Решение Экономического совета СНГ от 18 ноября 2010 г. "О состоянии правовой охраны и защиты интеллектуальной собственности в государствах - участниках СНГ"

Решение Экономического совета СНГ от 18 ноября 2010 г.
"О состоянии правовой охраны и защиты интеллектуальной собственности в государствах - участниках СНГ"


Экономический совет Содружества Независимых Государств решил:

1. Принять к сведению информацию о состоянии дел в сфере интеллектуальной собственности в государствах - участниках СНГ, представленную в аналитическом обзоре "О состоянии правовой охраны и защиты интеллектуальной собственности в государствах - участниках СНГ" (прилагается), подготовленном Межгосударственным советом по вопросам охраны промышленной собственности и рассмотренном Комиссией по экономическим вопросам.

2. Рекомендовать использовать указанный аналитический обзор в работе заинтересованных министерств и ведомств государств - участников СНГ, а также при подготовке межгосударственных программ.


От Азербайджанской Республики


От Республики Армения

/подпись/


От Республики Беларусь

/подпись/


От Республики Казахстан

/подпись/


От Кыргызской Республики

/подпись/


От Республики Молдова

/подпись/


От Российской Федерации

/подпись/


От Республики Таджикистан

/подпись/


От Туркменистана


От Республики Узбекистан


От Украины

/подпись/


Межгосударственный совет по вопросам охраны промышленной собственности


Исполнительный комитет СНГ


Состояние правовой охраны
и защиты интеллектуальной собственности в государствах - участниках СНГ (аналитический обзор)


Введение


В XXI веке одной из главных производительных сил общества становится человеческий интеллект, поскольку именно он обеспечивает инновационное развитие, создает новые виды товаров и услуг, тем самым позволяет достичь качественно нового, более высокого уровня жизни.

Интеллектуальная собственность является одним из важнейших факторов роста научно-технического, культурного, экономического и оборонного потенциала любого государства. В то же время интеллектуальный капитал считается главным фактором успеха и во всех сферах бизнеса, так как является основой, источником создания инновационной продукции, с высокой прибылью реализуемой на мировом рынке.

Поэтому вопросам правовой охраны и защиты интеллектуальной собственности в инновационном аспекте в государствах - участниках СНГ в последнее время уделяется много внимания, поскольку от их решения зависит будущее инновационного развития экономики наших государств.

Очевидно, что инновационное развитие государств - участников СНГ, повышение уровня их конкурентоспособности на мировом рынке обусловлено в первую очередь наличием эффективной межгосударственной системы правовой охраны и защиты интеллектуальной собственности, которая позволит решить такие задачи, как обеспечение деятельности по гармонизации национального законодательства в области интеллектуальной собственности, обмена действующими нормативными правовыми актами, учебной, методической и специальной литературой; обеспечение межгосударственного обмена информацией об объектах интеллектуальной собственности, о принимаемых мерах и результатах деятельности по предупреждению и пресечению правонарушений в области интеллектуальной собственности; обеспечение проведения совместных научных исследований, подготовки и повышения квалификации кадров в сфере интеллектуальной собственности.

Данный аналитический обзор "О состоянии правовой охраны и защиты интеллектуальной собственности в государствах - участниках СНГ" подготовлен Межгосударственным советом по вопросам охраны промышленной собственности (МГСОПС) по материалам, представленным полномочными представителями государств - участников СНГ на 18-м совместном заседании МГСОПС и Совместной рабочей комиссии государств - участников Соглашения о сотрудничестве по пресечению правонарушений в области интеллектуальной собственности, а также соответствующих сайтов патентных ведомств государств - участников СНГ.


Особенности развития национальных систем охраны и защиты интеллектуальной собственности в государствах - участниках СНГ


Одним из важнейших компонентов базы, необходимой для формирования и эффективного функционирования национальной инновационной системы, является обеспечение охраны и защиты интеллектуальной собственности и вовлечения прав на результаты научно-технической деятельности в хозяйственный оборот.

В связи с распадом СССР было нарушено единое патентное пространство; во вновь образуемых государствах этот период характеризовался довольно сложным процессом построения своих систем охраны и защиты интеллектуальной собственности.

Патентные ведомства теперь уже независимых государств претерпели ряд организационных изменений. Были созданы новые структуры со своими задачами, требующими решения на тот момент времени.

На государственном уровне были обновлены основные отрасли национального законодательства, приняты новые кодексы, такие как Бюджетный, Налоговый, внесены изменения в Конституцию, приняты другие нормативные правовые акты, касающиеся проблем охраны и защиты интеллектуальной собственности.

Необходимость изменения патентного законодательства была вызвана требованием времени, которое ждет инноваций в экономике. Развитие государства сегодня напрямую зависит от интенсификации инновационных процессов и обусловливает необходимость совершенствования механизма правовой охраны и защиты изобретений.

В ряде государств был начат процесс вступления во Всемирную торговую организацию (ВТО), что потребовало привести законодательство в данной сфере права в соответствие с международными стандартами, в частности, законодательство должно быть максимально приближено к нормам Соглашения по торговым аспектам интеллектуальной собственности (Соглашение ТРИПС), которое является одним из наиболее важных международных соглашений ВТО.

В конечном счете в настоящее время в государствах - участниках СНГ построены эффективные системы охраны и защиты интеллектуальной собственности.

Ниже рассмотрены некоторые особенности функционирования национальных систем охраны и защиты интеллектуальной собственности государств - участников СНГ.


Перечень национальных патентных ведомств и организаций в области интеллектуальной собственности государств - участников СНГ


Государство - участник СНГ

Наименование организации

Наименование вышестоящей организации

Республика Армения

Агентство интеллектуальной собственности

Министерство экономики

Республика Беларусь

Национальный центр интеллектуальной собственности

Государственный комитет по науке и технологиям

Республика Казахстан

Республиканское государственное казенное предприятие "Национальный институт интеллектуальной собственности"

Комитет по правам интеллектуальной собственности Мистерства юстиции

Кыргызская Республика

Государственная служба интеллектуальной собственности

Администрация Президента Кыргызской Республики

Республика Молдова

Государственное Агентство по интеллектуальной собственности

Правительство Республики Молдова

Российская Федерация

Федеральная служба по интеллектуальной собственности, патентам и товарным знакам

Министерство образования и науки

Республика Таджикистан

Национальный патентно-информационный центр

Министерство экономического развития и торговли

Республика Узбекистан

Государственное патентное ведомство

Кабинет Министров Республики Узбекистан

Украина

Государственное предприятие "Украинский институт промышленной собственности"

Государственный департамент интеллектуальной собственности Министерства образования и науки


РЕСПУБЛИКА АРМЕНИЯ


Национальная система охраны интеллектуальной собственности в Республике Армения сформировалась с созданием в январе 1992 года Патентного управления при Правительстве Республики Армения и в декабре 1993 года - Национального агентства по авторскому праву.

В дальнейшем, в марте 2002 года путем слияния этих органов было создано Агентство интеллектуальной собственности (далее - Агентство), которое имеет статус обособленного подразделения, действующего в составе Министерства экономики Республики Армения. В том же году Правительством Республики Армения были утверждены Устав и структура Агентства.

Правительство Республики Армения 2 апреля 2009 года одобрило Концепцию осуществления надежной и эффективной охраны интеллектуальной собственности.

В настоящее время правовое поле в области интеллектуальной собственности регулируется законами, подзаконными актами, а также международными договорами Республики Армения.

Республика Армения с 1993 года является членом Всемирной организации интеллектуальной собственности (ВОИС) и с 1995 года - членом Евразийской патентной организации. Агентство сотрудничает с Европейской патентной организацией, другими международными и региональными структурами и ведомствами иностранных государств.

В 2009 году в Республике Армения были продолжены работы, направленные на совершенствование законодательства в сфере охраны и защиты интеллектуальной собственности, в частности, разработаны и представлены на обсуждение Правительства Республики Армения проекты законов: "О товарных знаках", "О географических наименованиях", "Об оценке интеллектуальной собственности", отвечающих требованиям положений соглашения TRIPS и Евродиректив.

Кроме того, начата работа по разработке подзаконных актов, вытекающих из положений законов Республики Армения "О товарных знаках", "О географических наименованиях" и "Об оценке интеллектуальной собственности".

Проведено обсуждение и представлены соответствующие предложения и замечания по ряду проектов нормативных документов, направленных Правительством Республики Армения по инстанциям.

Проблема отсутствия норм в Административном кодексе Республики Армения, устанавливающих ответственность за нарушение прав интеллектуальной собственности, а также несовершенство уголовно-правовых норм, пока остается нерешенной.

Полицией Республики Армения продолжаются работы над законопроектом "О введении дополнений и изменений в статьи 158, 159, 197 Уголовного кодекса Республики Армения".

В целях повышения эффективности охраны интеллектуальной собственности постановлением Премьер-министра Республики Армения от 11 августа 2009 года N 678-А была создана межведомственная Комиссия по противодействию нарушениям в сфере интеллектуальной собственности (далее - Комиссия).

Комиссия является координационным органом, обеспечивающим взаимодействие государственных и иных организаций в целях реализации единой государственной политики в области противодействия нарушениям в сфере интеллектуальной собственности в Республике Армения. Комиссией разрабатывается государственная Программа и мероприятия по охране интеллектуальной собственности на 2010-2012 годы.

В отношении процесса регистрации объектов интеллектуальной собственности следует отметить, что в 2009 году в Агентство было подано 127 заявок на изобретения и 41 заявка на полезные модели, из которых 157 заявок - от национальных заявителей и 11 - от иностранных заявителей.

По состоянию на 31 декабря 2009 года общее число поданных заявок начиная с 1992 года составило 3 122.

По сравнению с 2008 годом общее число поданных в 2009 году заявок снизилось на 71, при этом число заявок, поданных от национальных заявителей, снизилось на 76, а от иностранных заявителей - увеличилось на 5.

По международным заявкам, представляемым в соответствии с процедурами Договора о патентной кооперации (РСТ) в Международное бюро ВОИС (Женева), и по евразийским заявкам, представляемым в соответствии с процедурами Евразийской патентной конвенции в Евразийское патентное ведомство (Москва), Агентство выступает в качестве получающего ведомства только для граждан и юридических лиц Республики Армения и для физических лиц, постоянно проживающих на территории Республики Армения.

В 2009 году в Агентство поступили:

4 международных заявки, по результатам проверки которых на наличие необходимых документов и соответствие установленным требованиям были установлены даты подачи международных заявок, и в течение одного месяца с этой даты заявки были переданы в Международное бюро ВОИС;

3 евразийских заявки, по результатам проверки которых на наличие необходимых документов и соответствие установленным требованиям были установлены даты их подачи, и в течение одного месяца с этой даты заявки были переданы в Евразийское патентное ведомство (Москва).

Таким образом, в период с 1994 по 2009 год в Международное бюро ВОИС (Женева) было передано 58 международных заявок на изобретения, а за период с 1997 по 2009 год в Евразийское патентное ведомство - 18 заявок.

За отчетный период было завершено делопроизводство по 272 заявкам, при этом:

по 222 заявкам были вынесены решения о публикации заявки на изобретение в официальном бюллетене и выдаче патента;

по 34 заявкам были вынесены решения о публикации заявки на полезную модель в официальном бюллетене и выдаче патента;

по 15 заявкам были вынесены решения о признании заявки на изобретение (полезную модель) отозванной;

по 1 заявке было вынесено решение об отказе в выдаче патента на полезную модель.

В 2009 году в Республике Армения выдано 156 патентов на изобретения, из них 149 - национальным заявителям, 7 - иностранным, 4 - по процедуре РСТ, и 30 патентов на полезные модели, из них 28 - национальным заявителям, 2 - иностранным.

По данным за 2009 год, из 2 344 патентов на изобретения на территории Республики Армения действуют 357, из 179 патентов на полезные модели - 54, кроме того, действуют 4 264 евразийских патента.

В 2009 году в Агентство было подано 5 037 заявок на товарные знаки (в том числе 115 - от национальных заявителей, 392 - от иностранных, 3 330 - по Мадридскому соглашению); зарегистрировано 1 297 товарных знаков, из них 773 - на имя национальных заявителей, 524 - на имя иностранных заявителей по национальной процедуре.

