Протокольное решение Экономического совета СНГ от 18 ноября 2010 г. "Об Обзоре торговой политики Республики Молдова"

Протокольное решение Экономического совета СНГ от 18 ноября 2010 г.
"Об Обзоре торговой политики Республики Молдова"


Экономический совет Содружества Независимых Государств решил:

1. Принять к сведению Обзор торговой политики Республики Молдова (прилагается).

2. Направить представленный Обзор в правительства государств - участников СНГ для информирования заинтересованных министерств и ведомств.

3. Поручить Исполнительному комитету СНГ в месячный срок разместить указанный Обзор на сайте Исполнительного комитета СНГ в Интернете.


Председатель
Экономического совета
Содружества Независимых Государств

И. Шувалов


Содружество Независимых Государств
Исполнительный комитет


Обзор
торговой политики Республики Молдова
(подготовлен на основе национального доклада, представленного Министерством экономики Республики Молдова)


Москва, 2010 год


Обзор торговой политики Республики Молдова составлен в соответствии с Порядком проведения обзоров торговой политики государств - участников СНГ, утвержденным Решением Экономического совета Содружества Независимых Государств от 15 марта 2002 года.

Обзор подготовлен Исполнительным комитетом СНГ на основе национального доклада, представленного Министерством экономики и торговли Республики Молдова, и имеющейся у Исполнительного комитета СНГ информации по данному вопросу.

Целью обзоров торговой политики является достижение государствами - участниками СНГ транспарентности торговой политики, содействие соблюдению правил, норм и обязательств, зафиксированных в международных договорах и документах по вопросам формирования и эффективного функционирования зоны свободной торговли, а также регулярное проведение объективной оценки основных показателей торговой политики и практики государств Содружества, их влияние на развитие взаимной торговли.


1. Режим торговой политики


1.1. Институциональные рамки


В соответствии с Конституцией Республики Молдова и другими действующими законодательными актами Правительство Республики Молдова направляет свои усилия на проведение эффективной торговой политики государства, а также:

использует экономические средства и правовые меры, регулирует деятельность всех отраслей хозяйства и субъектов собственности на территории Республики Молдова;

принимает меры по обеспечению свободы торговли и предпринимательства, защите добросовестной конкуренции и созданию благоприятных условий для использования всех имеющихся производственных факторов;

проводит внешнеэкономическую политику страны и т.д.

Центральным органом исполнительной власти, определяющим и реализующим государственную политику в области торговли, а также осуществляющим государственное регулирование, анализ состояния и подготовку прогнозных показателей развития данной области, является Министерство экономики и торговли Республики Молдова, которая координирует работу всех государственных структур в сфере торговой политики государства.


1.2. Цели торговой политики


Торговая политика является важным стратегическим инструментом на пути достижения долгосрочных целей экономического развития, повышения эффективности взаиморасчетов и приспособления к новым условиям глобализации. Политика государства в области внешней торговли осуществляется посредством применения экономических и административных мер в соответствии с действующими нормативными актами, а также международными договорами.

Отношения Республики Молдова с другими государствами в области внешней торговли строятся на основе соблюдения общепризнанных принципов и норм международного права и обязательств, вытекающих из международных договоров, заключенных Республикой Молдова.

Государственная политика в области внешней торговли осуществляется посредством таможенно-тарифного (применение импортных таможенных тарифов) и нетарифного регулирования (в частности, путем квотирования и лицензирования), введения в установленном порядке особых пошлин (специальные, антидемпинговые и компенсационные) внешнеторговой деятельности в соответствии с законодательной базой, а также международными договорами, одной из сторон которых является Республика Молдова. Государство обеспечивает соответствие устанавливаемых им защитных мер, ограничений и запретов в области внешнеторговой деятельности причинам, обусловившим необходимость их введения. При этом предпочтение отдается тем защитным мерам, ограничениям и запретам, которые наносят минимальный ущерб осуществлению данной деятельности и не противоречат международным нормам.

Основные цели торговой политики Республики Молдова определяются правовыми, экономическими и организационными основами внешнеэкономической политики, в целом направленными:

на формирование условий для углубления интеграции в мировую экономику и содействие - в качестве члена ВТО - в реализации общепринятых норм и правил, соблюдение международных обязательств и принципов внешнеторговой деятельности;

либерализацию торговой политики; проведение гибкой таможенно-тарифной политики, реагирующей на конъюнктурные изменения мирового рынка;

защиту интересов товаропроизводителей;

содействие продвижению молдавской продукции на внешние рынки;

достижение высокой конкурентоспособности отечественных товаров как на внутреннем, так и на внешних рынках;

содействие мероприятиям по обеспечению качества импортируемой продукции для защиты прав и безопасности потребителей;

защиту интересов национального рынка от неблагоприятного воздействия иностранной конкуренции.

Учитывая указанные цели, Правительство Республики Молдова в процессе формирования торговой политики приняло ряд мер, направленных на повышение уровня социального и экономического положения страны. В настоящее время действует Стратегия по привлечению инвестиций и продвижению экспорта на период 2006-2015 годы (далее - Стратегия), утвержденная постановлением Правительства Республики Молдова от 9 ноября 2006 года N 1288.

Соединение двух направлений при формировании и проведении экономической политики, таких как привлечение инвестиций и продвижение экспорта, создают благоприятную основу для экономического роста страны и повышения благосостояния населения. Особое внимание уделяется привлечению инвестиций в секторы и отрасли национальной экономики, ориентированные на экспорт, способные привлечь новые разработки (ноу-хау), обеспечить высокую прибыль и создать эффективную экономическую и техническую инфраструктуру.

Цели Стратегии и методы по продвижению национальной продукции основаны на дальнейшем развитии рынка и оптимизаций использования традиционных инструментов для развития экспорта (участие в международных выставках, экономические миссии, торговые представительства в других странах). В случае необходимости существуют возможности для оказания консалтинговых услуг потенциальным экспортерам по приобретению полезной информации в целях установления новых деловых контактов с иностранными партнерами, расчета затрат или инвестиций, вложенных в технологические разработки.

Стратегия определяет конкретные и эффективные принципы развития деятельности в сфере привлечения инвестиций и продвижения экспорта посредством создания благоприятной деловой среды, которая будет способствовать росту экспортной деятельности и повышению уровня доверия потенциальных инвесторов к проводимой государственными структурами экономической политике.

В настоящее время Республика Молдова поддерживает внешние экономические связи с 93 странами. В сотрудничестве с этими странами отмечается прогресс во многих областях, в частности, в экспортно-импортных операциях.


1.3. Нормативно-правовая база


Законы Республики Молдова:

Конституция Республики Молдова;

"О государственном бюджете на 2009 год" от 21 ноября 2008 года N 244-XVI;

"О Правительстве Республики Молдова" от 31 мая 1990 года N 64-XII;

"О предприятиях и предпринимательской деятельности" от 3 января 1992 года N 845-XII (с последующими изменениями и дополнениями);

"Об аренде" от 14 января 1992 года N 861-XII;

"Об ограничении монопольной деятельности и развитии конкуренции" от 29 февраля 1992 года N 906-XIII;

"О страховании" от 15 июня 1993 года N 1508-XII (с последующими изменениями и дополнениями);

"О коммерческой тайне" от 6 июля 1994 года N 171-XII;

"О выезде из Республики Молдова и въезде в Республику Молдова" от 9 ноября 1994 года" N 269-XII;

"О правовом положении иностранных граждан и юридическом статусе иностранных граждан и лиц без гражданства в Республике Молдова" от 10 ноября 1994 года N 275-ХIII;

"Об авторском праве и смежных правах" от 23 ноября 1994 года N 293-XIII;

"О бухгалтерском учете" от 4 апреля 1995 года N 426;

"О патентах на изобретения" от 18 мая 1995 года N 461-XIII;

"О фитосанитарном карантине" от 22 июня 1995 года N 506-XIII;

"О Национальном банке Молдовы" от 21 июля 1995 года N 548-XIII;

"О финансовых учреждениях" от 21 июля 1995 года N 550-XIII;

"О товарных знаках и наименованиях мест происхождения товаров" от 22 сентября 1995 года N 588-XIII;

"О стандартизации" от 22 сентября 1995 года N 590-XIII;

"О телевидении и радио" от 3 октября 1995 года N 603-XIII;

"О зоне свободного предпринимательства "Экспо-Бизнес-Кишинэу" от 3 ноября 1995 года" N 625-XIII;

"О дорожном фонде" от 2 февраля 1996 года N 720-XIII;

"Об аудите" от 15 февраля 1996 года N 729-XIII;

"Об охране сортов растений" от 11 июля 1996 года N 915-XIII;

"Об охране промышленных рисунков и моделей" от 15 октября 1996 года N 991-XIII;

Налоговый кодекс, Закон от 24 апреля 1997 года N 1163-XIII;

"О таможенном тарифе" от 20 ноября 1997 года N 1380-XIII;

"О зоне свободного предпринимательства "Твардица" от 13 февраля 1998 года N 626-XIII;

"О зоне свободного предпринимательства "Производственный парк "Валканеш" от 19 февраля 1998 года N 1527-XIII;

"О зоне свободного предпринимательства "Производственный парк "Отачь-бизнес" от 26 февраля 1998 года N 1565-ХIII;

"Об антидемпинговых, компенсационных и защитных мерах" от 17 февраля 2000 года N 820-XIV;

"О государственном регулировании внешнеторговой деятельности" от 8 июня 2000 года N 1031-XIV;

"Таможенный кодекс" от 20 июля 2000 года N 1149-XIV;

"О зонах свободного предпринимательства" от 27 июля 2001 года N 440-XV;

"О лицензировании отдельных видов деятельности" от 30 июля 2001 года N 451-XV;

"О зоне свободного предпринимательства "Унгень-бизнес" от 25 июля 2002 года N 1295-XV;

"О порядке ввоза в Республику Молдова и вывоза с ее территории имущества физическими лицами" от 20 декабря 2002 года N 1569-XV;

"О защите прав потребителей" от 13 марта 2003 года N 105-XV;

"Об оценке соответствия продукции" от 24 марта 2003 года N 186-XV;

"О предотгрузочной инспекции" от 26 июня 2003 года N 265-XV;

"Об инвестициях в предпринимательскую деятельность" от 18 марта 2004 года N 81-ХV;

"О лизинге" от 28 апреля 2005 года N 59-XVI;

"О винограде и вине" от 10 марта 2006 года N 57-XVI;

"О деятельности по техническому регулированию" от 22 декабря 2006 года N 420-XVI;

"О государственных закупках" от 13 апреля 2007 года N 96-XVI;

"О ветеринарно-санитарной деятельности" от 19 октября 2007 года N 221-XVI;

"О применении временной защитной меры" от 20 декабря 2007 года N 289-XVI;

"О международном коммерческом арбитраже" от 22 февраля 2008 года N 24-XVI;

"Об охране изобретений" от 7 марта 2008 года N 50-XVI;

"О конфликте интересов" от 15 марта 2008 года N 16-XVI;

"Об охране географических указаний, наименований мест происхождения и гарантированных традиционных продуктов" от 27 марта 2008 года N 66-XVI;

"Об охране сортов растений" от 22 февраля 2008 года N 39-XVI;

"О государственном надзоре за общественным здоровьем" от 3 февраля 2009 года N 10-XVI;

"О природном газе" от 23 декабря 2009 года N 123-XVIII;

"Об электроэнергии" от 23 декабря 2009 года N 124-XVIII.


Постановления Правительства Республики Молдова:

"О предупреждении незаконного импорта и реализации химических и биологических средств, предназначенных для использования в сельском и лесном хозяйстве, на территории Республики Молдова" от 2 ноября 1995 года N 740;

"О совершенствовании механизма регулирования внешнеэкономических связей" от 6 июня 1996 года N 371;

"Об Уставе Государственного агентства по охране промышленной собственности Республики Молдова" от 31 декабря 1996 года N 743;

"Об утверждении Положения о порядке применения Таможенной конвенции о международной перевозке грузов с применением карнета TIR (Конвенция TIR, 1975 год)" от 25 ноября 1997 года N 1086;

"О взаимодействии служб, упорядочении взимания платежей и автоматизации системы учета при осуществлении контроля в пунктах пропуска на государственной границе Республики Молдова" от 9 августа 2000 года N 808;

"О выполнении обязательств, взятых Республикой Молдова перед ВТО" от 16 октября 2000 года N 1035;

"О декларировании товаров экономическими агентами восточных районов Республики Молдова" от 19 сентября 2001 года N 1001;

"Об утверждении Соглашения об основных направлениях сотрудничества государства - участников Содружества Независимых Государств в области защиты прав потребителей" от 3 декабря 2001 года N 1333;

"Об утверждении Положения о порядке декларирования таможенной стоимости товаров, ввозимых на территорию Республики Молдова" от 14 мая 2002 года N 600;

"О правилах происхождения товаров" от 13 декабря 2002 года N 1599;

"Об утверждении Положения о перемещении товаров через внутренние контрольные таможенные посты" от 8 июля 2004 года N 792;

"Об утверждении Положения о порядке администрирования налоговых обязательств экономических агентов из населенных пунктов левобережья Днестра и муниципия Бендер" от 1 декабря 2004 года N 1330;

"О некоторых мерах по производству вин с наименованием по происхождению" от 7 июня 2005 года N 551;

"Об утверждении Положения об основных условиях импорта/экспорта и транзита электрической энергии" от 15 июня 2005 года N 583;

"О подтверждении основных гарантий населению Приднестровья" от 2 августа 2005 года N 814;

"О регулировании потоков грузов, являющихся предметом внешнеторговой деятельности Приднестровья" от 2 августа 2005 года N 815;

"Об утверждении Положения о ввозе, хранении, реализации и применении средств фитосанитарного назначения и средств, повышающих плодородие почвы" от 5 октября 2005 года N 1045;

"Об утверждении Положения о введении в действие таможенных назначений, предусмотренных Таможенным кодексом Республики Молдова" от 2 ноября 2005 года N 1140;

"Об утверждении Концепции системы управления рисками в Таможенной службе" от 3 ноября 2005 года N 1144;

"Об утверждении Положения о деятельности таможенного брокера и специалиста по таможенному оформлению" от 9 декабря 2005 года N 1290;

"Об утверждении положений о порядке проведения налоговой амнистии" от 8 июня 2007 года N 638;

"Об упорядочении импорта в Республику Молдова товаров, произведенных на территории стран - членов Центрально-Европейского соглашения о свободной торговле (CEFTA)" от 21 августа 2007 года N 955;

"Об утверждении Товарной номенклатуры Республики Молдова" от 29 декабря 2007 года N 1525;

"Об утверждении регламентируемых областей регламентирующих органов и органов по надзору за рынком" от 23 января 2009 года N 31.


Нормативные правовые акты Таможенной службы Республики Молдова:

приказ об оформлении таможенных документов при таможенном оформлении товаров, являющихся предметом внешнеэкономических сделок от 24 ноября 2002 года N 276-О;

приказ о таможенном оформлении товаров, поставляемых из свободных экономических зон от 7 мая 2004 года N 94-О;

приказ об утверждении Технических правил о порядке печати, использования и заполнения таможенной декларации от 28 декабря 2005 года N 296-О;

приказ о дополнении Технических правил о порядке печати, использования и заполнения таможенной декларации от 12 мая 2009 года N 137-О;

приказ об утверждении бланка, порядка заполнения и использования констатирующего акта от 2 ноября 2009 года N 267-О.


