пресечении актов терроризма на объектах пограничной и таможенной инфраструктуры

Ежегодно

СКПВ, КГПП СРТС


2.10.

Поддерживать и развивать взаимодействие с международными и региональными организациями и центрами, их соответствующими специализированными структурами, занимающимися борьбой с терроризмом и иными насильственными проявлениями экстремизма, а также противодействием легализации преступных доходов и финансированию терроризма

Постоянно

Государства - участники СНГ, МПА, СОРБ, АТЦ СНГ, КСГП, СМО, СКПВ


2.11.

Проводить совещания руководителей (начальников штабов) национальных антитеррористических центров государств - участников СНГ

Ежегодно

АТЦ СНГ, СОРБ, государства - участники СНГ


2.12.

Проработать правовые, организационные и технические вопросы использования возможностей специализированного банка данных АТЦ СНГ (СБД АТЦ СНГ) для постановки на пограничный контроль лиц, находящихся в межгосударственном розыске за совершение преступлений террористического и экстремистского характера

2011 г.

АТЦ СНГ, СОРБ, СКПВ, СМВД, государства - участники СНГ


III. ИНФОРМАЦИОННО-АНАЛИТИЧЕСКАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ

3.1.

Продолжить использование, пополнение и развитие СБД АТЦ СНГ, в том числе:




3.1.1.

Продолжить развитие Объединенного банка данных органов безопасности и специальных служб государств - участников СНГ по борьбе с организованной преступностью (ОБД СНГ) в целях обеспечения доступа к информационным ресурсам СБД АТЦ СНГ по каналам Межгосударственной сети шифрованной документальной связи "Атлас - СНГ" (МСШДС "Атлас - СНГ"), в том числе к информационным массивам СБД АТЦ СНГ, содержащим сведения в отношении:

2011 - 2013 гг.

Государства - участники СНГ, СОРБ, АТЦ СНГ



а) террористических и экстремистских организаций, деятельность которых запрещена в соответствии с национальным законодательством государств - участников СНГ;





б) лиц, объявленных в межгосударственный розыск по обвинению в совершении преступлений террористического и экстремистского характера;





в) иных объектов заинтересованности органов безопасности и специальных служб государств - участников СНГ (по решению СОРБ, с учетом уровня обеспечения защиты информации в ОБД СНГ и МСШДС "Атлас - СНГ");




3.1.2.

Продолжить пополнение СБД АТЦ СНГ сведениями о:

а) международных террористических и экстремистских организациях, их структуре, целях, лидерах (руководителях), а также причастных к ним лицах;

2011 - 2013 гг.

Государства - участники СНГ, СОРБ, АТЦ СНГ, СМВД, БКБОП, КСГП, СМО, СКПВ



б) состоянии, динамике и тенденциях распространения терроризма и иных насильственных проявлений экстремизма в государствах - участниках СНГ и других государствах;





в) неправительственных структурах и лицах, оказывающих поддержку международным террористам;




3.1.3.

Продолжить использование и пополнение в составе СБД АТЦ СНГ информационных массивов в отношении:

а) лиц, объявленных в межгосударственный розыск по обвинению в совершении преступлений террористического и экстремистского характера;

2011 - 2013 гг. Ежеквартально

Государства - участники СНГ, СОРБ, АТЦ СНГ, СМВД, БКБОП, КСГП, СМО, СКПВ, КГПП СРТС



б) юридических и физических лиц, подозреваемых в финансировании террористических и экстремистских организаций;





в) лиц и организаций, подозреваемых в причастности к совершению террористических актов с использованием террористов-смертников;





г) лиц и организаций, причастных к подготовке и совершению проникновения в закрытые автоматизированные системы и электронные базы данных органов безопасности и специальных служб государств - участников СНГ;





д) террористических и экстремистских организаций, деятельность которых запрещена на территориях государств - участников СНГ;





е) международных документов, регламентирующих деятельность в сфере борьбы с терроризмом и иными насильственными проявлениями экстремизма;





ж) типов, особенностей применения взрывных устройств, которые использовались при совершении преступлений террористического и экстремистского характера, использованных в них взрывчатых материалов и других компонентов, иных сведений о взрывных устройствах, а также способов и методик их поиска и обнаружения;