По 1 700 заявкам была проведена предварительная экспертиза. Отозвано 50 заявок, а по 100 заявкам приняты решения об отказе в регистрации.

По 1 заявке на право пользования наименованием места происхождения товара была проведена предварительная экспертиза и принято решение о предоставлении права пользования.

За отчетный период в Агентство поступило 35 заявок на промышленные образцы, в том числе 19 - от национальных заявителей, 7 - из Российской Федерации, 3 - из Соединенных Штатов Америки, 3 - из Японии, по 1 - из Австрии, Украины, Китая. Всего в 2009 году было выдано 23 патента на промышленные образцы.

В 2009 году в Агентство поступило 3 954 заявки на регистрацию фирменных наименований. Зарегистрировано 3 082 наименования, по 123 заявкам было отказано в регистрации.

В рамках Мадридского соглашения о международной регистрации знаков и Протокола к нему в 2009 году получено 3 330 извещений о международной регистрации товарных знаков с указанием Республики Армения. По международным извещениям вынесено 2 738 решений о предоставлении правовой охраны товарному знаку. По 357 международным регистрациям было вынесено решение о предварительном отказе, по 465 - об окончательном отказе.

В течение 2009 года была продлена регистрация 357 товарным знакам.

От Республики Армения было подано 11 заявок на международную регистрацию товарного знака.

Что касается активности иностранных юридических лиц, она увеличилась по национальной процедуре: 592 в 2009 году против 504 в 2008 году.

В соответствии с постановлением Правительства Республики Армения от 7 июля 2000 года N 289 было выдано 15 разрешений на использование в фирменных наименованиях слов "Ай", "Айастан", "Айкакан" и их переводов, что на 4 меньше, чем в 2008 году.

В 2009 году опубликовано 12 номеров официального бюллетеня "Промышленная собственность" на лазерных дисках: N 1(57)-12(68). Бюллетени опубликованы на двух языках: армянском и русском, включают официальные сведения о патентах на 156 изобретений, 30 полезных моделей и о 23 свидетельствах на промышленные образцы, 1250 зарегистрированных товарных знаках и знаках обслуживания; о продлении действия регистрации товарных знаков; товарных знаках, признанных общеизвестными; зарегистрированных фирменных наименованиях; регистрации лицензионных договоров и договоров об уступке патентов и товарных знаков.

Осуществлены ввод чертежей к описаниям 156 изобретений и 30 полезных моделей, подготовка электронных версий первых страниц, полных описаний и формул, а также подготовка и публикация описаний к 23 промышленным образцам для передачи их патентовладельцам и владельцам свидетельств, библиотекам, для внутреннего использования в компьютерной сети Агентства и размещения для всеобщего пользования на интернет-сайте и диске CISPATENT.

Подготовлены и опубликованы годовые отчеты за 2008 год на армянском, английском и русском языках и их электронные версии для размещения на интернет-странице. Годовые отчеты направлены в патентные ведомства 26 государств.

Подготовлены технический и статистический отчеты за 2008 год по изобретениям, полезным моделям, промышленным образцам, товарным знакам и знакам обслуживания для представления в ВОИС.

В целях всеобщего ознакомления на интернет-странице Агентства были размещены официальные бюллетени "Промышленная собственность" и годовой отчет Агентства за 2008 год.

Официальные бюллетени безвозмездно переданы в Армянский центр научно-технической информации, фундаментальную библиотеку национальной академии наук Республики Армения, в библиотеки Ереванского государственного университета, Государственного инженерного университета Армении, Армянской сельскохозяйственной академии, в Национальную библиотеку и Национальную книжную палату Армении, а также в областные центры Республики Армения.

Кроме того, продолжаются работы по пополнению патентного фонда Армянского центра научно-технической информации от патентных ведомств иностранных государств.

Согласно предварительной договоренности в рамках обмена патентной информацией Агентство направило 21 экземпляр официального бюллетеня в патентные ведомства зарубежных стран, а также в ВОИС, Европейское патентное ведомство (ЕПВ) и Евразийское патентное ведомство (ЕАПВ).

Во исполнение международного соглашения о выпуске совместного регионального патентно-информационного продукта государств - участников СНГ на оптических дисках CD-ROM, участниками которого являются 9 государств - участников СНГ, были выпущены 12 компакт-дисков CISPATENT, в 4 из которых содержатся библиографические данные на армянском, русском и английском языках о патентах на 156 изобретений и 30 полезных моделей, зарегистрированных в Республике Армения.

В рамках обмена информацией Агентство интеллектуальной собственности Республики Армения получает патентную документацию на компакт-дисках из Европейского патентного ведомства, а также патентных ведомств Австрии, Канады, США и Франции.

В 2009 году была продолжена передача в Евразийское патентное ведомство данных о зарегистрированных в Республике Армения изобретениях и полезных моделях в целях укомплектования базы данных системы информационного поиска, созданной совместно с Евразийским патентным ведомством.

На интернет-странице Агентства обновлены рубрики: "Статистические данные", "Законы", "Международные договора", "Подзаконные акты", "Бланки" и "Официальные публикации", размещена база данных "Промышленные образцы".

За отчетный период на интернет-странице Агентства была создана система подачи электронных заявок на регистрацию изобретений и полезных моделей.

В соответствии с новым законом Республики Армения "О фирменных наименованиях", вступившим в действие с 1 января 2009 года, предоставлена возможность подачи электронных заявок на регистрацию фирменных наименований.

Осуществляется конвертация с ASCI кодов на Unicod данных, сохраняемых на армянском языке в серверной части баз данных Агентства.

В течение отчетного периода продолжались работы по автоматизации и техническому переоснащению Агентства: четырьмя компьютерами типа Intel(R) Соге(ТМ) 2DUO, одним сканером, а также, вспомогательными компьютерными устройствами и оборудованием, в том числе источниками бесперебойного питания. Устранены недостатки и упущения в информационной системе Агентства, выявленные в ходе ее эксплуатации.

С целью охвата задач, возникших как результат развития проводимых работ, осуществлен ряд изменений и дополнений в информационной системе Агентства.

В рамках международного сотрудничества за отчетный период специалисты Агентства приняли участие в семинарах, деловых встречах и курсах по повышению квалификации, организованных ВОИС, ЕПВ, ЕАПВ.

За отчетный период 4 специалиста Агентства прошли трехнедельный курс обучения в Российском государственном институте интеллектуальной собственности; 7 специалистов приняли участие в семинарах, студенческих программах и других официальных предприятиях, организованных в Женеве, Кишиневе, Москве, Скопье, Тбилиси.

Указанные мероприятия были организованы и финансировались со стороны ВОИС, Всемирной академии ВОИС и Европейского союза.

В рамках сотрудничества с ЕПВ в 2009 году для технической консультации в области информационных технологий Агентство посетили директор отдела международного сотрудничества, эксперты ЕАПВ.

В августе 2009 года в Агентстве был принят советник посла США в Армении. В ходе встречи обсуждались вопросы о расширении сотрудничества, а также касающиеся урегулирования существующих проблем в сфере интеллектуальной собственности, о предоставлении возможной поддержки в данной области.

В период 9-10 сентября 2009 года в г. Агверане состоялось 18-е совместное заседание Межгосударственного совета по вопросам охраны промышленной собственности и Совместной рабочей комиссии государств - участников Соглашения о сотрудничестве по пресечению правонарушений в области интеллектуальной собственности с участием представителей государств - участников СНГ: Республики Армения, Республики Беларусь, Республики Казахстан, Кыргызской Республики, Республики Молдова, Российской Федерации, Республики Таджикистан, Республики Узбекистан и Украины.

В заседании в качестве наблюдателей приняли участие представители ВОИС, ЕПВ, ЕАПВ, Грузии.

В ходе заседания представители государств обменялись информацией о работах, проводимых в государствах - участниках СНГ в области охраны промышленной собственности (обмен опытом работы и информационными материалами), принятых мерах по противодействию правонарушениям в сфере охраны и защиты интеллектуальной собственности за отчетный период, данными таможенных органов и органов внутренних дел по правоприменительной практике, материалами об изменениях в законодательстве государств - участников СНГ, регулирующем правоотношения в сфере интеллектуальной собственности.

В сфере пресечения правонарушений в области охраны авторских и смежных прав в Республике Армения были проведены следующие мероприятия.

В течение 2009 года отделом по борьбе с преступлениями в сфере интеллектуальной собственности ГУБОП Полиции Республики Армения выявлено 30 правонарушений, совершенных в сфере интеллектуальной собственности.

Возбуждены уголовные дела по статьям 158 (нарушение авторских и смежных прав), 197 (незаконное использование товарного знака), 188 (незаконная предпринимательская деятельность), а также по 207 (изготовление и сбыт поддельного вина, поддельной водки или иного поддельного алкогольного напитка) Уголовного кодекса Республики Армения.

Материалы по семи делам направлены в Государственную комиссию по защите экономической конкуренции, в органы местного самоуправления, Государственную инспекцию по защите рынка и потребителей для привлечения правонарушителей к административной ответственности, 12 материалов по признакам статей 158 и 197 находятся в стадии подготовки.


РЕСПУБЛИКА БЕЛАРУСЬ


Государственная система охраны интеллектуальной собственности Республики Беларусь начала формироваться в 1992 году с создания при Совете Министров Республики Беларусь Государственного патентного ведомства и Управления по авторским и смежным правам.

Основные этапы становления национальной системы охраны интеллектуальной собственности:

в 1993 году приняты первые законы Республики Беларусь об охране объектов промышленной собственности - изобретений, промышленных образцов, товарных знаков;

14 апреля 1993 года Республика Беларусь заявила о продолжении действия на своей территории Парижской конвенции по охране промышленной собственности, Договора о патентной кооперации и Мадридского соглашения о международной регистрации знаков;

8 мая 1995 года Республика Беларусь ратифицировала Евразийскую патентную конвенцию. За период 1993-1997 годов заключены договоры и соглашения об обмене патентной документацией с 41 страной и тремя международными организациями;

в 1996 году принят Закон Республики Беларусь "Об авторском праве и смежных правах";

5 августа 1997 года вступил в силу Закон Республики Беларусь "О патентах на изобретения и полезные модели";

12 марта 1998 года Республика Беларусь присоединилась к Страсбургскому соглашению о Международной патентной классификации и Ниццкому соглашению о Международной классификации товаров и услуг для регистрации знаков;

24 апреля 1998 года Республика Беларусь присоединилась к Локарнскому соглашению об учреждении Международной классификации промышленных образцов;

7 декабря 1998 года принят Закон Республики Беларусь "О правовой охране топологий интегральных микросхем";

11 декабря 2000 года подписана Программа сотрудничества между Правительством Республики Беларусь и ВОИС;

18 октября 2001 года Республика Беларусь присоединилась к Протоколу к Мадридскому соглашению о международной регистрации знаков;

17 июля 2002 года принят Закон Республики Беларусь "О географических указаниях";

7 августа 2002 года Республика Беларусь присоединилась к Конвенции об охране интересов производителей фонограмм от незаконного воспроизводства их фонограмм и Международной конвенции об охране прав исполнителей, производителей фонограмм и вещательных организаций;

9 декабря 2002 года Республика Беларусь присоединилась к Конвенции по защите новых сортов растений (УПОВ);

3 июля 2003 года вступил в силу Закон Республики Беларусь "О патентах на изобретения, полезные модели, промышленные образцы";

23 ноября 2004 года подписан Протокол о сотрудничестве между Всемирной организацией интеллектуальной собственности и Национальным центром интеллектуальной собственности Республики Беларусь по вопросам подготовки кадров в сфере интеллектуальной собственности;

29 июля 2005 года образован Межведомственный научно-методический совет по вопросам образования в сфере интеллектуальной собственности;

21 ноября 2007 года правительством Республики Беларусь утверждена Государственная программа по охране интеллектуальной собственности на 2008-2010 годы.

В соответствии с Указом Президента Республики Беларусь от 12 февраля 2004 года N 66 охрану прав на объекты интеллектуальной собственности обеспечивает Национальный центр интеллектуальной собственности, действующий на основании Положения, утвержденного постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 31 мая 2004 года N 641.