Законы и соглашения о местных органах управления:

"О правовом статусе Гагаузии (Гагауз-Ери)" от 23 декабря 1994 года N 344-XIII;

"Об административно-территориальном устройстве Республики Молдова" от 27 декабря 2001 года N 764-XV;

"Об основных положениях особого правового статуса населенных пунктов левобережья Днестра (Приднестровья)" от 22 июля 2005 года N 173-XVI;

постановление о регулировании трафика грузов и услуг, являющихся предметом внешнеторговой деятельности Приднестровья, от 2 августа 2005 года N 815.


Двусторонние соглашения о свободной торговле:


Республика Азербайджан

Соглашение о свободной торговле между Правительством Республики Молдова и Правительством Республики Азербайджан.

Подписано в Минске 26 мая 1995 года.

Срок не ограничен.

Документ о ратификации - Закон о ратификации от 20 сентября 1995 года N 576-ХIII.

Опубликовано 31 декабря 1999 года, т. 18, с. 28.

Введено в действие с 16 апреля 1996 года.


Республика Армения

Соглашение о свободной торговле между Правительством Республики Молдова и Правительством Республики Армения.

Подписано в Ашхабаде 24 декабря 1993 года.

Срок не ограничен.

Документ о ратификации - Закон о ратификации от 20 сентября 1995 года N 575-XIII.


Республика Беларусь

Соглашение о свободной торговле между Правительством Республики Молдова и Правительством Республики Беларусь.

Подписано в Минске 16 июня 1993 года.

Срок не ограничен.

Документ о ратификации - постановление Правительства Республики Молдова от 4 ноября 1993 года N 682.

Опубликовано 31 декабря 1999 года, т. 18, с. 56.

Введено в действие с 7 декабря 1994 года.


Республика Казахстан

Соглашение о свободной торговле между Правительством Республики Молдова и Правительством Республики Казахстан.

Подписано в Минске 26 мая 1995 года.

Срок - 5 лет с продлением на 5 лет.

Документ о ратификации - Закон о ратификации от 1 февраля 1996 года N 714-XIII.

Опубликовано 31 декабря 1999 года, т. 19, с. 214.

Введено в действие с 23 февраля 1996 года.


Кыргызская Республика

Соглашение о свободной торговле между Правительством Республики Молдова и Правительством Кыргызской Республики.

Подписано в Минске 26 мая 1995 года.

Срок не ограничен.

Документ о ратификации - Закон о ратификации от 5 июня 1996 года N 863-XIII.

Опубликовано 21 декабря 1999 года, т. 19, с. 227.

Введено в действие с 21 ноября 1996 года.


Российская Федерация

1. Соглашение о свободной торговле между Правительством Республики Молдова и Правительством Российской Федерации.

Подписано в Москве 9 февраля 1993 года.

Срок не ограничен.

Документ о ратификации - постановление Правительства Республики Молдова от 18 марта 1993 года N 142.

Опубликовано 31 декабря 1999 года, т. 21, с. 37.

Введено в действие с 30 марта 1993 года.

2. Протокол к Соглашению о свободной торговле между Правительством Республики Молдова и Правительством Российской Федерации.

Подписан в Москве 15 февраля 1993 года.

Срок - 5 лет с продлением на 5 лет.

Опубликован 31 декабря 1999 года, т. 21, с. 47.

Введен в действие с 30 марта 1993 года.

3. Протокол о внесении изменений и дополнений в Протокол к Соглашению о свободной торговле между Правительством Республики Молдова и Правительством Российской Федерации от 9 февраля 1993 года, подписанному 15 февраля 1993 года.

Подписан в Кишиневе 29 мая 2001 года.

Срок не ограничен.

Документ о ратификации - Закон о ратификации от 21 февраля 2002 года N 873-XV.

Опубликован 31 декабря 2002 года, т. 29, с. 344.

Введен в действие с 12 апреля 2002 года.

4. Протокол между Правительством Республики Молдова и Правительством Российской Федерации о поэтапной отмене изъятий из режима свободной торговли.

Подписан в Кишиневе 27 июня 2003 года.

Срок не ограничен.

Документ о ратификации - Закон о ратификации от 26 сентября 2003 года N 372-XV.

Введен в действие с 7 ноября 2003 года.


Туркменистан

Соглашение о свободной торговле между Правительством Республики Молдова и Правительством Туркменистана.

Подписано в Ашхабаде 24 декабря 1993 года.

Срок не ограничен.

Документ о ратификации - постановление Парламента Республики Молдова от 19 июля 1995 года N 538-XIII.

Опубликовано 31 декабря 1999 года, т. 21, с. 445.

Введено в действие с 1 марта 1996 года.


Республика Узбекистан

Соглашение о свободной торговле между Правительством Республики Молдова и Правительством Узбекистана.

Подписано в Кишиневе 30 марта 1995 года.

Срок не ограничен.

Документ о ратификации - Закон о ратификации от 19 июля 1995 года N 539-XIII.

Опубликовано 31 декабря 1999 года, т. 22, с. 436.

Введено в действие с 29 августа 1995 года.


Украина

1. Соглашение о свободной торговле между Правительством Республики Молдова и Правительством Украины.

Подписано в Кишиневе 13 ноября 2003 года.

Срок - не ограничен.

Документ о ратификации - Закон о ратификации от 12 февраля 2004 года N 22-XV.

Введено в действие с момента получения уведомления украинской стороной об инструментах по ратификации Соглашения.

2. Протокол о правилах установления страны происхождения товаров к Соглашению о свободной торговле между Правительством Республики Молдова и Правительством Украины.

Подписан в Кишиневе 29 августа 1995 года.

Введен в действие с 27 мая 1996 года.

3. Протокол о реэкспорте товаров и правилах выдачи разрешений на реэкспорт к Соглашению о свободной торговле между Правительством Республики Молдова и Советом Министров Украины.

Подписан в Кишиневе 29 августа 1995 года.

Введен в действие с 27 мая 1996 года.

4. Соглашение о свободной торговле между Правительством Республики Молдова и Кабинетом Министров Украины.

Подписано в Кишиневе 13 ноября 2003 года.

Срок - не ограничен.

Введено в действие с 5 февраля 2008 года.


Соглашение CEFTA

Соглашение о внесении изменений и присоединении к Центрально-Европейскому соглашению о свободной торговле (CEFTA).

Подписано в Бухаресте 19 декабря 2006 года.

Документ о ратификации - Закон о ратификации от 4 мая 2007 года N 120-XVI.

Введено в действие с августа 2007 года.


2. Меры торговой политики и практика ее применения


2.1. Регулирование импорта


Требования к регистрации, документации и таможенные процедуры


При таможенном оформлении товаров, являющихся предметом внешнеэкономических договоров, таможенные органы допускают к оформлению таможенные декларации при условии представления экономическими агентами следующих документов в оригинале (исходя из особенностей сделки и выбираемого таможенного режима):

1) договор, на основании которого были поставлены товары;

2) транспортные документы (официальные документы, которые сопровождают груз и содержат информацию об условиях и характере перевозки, а также характерные основные особенности перевозимых товаров);

3) коммерческие документы (официальные документы, которые содержат информацию о стоимости перевозимых товаров (их спецификацию)). В качестве коммерческих документов могут быть использованы коммерческие фактуры, их проформы, а также другие документы, используемые во внешнеэкономической деятельности;

4) лицензии; разрешения; сертификаты соответствия; сертификаты происхождения.

5) другие документы, необходимые в таможенных целях.

Таможенное оформление производится пограничными и внутренними таможенными органами. Таможенная служба вправе определять таможенные органы, в которых производится таможенное оформление отдельных категорий товаров и транспортных средств.

Таможенные документы оформляются на государственном языке. В качестве исключения могут быть приняты документы, заполненные на иностранных языках, которыми владеют работники таможни.


Процедура таможенного оформления включает следующие этапы:

1) предварительные операции - представление приграничным таможенным органам транспортных средств, сопроводительных документов на них, а также документов, касающихся перевозимых товаров; таможенный контроль транспортных средств на приграничных таможнях; доставка товаров и транспортных средств до места назначения. Товары перемещаются от таможни отправления до таможни назначения согласно транзитной процедуре Т1, которая осуществляется в соответствии с Правилами, касающимися использования системы транзита на территории Республики Молдова, утвержденными приказом Таможенной службы от 20 декабря 2005 года N 288-О;

2) временное хранение товаров на складах без уплаты ввозных платежей и без применения мер экономической политики до их помещения под определенный таможенный режим или иное назначение, утвержденное таможенными органами. Процедура временного хранения регулируется приказом Таможенной службы от 28 июня 2007 года N 230-О. Помещение товаров на склад временного хранения производится на основании краткой декларации, которая оформляется в соответствии с процедурой, предусмотренной приказом Таможенной службы от 25 мая 2006 года N 185-О об утверждении Правил использования краткой декларации;

3) декларирование товаров и представление их для таможенного оформления осуществляются таможенными декларантами или их представителями - лицензированными таможенными брокерами путем заполнения бланка грузовой таможенной декларации в специальной автоматизированной таможенной системе с последующим представлением в письменной форме.

Технические правила о порядке печати, использования и заполнения таможенной декларации установлены приказам Таможенной службы от 24 ноября 2009 года N 346-О.

Таможенная декларация подается отдельно на каждый транспортный документ.

Таможенная декларация не подается для товаров, ввозимых или вывозимых юридическими лицами в некоммерческих целях и таможенная стоимость которых не превышает сумму, эквивалентную 50 евро.

Методология обработки таможенной декларации информационным способом установлена приказом Таможенной службы от 18 декабря 2006 года N 480-О.


Применение налогов и сборов во внешней торговле регламентируется следующими соглашениями:

Соглашение о принципах взимания косвенных налогов при экспорте и импорте товаров (работ, услуг) между государствами - участниками Содружества Независимых Государств от 25 ноября 1998 года;

соглашения о принципах взимания косвенных налогов между Правительством Республики Молдова и Правительством Республики Казахстан (совершено 12 июня 1997 года в г. Кишиневе), Правительством Республики Беларусь (совершено 11 февраля 1999 года в г. Минске), Правительством Республики Узбекистан (совершено 17 декабря 1998 года в г. Ташкенте), Правительством Российской Федераций (совершено 29 мая 2001 года в г. Кишиневе).

Данные соглашения призваны установить принцип назначения во внешней торговле между Республикой Молдова и государствами - участниками СНГ.


Налог на добавленную стоимость


Стандартная ставка НДС в размере 20% применяется на облагаемую стоимость импортируемых товаров и услуг, осуществляемых на территории Республики Молдова.

Сниженными ставками НДС облагаются следующие импортируемые товары на территории Республики Молдова:

8% - лекарства, парафармацевтические товары и сахар из сахарной свеклы;

5% - природный и сжиженный газ.

Основными товарами, освобожденными от НДС, являются:

продовольственные и непродовольственные товары для детей;

косметические средства;

протезно-ортопедические изделия и аппараты;

туристско-экскурсионные путевки без стоимости посреднических услуг, связанных с их приобретением;

технические средства, в том числе автотранспортные, которые не могут быть использованы иначе как для профилактики инвалидности и реабилитации инвалидов;

электрическая энергия, импортируемая и/или импортируемая распределительными сетями, за исключением услуг по транспортировке импортируемой электрической энергии;

книжная продукция и периодические издания (за исключением имеющих рекламный и эротический характер), а также услуги по изданию книжной продукции и периодических изданий, за исключением имеющих указанный характер;

основные средства, предназначенные для включения в уставный капитал в порядке и в сроки, установленные законодательством;

товары и услуги, финансируемые за счет кредитов и грантов;

товары, услуги, поставляемые в зону свободного предпринимательства из-за пределов таможенной территории Республики Молдова, поставляемые из зоны свободного предпринимательства за пределы таможенной территории Республики Молдова, поставляемые в зону свободного предпринимательства с остальной части таможенной территории Республики Молдова, а также поставляемые резидентами различных зон свободного предпринимательства Республики Молдова друг другу;

товары и услуги, предназначенные для проектов технической и инвестиционной помощи, финансируемых за счет кредитов и грантов.


Правила определения страны происхождения товаров


В рамках СНГ Республика Молдова является государством - участником Соглашения о создании зоны свободной торговли от 15 апреля 1994 года и Протокола о внесении изменений и дополнений в данное Соглашение от 2 апреля 1999 года. Правила определения страны происхождения товаров, происходящих с территории государств - участников указанного Соглашения, установлены Правилами определения страны происхождения товаров, утвержденными Решением Совета глав правительств СНГ от 30 ноября 2000 года.

Для товаров, вывозимых с территории Республики Молдова, действуют Правила определения страны происхождения товаров, установленные Законом Республики Молдова о таможенном тарифе.

В соответствии с постановлением Правительства Республики Молдова о Правилах происхождения товаров от 13 декабря 2002 года N 1599 начиная с 1 июля 2006 года Таможенная служба является уполномоченным органом по выдаче преференциальных сертификатов происхождения при экспорте товаров в государства - участники СНГ и страны Европейского союза (сертификаты формы "А", "СТ-1", "EUR.1") и проверке преференциальных и непреференциальных сертификатов происхождения товаров при импорте. Преференциальные сертификаты формы "СТ-1" при экспорте выдаются Таможенной службой с 1 января 2008 года.

Торгово-промышленная палата является уполномоченным органом по выдаче непреференциальных сертификатов происхождения товаров (общая форма "С").

Льготные правила происхождения товаров устанавливаются в соответствии с положениями соглашений о свободной торговле, подписанными Республикой Молдова с государствами - участниками СНГ и странами - участницами Пакта стабильности для стран Юго-Восточной Европы.

Европейский союз 1 марта 2008 года предоставил Республике Молдова автономные торговые преференции. Таким образом, товары, происходящие с территории Республики Молдова и экспортируемые в страны ЕС, полностью освобождаются от уплаты таможенной пошлины, за исключением некоторых сельскохозяйственных товаров, для которых были установлены квоты (Регламент Совета (СЕ) от 21 января 2008 года N 55/2008 о предоставлении автономных торговых преференций Республике Молдова и об изменении Регламента Совета (СЕ) N 980/2005 и Решения Комиссий 2005/924/ЕС).


Нетарифные ограничения импорта


В настоящее время Республика Молдова не применяет никаких нетарифных барьеров, упомянутых в соглашениях ВТО, в торговле с государствами - участниками СНГ или любой другой третьей страной.

Республика Молдова в соответствии с законами от 30 июля 2001 года N 451-XV и от 29 октября 1999 года N 659-XVI применяет систему лицензирования импорта, деятельности по импорту ряда товаров (этиловый спирт, алкогольная продукция, пиво, табак и изделия из него, средства фитосанитарного назначения и средства, повышающие плодородие почвы, семена, посадочный и семенной материал плодово-ягодных культур и винограда, в том числе материал для размножения (подвой и привой), парфюмерия и косметика, оружие и боеприпасы, электроэнергия, бензин, дизельное топливо и сжиженный газ), а также по экспорту лома и отходов черных и цветных металлов, оружия и боеприпасов, которая распространяется на продукцию, независимо от страны происхождения товара, включая импорт из государств - участников СНГ.