з) лиц и организаций, вынашивающих намерения или совершивших преступления с использованием радиационного, химического и биологического оружия или их компонентов;





и) юридических и физических лиц, подозреваемых в причастности к использованию оружия массового уничтожения, компонентов и материалов, используемых для его создания, а также средств их доставки для осуществления террористической деятельности;





к) образцов экстремистских материалов и заключений судебных экспертиз о наличии в них признаков разжигания вражды и розни на межнациональной и/или межконфессиональной основе;





л) транснациональных преступных группировок и организаций (объединений), причастных к насильственным проявлениям экстремизма;





м) методических разработок в области борьбы с терроризмом;





н) специальных технических средств и вооружения, применяемых в борьбе с терроризмом;




3.1.4.

Сформировать в СБД АТЦ СНГ информационные массивы в отношении:


АТЦ СНГ, СОРБ, государства - участники СНГ



а) устремлений террористических и экстремистских организаций к объектам особой важности, режимным объектам и объектам военной инфраструктуры, в том числе находящимся на территориях других государств - участников СНГ;

После вступления в силу Соглашения о защите секретной информации в рамках СНГ




б) теологических учебных заведений радикального толка, действующих в третьих странах, и используемых ими учебных и иных материалов;

2011 г.



3.1.5.

Продолжить предоставление аналитических материалов о борьбе с терроризмом и иными насильственными проявлениями экстремизма в СБД АТЦ СНГ;

1 раз в полугодие

Государства - участники СНГ, СОРБ, АТЦ СНГ, СМВД, БКБОП, КСГП, СМО, СКПВ


3.1.6.

Продолжить пополнение и эксплуатацию официального Интернет-сайта АТЦ СНГ;

Постоянно

АТЦ СНГ, государства - участники СНГ


3.1.7.

Продолжить обмен информацией между СБД АТЦ СНГ и:





а) специализированным банком данных БКБОП;

Постоянно

БКБОП, АТЦ СНГ



б) Международным банком данных по противодействию терроризму (МВД)

Постоянно

Российская Федерация, СОРБ, АТЦ СНГ


3.2.

Организовать использование, пополнение и развитие МБД в целях обеспечения информационного взаимодействия компетентных органов государств - участников СНГ в режиме реального времени

Постоянно

Российская Федерация, СОРБ, АТЦ СНГ, государства - участники СНГ


3.3.

Обобщать, анализировать и осуществлять обмен опытом работы в области борьбы с терроризмом и иными насильственными проявлениями экстремизма на территориях государств - участников СНГ:




3.3.1.

Продолжить проведение аналитических исследований в области международной антитеррористической деятельности, в том числе по темам:

2011 - 2013 гг.

АТЦ СНГ, государства - участники СНГ, СОРБ, СМВД, БКБОП, КСГП, СМО, СКПВ, КГПП СРТС



а) "Методы психологической обработки и дальнейшей вербовки новых членов в террористические и экстремистские организации, в том числе с использованием сети Интернет";

2011 г.

АТЦ СНГ, государства - участники СНГ, СОРБ, СМВД, БКБОП, КСГП, СМО, СКПВ, КГПП СРТС



б) "Современная тактика и стратегия деятельности террористических и экстремистских организаций";

2012 г.

АТЦ СНГ, государства - участники СНГ, СОРБ, СМВД, БКБОП, КСГП, СМО, СКПВ, КГПП СРТС


3.3.2.

Готовить аналитические обзоры:

Ежегодно




а) о фактах терроризма и иных насильственных проявлений экстремизма в государствах - участниках СНГ, причинах и источниках финансирования;


АТЦ СНГ, СОРБ, СМВД, БКБОП, КСГП, СМО, СКПВ, государства - участники СНГ



б) об опыте проведения антитеррористических мероприятий, в том числе совместных;


АТЦ СНГ, СОРБ, СМВД, БКБОП, СМО, СКПВ, государства - участники СНГ



в) об опыте выявления, пресечения и расследования террористических актов и иных насильственных проявлений экстремизма и минимизации их последствий;


АТЦ СНГ, СОРБ, СМВД, БКБОП, СМО, СКПВ, КСГП, государства - участники СНГ



г) об опыте привлечения к уголовной ответственности лидеров (руководителей) террористических и экстремистских организаций, групп и группировок, организаторов и исполнителей террористических актов;


КСГП, государства - участники СНГ



д) о наиболее актуальных вопросах и объектах борьбы с терроризмом и иными насильственными проявлениями экстремизма


АТЦ СНГ, СОРБ, СМВД, БКБОП, КСГП, СМО, СКПВ, государства- участники СНГ


3.4.