Совершенствование законодательства Республики Беларусь в сфере интеллектуальной собственности направлено на создание необходимых условий для формирования экономики, основанной на знаниях, обеспечение реализации и защиты прав и законных интересов авторов и иных правообладателей, развитие инфраструктуры системы охраны и управления интеллектуальной собственностью.

Указом Президента Республики Беларусь от 16 октября 2009 года "О совершенствовании контрольной (надзорной) деятельности в Республике Беларусь" установлен единый порядок осуществления контрольной и надзорной деятельности в Республике Беларусь на основе принципиально новых подходов.

В соответствии с Указом Национальный центр интеллектуальной собственности включен в перечень контролирующих (надзорных) органов и уполномочен осуществлять контроль за соблюдением законодательства об интеллектуальной собственности, оценке стоимости объектов гражданских прав.

15 июля 2009 года принят Закон Республики Беларусь "О внесении изменений и дополнений в Закон Республики Беларусь "О товарных знаках и знаках обслуживания" (далее - Закон), направленный на совершенствование регулирования отношений, возникающих в связи с регистрацией, правовой охраной и использованием товарных знаков и знаков обслуживания (далее - товарные знаки), защитой прав их владельцев.

Законом расширен круг лиц, имеющих право на подачу заявки на регистрацию товарного знака; уточнены основания для отказа в регистрации товарного знака; процедуры, связанные с рассмотрением заявок на регистрацию товарных знаков, приведены в соответствие с требованиями Закона Республики Беларусь "Об основах административных процедур"; закреплено право любого лица ознакомиться с документами заявки на регистрацию товарного знака, представленными на дату ее подачи; срок подачи жалобы на решение экспертизы в Апелляционный совет продлен с трех месяцев до одного года, срок рассмотрения жалобы Апелляционным советом сокращен с четырех месяцев до одного; дополнительно введен раздел "Общеизвестный товарный знак"; закреплена возможность залога права на товарный знак; отменена регистрация договоров об уступке права на товарный знак, договоров залога товарного знака и лицензионных договоров.

В соответствии с указанным Законом постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 28 декабря 2009 года N 1719 утверждено Положение о порядке регистрации товарного знака и знака обслуживания и о внесении изменений в некоторые постановления Совета Министров Республики Беларусь, являющееся комплексным документом, направленным на регулирование вопросов составления, подачи и рассмотрения заявки на регистрацию товарного знака и знака обслуживания, внесения сведений о регистрации товарного знака в Государственный реестр товарных знаков и знаков обслуживания Республики Беларусь, изменения, продления и прекращения регистрации товарного знака.

Постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 22 декабря 2009 года N 1679 утверждено Положение о порядке подачи жалоб, возражений, заявлений и их рассмотрения Апелляционным советом при патентном органе, которое определяет перечень жалоб, возражений и заявлений, порядок, сроки их подачи и рассмотрения Апелляционным советом при патентном органе.

Постановлением Государственного комитета по науке и технологиям Республики Беларусь от 17 ноября 2009 года N 27 внесены изменения и дополнения в Инструкцию о порядке регистрации лицензионных договоров, договоров уступки, договоров залога прав на объекты права промышленной собственности и договоров комплексной предпринимательской лицензии (франчайзинга), утвержденную постановлением Государственного комитета по науке и технологиям Республики Беларусь от 15 апреля 2009 года N 6.

Признаны утратившими силу Правила составления и подачи заявки на регистрацию товарного знака и знака обслуживания, Правила ведения дел по заявке на регистрацию товарного знака и знака обслуживания, Правила рассмотрения заявки на регистрацию товарного знака и знака обслуживания.

Особенная часть Налогового кодекса Республики Беларусь, принятая 29 декабря 2009 года и вступившая в силу с 1 января 2010 года, содержит главу 2.8 "Патентные пошлины", которая устанавливает лиц, являющихся плательщиками патентных пошлин, объекты обложения патентными пошлинами, ставки патентных пошлин, порядок исчисления и сроки уплаты патентных пошлин.

21 марта 2009 года принято постановление Совета Министров Республики Беларусь от N 346 "О регистрации лицензионных договоров, договоров уступки, договоров залога прав на объекты права промышленной собственности и договоров комплексной предпринимательской лицензии (франчайзинга)".

Постановлением Государственного комитета по науке и технологиям Республики Беларусь от 15 апреля 2009 года N 6 утверждена Инструкция о порядке регистрации лицензионных договоров, договоров уступки, договоров залога прав на объекты права промышленной собственности и договоров комплексной предпринимательской лицензии (франчайзинга), устанавливающая порядок регистрации и требования к оформлению документов, подаваемых на регистрацию в Национальный центр.

В связи с тем что Законом отменена регистрация договоров об уступке права на товарный знак, договоров залога товарного знака и лицензионных договоров, внесены изменения в постановления Совета Министров Республики Беларусь от 30 ноября 2007 года N 1642 "Об утверждении перечня административных процедур, осуществляемых Государственным комитетом по науке и технологиям и подчиненными ему государственными организациями в отношении юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" и от 21 марта 2009 года N 346 "О регистрации лицензионных договоров, договоров уступки, договоров залога прав на объекты права промышленной собственности и договоров комплексной предпринимательской лицензии (франчайзинга)".

Постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 8 сентября 2009 года N 1152 расширен и исправлен перечень видов растений, сорта которых охраняются в соответствии с Законом Республики Беларусь "О патентах на сорта растений".

В соответствии с постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 19 февраля 2010 года N 237 "О внесении изменений и дополнений в постановление Совета Министров Республики Беларусь от 6 марта 1998 года N 368" Положение о порядке и условиях государственного стимулирования создания и использования объектов промышленной собственности изложено в новой редакции. Положением определены выработанные практикой применения Положения в организациях условия установления факта использования объекта промышленной собственности, начала использования и соответствующие документы, подтверждающие такое использование, а также сроки выплаты вознаграждения, что позволит ввести единообразный подход к принятию организациями решения о выплате вознаграждения за создание и использование объектов промышленной собственности.

Принят в первом чтении проект Закона Республики Беларусь "О внесении изменений и дополнений в некоторые законы Республики Беларусь по вопросам правовой охраны изобретений, полезных моделей, промышленных образцов", в соответствии с которым положения Закона Республики Беларусь от 16 декабря 2002 года "О патентах на изобретения, полезные модели, промышленные образцы" приведены в соответствие с Законом Республики Беларусь "Об основах административных процедур".

В рамках реализации Государственной программы по охране интеллектуальной собственности на 2008-2010 годы и в соответствии с Планом подготовки законопроектов на 2009 год подготовлен и внесен на рассмотрение Совета Министров Республики Беларусь проект Закона Республики Беларусь "О внесении изменений и дополнений в Закон Республики Беларусь "Об авторском праве и смежных правах" (новая редакция).

Во исполнение положений Договора ВОИС по авторскому праву и Договора ВОИС по исполнениям и фонограммам проект Закона содержит нормы, регулирующие отношения в сфере использования компьютерных программ, баз данных, а также произведений науки, литературы и искусства при их использовании в цифровой среде. В проект новой редакции Закона включены нормы, устанавливающие случаи свободного использования объектов авторского права и смежных прав в информационных, образовательных, исследовательских и других социально значимых целях.

Проект новой редакции Закона развивает положения Гражданского кодекса о договорах, устанавливая в том числе требования к лицензионному договору и договору на создание и использование объектов авторского права и смежных прав.

Важное место в проекте Закона отведено вопросам регулирования отношений в сфере коллективного управления имущественными правами авторов и других обладателей авторского права и смежных прав.

Принятие новой редакции Закона и его дальнейшая реализация будут способствовать усилению защиты прав белорусских авторов, выполнению обязательств государства по защите прав зарубежных авторов в соответствии с международными договорами, повышению эффективности проводимой заинтересованными республиканскими органами государственной политики в сфере охраны интеллектуальной собственности.

В целях стимулирования творческого труда работников, участвующих в производстве фильмов, постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 16 июля 2009 года N 943 внесены дополнения в постановление Совета Министров Республики Беларусь от 28 апреля 2001 года N 616, в соответствии с которыми минимальные ставки постановочного вознаграждения могут повышаться руководителем организации кинематографии по представлению художественного совета до 200%.

Согласно годовому отчету Национального центра интеллектуальной собственности Республики Беларусь в 2009 году было подано 1 926 заявок на изобретения, из которых 1 753 заявки от национальных заявителей и 173 - от иностранных заявителей. Зарегистрировано и выдано 1297 патентов на изобретения, из них 1 188 - национальным заявителям, 109 - иностранным заявителям.

Кроме того, в 2009 году поступило: 1 119 заявок на выдачу патента на полезные модели, из них 1 060 - от национальных заявителей, 59 - от иностранных заявителей; 249 заявок на выдачу патента на промышленные образцы, из них 176 - от национальных заявителей, 73 - от иностранных заявителей.

Зарегистрировано и выдано: 965 патентов на полезные модели, их них 927 национальным заявителям, 38 - иностранным заявителям; 230 патентов на промышленные образцы, из них 98 - национальным заявителям, 132 - иностранным заявителям.

В 2009 году подано 10 268 заявок на регистрацию товарных знаков, из них: 4 773 по национальной процедуре (3 703 - национальными заявителями, 1 070 - иностранными заявителями); 5 495 - по Мадридскому соглашению.

Зарегистрировано 9 113 товарных знаков, из них: 2 550 - по национальной процедуре (1 523 - на имя национальных заявителей, 1027 - на имя иностранных заявителей); 6 563 - по Мадридскому соглашению.

Зарегистрировано и выдано 42 патента на сорта растений, из них: 24 - национальным заявителям, 18 - иностранным.

В 2009 году Национальным центром зарегистрировано 66 компьютерных программ.

Кроме того, зарегистрировано всего 683 договора, из них:

392 лицензионных договора о передаче прав на использование объектов промышленной собственности;

278 договоров об уступке прав на объекты промышленной собственности;

1 договор залога;

12 договоров комплексной предпринимательской лицензии (франчайзинга).

По состоянию на 31 декабря 2009 года всего зарегистрировано с 1993 года 129 353 охранных документа:

13 038 патентов на изобретения (из них 10 541 - национальным заявителям, 2 497 - иностранным заявителям);

6 131 патент на полезные модели (с 1997 года) (из них 5 873 - национальным заявителям, 258 - иностранным заявителям);

1 872 патента на промышленные образцы (из них 1 054 - национальным заявителям, 818 - иностранным заявителям);

108 312 свидетельств на товарные знаки: по национальной процедуре - 31 420 (из них 16 083 - на имя национального заявителя, 15 337 - на имя иностранного заявителя); 76 892 - по процедуре Мадридского соглашения.

В соответствии с пунктом 21.22 мероприятий Государственной программы по борьбе с преступностью на 2006-2010 годы, утвержденной Указом Президента Республики Беларусь от 21 февраля 2006 года N 103, Положением о взаимодействии республиканских органов государственного управления, правоохранительных органов в области охраны интеллектуальной собственности, утвержденным постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 5 августа 2005 года N 871, Государственной программой по охране интеллектуальной собственности на 2008-2010 годы, утвержденной постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 21 ноября 2007 года N 1555, и в рамках реализации решений Комиссии по обеспечению охраны прав и противодействию нарушениям в сфере интеллектуальной собственности при Совете Министров Республики Беларусь республиканскими органами государственного управления в 2009 году проводилась соответствующая работа по улучшению состояния дел и противодействию нарушениям в сфере интеллектуальной собственности.

Органами внутренних дел выявлено 51 преступление, предусмотренное статьей 201 "Нарушение авторских, смежных, изобретательских и патентных прав" Уголовного кодекса Республики Беларусь.

Пресечено 377 нарушений по статье 9.21 "Нарушение авторских, смежных и патентных прав" Кодекса административных правонарушений (КоАП) Республики Беларусь. У правонарушителей изъято более 133 тыс. единиц контрафактной продукции.