Процесс лицензирования регламентируется нормативными и законодательными актами (Закон Республики Молдова от 30 июля 2001 года N 451-XV о лицензировании отдельных видов деятельности). Законодательство Республики Молдова не предусматривает применения квот в торговле с государствами - участниками СНГ.

Самыми распространенными барьерами в международной торговле являются количественные ограничения на импорт товаров. В настоящее время в Республике Молдова не существует запретов на импорт. Таможенные правила применяются Республикой Молдова в соответствии с положениями Соглашения ВТО о применении статьи VII ГАТТ (1994 год).

Следует отметить действие Закона Республики Молдова о применении временной защитной меры по тростниковому сахару от 5 февраля 2004 года N 8-XV (Официальный монитор Республики Молдова, от 13 февраля 2004 года N 26-29).

На основании Закона об антидемпинговых, компенсационных и защитных мерах от 17 февраля 2000 года N 820-XIV и Закона о таможенном тарифе года от 20 ноября 1997 года N 1380-XIII Правительством Республики Молдова установлена специальная таможенная пошлина по товарной позиции 1701 "Сахар тростниковый или свекловичный и химически чистая сахароза, в твердом состоянии" в следующих размерах:

39%, но не менее 115 евро за тонну - с 16 февраля по 31 декабря 2008 года;

38%, но не менее 110 евро за тонну - с 1 января по 31 декабря 2009 года;

37%, но не менее 105 евро за тонну - с 1 января по 31 декабря 2010 года;

36%, но не менее 100 евро за тонну - с 1 января 2011 по 15 февраля 2012 года, за исключением товарной позиции 1701, в отношении которой указанная защитная мера устанавливается до 31 июля 2011 года.

Данная пошлина применяется дополнительно к действующей таможенной пошлине, независимо от страны происхождения товара, рассчитывается и взимается на основании таможенной стоимости согласно действующему законодательству и включается в стоимость облагаемого налогом товара. Настоящий Закон вступил в силу с 16 февраля 2008 года.

Также следует отметить, что в настоящее время импорт мяса, пищевых, мясных продуктов (изделий) и субпродуктов, молочных продуктов в Республику Молдова регламентируется положениями постановления Правительства Республики Молдова о порядке выдачи разрешений на импорт мяса, пищевых мясных субпродуктов, мясных продуктов (изделий) и молочных продуктов от 29 ноября 2006 года N 1363.


Акцизы


Акцизами облагаются около 14 видов потребительских товаров, в том числе алкогольная продукция, икра, табачные изделия, нефтяная продукция, духи, пиво, вино, ювелирные изделия, автомобили, электротехника.

Ставки акциза устанавливаются:

в абсолютной сумме - на единицу измерения товара;

адвалорные - в процентах от стоимости товаров.

Акцизы не уплачиваются при импорте следующих подакцизных товаров:

определенные в качестве гуманитарной помощи;

предназначенные для проектов технической помощи;

ввозимые в зону свободного предпринимательства из-за пределов таможенной территории Республики Молдова, из других зон свободного предпринимательства, с остальной части таможенной территории Республики Молдова, а также происходящие из данной зоны свободного предпринимательства.


Таможенные пошлины


Национальное налоговое законодательство устанавливает перечень товаров, в отношении которых применяется таможенная пошлина и ставки таможенной пошлины. Ставки таможенной пошлины варьируют от нуля до 30% в зависимости от вида товара. Таможенная пошлина начисляется и взимается на основе таможенной стоимости товара до (или) в момент предъявления таможенной декларации.

От таможенной пошлины освобождаются:

транспортные средства, используемые для международных перевозок пассажиров и багажа;

товары, ввозимые на таможенную территорию или вывозимые за ее пределы для официального пользования иностранными гражданами;

национальная валюта, иностранная валюта и ценные бумаги;

товары, ввозимые на таможенную территорию или вывозимые за ее пределы в качестве гуманитарной помощи;

периодические издания, книги, относящиеся к области образования, науки и культуры, учебные пособия для дошкольных, учебных и лечебных учреждений;

товары (услуги), ввозимые в зону свободного предпринимательства с остальной части таможенной территории Республики Молдова, из-за пределов таможенной территории Республики Молдова, с территорий других зон свободного предпринимательства, товары (услуги), включая происходящие из зоны свободного предпринимательства, вывозимые за пределы таможенной территории Республики Молдова и на территории других зон свободного предпринимательства, а также товары, происходящие из зон свободного предпринимательства, ввезенные на остальную часть таможенной территории Республики Молдова (Закон Республики Молдова "О зонах свободного предпринимательства" от 27 июля 2001 года N 440-XV).

В настоящее время для товаров и предметов, импортируемых из государств - участников СНГ, с которыми Республика Молдова заключила соглашения о свободной торговле, таможенные пошлины не взимаются.

Республика Молдова ратифицировала Законом от 4 мая 2007 года N 120-XVI (Официальный монитор Республики Молдова, N 70-73 за 2007 год) CEFTA, подписанное в г. Бухаресте 19 декабря 2006 года, в соответствии с которым импорт в Республику Молдова промышленных товаров из стран - членов CEFTA производится без применения тарифных квот и в пределах тарифных преференций, предоставленных на основании соглашения CEFTA. Импорт сельскохозяйственной продукции, произведенной на территории стран - членов CEFTA, разрешается только при условии представления таможенным органам авторизации на импорт в рамках преференциальных квот.


Правила определения страны происхождения товаров


В рамках СНГ Республика Молдова является государством - участником Соглашения о создании зоны свободной торговли от 15 апреля 1994 года и Протокола о внесении изменений и дополнений в данное Соглашение от 2 апреля 1999 года. Правила определения страны происхождения для товаров, происходящих с территории государств - участников указанного Соглашения, установлены Правилами определения страны происхождения товаров, утвержденными Решением Совета глав правительств СНГ от 30 ноября 2000 года.

Для товаров, вывозимых с территории Республики Молдова, действуют правила определения страны происхождения товаров, установленные Законом Республики Молдова о таможенном тарифе.

Как сказано ранее, служба является уполномоченным органом по выдаче преференциальных сертификатов происхождения при экспорте товаров в государства - участники СНГ и страны Европейского союза (сертификаты формы "А", "СТ-1", "EUR.1").

Сертификат передвижения товаров EUR.1 - документ, свидетельствующий о стране происхождения товаров, экспортируемых в государства Европейского союза в рамках автономных торговых преференций, предоставляемых Республике Молдова согласно положениям Регламента Совета (СЕ) от 21 января 2008 года N 55/2008 по введению автономных преференций для Республики Молдова и по изменению Регламента (СЕ) N 980/2005 и Решения 2005/924/ЕС Комиссии. Процедура выдачи сертификата установлена приказом Таможенной службы от 18 февраля 2008 года N 50-О.

Транспортный сертификат EUR.1 свидетельствует о стране происхождения товара согласно критериям происхождения, установленным согласно CEFTA. Процедура выдачи сертификата установлена приказом Таможенной службы от 3 июля 2007 года N 244-О.

Сертификат происхождения товаров формы А - документ, однозначно подтверждающий страну происхождения товаров, экспортируемых в государства, которые не являются членами ЕС и предоставляют Республике Молдова общую систему преференций. Процедура выдачи сертификата установлена приказом Таможенной службы от 18 февраля 2008 года N 50-О.

Сертификат происхождения формы СТ-1 - документ, свидетельствующий о стране происхождения товаров согласно критериям происхождения, установленным согласно Правилам определения страны происхождения товаров (утверждены Решением Совета глав правительств СЕТ от 30 ноября 2000 года) для товаров, происходящих из Республики Молдова, при их экспорте в государства - участники Соглашения о создании зоны свободной торговли в рамках СНГ. Процедура выдачи сертификата установлена приказом Таможенной службы от 7 сентября 2007 года N 331-О.


Таможенная оценка

Таможенная стоимость товара является основой для исчисления таможенных пошлин и налогов.

Законом "О таможенном тарифе" предусмотрены следующие методы определения таможенной стоимости:

по стоимости сделки, предметом которой является данный товар, либо по цене, фактически уплаченной или подлежащей уплате;

стоимости сделки, предметом которой является идентичный товар;

стоимости сделки, предметом которой является однородный товар;

единичной стоимости товара;

расчетной стоимости товара;

резервный метод.

Порядок декларирования таможенной стоимости товаров регулируется Законом от 20 ноября 1997 года N 1380 "О таможенном тарифе" и постановлением Правительства Республики Молдова от 14 мая 2002 года N 600. "Об утверждении Положения о порядке декларирования таможенной стоимости товаров, ввозимых на территорию Республики Молдова" 2002#

Таможенная стоимость определяется и заявляется таможенному органу декларантом путем подачи декларации таможенной стоимости и актов, подтверждающих достоверность заявленных сведений. Таможенный орган осуществляет контроль за правильностью определения таможенной стоимости товара.

Таможенный орган имеет право принять решение о правильности или неправильности заявленной декларантом таможенной стоимости товара.

При отсутствии данных, подтверждающих правильность определения заявленной таможенной стоимости товара, либо при наличии оснований полагать, что представленные декларантом сведения недостоверны и/или недостаточны, таможенный орган вправе самостоятельно определить таможенную стоимость товара, последовательно применяя один из шести методов, предусмотренных Законом.


Санитарные и фитосанитарные меры

Фитосанитарный контроль при импорте и экспорте растений и растительной продукции осуществляется в соответствии с принятым Парламентом Республики Молдова Законом "О фитосанитарном карантине" от 22 июня 1995 года N 506-XIII, Законом "О внесении изменений и дополнений в Закон "О фитосанитарном карантине" от 26 июля 2000 года N 1165-ХIV (корректировка системы приоритетов осуществлена при вступлении Республики Молдова в ВТО), постановлением Правительства Республики Молдова от 27 июля 2000 года N 408, которым утвержден Устав Государственной службы по фитосанитарному карантину в новой редакции в соответствии с требованиями, принятыми Международным соглашением (Конвенцией) по защите и карантину растений. Парламентом Республики Молдова принят Закон о присоединении Республики Молдова к Международной конвенции по защите растений от 13 апреля 2000 года N 926-XIV.

Предметом официального контроля в Республике Молдова являются все карантинные организмы, указанные в Перечне карантинных объектов для Республики Молдова.

Ветеринарная деятельность в Республике Молдова осуществляется на основе Международного ветеринарного кодекса (Париж, 2000 год). Республика Молдова с 1993 года является членом Международного эпизоотического бюро и Межправительственного совета по сотрудничеству в области ветеринарии.

Организация и осуществление ветеринарного контроля в Республике Молдова проводятся в соответствии с Законом "О санитарно-ветеринарной деятельности" от 19 октября 2007 года N 221-XVI, вступившим в действие в 2007 году. Созданы Санитарно-ветеринарное агентство и Агентство по животноводческим продуктам, ответственные за' выработку стратегии и реализацию политики в области ветеринарной санитарии и безопасности продуктов животного происхождения.

В 2007 году Парламентом Республики Молдова принят Закон "Об идентификации животных" от 20 июля 2006 года N 231-XVI, внесены изменения в Закон "О фитосанитарном карантине" от 22 июня 1995 года N 506-XIII.


2.2. Регулирование экспорта


Нулевая ставка НДС устанавливается:

на товары, услуги на экспорт;

все виды международных грузовых перевозок (в том числе экспедиционных) и пассажирских.

Акцизы не уплачиваются:

в случае, когда субъект налогообложения при экспорте подакцизных товаров, осуществляемом самостоятельно или на основе договора комиссии, при соблюдении Налогового кодекса;

на подакцизные товары, происходящие из зоны свободного предпринимательства и вывозимые за пределы таможенной территории Республики Молдова.


2.3. Зоны свободного предпринимательства


Зона свободного предпринимательства (ЗСП) является частью территории страны, пользующейся льготным таможенным, валютным, налоговым и другими режимами, установленными в целях привлечения иностранных инвестиций и технологий в экономику Республики Молдова. В ЗСП осуществляются следующие виды деятельности:

производство товаров для экспорта;

сортировка, упаковка, маркировка и иные подобные операции в отношении товаров, следующих транзитом через таможенную территорию Республики Молдова;

иные виды деятельности, в том числе коммунальные услуги, складская деятельность, строительство, общественное питание и др., являющиеся вспомогательными и необходимыми для осуществления вышеуказанной деятельности.

Промышленное производство является предпочтительным видом деятельности.

В настоящее время в Республике Молдова существует пять ЗСП: Ехро-Bisiness-Chisinau, созданная в 1995 году в г. Кишиневе; Tvarditsa, Otaci-Business, производственный парк, Valkanesh Taraclia, производственный парк;

Законодательство обеспечивает льготы, гарантии и привилегии для сделок, произведенных в ЗСП. В частности, освобождение от уплаты таможенной пошлины для товаров и услуг, импортированных в страну для дальнейшего потребления; товаров, произведенных в ЗСП и экспортированных в таможенные территории Молдовы; товаров, произведенных в ЗСП и экспортированных за пределы таможенной территории Молдовы товаров, экспортированных с помощью ЗСП за пределы таможенной территории Молдовы, независимо от места происхождения.

Предприятие с иностранным капиталом, являющееся резидентом ЗСП, платит подоходный налог в размере 12,6% (для сравнения: в Молдове 25%). Товары и услуги, произведенные и переданные в ЗСП, освобождены от уплаты НДС (20%). Резиденты ЗСП, вложившие не менее 250 тыс. долларов США, освобождаются от уплаты подоходного налога на пять лет.

Инвесторы в ЗСП защищены от изменений в законодательстве, которые негативно влияют на налоговые и таможенные режимы, с помощью сохранения всех законов в течение 10 лет с даты принятия нового закона.

Не облагаются акцизами подакцизные товары, ввозимые в свободную зону из-за пределов таможенной территории Республики Молдова, из других свободных зон, а также происходящие из данной свободной зоны и вывозимые за пределы таможенной территории Республики Молдова.


3. Секторы экономики


3.1. Сельское хозяйство


На 1 января 2009 года общая площадь сельскохозяйственных угодий составляла 2 503,6 тыс. га, или 74% общей территории Республики Молдова, в том числе пашня - 1 820,5 тыс. га (72,7%), многолетние насаждения - 303 тыс. га (12,1%). Чернозем составляет около 75% всех площадей.

Около 40% общей площади сельскохозяйственных угодий приходится на долю обществ с ограниченной ответственностью, 37% - крестьянских и фермерских хозяйств, 10% - других формирований, 10% - производственных кооперативов и 3% - частных предприятий.

В соответствии с положениями действующего законодательства (Закон N 198-XV от 15 мая 2003 года "Об аренде в сельском хозяйстве" зарубежные инвесторы имеют возможность арендовать сельскохозяйственные земельные участки сроком до 30 лет. Эти возможности широко используются немецкими, болгарскими и другими инвесторами. Зарубежные инвестиции регламентируются Законом N 1107-XII от 6 июня 2002 года "О Гражданском кодексе".

Экономике сельского хозяйства Молдовы свойственны четыре общепризнанные важные преимущества:

благоприятное географическое расположение и климат (континентальный, умеренный, с короткой и сравнительно теплой зимой и продолжительным летом), позволяющие выращивать ранние овощи для собственного потребления и экспорта;

богатые гумусом земельные участки и достаточные водные ресурсы;

опыт и знания население в выращивании фруктов, овощей и табака, винограда и производстве вина;

научно-исследовательская база в области сельского хозяйства.