Обеспечить регулярный выпуск и направление в государства - участники СНГ:




3.4.1.

Информационного бюллетеня АТЦ СНГ по актуальным вопросам борьбы с терроризмом и иными насильственными проявлениями экстремизма;

1 раз в полугодие

АТЦ СНГ, БКБОП, КС СКПВ, государства - участники СНГ


3.4.2.

Аналитических справок о состоянии и тенденциях развития обстановки, складывающейся под влиянием террористических и экстремистских организаций

Ежемесячно

АТЦ СНГ, государства - участники СНГ


IV. НАУЧНО-МЕТОДИЧЕСКАЯ РАБОТА

4.1.

Продолжить научные исследования по актуальным проблемам борьбы с терроризмом и иными насильственными проявлениями экстремизма

Постоянно

Государства - участники СНГ, СОРБ, СМВД, КСГП, СКПВ


4.2.

Участвовать в научно-практических конференциях и иных международных форумах по вопросам борьбы с терроризмом и иными насильственными проявлениями экстремизма

2011 - 2013 гг.

Государства - участники СНГ, СОРБ, АТЦ СНГ, СМВД, БКБОП, КСГП, СМО, СКПВ, КСОНР, КГПП СРТС


4.3.

Организовать и провести научно-практические конференции, семинары, "круглые столы" и иные мероприятия по обмену опытом в сфере борьбы с терроризмом и иными насильственными проявлениями экстремизма, в том числе:




4.3.1.

Международные научно-практические конференции:





а) "Антитеррор: комплексный подход";

Ежегодно

АТЦ СНГ, государства - участники СНГ



б) "Совершенствование сотрудничества компетентных органов и специальных служб государств - участников СНГ в сфере противодействия современным вызовам и угрозам безопасности";

2013 г.

РЖ СНГ, МПА, органы СНГ, государства - участники СНГ


4.3.2.

"Круглые столы":





а) "Демаскирующие и характеризующие признаки лиц, причастных к террористической и религиозно-экстремистской деятельности";

2012 г.

Российская Федерация, государства - участники СНГ, СОРБ, АТЦ СНГ



б) "Запрет и блокирование доступа к сайтам сети Интернет, содержащим экстремистские материалы, а также законодательное регулирование возникающих при этом проблем";

2013 г.

Российская Федерация, государства - участники СНГ, СОРБ, АТЦ СНГ



в) "Организация противодействия радиологическому терроризму в рамках обеспечения безопасности государств - участников СНГ"

2012 г.

ИК СНГ, органы СНГ


4.4.

Продолжить проведение пленарных заседаний Научного консультативного совета АТЦ СНГ (НКС АТЦ СНГ)

Ежегодно

АТЦ СНГ, государства - участники СНГ


4.5.

Продолжить проведение занятий по антитеррористической проблематике силами внештатной лекторской группы, сформированной при НКС АТЦ СНГ

По запросам компетентных органов государств - участников СНГ

АТЦ СНГ


4.6.

Продолжить внесение необходимых изменений и дополнений в Словарь основных терминов и понятий в сфере борьбы с терроризмом и иными насильственными проявлениями экстремизма

2011 - 2013 гг.

АТЦ СНГ, СОРБ, государства - участники СНГ


4.7.

Проводить стажировки, семинары, совещания, рабочие встречи с представителями специализированных подразделений государств - участников СНГ, осуществляющих борьбу с терроризмом, в целях обмена опытом работы и решения вопросов практического взаимодействия, в том числе по тематикам:

2011 - 2013 гг.

Государства - участники СНГ, СОРБ, АТЦ СНГ, БКБОП, СМО, СКПВ, СМВД, КСОНР, КГПП СРТС


4.7.1.