По уголовным делам установлен ущерб в сумме 3,7 млн белорусских рублей, который полностью возмещен, наложен арест на контрафактную продукцию стоимостью 25,3 млн белорусских рублей. Следственными органами окончено производством и направлено на рассмотрение в суды 40 уголовных дел. Судами рассмотрено 364 дела об административных правонарушениях, предусмотренных статьей 9.21 КоАП, в том числе о нарушении прав на объекты интеллектуальной собственности, совершенные юридическими лицами, - 13.

Всего на нарушителей наложены штрафы на сумму 224 млн белорусских рублей.

Налоговыми органами проведена 71 проверка соблюдения налогового и иного законодательства субъектами предпринимательской деятельности, осуществляющими деятельность, связанную с правами на объекты интеллектуальной собственности. Нарушения выявлены в 68 случаях (95,8%).

По результатам проверок доначислено 88,8 млн белорусских рублей и взыскано в бюджет 87,5 млн белорусских рублей.

Кроме того, налоговыми органами в 2009 году проводились оперативно-рейдовые мероприятия, направленные на пресечение и выявление нарушений, связанных с изготовлением, тиражированием и сбытом нелегальной аудио- и видеопродукции.

По результатам проверок изъято товаров (продукции) на сумму 362,1 млн белорусских рублей, привлечено к административной ответственности 53 должностных лица организаций на сумму 16,3 млн белорусских рублей.

Основными нарушениями, выявленными в ходе проверок, являются: приобретение видеопродукции без наличия документов, подтверждающих их приобретение (поступление), хранение и реализация аудио- и видеопродукции, не маркированной контрольными знаками, занижение налогооблагаемой базы для исчисления налога на услуги.

Государственным таможенным комитетом Республики Беларусь в ходе таможенного контроля выявлено 20 фактов незаконного перемещения через таможенную границу 25 616 единиц электронных носителей информации (аудио- и видеокомпакт-диски), имеющих признаки контрафактности.

Осуществлялись меры по защите прав правообладателей в отношении 37 товарных знаков, включенных в таможенный реестр объектов интеллектуальной собственности.

За совершение преступлений, предусмотренных статьей 201 Уголовного кодекса Республики Беларусь (УК) "Нарушение авторских, смежных, изобретательских и патентных прав", осуждено 29 лиц, из них 4 лица по части 1 статьи 201 УК, 18 лиц - по части 2 статьи 201 УК, 7 лиц - по части 3 статьи 201 УК. Также судами рассмотрено 417 дел об административных правонарушениях, предусмотренных статьей 9.21 КоАП "Нарушение авторских, смежных и патентных прав".

По 345 делам лица подвергнуты административному взысканию в виде штрафа на общую сумму 255,71 млн белорусских рублей, в том числе с конфискацией предметов административного правонарушения по 279 делам.

В 2009 году в производстве судебной коллегии по делам интеллектуальной собственности Верховного Суда Республики Беларусь находилось 67 гражданских дел, из них 45 дел в области защиты прав на объекты промышленной собственности, 22 - в области авторского права и смежных прав.


РЕСПУБЛИКА КАЗАХСТАН


Комитет по правам интеллектуальной собственности Министерства юстиции Республики Казахстан (далее - Комитет) является ведомством в пределах компетенции Министерства юстиции Республики Казахстан, осуществляющим специальные исполнительные и контрольно-надзорные функции, а также руководство в сфере охраны прав интеллектуальной собственности.

Комитет осуществляет свою деятельность в соответствии с Конституцией, законами и международными договорами Республики Казахстан, актами Президента, Правительства Республики Казахстан, иными нормативными правовыми актами, а также Положением о Комитете по правам интеллектуальной собственности.

Постановлением Правительства Республики Казахстан от 11 июля 2002 года N 756 создано Республиканское государственное казенное предприятие "Национальный институт интеллектуальной собственности" (НИИС) Комитета по правам интеллектуальной собственности Министерства юстиции Республики Казахстан.

Основу производственной деятельности НИИС составляет экспертиза заявок на объекты промышленной собственности: изобретения, полезные модели, товарные знаки, наименования мест происхождения товаров, промышленные образцы, а также селекционные достижения. НИИС осуществляет ведение государственных реестров охранных документов, подготовку их к выдаче.

Кроме того, НИИС проводит обучающие семинары и конференции, которые направлены на повышение знаний об охране объектов интеллектуальной собственности; создан и функционирует учебный центр по подготовке и переподготовке кадров в области охраны интеллектуальной собственности для работы в системах Министерства юстиции, Министерства образования и науки, среднего и малого бизнеса; имеется возможность прохождения дистанционного обучения в Академии ВОИС.

НИИС в 2009 году стал обладателем международной награды, присужденной Комитетом Международного конгресса промышленников и предпринимателей в рамках программы "Лидеры XXI столетия" - "Лучшее предприятие Европы" за достижения динамично развивающегося предприятия.

Основные законодательные акты, регулирующие охрану объектов интеллектуальной собственности в Казахстане:

Конституция Республики Казахстан;

Гражданский кодекс Республики Казахстан;

Уголовный кодекс Республики Казахстан;

Закон Республики Казахстан "Об авторском праве и смежных правах";

Патентный закон Республики Казахстан;

Закон Республики Казахстан "О товарных знаках, знаках обслуживания и наименованиях мест происхождения товаров";

Закон Республики Казахстан "Об охране селекционных достижений";

Закон Республики Казахстан "О правовой охране топологий интегральных микросхем.

Международные договоры:

Конвенция, учреждающая Всемирную организацию интеллектуальной собственности;

Парижская конвенция по охране промышленной собственности;

Договор о патентной кооперации (РСТ);

Мадридское соглашение о международной регистрации знаков;

Евразийская патентная конвенция.

В Республике Казахстан создание, правовая охрана и использование изобретений регулируются Патентным законом Республики Казахстан от 16 июля 1999 года и Инструкцией по составлению, оформлению и рассмотрению заявки на выдачу инновационного патента и патента на изобретение, утвержденного приказом Председателя Комитета по правам интеллектуальной собственности Министерства юстиции Республики Казахстан от 24 апреля 2007 года N 52-ОД.

2 марта 2007 года Президент Республики Казахстан подписал Закон "О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Казахстан по вопросам интеллектуальной собственности". Данным Законом был введен принципиально новый вид охранного документа - инновационный патент. Получение документа, выдаваемого по проверочной системе, - государственного патента стало одностадийным, не обусловленным получением какого-либо предварительного охранного документа по явочной системе, в соответствии с мировой практикой и международными нормативными актами.

Приказом и.о. Министра юстиции от 6 августа 2009 года N 101 утверждена Инструкция по составлению, оформлению и рассмотрению заявки на выдачу патента на промышленные образцы, которая позволит заявителям получить охрану на решения печатной продукции (этикетки, баннеры, визитные карточки, журналы, буклеты и т.п.). Ранее на такие объекты заявки не подавались либо выносились решения об отказе в выдаче патента ввиду отсутствия в нормативных правовых актах условий отнесения таких объектов к художественно-конструкторским решениям печатной продукции.

В настоящее время актуально дальнейшее приведение законодательства по интеллектуальной собственности в соответствие с международными стандартами, в частности, с положениями, связанными с вступлением Казахстана в ВТО, которые требуют создания эффективной и адекватной системы охраны прав интеллектуальной собственности.

Законодательство Республики Казахстан в области охраны интеллектуальной собственности должно быть максимально приближено к нормам Соглашения по торговым аспектам интеллектуальной собственности (далее - Соглашение ТРИПС). Соглашение ТРИПС является одним из наиболее важных международных соглашений ВТО. Оно направлено на обеспечение защиты всех видов прав на интеллектуальную собственность - авторских и смежных прав, прав на промышленную собственность, в том числе товарные знаки и географические указания, и определяет минимальные стандарты, обязательные для всех стран - участниц Соглашения.

В этой связи страны - члены ВТО выдвигают требования по приведению законодательства Республики Казахстан о товарных знаках в соответствие с Соглашением ТРИПС, предусмотрев в нем норму, устанавливающую приоритет товарного знака либо географического указания по дате их регистрации, так как указанное Соглашение решает конфликт приоритета между товарным знаком и географическим указанием именно таким образом.

Следовательно, в законодательство Республики Казахстан о товарных знаках необходимо внести изменения и дополнения.

Право на товарный знак служит для предпринимателей важным средством укрепления их торговых позиций и стабилизации на рынке сбыта не только Казахстана, но и за рубежом, для чего необходима международная регистрация товарных знаков. В этих целях 5 февраля 1993 года Казахстан заявил о продолжении действия на территории страны Мадридского соглашения о международной регистрации знаков от 1891 года (далее - Мадридское соглашение), подтвердив свое дальнейшее участие как независимое государство.

Мадридское соглашение предоставляет ряд преимуществ при получении охраны на товарный знак его владельцу. Значительно упрощается процедура подачи заявки на регистрацию товарного знака за рубежом. Так, после регистрации товарного знака в Казахстане необходимо подготовить только одну заявку на одном языке и уплатить одну пошлину в Международное бюро ВОИС, вместо того чтобы отдельно подавать заявки в каждое из ведомств на различных языках и уплачивать в каждое ведомство пошлины.

Вместе с тем в целях дальнейшего совершенствования системы международной регистрации знаков членами Мадридского союза 27 июня 1989 года принят Протокол к Мадридскому соглашению о международной регистрации знаков, ратификация которого также дает определенные преимущества национальному производителю и предпринимателю по охране своих законных прав за рубежом.

Республика Казахстан 27 мая 2010 года ратифицировала Протокол к Мадридскому соглашению о международной регистрации знаков.

Развитие спорта, его пропаганда и подготовка олимпийского резерва являются для Казахстана приоритетными задачами. Ярким подтверждением этого является организация и проведение в 2011 году в городах Астана и Алматы VII зимних Азиатских Игр.

В этой связи 29 сентября 2010 года на пленарном заседании Мажилиса Парламента Республики Казахстан одобрен проект Закона о ратификации Найробского Договора об охране олимпийского символа.

Действующее законодательство Республики Казахстан в области интеллектуальной собственности гармонизировано с основными положениями Договора. Так, в соответствии с п. 2 статьи 6 Закона Республики Казахстан "О товарных знаках, знаках обслуживания и наименований мест происхождения товаров" не регистрируются в качестве товарных знаков обозначения, воспроизводящие олимпийскую символику, а также обозначения, сходные с ними до степени смешения.

В рамках вступления в ВТО решаются вопросы по вступлению в Международный союз по охране новых сортов растений, что даст возможность выхода отечественных селекционеров на международный рынок. Положительным моментом в деятельности на международной арене можно считать имеющуюся договоренность с руководством Европейского патентного ведомства, Евразийской патентной организации по приобретению баз данных и созданию в Республике Казахстан Регионального (международного) центра патентного поиска и исследований, а также с Патентным ведомством Соединенных Штатов Америки о взаимном сотрудничестве.

В настоящее время в целях обеспечения адекватной охраны прав интеллектуальной собственности органами юстиции Республики Казахстан принимаются меры по дальнейшему совершенствованию законодательства в области интеллектуальной собственности, проведению мероприятий, направленных на предупреждение, пресечение распространения контрафактной продукции и повышение правовой грамотности населения.

Так, например, разработан проект Закона "О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Казахстан по вопросам интеллектуальной собственности". Законопроектом предусмотрен ряд поправок, направленных на приведение законодательства в области интеллектуальной собственности в соответствие с международными нормами, конкретизацию сроков, минимизацию отсылочных норм, устранение административных барьеров, противоречий, коллизий и пробелов, повышение эффективности деятельности организаций по коллективному управлению правами. В настоящее время законопроект направлен на повторное согласование в заинтересованные государственные органы.

Также разработаны и согласовываются со всеми заинтересованными государственными органами изменения законодательства в сфере авторского права относительно использования Интернета, передачи в рыночную среду объектов интеллектуальной собственности, созданных за счет государственного бюджета (в настоящее время большинство объектов интеллектуальной собственности, созданных за счет государственного бюджета, остается невостребованным на рынке, при этом изменения в Бюджетный кодекс будут обеспечивать возвратность заложенных средств и получение прибыли уже самим государством). Кроме того, предусматривается внесение изменений в такие законы Республики Казахстан, как Патентный закон, "Об авторском праве и смежных правах", Бюджетный кодекс.