Сельское хозяйство и перерабатывающая промышленность исторически являлись главными отраслями национальной экономики. Для их благоприятного развития политика государства направлена на создание открытой и конкурентоспособной экономики, основанной на частной собственности.

За последние годы предприятия ускорили работу по внедрению систем качества, что позволяет повысить продовольственную безопасность и удерживать высокий уровень продукции.

В настоящее время на 71 предприятии внедрены системы качества ISO 9000, НАССР и GlobalGap.


Ведущие отрасли сельского хозяйства


Продукция растениеводства и ее промышленная переработка

Валовая продукция сельского хозяйства во всех категориях хозяйств в 2009 году составила 90,4% по сравнению с 2008 годом в сопоставимых ценах. Уменьшение валовой продукции сельского хозяйства было обусловлено спадом продукции растениеводства на 17,2%.

Объемы производства зерна в 2009 году по сравнению с 2008 годом сократились на 32%, картофеля - на 4%, овощей - на 18%, фруктов, орехов и ягод - на 17% (без орехов). Производство винограда по сравнению с 2008 годом увеличилось на 8%.

Постоянно обновляются и расширяются садоводческие плантации. В 2009 году фруктовые саженцы были размещены на 6 107 га (в 2000-2004 годах - на 500 га).


Фрукты, овощи и их переработка

Фрукты

Продукция садоводства составляет около 4% общего объема сельскохозяйственной продукции Молдовы.

На 1 января 2010 года площадь садоводческих плантаций, ореховых культур, плантаций плодовых кустарников составляла 114,7 тыс. га, в том числе косточковые и семечковые сады - 105,5 тыс. га (92% общей площади); плантации ореховых культур - 8 тыс. га (7%); плантации плодовых кустарников - 1,2 тыс. га.

В 2001-2009 годах среднегодовой объем продукции составлял 373,7 тыс. тонн фруктов (без орехов), в том числе семечковые сорта - 287,8 тыс. тонн, из которых: яблоки - 281,2 тыс. тонн, груши - 4,7 тыс. тонн, айва - 1,3 тыс. тонн; косточковые сорта - 85,3 тыс. тонн, из которых: слива - 46,5 тыс. тонн, вишня и черешня - 22 тыс. тонн, персики - 11,6 тыс. тонн, абрикосы - 5,1 тыс. тонн.

Семь предприятий (ООО "Codru-ST", OOO "Agroproduct", OOO "TehnoinfAGRO", OOO "Plaiul Borladean", OOO "Viva Igna", кооператив "Sagetatorul") внедрили систему качества GlobalGAP.

Из общего объема продукции фруктов 25% экспортируется в свежем виде, 40% - в переработанном виде, 35% продается на внутреннем рынке. Фрукты экспортируются в 33 страны мира.

По данным Женевского международного торгового центра, Республика Молдова является одним из самых крупных европейских экспортеров орехов в кожуре и очищенных от кожуры после США, Мексики и Китая (9 тыс. тонн, общая стоимость - 29,8 млн евро). Молдова экспортирует орехи в 25 стран мира. Крупнейшим потребителем молдавских орехов являются страны ЕС (72,6% в 2008 году).

Площади ореховых растений постоянно увеличиваются и составляют в настоящее время около 5 тыс. га. Средняя продуктивность ореховых плантаций варьирует в зависимости от климатических условий от 2 до 3 тонн с гектара.

В соответствии с Национальной программой развития ореховых растений предусматривается увеличение площади ореховых растений до 14,5 тыс. га в 2012 году. Для этого производство посадочного материала, включая привитый орех и работы по закладке садов товарной продукции, субсидируются из госбюджета в размере до 50% стоимости затрат.


Овощи

Овощи занимают 2,5% общей посевной площади. Площадь овощных плантаций составляет 36,4 тыс. га.

Ежегодно в среднем собирают около 308 тыс. тонн овощей, из них помидоров - 27,3%, капусты - 10,6%, высушенного лука - 13,3%, кабачков и тыквы - 14,2%, моркови - 3,3%, перца - 6,6%, баклажанов - 1,6% и прочей овощной зелени - 5%. Овощи экспортируются в 23 страны мира.

Картофель и бахчевые культуры выращиваются только для внутреннего пользования, их годовой урожай составляет около 261 тыс. тонн и 102 тыс. тонн соответственно.

Консервная промышленность фруктов и овощей занимает определенное место в агропромышленном комплексе и в национальной экономике Республики Молдова. В 2007 году 27 предприятий были вовлечены в процесс производства консервов, в том числе 11 с высоким объемом производства, из них акционерные общества: "Natur-Bravo", Консервная фабрика "Orhei-Vit" и "Консервная фабрика из Кошницы".

Объем производства предприятий консервной промышленности составляет около 185 тыс. тонн консервов, из которых 30 тыс. тонн приходится на малые и средние предприятия.

Традиционный ассортимент продукции, производимой на перерабатывающих предприятиях, включает фруктовые и овощные соки (яблочный, виноградный, персиковый, абрикосовый, вишневый, черной смородины, томатный, морковный и др.), концентрированные соки, в частности, яблочный, обработанные и консервированные фрукты (повидло, джемы, варенье и др.), консервированные овощи (огурцы, томаты, патиссоны, сладкий перец и др.).

В 2009 году производство консервов из фруктов и овощей по сравнению с 2008 годом возросло на 3,4% и составило 97,2 тыс. тонн.

Внедрение на перерабатывающих предприятиях систем менеджмента качества ISO и контроля производства в точках риска НАССР позволяет производить высококачественную продукцию, осваивать новые рынки сбыта.

По этой системе были сертифицированы 5 консервных фабрик, 4 находятся в стадии внедрения.

В 2009 году было экспортировано около 63,6 тыс. тонн консервированной продукции (около 75% общего объема полученной продукции) на сумму 59 млн долларов США. На экспорт поставляется свыше 200 видов традиционных молдавских фруктовых и овощных консервов.

Основным рынком сбыта консервированной фруктовой и овощной продукции является Российская Федерация.


Виноградарство и виноделие

Главной отраслью экономики Молдовы является виноделие, которое формирует около 15% годового бюджета республики.

Общая площадь виноградных плантаций составляет 149 тыс. га, из которых товарные плантации составляют 136 тыс. га. Около 28 тыс. га были посажены в 2002-2009 годах; свыше 95% из них являются частной собственностью. Годовой урожай винограда составляет в среднем за 9 лет - 601 тыс. тонн. В 2009 году произведено 685 тыс. тонн винограда или на 8% больше, чем в 2008 году.

Молдова включена в список 10 ведущих стран мира - производителей и экспортеров вина. Общий объем винных погребов составляет примерно 1 млн тонн, что позволяет производить около 50 млн декалитров вина, в том числе 20-25 млн декалитров вина брют. Около 90% вин и 75% игристых вин экспортируется. В отрасли 193 фабрики обладают лицензиями.

Винодельческая продукция классифицируется в соответствии с требованиями Международной винодельческой организации.

До 2006 года Российская Федерация являлась главным импортером вин из Республики Молдова (80% экспорта). В настоящее время значительное количество молдавских вин экспортируется Австрию, Венгрию, в Германию, Голландию, Ирландию, Канаду, Польшу, Словакию, США, Чехию и страны Балтии.

По оценкам экспертов Европейского банка, Республика Молдова может экспортировать в западные страны ежегодно около 10 млн бутылок вина.

Развитие комплекса виноградарства и виноделия происходит в соответствии с Программой восстановления и развития виноградарства и виноделия на 2002-2020 годы (постановление Правительства Республики Молдова от 7 октября 2002 года N 1313).

Правовые, экономические и социальные основы в области питомниководства, виноградарства и виноделия, регулирование отношений в сфере производства, переработки и реализации материала для размножения винограда и виноградного посадочного материала, товарного винограда, определены Законом "О винограде и вине" от 10 марта 2006 года N 57-XVI.

В настоящее время проводятся работы по гармонизации законодательства Республики Молдова с законодательством Европейского союза в этой сфере деятельности.

Ведется работа по восстановлению и объединению базы по производству виноградного посадочного материала, расширению площадей безвирусных маточных насаждений. В 2009 году они составили 80% от всех насаждений.

Для стимулирования закладки виноградных насаждений в рамках государственного бюджета создан Фонд по поддержке закладки виноградных насаждений. Средства Фонда используются на частичное возмещение понесенных физическими и юридическими лицами расходов по закладке виноградных насаждений, зарегистрированных в Регистре сортов растений.


Зерновые

Главными зерновыми культурами Республики Молдова являются пшеница, кукуруза, ячмень и др. Посевная площадь зерновых в 2009 году составила 951,6 тыс. га, в том числе пшеницы - 353,2 тыс. га, кукурузы на зерно - 402 тыс. га.

В 2009 году валовой сбор зерновых культур составил 2 177 тыс. тонн, в том числе 737 тыс. тонн пшеницы и 1 141 тыс. тонн кукурузы на зерно.

Внутреннее годовое потребление зерновых в Молдове составляет 572 тыс. тонн, остальная продукция экспортируется. Основными рынками сбыта являются Украина, Пуэрто-Рико, Швейцария и Румыния.


Сахарная индустрия

В экономике Республики Молдова сахарная индустрия является стратегической отраслью социального значения. В отрасли работают десятки тысяч рабочих и специалистов. Продукция данной отрасли является необходимой для деятельности хлебопекарной, кондитерской, консервной, винодельческой, ликероводочной и других отраслей. Отходы сахарной индустрии используются в животноводческом секторе и для производства спирта.

Производство сахарной свеклы в 2009 году составило 337 тыс. тонн, что на 65% меньше, чем в 2008 году.

Сахара в 2009 году произведено 42,4 тыс. тонн, или 32% к уровню 2008 года.

Экспортный потенциал страны составляет примерно 50-60 тыс. тонн.


Масличные культуры и маслобойная промышленность

Главными масличными культурами являются подсолнечник, соя и рапс, общий объем производства которых составлял в 2008 году 539,4 тыс. тонн, в том числе подсолнечника - 372 тыс. тонн,, сои - 57 тыс. тонн и рапса -111,4 тыс. тонн. На протяжении 2008 года были экспортированы 62,2 тыс. тонн подсолнечника и 26,1 тыс. тон сои. Главными рынками для экспорта являлись Украина, Венгрия, Румыния, Турция, Швейцария и др.

В 2009 году произошло сокращение производства подсолнечника на 24%, сои - на 16%. Урожайность подсолнечника в 2009 году к уровню 2008 года составила 78%, сои - 84%.

В маслобойной промышленности работают около 595 малых и средних предприятий (маслобойни), которые перерабатывают ежегодно около 60 тыс. тонн подсолнечника и производят около 20 тыс. тонн масла, покрывая частично спрос на внутреннем рынке. Главным производителем масла подсолнечника и сои является АО "Floarea soarelui" производственной годовой мощностью 262 тыс. тонн.

Общий объем растительного масла, производимого всеми действующими предприятиями отрасли, в 2008 году составил 78,7 тыс. тонн, в том числе 61,9 тыс. тонн подсолнечного масла, 39 тыс. тонн соевого масла, 17 тыс. тонн рапсового масла.

В республике действуют пять предприятий по переработке сырья эфиромасличных растений и получению эфирных масел: ООО "Aroma", OOO "Eurosalvia", OOO "Aromiplant", OOO "Cioara" и СП "Resendjer" OOO. Эфирные масла используются в парфюмерной и косметической индустрии страны и частично экспортируются в Россию, Голландию, Францию и др.


Табак и табачная индустрия

Табак является одной из традиционных культур Республики Молдова.

В 70-80-е годы XX века Республика Молдова, производившая около 100 тыс. тонн табачных сухих листьев полувосточного типа, стала одним из главных производителей табака в Восточной Европе и самым большим поставщиком табака в бывшем Советском Союзе (35% общего производства). В настоящее время табачная отрасль остается одной из приоритетных отраслей национальной экономики.

В 2009 году сельскохозяйственные предприятия произвели 4,2 тыс. тонн табака, что на 9% больше, чем в 2008 году, а промышленные предприятия изготовили табака ферментированного 2,8 тыс. тонн (в 2008 году - на 20% больше).

Табачную промышленность Республики Молдова представляют АО "Tutun-CTC", семь табачных ферментационных заводов, которые являются акционерными обществами, более 10 производственных и торговых предприятиятий (ООО), производящих ферментируемый табак, табак-стрипс и сигареты.

На протяжении 80 лет АО "Tutun-CTC" является крупнейшим центром в области производства ферментированного табака и сигарет в Молдове. АО "Tutun-CTC" оснащено современным оборудованием по изготовлению табачных смесей, что позволяет выпускать конкурентоспособную продукцию в соответствии с международными стандартами. Самыми распространенными сигаретными марками, производимыми АО "Tutun-CTC", являются: Темп, Дойна, МТ, Флуераш, Турнеу и др.

В настоящее время молдавский табак востребован на внешнем рынке, что способствует росту закупочных цен на внутреннем рынке и цен реализации табака на внешнем рынке.

Самыми крупными предприятиями по табачному экспорту являются: АО "Tutun-CTC", АО "Mihailides Tobacco Moldova", OOO "Parse tutun", OOO "Orom-Imexpo", OOO "Taxprim", OOO "Pasinfo grup" и др.


Экологическое сельское хозяйство

Основными предпосылками для производства экологически чистой агропродовольственной продукции в Республике Молдова являются следующие:

потенциально продуктивный почвенный покров с высокими самоочищающимися свойствами, что гарантирует высокую и качественную урожайность сельскохозяйственных культур;

удовлетворительное экологическое состояние почвы в результате существенного снижения применения химических средств в сельском хозяйстве за последние десятилетие;

водные ресурсы, позволяющие применять орошение без угрозы загрязнения почвы, деградации земель и ухудшения качества сельскохозяйственной продукции;

защита сельскохозяйственных культур от заболеваний и вредителей с применением биологических интегрированных систем и севооборотов;

научно-технический потенциал, позволяющий обеспечить производственный процесс возделывания и переработки экологической сельскохозяйственной продукции и др.

Учитывая интерес внутреннего и внешнего рынков к экологически чистой продукции, ее производство и реализация являются приоритетом для Республики Молдова.

В Республике Молдова был утвержден ряд положений об экологических принципах и методах переработки экологически чистой агропродовольственной продукции; о системе инспектирования и сертификации в этой области, об экспорте и импорте экологически чистых продуктов сельского хозяйства.

Определены площади для ведения экологического сельского хозяйства (3 256 га) и компании, планирующие специализироваться на производстве экологически чистой сельскохозяйственной продукции.

В результате площади по возделыванию органических культур и продажа экологически чистых продуктов за последние годы возросли. Планируется дальнейший их рост.


Экологическое сельское хозяйство в Республике Молдова


Земельные площади под экологическое сельское хозяйство, га

2006 год

2007 год

2008 год

2009 год

2010 год (прогноз)

Земельная площадь - всего

10 755

11005

13 852

21290

31 100

в том числе:






зерновые культуры

-

350

1000

3 250

5 000

пастбища

-

-

-

2 800

5 200

семена подсолнечника

1400

1450

1500

2 250

3 500

овощи

-

100

300

550

800

фрукты и ягоды

350

510

710

850

1000

лесные ягоды

500

540

640

840

1 100

другие культуры и лекарственные растения

8 505

8 565

9 652

10 750

14 500


Продукция животноводства

В 2009 году производство продукции животноводства в Республике Молдова возросло по сравнению с 2008 годом на 12,1%.