Организационно-правовое обеспечение процесса внедрения антитеррористических мер на объектах террористических устремлений;




4.7.2.

Противодействие разжиганию вражды и розни на межнациональной и межконфессиональной основе;




4.7.3.

Раскрытие и расследование террористических актов и иных насильственных проявлений экстремизма, совершенных с использованием взрывных устройств различного рода;




4.7.4.

Обеспечение антитеррористической безопасности и противодиверсионной защиты объектов особой важности, режимных объектов и объектов военной инфраструктуры, в том числе находящихся на территориях других государств - участников СНГ;




4.7.5.

Разработка типологий финансирования терроризма и иных насильственных проявлений экстремизма;




4.7.6.

Использование возможностей кинологических служб в антитеррористической деятельности;




4.7.7.

Предотвращение и реагирование на чрезвычайные ситуации вследствие террористического акта




4.8.

Продолжить практику подготовки и распространения в государствах - участниках СНГ методических пособий и рекомендаций, в том числе по вопросам:

2011 - 2013 гг.

Государства - участники СНГ, СОРБ, АТЦ СНГ, КСГП, СМВД, СМО, СКПВ, МАК


4.8.1.

Предупреждения, выявления, пресечения, раскрытия и расследования преступлений, связанных с террористической и экстремистской деятельностью и ее финансированием;




4.8.2.

Профилактики терроризма и иных насильственных проявлений экстремизма;




4.8.3.

Информационного и информационно-пропагандистского противодействия терроризму и иным насильственным проявлениям экстремизма;




4.8.4.

Действий населения в условиях угрозы возникновения чрезвычайных ситуаций вследствие террористического акта во время проведения международных массовых мероприятий




V. КАДРОВОЕ, МАТЕРИАЛЬНО-ТЕХНИЧЕСКОЕ И ФИНАНСОВОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ

5.1.

Продолжать профильное обучение и переподготовку с использованием возможностей ФСБ России и других компетентных органов государств - участников СНГ специалистов и инструкторов антитеррористических подразделений, в том числе взрывотехников, кинологов, а также специалистов по выявлению скрываемой информации (полиграф и голосовой анализатор речи "ЛоРеАн") и специалистов по вопросам борьбы с кибертерроризмом

2011 - 2013 гг.

Государства - участники СНГ, СОРБ, АТЦ СНГ, СМВД, СКПВ, СМО


5.2.

Продолжить обучение, подготовку, переподготовку, повышение квалификации и стажировку сотрудников и должностных лиц антитеррористических подразделений органов безопасности, специальных служб и правоохранительных органов на базе учебных заведений государств - участников СНГ

2011 - 2013 гг.

Государства - участники СНГ, СОРБ, АТЦ СНГ, СМВД, СКПВ, СМО


5.3.

Осуществлять финансирование совместных мероприятий Программы государствами - участниками СНГ по договоренности в рамках финансовых средств, ежегодно предусматриваемых в национальных бюджетах компетентным министерствам и ведомствам на выполнение их функций

2011 - 2013 гг.

Государства - участники СНГ


VI. МЕХАНИЗМ КОНТРОЛЯ

6.1.

Рекомендовать принять национальные планы по реализации положений Программы и определить формы контроля за ее выполнением

В течение 3-х месяцев после принятия Программы

Государства - участники СНГ


6.2.

Информировать АТЦ СНГ о ходе выполнения Программы

Ежегодно

Государства - участники СНГ, БКБОП, КС СКПВ, Секретариат СМО, МАК


6.3.

Информировать Исполнительный комитет СНГ и СОРБ о ходе выполнения Программы

Ежегодно, февраль следующего за отчетным года

АТЦ СНГ


6.4.