Для усиления координации и взаимодействия деятельности государственных органов в вопросах охраны прав интеллектуальной собственности постановлением Правительства Республики Казахстан от 9 марта 2010 года N 181 создана Комиссия по охране прав интеллектуальной собственности, в состав которой вошли представители правоохранительных и заинтересованных государственных органов. Первое заседание Комиссии проведено 17 сентября 2010 года.

Разработаны и направлены в территориальные органы юстиции Методические рекомендации о порядке проведения проверок на предмет соблюдения законодательства в сфере защиты прав интеллектуальной собственности для территориальных органов юстиции.

В целях предупреждения и предотвращения распространения контрафактной продукции на постоянной основе проводятся проверки на предмет соблюдения законодательства в данной сфере.

В рамках мероприятий по предупреждению и пресечению торговли в неустановленных местах экземпляров, содержащих аудио-, аудиовизуальные произведения и программы для ЭВМ, активизировано взаимодействие с местными исполнительными органами.

В целях формирования благоприятных условий для развития правоотношений в области интеллектуальной собственности утвержден План мероприятий по снижению уровня контрафактной продукции на территории Республики Казахстан, в котором предусматривается проработка вопросов, связанных с совершенствованием законодательства в сфере интеллектуальной собственности, проведение ряда мероприятий, направленных на усиление взаимодействия с правоохранительными органами путем подписания совместного приказа, создания рабочих групп и проведения проверок на предмет соблюдения законодательства в области авторского права и смежных прав.

В ноябре 2010 года планируется проведение широкомасштабного мероприятия "Контрафакт", целью которого является привлечение внимания общественности к вопросам интеллектуальной собственности. В настоящее время совместно с правообладателями и организациями по коллективному управлению правами прорабатываются организационные вопросы, связанные с возможностью организации выставок и концерта в защиту авторских прав.

На постоянной основе принимаются меры по усилению правовой пропаганды в вопросах недопущения нарушения прав интеллектуальной собственности. Например, в октябре-ноябре 2010 года запланирован ряд лекций в вузах. Кроме того, 20 октября 2010 года проведен круглый стол по вопросам защиты авторских и смежных прав в Интернете, к участию в котором были приглашены представители Генеральной прокуратуры и Агентства по борьбе с экономической и коррупционной преступностью (по согласованию), Министерства внутренних дел, Министерства связи и информации, интернет-ассоциации, ассоциации IT-компаний, владельцы сайтов.

В целях повышения правовой культуры и информированности населения на постоянной основе проводятся мероприятия по разъяснению норм законодательства в сфере интеллектуальной собственности. Так, для поддержания уровня изобретательства, популяризации творческого интеллектуального труда 23 апреля 2010 года в городе Алматы был проведен VII Республиканский конкурс достижений в области изобретательства "Шапагат", приуроченный к Международному дню интеллектуальной собственности.

Министерством юстиции Республики Казахстан на постоянной основе проводятся мероприятия по укреплению международного сотрудничества по вопросам интеллектуальной собственности. В частности, сотрудники Комитета принимали участие в международных конференциях и семинарах. Так, например, 25-26 января 2010 года в г. Москве (Российская Федерация) обсуждались вопросы двустороннего сотрудничества между Евразийской патентной организацией и Министерством юстиции Республики Казахстан, а также основные направления развития Евразийской патентной организации на 2010-2014 годы.


КЫРГЫЗСКАЯ РЕСПУБЛИКА


В настоящее время Государственная служба интеллектуальной собственности Кыргызской Республики (Кыргызпатент) является государственным органом, который формирует и реализует государственную политику по вопросам интеллектуальной собственности.

В соответствии с Указом Президента Кыргызской Республики от 15 января 2010 года N 5, утверждающим Положение о Государственной службе интеллектуальной собственности Кыргызской Республики, полномочия Кыргызпатента распространяются от объектов промышленной собственности - изобретений, полезных моделей, промышленных образцов, товарных знаков, ко всей сфере интеллектуальной собственности - авторское право и смежные права, селекционные достижения и традиционные знания.

Кыргызпатент и его подведомственные организации составляют единую систему интеллектуальной собственности Кыргызской Республики.

Основными задачами Кыргызпатента являются:

предоставление и обеспечение правовой охраны объектам интеллектуальной собственности: изобретениям, полезным моделям, промышленным образцам, товарным знакам, знакам обслуживания, наименованиям мест происхождения товаров, фирменным наименованиям (далее - объекты промышленной собственности); произведениям науки, литературы и искусства (далее - объекты авторского права); исполнениям фонограмм, постановок, передач организаций эфирного и кабельного вещания (далее - объекты смежных прав); селекционным достижениям (сорта растений и породы животных); топологиям интегральных микросхем;

содействие правообладателям и разработчикам высокотехнологической продукции в продвижении перспективных технологий и продукции, коммерциализации объектов интеллектуальной собственности;

развитие национальной системы патентно-технической информации;

разработка и осуществление мер по организации и управлению национальной системой интеллектуальной собственности в Кыргызской Республике;

обеспечение эффективного функционирования единой системы интеллектуальной собственности в Кыргызской Республике;

организация информационной и издательской деятельности в области охраны объектов интеллектуальной собственности и патентно-технической информации;

подготовка специалистов в области интеллектуальной собственности;

содействие созданию правовых условий для развития научно-технического и художественно-конструкторского творчества, а также творчества в области литературы и искусства в Кыргызской Республике;

формирование и обеспечение сохранности Государственного патентного фонда Кыргызской Республики.

В целях совершенствования нормативной правовой базы в области интеллектуальной собственности были разработаны и в последующем приняты соответствующими государственными органами ряд нормативных правовых актов.

В настоящее время национальная законодательная база в области интеллектуальной собственности включает в себя 14 законов. При этом Кыргызпатентом на постоянной основе ведется работа по совершенствованию законодательства в области интеллектуальной собственности, введена в действие подзаконная нормативная правовая база в виде различных положений и правил, конкретизирующих отношения по отдельным объектам интеллектуальной собственности.

Для интеграции Кыргызской Республики в международную систему охраны интеллектуальной собственности приняты:

Закон Кыргызской Республики "О ратификации Соглашения о взаимной охране прав на результаты интеллектуальной деятельности, полученные и используемые в ходе военно-экономического сотрудничества в рамках Организации Договора о коллективной безопасности, подписанного 6 октября 2007 года в городе Душанбе". Основной целью указанного Соглашения является создание странами - участницами условий для обеспечения охраны прав на результаты интеллектуальной деятельности, полученные и используемые в ходе двух- или многостороннего военно-экономического сотрудничества, на территориях Сторон в соответствии с их национальным законодательством.

Постановлением Правительства Кыргызской Республики от 19 октября 2009 года одобрен и направлен на рассмотрение Жогорку Кенеша Кыргызской Республики проект Закона Кыргызской Республики "О внесении изменений и дополнений в Закон Кыргызской Республики "Об авторском праве и смежных правах", подготовленный в целях реализации обязательств Кыргызской Республики, взятых при ратификации Договора ВОИС по авторскому праву и Договора ВОИС по исполнениям и фонограммам. Указанные интернет-договоры ВОИС закрепляют новые правомочия авторам, исполнителям, производителям фонограмм, организациям эфирного и кабельного вещания, связанные с развитием информационных технологий и Интернета.

Распоряжение Правительства Кыргызской Республики от 9 июля 2009 года "О возложении на государственные органы и учреждения полномочий по определению соответствия знаний, относящихся к категории "традиционные знания" утверждает перечень компетентных органов и учреждений, на которые возложены полномочия по выдаче официальных документов, подтверждающих, что знание относится к категории "традиционного", а также практическую применимость традиционного знания и положительный результат его применения.

В целях приведения нормативных правовых актов Правительства Кыргызской Республики в области интеллектуальной собственности в соответствие с Указом Президента Кыргызской Республики от 16 марта 2007 года N 96 "Об организационных мерах по реализации положений Закона Кыргызской Республики "О структуре Правительства Кыргызской Республики" принято постановление Правительства Кыргызской Республики от 19 сентября 2009 года N 603 "О внесении изменений в некоторые решения Правительства Кыргызской Республики".

Постановление предусматривает внесение изменений в постановления Правительства Кыргызской Республики от 8 декабря 1999 года N 669 "Об утверждении Соглашения о взаимном обеспечении сохранности межгосударственных секретов в области правовой охраны изобретений", от 8 декабря 1999 года N 670 "Об утверждении Соглашения о мерах по предупреждению и пресечению использования ложных товарных знаков и географических указаний" и от 3 июня 2000 года N 317 "Об утверждении Соглашения о сотрудничестве по пресечению правонарушений в области интеллектуальной собственности".

Правительством Кыргызской Республики 22 декабря 2009 года принято постановление "О внесении дополнения и изменений в постановление Правительства Кыргызской Республики от 27 ноября 2000 года N 694 "Об утверждении Положения о порядке таможенного контроля в отношении товаров, содержащих объекты интеллектуальной собственности", которое предусматривает изменение процедуры внесения объекта интеллектуальной собственности в реестр таможенного органа для осуществления его защиты.

Более того, разработаны более 100 подзаконных нормативных правовых актов в виде различных положений и правил, регулирующих отношения по отдельным объектам интеллектуальной собственности.

В настоящее время Кыргызская Республика является членом Всемирной организации интеллектуальной собственности с 1994 года, Евразийской патентной организации с 1996 года, Всемирной торговой организации с 1998 года, ассоциированным членом Международной Конфедерации обществ авторов и композиторов с 2001 года и участницей 23 многосторонних международных договоров в области интеллектуальной собственности.

Постановлением Правительства Кыргызской Республики от 23 февраля 2003 года N 93 создана Межведомственная комиссия по противодействию нарушениям в области интеллектуальной собственности при Правительстве Кыргызской Республики.

В состав комиссии включены все правоохранительные органы на уровне министров и руководителей ведомств страны. Председателем комиссии является Премьер-министр Кыргызской Республики, а его заместителем - директор Государственной службы интеллектуальной собственности Кыргызской Республики.

Функции Секретариата комиссии выполняет Государственная служба интеллектуальной собственности Кыргызской Республики.

Очередное пятое заседание Межведомственной комиссии состоялось 7 августа 2009 года, на котором принято решение о необходимости усиления борьбы с правонарушениями в области интеллектуальной собственности.

Кроме того, членам Межведомственной комиссии дано поручение рассмотреть возможность командирования сотрудников территориальных подразделений для их обучения на краткосрочных курсах по вопросам охраны прав интеллектуальной собственности в Кыргызпатенте.

В 2009 году в Кыргызпатент поступило 149 заявок на выдачу патента на изобретение, что по сравнению с предыдущим годом больше на 8%.

Статистика за 2007-2009 годы показывает, что наибольшее количество заявок на изобретения согласно Международной патентной классификации (МПК) относится к разделам:

А: Удовлетворение жизненных потребностей человека;

F: Механика; освещение, отопление, двигатели и насосы, оружие и боеприпасы, взрывные работы;

В: Различные технологические процессы;

С: Химия; металлургия;

Е: Строительство; горное дело;

G: Физика;

Н: Электричество;

D: Текстиль; бумага.

Патент на изобретение действует на территории Кыргызской Республики в течение 20 лет, считая с даты подачи заявки. Срок действия патента на изобретение, относящееся к фармацевтике, может быть продлен по ходатайству владельца, но не более чем на 5 лет.

С 2009 года по 30 сентября 2010 года в Государственный реестр изобретений занесено 159 изобретений; всего же за период с 1993 года по 30 сентября 2010 года количество охраняемых изобретений на территории Кыргызской Республики составляет 3 687.

Кыргызпатентом совместно с мэрией города Бишкека, Службой финансовой полиции Кыргызской Республики и Судебным департаментом Кыргызской Республики подготовлена и проведена широкомасштабная акция "Пиратству - бой".

В рамках акции были уничтожено около 20 тыс. единиц контрафактной аудио- и видеопродукции на сумму примерно 1 млн сом.

На данном мероприятии присутствовало более 2 тыс. человек, в рамках акции был проведен обмен 1 500 пиратских дисков на лицензионные.

В поддержку акции выступили более 20 знаменитых отечественных исполнителей и творческих групп, а также представители союзов кинематографистов, композиторов и писателей Кыргызской Республики.