Производство основных продуктов животноводства в хозяйствах всех категорий в 2007-2009 годах


Продукция животноводства

2007 год

2008 год

2009 год

Скот и птица (в живом весе), тыс. тонн

150

108

125

Молоко, тыс. тонн

604

543

575

Яйцо, млн. штук

704

563

640


В 2009 году было произведено скота и птицы (в живом весе) на 15% больше, чем в 2008 году.

Наличие скота и птицы имеет следующую структуру: крупный рогатый скот - 16%, свиньи - 47,8%, овцы и козы - 4%, птицы - 36,4%, прочие - 1,3%.

На долю хозяйств населения и крестьянских хозяйств приходится основная часть продукции животного происхождения (производство молока - 97%, разведение скота и птицы на убой (в убойном весе) - 76%, производство яиц - 61%). В частном секторе сконцентрировано 94% поголовья крупного рогатого скота, в том числе коров - 97%, свиней - 76%, овец и коз - 98%.

За счет субсидирования животноводческого сектора началась технологическая модернизация птицеферм и оснащение типовых ферм на 20 коров. Проведены работы по повышению численности породистых животных и массовому применению искусственного осеменения.

Предпринятые меры способствовали повышению эффективности селекции и репродукции в отрасли по выращиванию крупного рогатого скота и привели к росту:

доли искусственного осеменения коров;

количества закупленного молока местными фирмами;

объема производства говядины в живом весе;

средней молочной продуктивности одной коровы.

Одним из ведущих предприятий в свиноводческой отрасли является ГП "Moldsuinhibrid". Используя последние научные достижения, предприятие выращивает около 5 500 племенных свиней пяти пород мирового значения - Landras, Yorkshire, Duroc, Hampshire, Pietrain.

Благодаря вкладу ГП "Moldsuinhibrid" в Республике Молдова создается второй сегмент системы по выращиванию свиней методом гибридизации.

В настоящее время созданы 15 свиноводческих ферм с поголовьем 2 841 воспроизводящая голова, из которых четыре (АО "Carnevarus"(Сынжерей); SEI ICSCC "Selectia (Бэлць), ООО "Iulis" (Лева) и ООО "VS Export"(Кэушень) с количеством 547 голов условных свиноматок подтверждены как племенные воспроизводительные фермы.

За счет государственных дотаций работают две образцовые фермы по выращиванию овец с ценным генетическим фондом (Институт зоотехники и ветеринарной медицины и институт "Alexanderfeld").

Создана база генетических ресурсов племенных животных: на 9 фермах по выращиванию крупного рогатого скота по 2 620 голов, 5 свинофермах по 862 головы, 3 овцефермах по 4 549 голов и 3 коневодческих фермах по 79 голов.


Птицеводство

Учитывая значимость отрасли для удовлетворения потребности населения в продуктах питания и промышленных предприятий сырьем. Правительство Республики Молдова приняло Постановление от 24 сентября 2002 года N 1247 "О некоторых мерах по возрождению птицеводческого комплекса на 2002-2010 годы".

В Республике Молдова имеется более 40 промышленных предприятий с текущей мощностью 1200 тыс. кур и 1 млн бройлеров, из которых 6 предприятий имеют 150 тыс. родительских форм.

В мясном производстве доминируют компании, оснащенные современным немецким и венгерским оборудованием.

В 2009 году в республике было произведено 640 млн яиц (во всех категориях хозяйств), что на 13,7% больше, чем в 2008 году.

В птицеводческой отрасли занято свыше 6 тыс. работников. По прогнозам, до 2015 года объем производства яиц на всех категориях хозяйств возрастет до 1,2 млрд штук, мяса птицы - свыше 50 тыс. тонн. Экспорт возрастет до 200 млн яиц и 10 тонн мяса.

Ведущим предприятием птицеводческой отрасли является государственное предприятие "Avicola-Moldova", работающее по современным технологиям.


Пчеловодство

Ежегодно Республика Молдова производит от 2 000 до 2 500 тонн меда. На экспорт поставляется около 30% общего объема продукции. Главными рынками сбыта меда являются: Германия, Порто Рико, Румыния, Словакия др.

Правительство Республики Молдова оказывает поддержку этому сектору. Принят Закон "О пчеловодстве" от 30 марта 2006 года N 70-XVI и внедряется Национальная программа по развитию пчеловодства на 2006-2015 годы. Программа предусматривает создание сертифицированной и современной национальной лаборатории, соответствующей стандартам ЕС.

В 1998 году создана Ассоциация пчеловодов Республики Молдова "Apis Melifera", объединяющая региональные филиалы пчеловодов республики. В 2006 году организована Национальная ассоциация пчеловодов.

Департамент по лесоводству ежегодно высаживает до 200 гектаров медоносных плантаций, в основном акации и липы, в целях обеспечения пчел медоносными источниками. В Молдове имеются все условия для производства меда высокого качества в экологических зонах страны в соответствии со стандартами ЕС.


Рыбоводство

В 2009 году производство рыбы в Республике Молдова составило 5,6 тыс. тонн, что на 5,8% больше по сравнению с 2005 годом, или в 2,6 раза больше по сравнению с 2001 годом.

Рыба производится в 248 прудах общей площадью 12,2 тыс. га, владельцами которых являются предприятия и специализированные рыбоводные фермы и фермерские хозяйства.

В целях роста объема производства рыбы осуществлено комплектование генофонда интродуцированных видов рыб, что позволило создать разновозрастные племенные группы веслоноса, имеющего хорошие темпы роста и высокую выживаемость.

Впервые в Молдове были созданы маточные стада европейского сома, выращенного в прудовых условиях (Флорештский и Теленештский рыбные комбинаты).

Реализация проекта "Восстановление рыбоводства Республики Молдова путем развития фермерских рыбоводных хозяйств" позволила привлечь в отрасль новых фермеров-рыбоводов.

Разработаны новые технологии по экстенсивному и интенсивному выращиванию товарной рыбы в прудах фермерских хозяйств, а также сформированы новые маточные стада растительноядных рыб, в том числе биотехнология выращивания белого амура в поликультуре.

Республика Молдова сотрудничает с научными организациями из 12 стран, являясь членом NACEE (сеть центров по аквакультуре в Центрально-Восточной Европе), и совместно с 20 странами Центрально-Восточной Европы участвует в проведении научных опытов по трем направлениям:

геномика карпов и других карповых;

осетроводство;

ценные и новые виды рыбы.


Продовольственная безопасность и качество

В целях обеспечения продовольственной безопасности и контроля качества в Республике Молдова принят Закон "О ветеринарно-санитарной деятельности" от 19 октября 2008 года N 221-XVI. В соответствии с Законом разработаны технические условия по разделам "Ветеринарные мероприятия", "Система алертного состояния", "Система прослеживания лабораторной продукции" для информационного блока "Ветеринарный надзор", которые находятся в процессе внедрения в районных управлениях.

В соответствии с Законом "Об идентификации и регистрации животных" от 20 июля 2006 года N 231-XVI создана система идентификации и регистрации. Государственное предприятие "Регистр животных" является национальным оператором в этой области. В настоящее время уровень идентификации животных в Молдове составляет 90%.

Республиканский центр ветеринарной диагностики (CRDV) является ведущей лабораторией по ветеринарной диагностике и продовольственной безопасности. Созданы две зональные лаборатории в городах Дондушень и Кахуле. Модернизирована и переоборудована лаборатория по вирусологии CRDV в соответствии с требованиями и уровнем безопасности "2+" и ISO 17025. Построена лаборатория тестирования безопасности продукции животного происхождения при CRDV.

В целях гармонизации области фитосанитарного карантина в декабре 2007 года принят Закон "О внесении изменений и дополнений в Закон о фитосанитарном карантине от 22 июня 1995 года N 506-XIII". В соответствии с международными стандартами и европейскими директивами данный Закон включает положения о национальном органе фитосанитарного карантина и его функциях, о возможностях импорта, экспорта и транзита продукции растительного происхождения, отношениях с другими странами в области фитосанитарного карантина и др.

В соответствии с директивами Европейского сообщества были разработаны Нормы об установлении процедур нотификации для пресечения вредных организмов из других стран, представляющих неминуемую фитосанитарную опасность; Нормы о фитосанитарных типовых сертификатах по пере-экспорту, при сопровождении растений, растительных продуктов или других предметов и Нормы о минимально необходимых требованиях при фитосанитарном контроле на пограничных пунктах фитосанитарной инспекции.

В соответствии с постановлением Правительства Республики Молдова от 16 марта 2006 года N 275 организована работа национальных лабораторий фитосанитарного карантина.


Внешняя торговля сельскохозяйственными и агропромышленными продуктами

В 2009 году Республики Молдова осуществляла внешнюю торговлю сельскохозяйственными и агропромышленными продуктами более чем в 90 странах мира.

Общий объем внешнеторгового оборота составил 1 122,8 млн долларов США, что на 8,4% меньше по сравнению с 2008 годом. Торговля с государствами - участниками СНГ снизилась на 8,1%, со странами Европейского союза - на 3,5%, с другими странами мира - на 17,4%.

В 2009 году на долю продовольственных товаров, спиртных напитков, табака и табачных изделий приходилось 46,1% общего объема экспорта Республики Молдова (281 млн долларов США), что на 10% меньше продовольственных товаров и сельскохозяйственного сырья по сравнению с 2008 годом.

Продукты растительного происхождения составили 44,1% общего объема экспорта (268,4 млн долларов США). Наибольший удельный вес имели семена подсолнечника, орехи, яблоки, виноград и бобы сои.

На долю государств - участников СНГ в 2009 году приходилось 55,3% экспорта, стран - членов Европейского союза - 31,4%. По сравнению с 2008 годом экспорт в государства - участники СНГ увеличился на 20,1%, в страны - члены Европейского союза - на 4,2%.

Из государств - участников СНГ в 2009 году импортировано 49,4% агропродовольственной продукции, из стран - членов Европейского союза - 28,3%.

В 2009 году основной объем экспорта Республики Молдова приходится на Российскую Федерацию (23,6%), Беларусь (12,5%), Украину (12,5%), Румынию (10,3%), Швейцарию (5,9%), Казахстан (3,5%), Германию (2,7%), Францию (2,3%), Австрию (1,2%), Турцию (0,8%).

Основной объем импорта в Молдову поступил из Украины (28,5%), Российской Федерации (16,8%), Румынии (9,4%), Турции (4,9%), Германии (4,5%), Франции (3,2%), Литвы (2,7%), Польши (2,4%), Венгрии (2,1%), Болгарии (1,3%).


Научные исследования в аграрном секторе

В Республике Молдова работают пять государственных научно-практических институтов Министерства сельского хозяйства и пищевой промышленности, располагающих материально-технической базой для провидения опытов и экспериментов и научным потенциалом.

Три исследовательских института имеют в своем распоряжении шесть экспериментально-технологических станций и собственные производственные базы.

В области селекции, орошения и технологии растениеводства в 2001 - 2009 годах научные институты проводили работы по модернизации и улучшению 30 сортов и гибридов для 10 зерновых культур, овощей, технических культур, 15 гибридов кукурузы, 2 сортов сорго, 12 сортов овощей.

Генетический потенциал зерновых культур составляет в среднем 70 - 80 ц/га, в том числе - осенняя пшеница "Балада" - 101,2 ц/га; "Буджак" - 121,6 ц/га; подсолнечник-гибрид "МРС 8506" - 69,2 ц/га; соя "Аура" - 43 ц/га; сахарная свекла-гибрид "Вилия" - 950 - 1 000 ц/га.

Генетический потенциал гибридов кукурузы "Молдовенеск" (257, 291, 295, 450) составляет 131-176 ц/га; "Порумбень" (212, 457, 458, 459, 351) - 145 - 184 ц/га.

За последние пять лет в области садоводства, виноградарства и виноделия были созданы и внедрены:

9 конкурентоспособных сортов плодовых культур, в том числе яблони, ореха, кизила, китайского финика. Размножены безвирусные клоны к 140 плодовым и плодово-ягодным сортам. Генофонд плодовых и плодово-ягодных сортов составляет 3 385 сортов и 26 707 гибридов;

11 сортов винограда, в том числе 8 безвирусных. Обеспечено производство свыше 660 тыс. прививочных сортов, поддерживаются национальные коллекции более 2 700 сортов и клонов винограда, уникальные коллекции микроорганизмов для винодельческой промышленности - более 200 штаммов, 80 новых сортов винограда повышенной устойчивости.

В области зоотехники созданы и зарегистрированы:

новый вид крупного рогатого скота для производства молока (Baltat с Negru Moldovenesc) на базе Научно-практического института биотехнологий в животноводстве и ветеринарной медицине;

прогрессивные типы овец: Tigaie Moldoveneasca для производства шерсти - мяса - молока; Karakul Moldovenesc Corpolent для производства шкур - молока;

новые рецепты премиксов для производства крупного рогатого скота;

минерально-протеиновых концентраты, новые рецепты комбинированного птичьего корма;

три породы карпов местной селекции; улучшены производственные и репродуктивные качества разновидностей рыб питающихся растительной пищей (Novac, Singer, Amur Alb);

эффективные схемы по созданию промышленных (финальных) гибридов свиней;

новый вид цыплят бройлер "Prim Moldovenesc".

В области механизации и автоматизации сельского хозяйства научные институты создали и внедрили в производство свыше 31 тыс. машин, оборудования, приборов сельскохозяйственного назначения, разработали 20 серийных машин, комплектов оборудования по производству жидкого биотоплива, аппаратуры по приспособлению двигателей к заправке биотопливом, свыше 30 экспериментальных образцов машин и оборудования и др.

Проводятся исследования, направленные на повышение эффективности использования земельного фонда, поддержку и повышение плодородия, улучшение их экологического состояния.

В целях мониторинга качества почв были созданы 25 полигонов, расположенных во всех зонах республики, в том числе в районах: Единец, Дондущень, Дрокия, Рышкань, Фэлешть, Сынжерей, Теленешть, Хынчешть, Тараклия и др.

Осуществляются научные исследования эрозионных процессов почвы, по повышению эффективности использования удобрений и др.

Разработана и внедряется комплексная Программа по освоению деградированных почв и повышению плодородия почв.

В области развития пищевой промышленности, внедрения отраслевых технологий, разработки новых продуктов и рецептов продуктов питания Институт технологии продуктов питания разработал и внедрил 78 образцов новых продуктов, 18 рецептов продуктов и пищевых добавок, 19 методов тестирования, схем, технологических руководств и рекомендаций, 158 технологических предписаний, технологических инструкций и показателей качества.