Предоставлять доклад Совету глав государств и Совету глав правительств СНГ о ходе выполнения Программы

Ежегодно

ИК СНГ



*СГГ - Совет глав государств СНГ,

СГП - Совет глав правительств СНГ,

МПА - Межпарламентская Ассамблея государств - участников СНГ,

ИК СНГ - Исполнительный комитет СНГ,

СМО - Совет министров обороны государств - участников СНГ,

СКПВ - Совет командующих Пограничными войсками,

КС СКПВ - Координационная служба Совета командующих Пограничными войсками,

МАК - Межгосударственный авиационный комитет,

КСГП - Координационный совет генеральных прокуроров государств - участников СНГ,

СМВД - Совет министров внутренних дел государств - участников СНГ,

СОРБ - Совет руководителей органов безопасности и специальных служб государств - участников СНГ,

КСОНР - Координационный совет руководителей органов налоговых (финансовых) расследований государств - участников СНГ,

КГПП СРТС - Комитет глав правоохранительных подразделений Совета руководителей таможенных служб государств - участников СНГ,

АТЦ СНГ - Антитеррористический центр государств - участников СНГ,

БКБОП - Бюро по координации борьбы с организованной преступностью и иными опасными видами преступлений на территории государств - участников СНГ,

органы СНГ - уставные органы и органы отраслевого сотрудничества СНГ,

МТРК "Мир" - Межгосударственная телерадиокомпания "Мир".

** В части, касающейся.


Особое мнение
Азербайджанской Республики к Решению Совета глав государств Содружества Независимых Государств о Программе сотрудничества государств - участников Содружества Независимых Государств в борьбе с терроризмом и иными насильственными проявлениями экстремизма на 2011 - 2013 годы


За исключением положений Программы, предусматривающих гармонизацию и унификацию национального законодательства.

Азербайджанская Республика не признает за СНГ и его исполнительными органами международную правосубъектность и их связи с международными структурами.

Азербайджанская Республика будет принимать отдельное решение о своем участии в каждом из мероприятий Программы.

Никакие из положений Программы не будут применяться Азербайджанской Республикой в отношении Республики Армения до освобождения Республикой Армения всех оккупированных территорий Азербайджанской Республики и полного устранения последствий агрессии.


Президент
Азербайджанской Республики

И. Алиев


Особое мнение
Республики армения к Решению Совета глав государств Содружества Независимых Государств от 10 декабря 2010 года О Программе сотрудничества государств - участников Содружества Независимых Государств в борьбе с терроризмом и иными насильственными проявлениями экстремизма на 2011 - 2013 годы


В связи с представлением Азербайджанской Республикой особого мнения к Решению О Программе сотрудничества государств - участников Содружества Независимых Государств в борьбе с терроризмом и иными насильственными проявлениями экстремизма на 2011 - 2013 годы, никакие из прав, обязанностей и положений, изложенных в Программе сотрудничества государств - участников Содружества Независимых Государств в борьбе с терроризмом и иными насильственными проявлениями экстремизма на 2011 - 2013 годы, не будут применяться Республикой Армения в отношении Азербайджанской Республики до урегулирования Нагорно-Карабахского конфликта, являющегося результатом осуществления Азербайджанской Республикой политики этнических чисток в отношении самоопределившегося народа Нагорного Карабаха и развязывания военной агрессии против Нагорно-Карабахской Республики.


Президент
Республики Армения

С.Саргсян


Оговорка
Республики Молдова к Решению о Программе сотрудничества государств - участников Содружества Независимых Государств в борьбе с терроризмом и иными насильственными проявлениями экстремизма на 2011 - 2013 годы


10 декабря 2010 года

г. Москва


"Республика Молдова будет осуществлять сотрудничество в рамках Программы в соответствии с национальным законодательством и международными обязательствами в данной области.

Положения Программы будут выполняться в результате согласования и на основании сотрудничества с конституционными органами Республики Молдова в соответствии с национальным законодательством.

Республика Молдова не считает себя связанной обязательствами, исходящими из положений Программы, в части, предусматривающей гармонизацию законодательства".


Валериу ЛАЗЭР

Заместитель Премьер-министра,

Министр экономики



Решение о Программе сотрудничества государств - участников Содружества Независимых Государств в борьбе с терроризмом и иными насильственными проявлениями экстремизма на 2011 - 2013 годы (Москва, 10 декабря 2010 г.)


Текст решения официально опубликован не был


Откройте нужный вам документ прямо сейчас или получите полный доступ к системе ГАРАНТ на 3 дня бесплатно!

Получить доступ к системе ГАРАНТ

Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.