В рамках программы работы СПЕКА по развитию экономики, основанной на знаниях, 10 ноября 2009 года проведен Региональный семинар по наращиванию потенциала в области финансирования инновационных предприятий, коммерциализации интеллектуальной собственности и развития государственно-частного партнерства. В продолжение, 11 ноября 2009 года Кыргызпатентом совместно с Европейской экономической комиссией ООН (UNECE) и Ведомством США по патентам и товарным знакам (USPTO) проведен семинар по защите прав в области интеллектуальной собственности. На семинаре рассматривались вопросы осуществления прав на объекты интеллектуальной собственности, выполнения международных обязательств по защите прав, особенностей национальных законодательств, а также практических проблем, включая распространение контрафактной продукции и т.д.

ВОИС совместно с Государственной службой интеллектуальной собственности Кыргызской Республики 25 и 26 ноября 2009 года проведен национальный семинар по реализации интернет-договоров: Договора ВОИС по авторскому праву и Договора ВОИС по исполнениям и фонограммам.

В рамках работы семинара были рассмотрены вопросы реализации интернет-договоров ВОИС в условиях стран с переходной экономикой, а также правовые и технические процедуры для осуществления авторского права и смежных прав в цифровой среде.

28 февраля 2010 года Кыргызпатентом был организован круглый стол по разработке Национальной стратегии развития интеллектуальной собственности Кыргызской Республики с участием делегации ВОИС, представителей правоохранительных и судебных органов, министерств и ведомств Кыргызской Республики, правообладателей, бизнес-ассоциаций, патентных поверенных, юристов и сотрудников Кыргызпатента.

11 июня 2010 года Кыргызпатент провел пресс-сессию на тему: "Возможна ли эффективная борьба с пиратством в Кыргызской Республике?".

Государственной службой интеллектуальной собственности Кыргызской Республики были разработаны Правила взаимодействия и обмена информацией между таможенными органами и уполномоченными государственными органами Кыргызской Республики в области охраны прав интеллектуальной собственности и направлены на юридическую экспертизу.

В июле текущего года разработаны и утверждены Межведомственные планы мероприятий по взаимодействию Кыргызпатента с Государственной службой финансовой полиции Кыргызской Республики и Государственной таможенной службой при Правительстве Кыргызской Республики в области охраны интеллектуальной собственности на 2010-2011 годы.

Проведены консультативные работы с представителями соответствующих органов по вопросам усиления мер профилактики и предупреждения правонарушений в области интеллектуальной собственности.

Внесены предложения и дополнения в Перечень мероприятий в сфере противодействия правонарушениям в области интеллектуальной собственности по сопровождению этапов реализации Стратегии экономического развития государств - участников Содружества Независимых Государств до 2020 года, разработанный Республикой Беларусь.

Сбор авторского вознаграждения инспекторами Государственной службы интеллектуальной собственности Кыргызской Республики за использование авторского вознаграждения за 2009 год составил 3,402 млн сом, что на 10,5% больше, чем в 2008 году.

За отчетный период Государственной службой интеллектуальной собственности Кыргызской Республики по запросам правоохранительных органов были проведены исследования на предмет установления признаков контрафактности аудио-, видеопродукции и программного обеспечения в следующем количестве:


N п/п

Наименование продукции

Общее количество, экз. с 2008 по 2010 год

1.

Компакт-диски формата МРЗ

1621

2.

Компакт-диски формата Audio

310

3.

Компакт-диски формата DVD

92 172

4.

ПО (программное обеспечение)

59

5.

Игровые CD для Play Station

226

6.

Игровые CD для PC

1480


Итого

95 868


По итогам исследования было установлено, что вся представленная продукция содержит основные признаки контрафактности.

Кыргызпатентом организованы и проведены краткосрочные обучающие курсы для сотрудников правоохранительных органов, Судебного департамента Кыргызской Республики и других организаций по вопросам охраны прав интеллектуальной собственности.

За 2009 год на данных курсах прошли обучение 58 слушателей.

Экспертизой Кыргызпатента было отказано в регистрации в качестве товарных знаков 36 обозначениям по причине того, что использование данных обозначений в качестве товарных знаков для заявленных товаров способно ввести в заблуждение потребителей в отношении истинного места происхождения товаров.

Апелляционным советом при Кыргызпатенте, являющимся первичным органом по рассмотрению споров, связанных с регистрацией объектов промышленной собственности и селекционных достижений, в 2009 году рассмотрено 4 протеста и 2 жалобы.

За 2009 год Кыргызпатентом подготовлено 10 исковых заявлений о взыскании авторского вознаграждения и понуждении заключить лицензионное соглашение на право использования объектов авторского права.

Сотрудники Кыргызпатента приняли участие в 13 судебных заседаниях по досрочному прекращению на территории Кыргызской Республики действия регистрации товарных знаков по причине их неиспользования, 2 - об отмене ненормативного акта государственного органа (решения Апелляционного совета при Кыргызпатенте), а также в 4 судебных заседаниях в качестве специалистов по исковым заявлениям о защите прав на товарные знаки.

Таможенными органами Кыргызской Республики за первое полугодие 2009 года фактов незаконного перемещения и оборота товаров, содержащих объекты интеллектуальной собственности, выявлено не было.

В 2009 году в Государственную таможенную службу при Правительстве Кыргызской Республики поступили следующие обращения:

ЧП Масаидова и компании "TZMO Capital Group" относительно защиты прав интеллектуальной собственности;

заявление ОсОО "Новек-Стандарт" о внесении объекта интеллектуальной собственности в Реестр охраняемых объектов интеллектуальной собственности таможенного органа;

обращение ОсОО "YIWU International Company LTD-Fez" о защите товарного знака "Алькони";

ЧП Алимжанова Р.П., являющегося официальным представителем компании "Jenker Ltd", о защите товарного знака "Маяк".

Налоговыми органами Кыргызской Республики совместно с работниками Государственного агентства по производству, хранению и реализации спирта и алкогольной продукции при Министерстве сельского, водного хозяйства и перерабатывающей промышленности Кыргызской Республики произведен ряд контрольных обследований субъектов предпринимательства по выявлению и изъятию поддельных ликероводочных и табачных изделий.

В итоге за первое полугодие 2009 года налоговыми органами Кыргызской Республики было изъято:

в первом полугодии 2009 года - 2 377 бутылок ликероводочных изделий на сумму 149,9 тыс. сом и 230 пачек табачных изделий на сумму 1,25 тыс. сом;

во втором полугодии 2009 года - 2 630 бутылок ликероводочных изделий на сумму 169,4 тыс. сом и 400 пачек табачных изделий на сумму 4,5 тыс. сом.

За первое полугодие 2009 года выявлено 17 фактов нарушений прав интеллектуальной собственности, из них 14 фактов реализации контрафактной продукции.

Государственной службой Финансовой полиции Кыргызской Республики за отчетный период выявлено 47 фактов нарушений прав интеллектуальной собственности.

Количество изъятой продукции составляет 76 801 единиц DVD, CD дисков на сумму 2,73 млн сом.

По фактам передано на рассмотрение судов Кыргызской Республики:

2 уголовных дела по статье 290 Уголовного кодекса Кыргызской Республики;

13 материалов для привлечения к административной ответственности.

По решениям судов уничтожено 20 075 единиц материальных носителей.

Генеральной прокуратурой Кыргызской Республики во втором полугодии 2009 года проведено 74 проверки, по результатам которых вынесено:

1 представление об устранении нарушений закона;

56 предостережений о недопустимости нарушения закона;

возбуждено 55 производств по делам об административных правонарушениях.

По актам прокурорского реагирования 48 лиц привлечено к административной ответственности.

В соответствии с постановлением Правительства Кыргызской Республики от 3 июня 2000 года N 317 ответственность за исполнение обязательств, вытекающих из Соглашения о сотрудничестве по пресечению правонарушений в области интеллектуальной собственности (далее - Соглашение), возложена на Генеральную прокуратуру Кыргызской Республики, Министерство внутренних дел Кыргызской Республики, Государственную службу национальной безопасности Кыргызской Республики, Министерство юстиции Кыргызской Республики, Министерство финансов Кыргызской Республики, Государственную налоговую службу при Правительстве Кыргызской Республики, Государственную таможенную службу при Правительстве Кыргызской Республики, Государственную службу финансовой полиции Кыргызской Республики и Государственную службу интеллектуальной собственности Кыргызской Республики.

Таким образом, можно отметить, что в Кыргызстане система управления интеллектуальной собственностью прошла стадию становления. Задача только предоставления охраны объектам интеллектуальной собственности на сегодня решена; теперь предстоит создать среду, в которой получат реальное развитие технические инновации, художественное творчество и другие сферы интеллектуальной деятельности. Результатом таких перемен должно стать формирование экономики, основанной на знаниях.


РЕСПУБЛИКА МОЛДОВА


В Республике Молдова Государственное агентство по интеллектуальной собственности (далее - Агентство), созданное на основании статьи 163 Кодекса о науке и инновациях и постановления Правительства Республики Молдова от 13 сентября 2004 года N 1016 "О создании Государственного предприятия "Государственное агентство по интеллектуальной собственности" путем слияния государственного предприятия "Государственное агентство по охране промышленной собственности" и Государственного агентства по авторским правам и являющееся их правопреемником, осуществляет функции государственного органа по интеллектуальной собственности.

Агентство представляет Республику Молдова в ВОИС и других международных и межгосударственных организациях по охране интеллектуальной собственности, поддерживает и развивает отношения сотрудничества и кооперации с ними, а также с профильными учреждениями других государств.

Агентство является независимым в принятии решений по правовой защите объектов интеллектуальной собственности, выдает от имени государства охранные документы.

Агентство выполняет следующие основные функции:

вносит предложения по государственной политике и нормативно-законодательной базе по охране интеллектуальной собственности, а также предложения по совершенствованию национального законодательства в данной области;

создает национальную систему охраны интеллектуальной собственности и управляет ею в соответствии с действующим законодательством Республики Молдова и международными соглашениями, стороной которых является Республика Молдова;

выдвигает предложения по развитию национальной системы охраны интеллектуальной собственности и надзору за выполнением и соблюдением законодательства государства и международных соглашений в данной области, стороной которых является Республика Молдова;

разрабатывает, согласовывает и выполняет программы развития и соглашения о сотрудничестве с другими государствами или международными организациями в сфере своей деятельности;

разрабатывает и осуществляет программы теоретической и практической подготовки и усовершенствования специалистов в области интеллектуальной собственности;

принимает и подвергает экспертизе заявки на выдачу охранных документов на объекты промышленной собственности;

осуществляет управление национальными регистрами заявок и охранных документов, выдаваемых на изобретения, новые сорта растений, товарные знаки и знаки обслуживания, наименования мест происхождения товаров, промышленные рисунки и модели, полезные модели, топографии интегральных микросхем, другие объекты промышленной собственности, а также национальными регистрами лицензионных договоров и договоров об уступке прав, патентных поверенных, оценщиков и патентоведов в области промышленной собственности;

рассматривает и регистрирует лицензионные договоры, договоры об уступке прав, о залоге и франчайзинге прав на объекты промышленной собственности;

издает и распространяет описания патентов на изобретения;

составляет, издает и распространяет Официальный бюллетень промышленной собственности, журнал интеллектуальной собственности "Intellectus", другие издания в данной области;

организует деятельность патентных поверенных, патентоведов и оценщиков в области промышленной собственности, выдает им разрешения и проводит их аттестацию;

оказывает заявителям, по заявке или в плановом порядке, услуги или нужную помощь в области промышленной собственности;

обеспечивает охрану прав и законных интересов авторов, обладателей авторского права и смежных прав, а также их правопреемников на территории Республики Молдова и за ее пределами;

осуществляет мониторинг деятельности организаций по управлению имущественными правами на коллективной основе;

оказывает правовую помощь авторам и обладателям авторского права и смежных прав, а также принимает меры по предотвращению нарушений и восстановлению нарушенных прав;

управляет имущественными правами авторов, обладателей авторского права и смежных прав, а также их правопреемников, которые не передали свои имущественные права другим организациям по управлению имущественными правами на коллективной основе;

составляет протоколы о нарушениях авторского права и смежных прав и требует восстановления нарушенных прав в соответствии с действующим законодательством;

выдает контрольные марки согласно действующему законодательству.