Приоритеты и возможности инвестирования в агропромышленный комплекс

Основными условиями для успешного инвестирования в агропромышленный комплекс Республики Молдова являются:

плодородная почва и благоприятные погодные условия для ведения интенсивного сельского хозяйства,

стабильная сырьевая база для перерабатывающей промышленности;

высокий уровень рентабельности агропромышленной отрасли, превышающий уровень рентабельности соседних стран;

широкая популярность молдавских брендов на рынках СНГ;

экологическая чистота и вкусовых качества продукции агропромышленного комплекса;

доступные цены;

размещение производственных мощностей вблизи сырьевых баз и их равномерное распределение на территории страны;

дешевая рабочая сила и наличие квалифицированного персонала;

наличие законодательной базы для экономической деятельности международных организаций.

Области инвестирования:

виноградарство - создание новых плантаций технического и столового винограда, переработка и производство вина.

промышленное производство и переработка плодов и овощей - создание новых плантаций, предприятий по замораживанию и сушке, консервированию, а также парников.

животноводческий сектор - создание смешанного типа подразделений по выращиванию крупного рогатого скота и свиней, переработке и производству мяса и т.д.

ирригационные системы - создание современных ирригационных систем, экологическое сельское хозяйство - производство экологически чистой продукции.


Фискальные льготы

Экономические агенты агропромышленного комплекса пользуются рядом фискальных льгот, в том числе: платят единый налог на землю; освобождены на 5 лет (начиная с 2006 года) от налогов на дорожный фонд, воду и недвижимость; возврат НДС на инвестиционные затраты в сельской местности; возврат НДС при реализации сельскохозяйственной продукции на территории республики, а также при ее экспорте.


3.2. Промышленность и энергетика


Валовая добавленная стоимость отраслей промышленности Республики Молдова в настоящее время обеспечивает 15%, в нем трудится 13,1% занятого населения. На долю промышленных товаров приходится 93,5% экспорта республики. В секторе зарегистрировано около 16 тыс. экономических агентов. К крупным относятся 686 предприятий, размещенных преимущественно в городах Кишиневе, Бэлць, Сороке, Кахуле.

Необходимо отметить, что промышленные предприятия размещены в республике неравномерно. Согласно статистическим данным, в 2007 году структура их размещения была следующей: север - 28,9%, центр - 64,7%, юг - 3,6%.

Структура промышленности Молдовы включает: добывающую - 1,7% в общем объеме, обрабатывающую - 81,2% и производство и распределение электроэнергии, газа и воды - 17,1%. В 2009 году объем промышленного производства (в постоянных ценах) в целом по стране составил 77,8% по сравнению с соответствующим периодом прошлого года. В обрабатывающей промышленности этот показатель составил 75,7%.

В целях обеспечения устойчивого развития и формирования конкурентоспособного по международным стандартам промышленного сектора экономики в октябре 2006 года постановлением Правительства Республики Молдова утверждена Стратегия развития промышленности на период до 2015 года, предусматривающая:

ежегодный темп роста промышленного производства на 8-10%;

удельный вес промышленности в ВВП - 20 - 22%;

доля продукции наукоемких высокотехнологичных отраслей промышленности в общем объеме промышленного производства - 2%;

удельный вес занятых в промышленном секторе - 20% общего числа работников, занятых в экономике республики.

Анализ имеющихся в республике промышленных отраслей и возможностей развития новых направлений позволил определить как приоритетные следующие отрасли: пищевую промышленность и производство напитков; промышленность по производству неметаллической продукции (включая производство упаковки из стекла и картона); промышленность информационных технологий (включая радиоэлектронную промышленность); промышленность по производству машин и оборудования; химическую промышленность; легкую промышленность.

Производство машин и оборудования представлено более чем 50 промышленными предприятиями с численностью работающих более 8 тыс. человек.

Ассортимент выпускаемой продукции: сельскохозяйственная техника и запчасти к ней, технологическое оборудование для переработки сельскохозяйственного сырья и производства пищевых продуктов, бытовая техника, гидравлические моторы, электронасосы для химической, нефтяной и газовой промышленности, машины для коммунального хозяйства, универсальные деревообрабатывающие станки и т.д.

Доля товаров данной отрасли в общем объеме выпуска продукции по Республике Молдова в 2007 году составила 4,6%. Экспорт продукции отрасли занимает 7,4% в общем объеме экспорта по стране, и экспортные поставки осуществлялись в государства - участники СНГ, США и европейские страны: Бельгию, Болгарию, Венгрию, Германию, Польшу, Румынию, Францию и т.д.

Следующая из наиболее значимых отраслей промышленности Молдовы - радиоэлектроника. Сегодня в отрасли работает 10 предприятий, среди которых есть предприятия с иностранным капиталом, и 2 научно-исследовательских института. В отрасли занято более 2,5 тыс. человек.

Ассортимент выпускаемой продукции радиоэлектронного профиля: радиогидроакустическая техника, средства неразрушающего контроля, ультразвуковая медицинская техника, литой микропровод и изделия из него, специальная компьютерная и контрольно-измерительная аппаратура, бытовая теле-радиотехника.

В последние годы отмечается оживление деятельности предприятий радиоэлектронной промышленности. В 2008 году объем производства в средних ценах вырос в 2 раза, а в 2009 году рост составил 34,7%.

Предприятия отрасли осуществляют экспортные поставки в государства - участники СНГ, США и европейские страны: Бельгию, Болгарию, Венгрию, Грецию, Германию, Голландию, Польшу, Румынию, Словению, Францию и т.д., но их доля в общем объеме экспорта по стране пока незначительна.

Производство прочих неметаллических минеральных продуктов включает производство керамических изделий, стекла, кирпича, черепицы, цемента, извести и гипса, изделий из стекла, бетона, гипса и цемента, абразивных изделий, минеральных изоляционных материалов, а также резка, обработка и отделка камня.

В подотрасли по производству упаковки из картона и стеклотары трудится около 6 тыс. человек, действуют 20 промышленных предприятий. Доля объема продукции подотрасли в общем объеме выпуска продукции в 2007 году составила 16,2%. В 2009 году рост объема производства составил 10,4%.

В 2009 году экспорт осуществлен в государства - участники СНГ, Болгарию, Венгрию, Латвию, Польшу, Румынию и Турцию.

Производство упаковки из стекла - одно из немногих в непродовольственной промышленности, имеющих шанс развиваться на местной сырьевой базе, учитывая наличие в Молдове залежей каназита и песка.

Одна из старейших и наиболее успешных и развитых отраслей - легкая промышленность.

В отрасли действует более 250 предприятий с численностью работающих около 23 тыс. человек. Отрасль представлена такими видами деятельности, как производство текстильных изделий, одежды, производство кож и продукции из кожи, производство обуви.

Доля объема производства данной отрасли в общем объеме производства по стране в 2009 году составила 7,1%.

Необходимо отметить, что именно в этой отрасли вкладываются значительные инвестиции в модернизацию существующих производств, что позволяет расширять и обновлять ассортимент выпускаемой продукции, внедряя современные технологии.

В настоящее время легкая промышленность занимает 2-е место (после пищевой промышленности) по объему экспорта. В 2009 году доля экспорта товаров отрасли составила 29,3% в общем объеме экспорта по стране.

Большая часть предприятий отрасли работает в таможенном режиме переработки на таможенной территории, перерабатывая давальческое сырьё иностранных партнеров. Значительную часть в экспорте товаров легкой промышленности составляет экспорт услуг, который за последние 5 лет вырос на 25%.

Основные страны-импортеры услуг - Германия, Италия и США. Кроме этого, экспорт услуг осуществляется в Австрию, Англию, Бельгию, Голландию, Польшу и Румынию.

Экспорт продукции из собственного сырья представлен экспортом трикотажа, ковров, кожевенных товаров и махровых изделий, который осуществляется в европейские страны (Австрия, Англия, Литва, Польша, Румыния), США и государства - участники СНГ.

В последние годы в легкой промышленности было создано более 40 новых предприятий, включая и с иностранным капиталом (Италия, Румыния, Турция), с общей численностью более 5 тыс. человек.

В настоящее время на основании Стратегии промышленного развития разработаны проекты программ развития приоритетных отраслей промышленного сектора, в которых определены перспективы развития:

в легкой промышленности - переход на выпуск продукции с большей добавленной стоимостью через такие формы деятельности, как "полу-lohn", выпуск продукции под известным брэндом с переходом на выпуск продукции под собственной маркой;

электронике - поддержка инновационной деятельности, ориентация научных разработок на нужды промышленного сектора, активизация процессов консолидации и кооперации между экономическими агентами и научными организациями посредством образования кластеров, промышленных и научно-технологических парков, центров разработок и трансферта технологий в целях создания, выпуска и продвижения наукоемкой конкурентоспособной продукции;

машиностроении - создание совместных предприятий и производств, включая их создание на базе активов действующих предприятий; образование промышленных парков; широкое внедрение достижений науки и техники;

промышленности по производству неметаллической продукции (в подотраслях по производству упаковки из стекла и картона) - решение вопросов по освоению и широкому использованию отечественной сырьевой базы, что позволит внедрить в производство новые виды стекольной продукции; создание эффективной системы сбора вторичных ресурсов в целях их переработки; создание и развитие прикладных научно-исследовательских центров.

Необходимо отметить, что одна из перспектив развития промышленного сектора - это проведение структурной реформы, направленной на повышение доли частного сектора.

Одна из стратегических задач молдавской промышленности - увеличение экспортного потенциала страны, чему способствует привлечение инвестиций для технического перевооружения предприятий в целях внедрения новых технологий и повышения качества выпускаемой продукции.

В общем объеме инвестиций в основной капитал промышленность составляет 19,6%.

Однако в структуре инвестиций по стране инвестиции, осуществляемые в промышленном секторе, составляют всего 30%, из них 70% - инвестиции, осуществляемые самими экономическими агентами. В настоящее время промышленные предприятия заинтересованы в привлечении инвестиций как местных инвесторов, так и иностранных в таких формах, как создание совместных предприятий и предприятий с иностранным капиталом, а также инвестирование совместных проектов в следующих областях:

разработка техники для тестирования оборудования для нефтедобывающей, газовой и строительной промышленности;

производство микроэлектроники (большие интегральные микросхемы, процессоры и т.д.);

производство электронно-лучевых трубок широкого спектра применения;

производство насосов и пневматических устройств;

производство навигационных гидроакустических систем;

производство ультразвуковых устройств диагностики в медицине;

производство сельскохозяйственной техники, деталей и частей к ней;

взаимовыгодное продвижение продукции легкой промышленности.

Что касается вопроса энергетики, в настоящее время Республика Молдова импортирует электрическую энергию только из Украины. Энергетическая система страны функционирует параллельно с единой энергосистемой Украины, одновременно оказывая услуги по транзиту электрической энергией с Молдавской ГРЭС в Румынию. Во время встреч межправительственных комиссий России и Молдовы ведутся переговоры о поставке электрической энергии из Российской Федерации.

К приоритетам сектора газификации следует отнести строительство газораспределительных сетей между населенными пунктами с последующим развитием внутренних сетей газоснабжения в процессе реализации Национальной программы по газификации Республики Молдова. Поставка природного газа в Республику Молдова будет осуществляться на основе контрактов, заключаемых с ОАО "Газпром".

В целях повышения эффективности функционирования механизма финансирования сектора дорожной инфраструктуры 29 декабря 2009 года были внесены соответствующие изменения в Закон "О дорожном фонде Республики Молдова". Данные изменения предусматривают привлечение в дорожный фонд 50, 65 и 80% финансовых средств, полученных от акцизов на импортируемые бензин и дизельное топливо, в 2010, 2011 и 2012 бюджетных годах соответственно. Также были повышены налоги за использование дорог. Указанные меры позволят увеличить поступления в дорожный фонд примерно в 2,5 раза.

В то же время развивается сотрудничество Республики Молдова с международными финансовыми структурами (Всемирный банк, Европейский банк реконструкции и развития, Европейский банк инвестиций), а также с Европейской комиссией в целях обеспечения финансирования работ по реабилитации национальных дорог.

В области гражданской авиации завершается предварительная работа по началу переговоров с Европейским союзом о присоединении Республики Молдова к Единому европейскому авиационному пространству Республика Молдова продолжает реализацию мер по развитию сектора водного транспорта страны. Важную роль играет дальнейшее развитие инфраструктуры портового комплекса Джюрджюлешть. В 2009 году были сданы в эксплуатацию пассажирский порт и зерновой терминал.


3.3. Услуги


Транспорт

Транспортный комплекс Республики Молдова объединяет автомобильный, воздушный, железнодорожный и водный транспорт.

Развитие отраслей транспорта основано на программах деятельности Правительства Республики Молдова "Модернизация страны - благосостояние народа", национальных программах, постановлениях и указах Правительства Республики Молдова, концепциях и программах развития подведомственных отраслей и направлено на обеспечение потребностей отраслей экономики и населения в транспортных услугах, улучшение их качества.

Основными задачами государственной политики в области транспорта являются:

интеграция транспортного комплекса в мировую транспортную систему;

развитие международных транспортных коридоров, проходящих по территории страны, с наиболее эффективным использованием географического положения Молдовы;

гармонизация транспортного законодательства Республики для обеспечения выхода предприятий на мировой рынок перевозок;

развитие транспортной инфраструктуры, разработка и реализация проектов по строительству дорог, путей сообщения и терминалов для обработки интермодальных грузов;

обеспечение должного уровня безопасности перевозок, в том числе в части воздействия на окружающую среду;

расширение сферы применения информационных технологий в транспортном секторе.

В соответствии со Стратегией развития гражданской авиации на период 2007-2012 годов намечен ряд стратегических мер, позволяющих национальной гражданской авиации выйти на качественно новый уровень обслуживания авиаперевозок. За данный период перед провайдерами авиационных услуг стоят задачи модернизации инфраструктуры аэропортов, наземного обслуживания, поддержание соответствия системы аэронавигации страны международным стандартам, парка воздушных судов и др.

Выполнение поставленных задач обеспечит создание в отрасли конкурентной среды для экономических агентов с одновременным соблюдением национальных и международных технических требований.


Банковские услуги

Коммерческие банки Республики Молдова в соответствии со статьей 26 Закона "О финансовых учреждениях" могут осуществлять в пределах полученной лицензии следующую деятельность:

1) прием процентных и беспроцентных депозитов (на предъявителя, срочные и др.);

2) предоставление кредитов (потребительские и ипотечные, факторинг с правом регресса или без него, финансирование коммерческих сделок, выдача гарантий и поручительств и т.п.);

3) заем средств, купля-продажа за счет банка или за счет клиентов (за исключением андеррайтинга):

инструментов финансового рынка (чеки, векселя, депозитные сертификаты и т.п.);

финансовых фьючерсов и опционов по негоциируемым ценным бумагам и процентным ставкам;

инструментов, связанных с процентной ставкой;

негоциируемых ценных бумаг;

4) расчетно-кассовое обслуживание;

5) выпуск и управление платежными инструментами (кредитные и платежные карточки, дорожные чеки, банковские векселя и т.д.);

6) купля-продажа денежных средств (в том числе иностранной валюты);

7) финансовый лизинг;

8) оказание услуг в отношении кредитования;

9) оказание услуг в качестве финансового агента или консультанта, за исключением указанных в п.п. 1 и 2;

10) операции в иностранной валюте, в том числе фьючерсные договоры об ее продаже;

11) оказание трастовых услуг (инвестирование и управление трастовыми фондами, хранение ценных бумаг и других ценностей и управление ими и др.);

12) оказание услуг по управлению портфелем инвестиций и предоставление консультаций по инвестициям;

13) андеррайтинг и размещение негоциируемых ценных бумаг и акций и операции с акциями;

14) иные виды финансовой деятельности, разрешенные Национальным банком Молдовы.

Предостовление торговых услуг в Республике Молдова предусмотренно в Законе "О защите прав потребителей" от 13 марта 2003 года N 105-XV.


4. Меры товарно-денежной политики и межбанковских кредитных взаимоотношений, практика их применения


4.1. Конвертируемость и курс национальных валют


С 30 июня 1995 года Республика Молдова взяла на себя обязательства по выполнению статьи VIII Соглашения МВФ, в соответствии с которой не допускаются ограничения при осуществлении платежей и переводов по международным текущим операциям, дискриминационная политика или практика множественности валютных курсов и т.д.

Валютная политика Национального банка Молдовы (НБМ) на 2009 год предусматривала дальнейшее использование режима свободно плавающего курса национальной валюты и установление официального обменного курса молдавского лея к доллару на основе валютных курсов, доминирующих на внутреннем валютном рынке.

В данном контексте НБМ оставляет за собой право осуществлять валютные интервенции в целях сглаживания излишних колебаний валютного курса и пополнения международных валютных резервов. В качестве инструментов валютной политики будут использованы прямые интервенции на внутренний валютный рынок, в том числе операции форвард, а также обратные валютные операции своп.

В рамках проведения валютной политики в 2009 году НБМ следил за поддержанием международных валютных резервов на уровне, необходимом для покрытия не менее 3 месяцев импорта, проводил взвешенную валютную политику, соответствующую основной цели обеспечения и поддержания стабильности цен, а также размещал свои валютные активы в инвестиционные инструменты, соответствующие критериям надежности и ликвидности.


Информация о среднегодовых/среднемесячных курсах обмена молдавского лея по отношению к доллару США и евро, официальном курсе молдавского лея по отношению к доллару США и евро на конец периода


Курс

2003 год

2004 год

2005 год

2006 год

2007 год

2008 год

2009 год

Средний курс лея к доллару США

13,9450

12,3307

12,6003

13,1319

12,1362

10,3895

11,1134

Курс лея к доллару США на конец периода

13,2200

12,4600

12,8320

12,9050

11,3192

10,4002

12,3017

Средний курс лея к евро

15,7400

15,2433

15,6978

16,4803

16,5986

15,2916

15,5248

Курс лея к евро на конец периода

16,5256

16,9542

15,1950

16,9740

16,6437

14,7408

17,6252


4.2. Кредитные ставки государственных и коммерческих банков


Ослабление денежной политики, проводимой НБМ путем снижения в течение 2009 года базисной ставки НБМ и сокращения нормы обязательных резервов, преследовало цель сокращения рыночных процентных ставок и расширения возможностей кредитования реального сектора экономики.

Несмотря на то что основные операции денежной политики (как краткосрочные операции по стерилизации, так и по пополнению ликвидности) проводились по базисной ставке НБМ, импульсы передаваемые ставками НБМ поступали с опозданием на межбанковский рынок кредитов и депозитов и на рынок государственных ценных бумаг (ГЦБ), а во многих случаях не влияли на краткосрочные процентные ставки на этих рынках.

Так, в ноябре 2009 года средняя процентная ставка по межбанковским кредитам/депозитам опустилась ниже лимита коридора процентных ставок, сформированного процентной ставкой по депозитам овернайт, достигнув самого низкого значения - 1% годовых, на фоне застоя на данном рынке, вызванного излишком ликвидности в банковской системе. Также на рынке ГЦБ в апреле 2009 года, в момент максимального дефицита зарегистрированного на рынке, доходность превысила более чем на 10 процентных пунктов верхний лимит коридора процентных ставок - средняя процентная ставка по ГЦБ сроком 91 день достигла 23,8% годовых.

Индикативная ставка на межбанковском рынке Chibor овернайт, отличная от ставки денежной политики за первое полугодие, улучшилась к концу года, регистрируя относительно низкие колебания.

В целом за 2009 год процентные ставки на межбанковском денежном рынке, а также ставки по государственным ценным бумагам снижались одновременно с процентной ставкой денежной политики. Средняя процентная ставка по межбанковским кредитам/депозитам сохранила тенденцию снижения, достигнув в декабре 3,02%, что значительно ниже по сравнению с январем (18,84%). Средняя процентная ставка по государственным ценным бумагам, размещенным на первичном рынке, также сократилась с 17,45% в январе до 4,51% в декабре, а уровень ставки по сделкам с ГЦБ на вторичном рынке сократился с 17,22% в январе до 3,72% в декабре 2009 года.

Динамика средних процентных ставок по вновь выданным кредитам банков за 2009 год также имела тенденцию к снижению. Средневзвешенная годовая процентная ставка по выданным кредитам в национальной валюте сократилась на 0,65 процентного пункта по отношению к 2008 году до 20,31% в 2009 году. Динамика снижения процентной ставки была более выраженной во второй половине 2009 года - с максимального уровня 23,3% в январе до 22,23% в мае, существенно понизившись в августе до 17,65%.

Средняя процентная ставка по кредитам, выданным в иностранной валюте, была относительно стабильной с января по май 2009 года, затем она стала снижаться до уровня 10,58% в декабре 2009 года.

Средневзвешенная годовая процентная ставка по вновь выданным кредитам в иностранной валюте составила 12,51% в 2009 году по сравнению с 12,02% в 2008 году.


4.3. Порядок открытия корреспондентских счетов и практика межбанковских взаиморасчетов


Открытие корреспондентских счетов "NOSTRO"

Порядок открытия резидентами в иностранных банках счетов любого типа в молдавских леях и иностранной валюте и проведение операций по этим счетам осуществляются в соответствии с Инструкцией об открытии счетов за рубежом от 13 ноября 2003 года N 279.

Данная Инструкция позволяет банкам, имеющим лицензию НБМ категории "В" или "С" на осуществление финансовой деятельности, открывать счета в иностранной валюте на свое имя в иностранных банках без разрешения НБМ.

Открытие счетов за рубежом на имя расположенных за границей представительств упомянутых банков осуществляется на основании разрешения НБМ.


Открытие корреспондентских счетов "LORO"

Счета "LORO" открываются в соответствии с Регламентом по открытию, изменению и закрытию счетов в лицензированных банках Республики Молдова от 25 ноября 2004 года N 297.

Счета "LORO" в молдавских леях открываются:

лицензированным банкам - в НБМ;

лицензированным банкам - в расчетном банке Фондовой биржи Молдовы и Национального депозитария ценных бумаг Молдовы;

лицензированным банкам - в расчетном банке, осуществляющем расчеты по операциям с использованием банковских карточек;

иностранным банкам - в лицензированных банках.

Счета "LORO" в иностранной валюте открываются:

лицензированным банкам - в лицензированных банках;

иностранным банкам - в лицензированных банках.

Счета "LORO" иностранным банкам в молдавских леях и/или в иностранной валюте в лицензированных банках Республики Молдова открываются при предоставлении следующих документов:

1) заявление об открытии счета;

2) карточка с образцами подписей и оттиском печати, согласованной сторонами;

3) выписка из банковского регистра или документ, подтверждающий наличие лицензии на осуществление банковской деятельности, выданной законодательно уполномоченным органом банковского надзора страны местонахождения соответствующего банка;

4) копия учредительных документов (учредительный документ, регламент, устав и др.);

5) копия документа, удостоверяющего личность лица, представившего документы для открытия счета.

Документы, оформленные компетентными органами иностранных государств, заверяются в посольстве Республики Молдова, аккредитованном для соответствующего государства, или, в исключительных случаях, в Департаменте консульских дел Министерства иностранных дел и европейской интеграции Республики Молдова. Указанные документы могут быть представлены без заверения, если это предусмотрено международными соглашениями, к которым присоединилась Республика Молдова.


Безналичные межбанковские платежи

Межбанковские расчеты в леях на территории Республики Молдова регламентируются Регламентом об автоматизированной системе межбанковских платежей, утвержденном постановлением Административного совета Национального банка Молдовы от 2 марта 2006 года N 53 и осуществляются через автоматизированную систему межбанковских платежей (АСМП), которая состоит из системы валовых расчетов в режиме реального времени и клиринговой системы с расчетом нетто-позиции. Система валовых расчетов в режиме реального времени предназначена для обработки срочных платежей и платежей на крупные суммы, а клиринговая система с расчетом нетто-позиции предназначена для обработки платежей на мелкие суммы (не более 50 000 леев). В АСМП участвуют: НБМ; банки, лицензированные НБМ; расчетно-кассовый центр г. Тирасполя и Государственное казначейство в составе Министерства финансов.


5. Краткая статистическая и табличная информация


5.1. Основные экономические показатели


Процентные ставки по инструментам денежной политики Национального банка Молдовы (на конец года, %)


Ставки

2007 год

2008 год

2009 год

Базисная ставка НБМ - ставка, применяемая по основным краткосрочным операциям денежной политики

16

14

5

Ставка по кредитам overnight

18

16.5

7.5

Ставка по депозитам overnight

2

2

2

Базисная ставка НБМ по долгосрочным кредитам (более 5 лет)

10,5

10,5

5

Среднегодовые процентные ставки по государственным ценным бумагам

13,02

17,95

9,32


Процентные ставки по кредитам банков Молдовы
(средневзвешенные в годовом исчислении, %)


Кредитные ставки (%)

2007 год

2008 год

2009 год

Средняя ставка межбанковских кредитов:




- в национальной валюте

12,32

15,5

15,43

- в иностранной валюте

4,28

2,73

1,52

Средняя ставка по кредитам, предоставленным банками:




- в национальной валюте

18,85

20,96

20,31

- в иностранной валюте

10,88

12,02

12,51


Валютные резервы Республики Молдова (на конец года) составляют: в 2003 году - 302,28 млн долларов США; в 2004 году - 470,26; в 2005 году - 597,44; в 2006 году - 775,29; 2007 году - 1 333,69; 2008 году - 1 672,4; 2009 году - 1 480,3 млн долларов США.


Платёжный баланс Республики Молдова за 2007-2009 годы (предварительные данные)



(млн долларов США)

Наименование показателя

2007 год

2008 год

2009 год

Счет текущих операций

-673,81

-987,4

-439,29

Товары и услуги

-2309,15

-3207,89

-1972,31

Товары

-2303,07

-3220,37

-1943,55

Экспорт (фоб)

1373,34

1645,97

1329,16

Импорт (фоб), в том числе:

-3676,41

-4866,34

-3272,71

импорт топливных товаров (без электроэнергии)

-644,7

-903,24

-652,99

Услуги

-6,08

12,48

-28,76

Экспорт

625,08

837,2

675,19

Импорт

-631,16

-824,72

-703,95

Доходы

416,41

597,82

313,73

К получению, в том числе:

710,07

905,01

589,98

оплата труда резидентов нерезидентами

649

842

563,4

К выплате, в том числе:

-293,66

-307,19

-276,25

дивиденды и распределенная прибыль

-52,77

-37,84

-136,85

реинвестирование доходов и нераспределенная прибыль

-112,81

-99,48

24,91

проценты на ссуды***

-64,03

-73,22

-86,96

Текущие трансферты

1218,93

1622,67

1219,29

Приток, в том числе:

1284,17

1734,16

1318,43

денежные переводы работающих

842,26

1046,02

635,18

Отток

-65,24

-111,49

-99,4

Счёт операций с капиталом и финансовыми инструментами

559,5

910,81

376,83

Капитальные трансферты

-7,96

-14,61

-17,54

Прямые инвестиции, в том числе:

522,04

691,49

79,45

в национальную экономику

539,31

707,57

86,43

в акционерный капитал

227,38

441,7

155,08

реинвестирование доходов

112,81

99,48

-24,91

прочий капитал (кредиты)

199,12

166,39

-43,74

Портфельные инвестиции

-4,51

6,38

-5,82

Активы:

-0,07

-0,04

-0,25

акции и другие формы участия в капитале

-0,07

-0,03

-0,25

долговые ценные бумаги


-0,01


Обязательства:*

-4,44

6,42

-5,57

акции и другие формы участия в капитале

1,72

11,36

2,39

долговые ценные бумаги

-6,16

-4,94

-7,96

Финансовые производные (чистые) - банки

-0,47

0,94

0,34

Прочие инвестиции

579,26

678,62

119,85

Активы:

35,32

54,17

-210,51

торговые кредиты

-7,61

78,33

50,58

наличные деньги и депозиты

48,93

-25,96

-265,29

ссуды предоставленные

-6

1,8

4,2

Обязательства:*

543,94

624,45

330,36

торговые кредиты

107,08

115,29

67,65

Долгосрочные ссуды и займы:**

312,81

360,49

-41,35

привлечение

565,91

761,37

319,93

погашение

-253,10

-400,88

-361,28

краткосрочные ссуды и займы

12,84

49,44

-20,95

депозиты нерезидентов в лицензированных банках Молдовы

60,56

53,12

-46,64

прочие обязательства

50,65

46,11

187,45

размещение СПЗ (из МВФ)



184,2

Резервные активы*

-528,86

^452,01

200,55

Ошибки и пропуски

114,31

76,59

62,46

Трансферты (переводы) денежных средств из-за границы, осуществлённые физическими лицами (трудовыми мигрантами и другими) через лицензированные банки

1 218,23

1660,09

1182,02


______________________________

* (-) - рост, (+) - снижение;

** (+) - рост, (-) - снижение;

*** - с учётом реструктуризации кредитов.


Валовой внешний долг Республики Молдова (на конец года)



(млн долларов США)

Наименование показателя

2007 год

2008 год

2009 год

Сектор государственного управления

765,8

778,3

957,54

Долгосрочные обязательства

76,8

778,3

95,54

Облигации и прочие долговые ценные бумаги

12,69

6,35


Кредиты и займы

753,11

771,95

773,67

Размещение СПЗ из МВФ



183,87

Органы денежно-кредитного регулирования

159,36

166,97

153,33

Долгосрочные обязательства

159,36

166,97

153,33

Кредиты и займы

159,36

166,97

153,33

Банки

362,37

577,99

481,97

Краткосрочные обязательства

199,24

265,05

199,69

Кредиты и займы

10,45

38,7

20,31

Текущие счета и депозиты

178,49

226,35

179,38

Прочие долговые обязательства

10,3



Долгосрочные обязательства

163,13

312,94

28,28

Кредиты и займы

163,13

312,94

282,28

Другие секторы

1523,36

1853,01

1994,48

Краткосрочные обязательства

942,03

1111,32

1227,88

Кредиты и займы

10,59

30,78

28,3

Торговые кредиты

501,73

606,87

676,07

Прочие долговые обязательства

429,71

473,67

523,51

Просроченная задолженность

84,93

111,66

149,7

Прочие

344,78

362,01

373,81

в том числе: задолженность за импорт топливных товаров

343,16

360,39

372,19

Долгосрочные обязательства

581,33

741,69

766,6

Кредиты и займы

581,33

741,69

766,6

Прямые инвестиции

545,03

729,81

781,51

Долговые обязательства перед прямыми инвесторами

545,03

729,81

781,51

Просроченная задолженность

25,86

38,31

154,23

Прочие

519,17

691,5

627,28

ВСЕГО

3355,92

4106,08

4368,83


Тенденции развития банковского сектора Молдовы 2007-2009 годы
(на конец года)


Наименование показателя

2007 год*

2008 год*

2009 год

Млн лей

Млн долл. США

Млн лей

Млн долл. США

Млн лей

Млн долл. США

Количество банков

16


16


15


Общее число служащих

9851


11319


10884


Совокупный нормативный капитал (СНК) (млн лей)

5227,2

461,8

6611,3

635,7

6584,9

535,3

Совокупный нормативный капитал (СНК) пяти наибольших по капиталу банков/ (СНК) (%)

59,7


62


63,2


Капитал I уровня (млн лей)

5227,5

461,8

6611,6

635,7

6453,1

524,6

Достаточность капитала (>12%)

29,1


32,1


32,2


Астивы (млн лей)

32002

2827,2

39067

3756,4

39968

3249

Активы 5 наибольших по активам банков /Всего активы (%)

63,8


63,3


67,9


Всего кредиты (брутто) (млн лей)

20752,9

1833,4

24772,2

2381,9

22428,6

1823,2

Всего неблагоприятные кредиты (субстандартные, сомнительные, безнадежные) (млн лей)

768,1

67,9

1451,2

139,5

3655,4

297,1

Всего неблагоприятные кредиты/Всего кредиты (%)

3,7


5,9


16,3


Всего неблагоприятные кредиты/СНК (%)

14,7


21,9


55,5


Скидки на потери по кредитам/всего кредиты (%)

4,2


5


9,7


Просроченные и беспроцентные кредиты /Всего кредиты (%)

2,4


6,1


17,7


Просроченные и беспроцентные кредиты /СНК(%)

9,7


23


60,2


Всего депозиты физических и юридических лиц (млн лей)**

21355,8

1886,7

24733,9

2378,2

24477,6

1989,8

Всего депозиты физических и юридических лиц / Всего активы %)

66,7


63,3


61,2


Всего депозиты физических лиц (млн лей)

14105,4

1246,1

17096,2

1643,8

16465,8

1338,5

Депозиты физических лиц/Всего депозиты физических и юридических лиц (%)

66


69,


67,


Депозиты юридических лиц (млн лей)

7250,4

640,5

7637,6

734,4

8011,8

651,3

Депозиты юридических лиц/всего депозиты физических и юридических лиц (%)

33,9


30,9


32,7


Долгосрочная ликвидности (I принцип ликвидности)

0,7


0,6


0,6


Текущая ликвидность (II принцип ликвидности)

29,1


30,7


38,2


Чистый доход

1086,7

96

1219,2

117,2

-145,5

-11,8

Рентабельность активов (%)

3,9


3,4


-0,4


Рентабельность капитала (%)

24


19,1


-2,1


Активы/Общее число служащих (млн лей)

3,2

0,3

3,4

0,3

3,7

0,3

Активы приносящие доход /Активы (%)

84


82,8


77,4


Доля иностранных инвестиций в капитале банков (%)

71,9


74,1


77,6


Обменный валютный курс (долл. CШA/MDL)

11,3192


10,4002


12,3017



______________________________

* По состоянию на конец 2007 и 2008 годов данные изменены согласно результатам внешнего аудита.

** За исключением межбанковских депозитов.


5.2. Макроэкономический прогноз на 2010-2011 годы


Макроэкономический прогноз на 2010-2011 годы основывается на анализе тенденций в реальном и социальном секторах и учитывает прогнозы развития промышленности, сельского хозяйства и других отраслей и секторов национальной экономики. Также были учтены мировые тенденции и стратегические цели на этот период, представленные в НСР и в Программе деятельности Правительства Республики Молдова.

Ожидается, что в 2010-2011 годах сохранятся довольно высокие темпы роста экономики при укреплении положительных достижений последних лет в области макроэкономической политики и ускорении структурных реформ. НБМ продолжит наблюдение за финансовым сектором в целях поддержания финансовой стабильности, необходимой для устойчивого экономического роста.

Предполагается, что ежегодный рост ВВП в 2010-2011 годах составит 6% в реальном выражении, что будет способствовать росту уровня жизни.

Экономический рост будет достигнут путем выполнения следующих условий:

снижение уровня инфляции и поддержание стабильности обменного курса национальной валюты;

направление внутренних и внешних инвестиций преимущественно в производственную сферу;

создание новых рабочих мест, рост производительности труда;

оптимизация структуры импорта путем замены отдельных видов импортируемых товаров продукцией местного производства.

Рост ВВП в 2010-2011 годах будет обеспечен за счет:

ежегодного прироста промышленной продукции на 7%, сельскохозяйственной продукции - на 4%;

более высоких темпов роста инвестиций в основной капитал по сравнению с ВВП в результате ориентации инвестиционной политики на модернизацию местных предприятий и развитие малого бизнеса.

В 2010-2011 годах обменный курс национальной валюты останется относительно стабильным вследствие значительного притока иностранной валюты. Прогнозируется, что среднегодовой обменный курс составит около 10 леев за 1 доллар США к концу прогнозируемого периода.

Предусматривается продолжение процесса снижения инфляции до 7% к 2011 году. Инфляция будет иметь преимущественно немонетарный характер и обусловлена в основном ростом мировых цен на топливо, а также ростом покупательной способности населения, вызванной ростом заработной платы, пенсий и притоком валюты от граждан Республики Молдова, работающих в других странах.

Учитывая оптимистические ожидания относительно уровня инфляции, а также продолжающееся инфляционное давление, денежная политика в 2010-2011 годах будет взвешенной. Номинальные процентные ставки будут постепенно снижаться такими же темпами, как и инфляция. Деятельность НБМ будет направлена в первую очередь на обеспечение стабильности цен, что является главной целью денежной политики.

Предусматривается, что в 2010-2011 годах по сравнению с 2008 годом экспорт увеличится на 49,3% при росте импорта на 48%.

Факторами, которые повлияют на рост экспорта в прогнозируемом периоде, являются:

доступ без таможенных пошлин на рынки стран Европейского союза в рамках автономных торговых преференций, на рынки Юго-Восточной Европы в соответствии с соглашениями о свободной торговле в рамках Пакта стабильности для Юго-Восточной Европы и в государства - участники СНГ в рамках договоров о свободной торговле;

качественный рост экспорта в основном за счет инвестиций, направленных на расширение и обновление технологической базы и, соответственно, расширение номенклатуры молдавской продукции.

Рост импорта будет вызван увеличением потребностей в оборудовании, механизмах, электрических аппаратах, необходимых для технического перевооружения производства, минеральных продуктах. Наибольший удельный вес в общем объеме импорта, как и в предыдущие годы, будет приходиться на энергетические ресурсы. Это обусловлено ожидаемым экономическим ростом в основных отраслях экономики страны, а также ростом цен на природный газ. Кроме того, на рост импорта повлияет увеличивающийся спрос населения на импортируемые товары, вызванный значительным объемом доходов и трансфертов из-за границы. Дефицит торгового баланса останется довольно высоким и достигнет в 2011 году 47% ВВП.

В 2010-2011 годах номинальная среднемесячная заработная плата по сравнению с 2008 годом в целом по экономике увеличится в 1,5 раза и достигнет в 2011 году 3 900 леев, а фонд оплаты труда достигнет 29 млрд леев. Рост номинальной среднемесячной заработной платы и фонда оплаты труда обусловлен:

возрождением реального сектора, в частности, за счет развития частного сектора и увеличения работающих в сфере малого и среднего бизнеса;

ростом потребительских цен;

совершенствованием системы оплаты труда и мотивации работников.


5.3. Объем экспорта и импорта внешней торговли, их товарная структура и географическое распределение


В 2009 году экспорт товаров составил 1 287,6 млн долларов США и уменьшился по сравнению с 2008 годом на 19,1%.

Основными экспортными партнерами Республики Молдова являются страны Европейского союза. Объем экспорта в эти страны составил 668,5 млн долларов США (51,9% общего объема экспорта) и уменьшился по сравнению с 2008 годом на 18,5%.

Экспорт в государства - участники СНГ в 2009 году составил 490,5 млн долларов (38,1% общего объема экспорта) и уменьшился по сравнению с 2008 годом на 20,5%. Наибольший объем экспорта осуществлен в Российскую Федерацию - 286,5 млн долларов США и Украину - 81,3 млн долларов США.


Показатели экспорта по основным странам


Государства

2009 год

Удельный вес, %

Объем, млн долл. США

В % к 2008 году

2009 год

2008 год

Экспорт, всего

1287,6

80,9

100

100

в том числе:





Беларусь

80,7

87,1

6,3

5,8

Германия

75,5

118,4

5,9

4

Греция

17,1

189,7

1,3

0,6

Италия

135,7

81,3

10,5

10,5

Казахстан

26,5

59,4

2,1

2,8

Польша

33,7

60

2,6

3,5

Россия

286,5

91,3

22,3

19,7

Румыния

239,7

71,4

18,6

21,1

Соединенное Королевство Великобритании и Северная Ирландия

60,3

115,4

4,7

3,3

Турция

33,1

99

2,6

2,1

Украина

81,3

56,9

6,3

9

Франция

22,2

104,1

1,7

1,3

Швейцария

21,7

54,7

1,7

2,5


Анализ показал, что на общее сокращение экспорта повлияло сокращение поставок в Румынию (-28,6%), Украину (-43,1%), Италию (-18,7%), Россию (-8,7%), Польшу (-40,0%), Казахстан (-40,6%), Швейцарию (-45,3%) и Беларусь (-12,9%).


Экспорт основных товарных групп, общий удельный вес которых составляет не менее 88,3% общего объема экспорта


Наименование продукции

2009 год

Удельный вес, %

Объем, млн долл. США

2009 год в % к 2008 году

2009 год

2008 год

Экспорт - всего

1287,6

80,9

100

100

в том числе:





продовольственные товары, напитки и табак

281

90,1

21,8

19,6

продукты растительного происхождения

268,4

127,7

20,8

13,2

текстиль и текстильные изделия

257,8

82,1

20,0

19,7

машины, оборудование и механизмы; электротехническое оборудование; их части; звукозаписывающая и звукопроизводящая аппаратура

139,3

83,1

10,8

10,5

продукция химической промышленности

57,6

174,6

4,5

2,1

жиры и масла животного или растительного происхождения

50,7

80,6

3,9

4

недрагоценные металлы и изделия из них

29,4

24,7

2,3

7,5

пластмассы и изделия из них; каучук, резина и изделия из них

26,9

70,3

2,1

2,4

обувь, головные уборы, зонты и т.д.

26,4

54,9

2

3


В 2009 году по сравнению с предыдущим годом уменьшился объем экспорта недрагоценных металлов и изделия из них (-75,3%); текстиля и текстильных изделий (-17,9%); продовольственных товаров, напитков и табака (-9,9%); машин, электротехнического оборудования и их части машин, оборудования и механизмов; электротехнического оборудования; их части; звукозаписывающих и звуковоспроизводящих аппаратур (-16,9%); обуви, головных уборов, зонтов и т.д. (-45,1%).

Отмечен рост экспорта продуктов растительного происхождения (+27,7%), в том числе плодов и орехов (+58,7%), химических веществ (в 1,7 раза), лекарственных препаратов (в 2,7 раза). Это увеличение сократило снижение общего экспорта по сравнению с 2008 годом на 5,8%.

В 2009 году импорт товаров составил 3 278,3 млн долларов США, что меньше по сравнению с предыдущим годом на 33,1%.

Объем импорта из стран Европейского союза составил 1 422,8 млн долларов США (43,4% общего объема импорта) и уменьшился по сравнению с 2008 годом на 32,4%.

Импорт из государств - участников СНГ в 2009 году составил 1 140,4 млн долларов (34,8% общего объема импорта) и уменьшился по сравнению с 2008 годом на 34,3%.

Анализ развитие импорта по странам показывает, что сокращение поставок из Украины (-45,3%), России (-44%), Румынии (-47,2%), Германии (-30,8%), Китая (-24,3%), Италии (-24,4%), Беларуси (-31%), Турции (-25,7%), Японии (-62,2%), США (-51,8%), Франции (-40,7%) и Польши (-27,8%).


Показатели импорта по основным странам


Государства

2009 год

Удельный вес, %

Объем, млн долл. США

В % к 2008 году

2009 год

2008 год

Всего

3278,3

66,9

100

100

в том числе:





Украина

458,8

54,7

14

17,1

Россия

373,2

56

11,4

13,6

Румыния

312

52,8

9,5

12,1

Германия

252,3

69,2

7,7

7,4

Китай

246,5

75,7

7,5

6,6

Италия

231,5

75,6

7,1

6,3

Турция

172,4

74,3

5,3

4,7

Казахстан

168

в 7,8 раза

5,1

0,4

Беларусь

137,4

69

4,2

4.1

Польша

87,6

72,2

2,7

2,5

Франция

61,3

59,3

1,9

2,1

Австрия

55,2

74

1,7

1,5

Греция

52,6

168,2

1,6

0,6


Импорт основных товарных групп, удельный вес которых составляет не менее 83,8% общего объема импорта


Наименование продукции

2009 год

Удельный вес, %

Объем, млн долл. США

2009 год в % к 2008 году

2009 год

2008 год

Импорт - всего

3278,3

66,9

100

100

в том числе:





минеральные продукты

718,2

63,8

21,9

23

машины, оборудование и механизмы; электротехническое оборудование; их части; звукозаписывающая и звукопроизводящая аппаратура

467,5

61,1

14,3

15,6

продукция химической промышленности

366

87,8

11,2

8,5

продовольственные товары, напитки и табак

289,7

84,4

8,8

7

текстиль и текстильные изделия

244,4

85,6

7,5

5,8

пластмассы и изделия из них; каучук, резина и изделия из них

186,5

67,4

5,7

5,7

недрагоценные металлы и изделия из них

183,8

49,3

5,6

7,6

транспортные средства

157,3

40,3

4,8

8

продукты растительного происхождения

132,6

79,5

4

3,4


В 2009 году по сравнению с предыдущим годом уменьшился объем импорта минеральных продуктов (-36,2%), машин, электротехнического оборудования и их частей, звукозаписывающих и звуковоспроизводящих аппаратур (-38,9%), транспортных средств (-59,7%); недрагоценных металлов и изделий из них (-50,7%), пластмасс и изделий из них; каучука, резины и изделий из них (-32,6%), продовольственных товаров, напитков и табака (-15,6%), продукции химической отрасли (-12,2%), текстильных материалов и изделия (-14,4%), продуктов растительного происхождения (-20,5%).

Значительный разрыв в экспорте и импорте в 2009 году, привел к накоплению дефицита торгового баланса, который составил 1990,7 млн долларов США, что на 1 316,9 млн долларов США меньше (-39,8%) уровня прошлого года.

Сальдо торгового баланса со странами Европейского союза сложилось отрицательным в размере 754,3 млн долларов США (в 2008 году - 1 285,2 млн долларов США) и 649,9 млн долларов США с государствами - участниками СНГ (в 2008 году - 1 120,1 млн долларов США).




Протокольное решение Экономического совета СНГ от 18 ноября 2010 г. "Об Обзоре торговой политики Республики Молдова"


Текст протокольного решения официально опубликован не был


Откройте нужный вам документ прямо сейчас или получите полный доступ к системе ГАРАНТ на 3 дня бесплатно!

Получить доступ к системе ГАРАНТ

Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.