В 2009 году с участием Агентства в Республике Молдова нормативно-законодательная деятельность была направлена на совершенствование правовой базы в области интеллектуальной собственности в рамках Национальной программы внедрения Плана действий РМ-ЕС и Стратегии развития национальной системы охраны и использования объектов интеллектуальной собственности до 2010 года, а также Стратегии экономического роста и снижения уровня бедности (SCERS) и др.

В связи с принятием новых законов по охране объектов интеллектуальной собственности (ОИС) была продолжена работа по приведению действующего национального законодательства в соответствие с положениями новых законов.

Так, были разработаны и утверждены:

Положение о процедуре подачи, рассмотрения и регистрации товарных знаков, постановление Правительства Республики Молдова от 13 августа 2009 года N 488;

Положение о процедуре подачи, рассмотрения заявки на патент на изобретение и выдачи патента, Постановление Правительства от 1 сентября 2009 года N 528.

Также был разработан и согласован проект постановления Правительства Республики Молдова о назначении компетентных органов с полномочиями и обязанностями контроля товаров, обозначенных наименованиями мест происхождения и географическими указаниями, также в отношении гарантированных традиционных продуктов.

Кроме того, в целях эффективного применения законов в области интеллектуальной собственности, принятых в новой редакции, был разработан ряд проектов положений, в частности:

Положение о процедуре подачи, рассмотрения и регистрации географических указаний, наименований мест происхождения товаров и гарантированных традиционных продуктов;

Положение о патентных поверенных в области промышленной собственности;

Положение о регистрации договоров о цессии, лицензировании, залоге и франчайзинга объектов промышленной собственности.

В этот же период был разработан проект Закона о внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты.

В частности, было предложено в Кодексе о правонарушениях повысить сумму штрафа за нарушения авторского и смежных прав, размер предусмотренного штрафа должен быть достаточным, чтобы сдерживать повтор этих правонарушений. Также предложено внести в Кодекс статьи, предусматривающие наказание за незаконное использование географических указаний, наименований мест происхождения товаров и гарантированных традиционных продуктов.

В Уголовном кодексе Республики Молдова предложено дополнить статью 185 новым пунктом, устанавливающим уголовную ответственность за оказание услуг hostinga и/или передачи данных (Internet/Intranet) физическими или юридическими лицами, если это непосредственно способствует нарушению авторских и смежных прав.

В период июль-декабрь 2009 года Агентство осуществило ряд мер, направленных на более эффективную охрану авторского права и смежных прав на территории Республики Молдова, в частности, на уменьшение случаев пиратства.

За второе полугодие 2009 года в Государственном регистре было зарегистрировано 11 новых правообладателей, их общее число достигло 195.

Правообладатели, зарегистрированные в Государственном регистре, подали в Агентство 73 заявки на выдачу контрольных марок. В результате рассмотрения представленных документов в соответствии с Законом о распространении экземпляров произведений или фонограмм было выдано 463 540 контрольных марок, в частности, на аудиокассеты - 208 000 и на компакт-диски - 255 540.

За 2009 год в Агентство была подана 141 заявка на выдачу патента на изобретения, из которых 136 заявок от национальных заявителей и 5 - от иностранных заявителей. Выдано 290 патентов на изобретения, из них 280 - национальным владельцам, 10 - иностранным.

Кроме того, в 2009 году подано 276 заявок на регистрацию промышленных рисунков и моделей, из них 66 - от национальных заявителей, 210 - от иностранных заявителей; выдано 82 свидетельства о регистрации промышленных рисунков и моделей, из них 57 - национальным владельцам, 25 - иностранным.

Также подано 5 277 заявок на регистрацию товарных знаков, из них 1211 - национальными заявителями, 4 066 - иностранными заявителями; выдано 1 780 свидетельств на товарные знаки, из них 1 044 - на имя национальных заявителей, 736 - на имя иностранных заявителей.

Всего за период с 1993 года в Республике Молдова зарегистрировано 3 722 патента на изобретения, 19 419 свидетельств на товарные знаки, 1 098 свидетельств на промышленные рисунки и модели, 49 патентов на сорта растений.

В соответствии со статьей 34 Закона об авторском праве и смежных правах сотрудники Агентства провели в течение 6 месяцев 2009 года 7 проверок на законность использования экземпляров произведений или фонограмм на территории Республики Молдова, 2% из них были проведены в рамках выполнения служебного задания, а 98% - по ходатайству правообладателей, Министерства внутренних дел, Координационного совета по радио и телевидению и т.д.

В результате проверок было составлено 5 протоколов о проверке/изъятии и об административных правонарушениях, предусмотренных статьей 96 Кодекса об административных правонарушениях Республики Молдова.

Все материалы в отношении обнаруженных нарушений были переданы в компетентные судебные инстанции. В случаях обнаружения фактов, свидетельствующих о нарушении в крупных масштабах прав или экземпляра N лицензированного произведения, компьютерной программы, базы данных, прав на исполнение, фонограмму, передачу, являющихся объектами авторского права или смежных прав, акты передаются органам уголовного преследования для регистрации и возбуждения уголовных дел на основании статьи 185 Уголовного кодекса Республики Молдова.

В то же время в рамках проверок были изъяты 3 жестких диска (HDD), содержащих предположительно контрафактные произведения.

За второе полугодие 2009 года было составлено 70 отчетов по экспертизе произведений или фонограмм, изъятых органами контроля. Так, на основании запросов от этих органов было составлено 27 отчетов об экспертизе в рамках уголовных дел и 43 отчета - в рамках административных дел.

При составлении отчетов было рассмотрено 209 HDD и 8 167 компакт-дисков (DVD), из которых 139 HDD и 7 058DVD были рассмотрены в рамках уголовных дел на основании статьи 185 Уголовного кодекса Республики Молдова.

Деятельность по предотвращению пиратства и противодействию продвижения контрафактных товаров осуществляется Управлением по расследованию правонарушений Министерства внутренних дел по принципу оперативного обслуживания основных сфер экономической деятельности на основе практического взаимодействия с подразделениями департамента полиции и сотрудничества с другими правоохранительными органами.

В соответствии с информацией, представленной Министерством внутренних дел, на протяжении 2006-2009 годов сотрудники Управления по расследованию правонарушений выявили 158 уголовных дел согласно статье 185, часть 1 Уголовного кодекса и 3 - согласно статье 185, часть 2, из которых большинство были переданы прокурору. Из них 85 уголовных дел были переданы в суд.

В 90 случаях ущерб был нанесен производителям фонограмм и изготовителям аудиовизуальных произведений, в 23 случаях - владельцам компьютерных программ, а в 45 уголовных делах потерпевшей стороной являются как правообладатели фонограмм и аудиовизуальных произведений, так и владельцы программного обеспечения.

В целях предупреждения были проверены электронные страницы (сайты), которые зарегистрированы и управляются гражданами Республики Молдова и на которых представлены компьютерные программы, музыкальные произведения, фильмы, электронные игры, и т.д.

В ходе этих мер была прекращена деятельность нелегального копирования фильмов порнографического характера и произведений владельцев авторских и смежных прав.

В 2009 году Таможенной службой Республики Молдова было дано 18 распоряжений, касающихся охраны прав ОИС. Из их общего числа 15 распоряжений относятся непосредственно к принятию Таможенной службой под защиту прав интеллектуальной собственности на границе. Всего за этот период взято под охрану 69 ОИС. По одному из них (торговая марка TEZIS) по определению суда защита приостановлена.

В двух случаях правообладателями являются физические лица, в остальных - юридические, в том числе 7 иностранных компаний.

Из 69 ОИС в двух случаях охраняются модели / промышленные рисунки и в 67 случаях - различные торговые марки.

Несмотря на повышенное внимание Таможенной службы к проблемам защиты прав интеллектуальной собственности в 12 случаях заявителям было отказано, в основном по причине явного злого умысла при регистрации ОИС, ведущем к нелояльной конкуренции и попыткам блокирования импорта оригинальной продукции посредством таможенных органов.

Более того, по 5 зарегистрированным в Агентстве ОИС и взятым таможней под защиту ведутся судебные тяжбы по этим же причинам. Также, исходя из соображений минимизации злоупотреблений и повинуясь судебным решениям, за этот период Таможенной службой было отменено два распоряжения, причем в случае с защитой торговой марки TEZIS судебные разбирательства еще не прекратились.

Нуждаются в уточнении с точки зрения таможенной защиты прав интеллектуальной собственности разрешительные формы использования этих прав третьими лицами (уступка, лицензионный договор, правопреемство).

Касательно процедуры и методов защиты интеллектуальной собственности таможенными органами в настоящее время существует следующая процедура:

правообладателем либо его представителем в Таможенную службу подается заявление о принятии мер по защите прав интеллектуальной собственности;

заявление рассматривается в течение 30 дней, и принимается решение о принятии данного заявления либо об его отклонении;

в случае принятия решения об осуществлении соответствующей защиты издается специальное распоряжение Таможенной службы о принятии мер по охране интеллектуальной собственности, которое доводится до сведения сотрудников таможенных органов, а также правообладателя либо его представителей;

необходимая информация вводится в электронную базу данных (ASYCUDA WORLD) и на сайте www.customs.gov.md (Реестр защищаемых ОИС обновляется по мере надобности, но не реже чем раз в месяц);

в случае пересечения предмета защиты таможенный орган оповещает Таможенную службу и правообладателя. При этом соответствующие товары задерживаются на сроки, определенные действующим законодательством.

В дальнейшем судьба задержанных товаров следующая:

а) если в течение 3 либо 10 дней (исходя из природы товара) не было опротестовано право использования интеллектуальной собственности, задержанные товары подлежат таможенному оформлению и выпускаются в соответствии с выбранным таможенным режимом в свободное обращение;

б) в случае обоюдного согласия правообладателя и собственника товары могут быть уничтожены либо переданы в целях безвозмездного пользования соответствующим гуманитарным организациям;

в) товары задерживаются до вынесения соответствующего решения судебной инстанции;

г) в случае отсутствия претензий со стороны правообладателя к собственнику, перевозчику товаров товары освобождаются до истечения срока указанного в п. а) при предоставлении официально зарегистрированного акта (лицензионный договор, договор уступки и др.), подтверждающего право использования интеллектуальной собственности.

Практика взимания определенной суммы с правообладателя в гарантийных целях в настоящее время не применяется. Но рассматривается процедура ее применения. Как альтернатива к вышесказанному заявитель подает декларацию о материальной ответственности.

В указанный период Таможенной службой Республики Молдова было зарегистрировано четыре случая нарушения прав интеллектуальной собственности. В трех случаях экономические агенты уладили конфликт в досудебной стадии, в одном случае судебная инстанция еще не определилась.

Несмотря на эти шероховатости и во многом благодаря своим бескомпромиссным решениям по поводу защиты прав интеллектуальной собственности на границе Таможенная служба Республики Молдова отмечает растущий интерес к этому аспекту правоохранительной практики со стороны правообладателей и общества в целом.

Деятельность Агентства в области решения споров развивается в двух направлениях:

1) рассмотрение возражений Комиссией по рассмотрению возражений Агентства;

2) участие специалистов Агентства в рассмотрении споров в судебных инстанциях.

За отчетный период в Комиссию по рассмотрению возражений Агентства было подано 63 возражения, из которых 61 относится к товарным знакам.

Комиссией по рассмотрению возражений принято решение в отношении 75 возражений. В результате рассмотрения 43 возражения были полностью или частично удовлетворены, 32 - отклонены. Также были вынесены 13 заключений относительно передачи дел на повторную экспертизу и прекращение делопроизводства.

Сотрудники Агентства приняли участие в 215 судебных заседаниях, в рамках которых было вынесено 37 решений судебных инстанций по делам, касающимся споров по объектам промышленной собственности. В большинстве случаев объектами споров были товарные знаки.

Агентство также продолжило работу по публикации окончательных и не подлежащих отмене судебных решений в отношении объектов промышленной собственности, размещенной на интернет-сайте Агентства.


РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ


Федеральная служба по интеллектуальной собственности, патентам и товарным знакам (Роспатент) является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере правовой охраны и использования объектов интеллектуальной собственности, патентов и товарных знаков и результатов интеллектуальной деятельности, вовлекаемых в экономический и гражданско-правовой оборот, соблюдения интересов Российской Федерации, российских физических и юридических лиц при распределении прав на результаты интеллектуальной деятельности, в том числе создаваемые в рамках международного научно-технического сотрудничества. Роспатент находится в ведении Министерства образования и науки Российской Федерации.

В 2009 году Роспатент активно участвовал в решении задач, связанных с правовой охраной результатов интеллектуальной деятельности, а также с их использованием в рамках создания в стране инновационно-ориентированной экономики. В пределах своей компетенции Роспатент участвовал в решении задач по развитию науки и технологий, совершенствованию законодательства в сфере интеллектуальной собственности.

В 2009 году в Российской Федерации принят ряд федеральных законов, актов Правительства Российской Федерации, судебных актов и подзаконных нормативных актов, касающихся вопросов охраны результатов интеллектуальной деятельности и средств индивидуализации.

Федеральным законом от 23 мая 2009 года N 98-ФЗ ратифицирован Сингапурский договор о законах по товарным знакам. В связи с этим данный международный договор применяется в Российской Федерации непосредственно.

Введение в действие указанного международного договора направлено на совершенствование механизмов правовой охраны, гармонизацию и упрощение процедур предоставления правовой охраны товарным знакам. Кроме того, унифицируются процедурные нормы регистрации договоров о распоряжении правами на товарные знаки. Договором и инструкциями к нему установлен перечень сведений, которые национальное ведомство вправе требовать в отношении заявок на товарные знаки, при регистрации договоров на них. Так, например, установлено, что национальное ведомство не вправе требовать предоставление самого лицензионного договора или отдельных его условий.

В заявлении на регистрацию лицензионного договора должны быть указаны: регистрационный номер свидетельства на товарный знак, перечень товаров и услуг, в отношении которых заключен лицензионный договор, вид лицензии, территория действия лицензии, срок действия лицензии.

Для регистрации договора отчуждения товарного знака заявитель представляет копию договора, выписку из договора или иные документы в соответствии с инструкциями к Сингапурскому договору.

Запрещается требовать представление иных, не предусмотренных договором документов, за исключением случаев, когда у национального ведомства возникают сомнения в отношении достоверности представленных документов.

Нормы международного права и международные договоры Российской Федерации являются в соответствии с Конституцией Российской Федерации составной частью правовой системы Российской Федерации. В этой связи в целях приведения законодательства Российской Федерации в соответствие с положениями Сингапурского договора внесено изменение в статью 1501 Гражданского кодекса Российской Федерации, согласно которому увеличен период для подачи ходатайства о восстановлении пропущенных сроков, связанных с проведением экспертизы заявки на товарный знак, с двух до шести месяцев.

Федеральным законом от 27 декабря 2009 года N 374-ФЗ "О внесении изменений в статью 45 части первой и в главу 25.3 части второй Налогового кодекса Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации, а также о признании утратившим силу Федерального закона "О сборах за выдачу лицензий на осуществление видов деятельности, связанных с производством и оборотом этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции" увеличен размер пошлин, взимаемых за совершение действий по государственной регистрацию программ для ЭВМ, базы данных и топологии интегральной микросхемы, а также предусмотрены некоторые новые виды пошлин в отношении указанных объектов, обусловленные изменениями правового регулирования этих объектов после введения в действие части четвертой Гражданского кодекса Российской Федерации.

Например, предусмотрены государственные пошлины за выдачу дубликата свидетельства, государственную регистрацию перехода права без договора и т.п. Предусмотрено также освобождение от уплаты государственной пошлины органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления при их обращении в Роспатент за совершением юридически значимых действий в отношении этих объектов.

Важное значение для правового регулирования отношений в сфере интеллектуальной собственности имело постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 5, постановление Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 29 от 26 марта 2009 года "О некоторых вопросах, возникших в связи с введением в действие части четвертой Гражданского кодекса Российской Федерации". Этим постановлением даны разъяснения по вопросам, неопределенность в которых препятствовала применению части четвертой Гражданского кодекса Российской Федерации в полном объеме, так как возникала возможность двойственного толкования.

В частности, освещены вопросы подведомственности дел, вознаграждений за использование результатов интеллектуальной деятельности, распоряжения результатами интеллектуальной деятельности; уточнены вопросы правовой охраны и использования прав на секрет производства (ноу-хау), фирменное наименование, коммерческое обозначение и другие.

Одним из существенных элементов постановления стало определение временных рамок применения части четвертой Гражданского кодекса в части определения условий охраноспособности на дату приоритета заявки и установления единообразного применения трехлетнего срока не использования независимо от даты приоритета.

Часть первая Гражданского кодекса Российской Федерации применяется к правоотношениям, возникшим после 1 января 2008 года, а по ранее возникшим правоотношениям - к правам и обязанностям, которые появились после 31 декабря 2007 года.

В соответствии с распоряжением Правительства Российской Федерации от 9 февраля 2009 года N 137-р Российская Федерация присоединилась к Договору о патентном праве. Целью Договора о патентном праве является унификация процедурных норм патентного права между странами участницами Договора. Договором предусмотрены упрощенные формальные требования при подаче заявок.

Присоединение Российской Федерации к Договору будет способствовать сокращению затрат заявителей, снижение вероятности совершения ошибок заявителем, возможность их исправления без утраты прав.

Во исполнение принятых в 2008 году федеральных законов в 2009 году был принят ряд постановлений Правительства Российской Федерации:

постановление Правительства Российской Федерации от 31 октября 2009 года N 880 "Об утверждении примерных форм договоров о передаче прав на единые технологии и примерной формы договора о выполнении дополнительных работ по доведению единой технологии до стадии практического применения с учетом потребностей заинтересованного лица";

постановление Правительства Российской Федерации от 15 июля 2009 года N 568 "Об установлении размера и правил взимания платы за проведение квалификационного экзамена при осуществлении аттестации кандидата в патентные поверенные";

постановление Правительства Российской Федерации от 8 апреля 2009 года N 313 "О внесении изменений в Положение о Федеральной службе по интеллектуальной собственности, патентам и товарным знакам".

В течение года в дополнение к уже действующим нормативным правовым актам вступил в силу ряд административных регламентов исполнения Роспатентом закрепленных за ним в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 16 июня 2004 года N 299 (с последующими изменениями) государственных функций, а именно:

Административный регламент исполнения Федеральной службой по интеллектуальной собственности, патентам и товарным знакам государственной функции по регистрации договоров о предоставлении права на изобретения, полезные модели, промышленные образцы, товарные знаки, знаки обслуживания, охраняемые программы для ЭВМ, базы данных, топологии интегральных микросхем, а также договоров коммерческой концессии на использование объектов интеллектуальной собственности, охраняемых в соответствии с патентным законодательством Российской Федерации, утвержденный приказом Минобрнауки России от 29 октября 2010 года N 321 (зарегистрирован Минюстом России 5 марта 2009 года, регистрационный N 13482 и опубликован 1 июня 2009 года в Бюллетене нормативных актов федеральных органов исполнительной власти N 22);

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Дату названного приказа следует читать как "29 октября 2008 года"

Административный регламент исполнения Федеральной службой по интеллектуальной собственности, патентам и товарным знакам государственной функции по осуществлению в установленном порядке продления срока действия патента на изобретение, относящееся к средствам, для применения которых требуется получение разрешения уполномоченного на это органа в соответствии с законодательством Российской Федерации, срока действия патента на промышленный образец, свидетельства (патента) на полезную модель, свидетельства о регистрации товарного знака, знака обслуживания, свидетельства на право пользования наименованием места происхождения товара, а также восстановления действия патента на изобретение, полезную модель, промышленный образец, прекращенного в связи с неуплатой в установленный срок пошлины за поддержание его в силе, утвержденный приказом Минобрнауки России от 29 октября 2010 года N 322 (зарегистрирован Минюстом России 23 марта 2009 года, регистрационный N 13565 и опубликован 29 июня 2009 года в Бюллетене нормативных актов федеральных органов исполнительной власти N 26);

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Дату названного приказа следует читать как "29 октября 2008 года"

Административный регламент исполнения Федеральной службой по интеллектуальной собственности, патентам и товарным знакам государственной функции по организации приема заявок на государственную регистрацию топологии интегральной микросхемы и их рассмотрения и выдачи в установленном порядке свидетельств о государственной регистрации топологии интегральной микросхемы, утвержденный приказом Минобрнауки России от 29 октября 2008 года N 323 (зарегистрирован Минюстом России 19 января 2009 года, регистрационный N 13116 и опубликован 20 апреля 2009 года в Бюллетене нормативных актов федеральных органов исполнительной власти N 16);

Административный регламент исполнения Федеральной службой по интеллектуальной собственности, патентам и товарным знакам государственной функции по организации приема заявок на государственную регистрацию программы для электронных вычислительных машин и заявок на государственную регистрацию базы данных, их рассмотрения и выдачи в установленном порядке свидетельств о государственной регистрации программы для ЭВМ или базы данных, утвержденный приказом Минобрнауки России от 29 октября 2008 года N 324 (зарегистрирован Минюстом России 17 декабря 2008 года, регистрационный N 12893 и опубликован 2 февраля 2009 года в Бюллетене нормативных актов федеральных органов исполнительной власти N 5);

Административный регламент исполнения Федеральной службой по интеллектуальной собственности, патентам и товарным знакам государственной функции по организации приема заявок на полезную модель и их рассмотрения, экспертизы и выдачи в установленном порядке патентов Российской Федерации на полезную модель, утвержденный приказом Минобрнауки России от 29 октября 2008 года N 326 (зарегистрирован Минюстом России 24 декабря 2008 года, регистрационный N 12977 и опубликован 9 марта 2009 года в Бюллетене нормативных актов федеральных органов исполнительной власти N 10);

Административный регламент исполнения Федеральной службой по интеллектуальной собственности, патентам и товарным знакам государственной функции по организации приема заявок на изобретение и их рассмотрения, экспертизы и выдачи в установленном порядке патентов Российской Федерации на изобретение, утвержденный приказом Минобрнауки России от 29 октября 2008 года N 327 (зарегистрирован Минюстом России 20 февраля 2009 года, регистрационный N 13413 и опубликован 25 мая 2009 года в Бюллетене нормативных актов федеральных органов исполнительной власти N 21);

Административный регламент исполнения Федеральной службой по интеллектуальной собственности, патентам и товарным знакам государственной функции по организации приема заявок на регистрацию и предоставление права пользования наименованием места происхождения товара или заявки на предоставление права пользования уже зарегистрированным наименованием места происхождения товара, их рассмотрения, экспертизы и выдачи в установленном порядке свидетельств Российской Федерации, утвержденный приказом Минобрнауки России от 29 октября 2008 года N 328 (зарегистрирован Минюстом России 6 февраля 2009 года, регистрационный N 13356 и опубликован 20 апреля 2009 года в Бюллетене нормативных актов федеральных органов исполнительной власти N 16).

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Вместо "6 февраля 2009 года" имеется в виду "16 февраля 2009 года"

В отчетный год активно дорабатывались и согласовывались также проекты административных регламентов, зарегистрированных Минюстом России в 2009-2010 годах, но в настоящее время еще не опубликованных, а именно:

Административный регламент исполнения Федеральной службой по интеллектуальной собственности, патентам и товарным знакам государственной функции "Организует прием граждан, обеспечивает своевременное и полное рассмотрение устных и письменных обращений граждан, принимает по ним решения и направляет заявителям ответы в установленный законодательством Российской Федерации срок", утвержденный приказом Минобрнауки России от 23 сентября 2009 года N 346, зарегистрирован 25 декабря 2009 года, регистрационный N 15894;

Административный регламент исполнения Федеральной службой по интеллектуальной собственности, патентам и товарным знакам государственной функции по осуществлению аттестации и регистрации патентных поверенных Российской Федерации, выдачи патентным поверенным регистрационных свидетельств, а также контроля за выполнением патентными поверенными требований, предусмотренных законодательством Российской Федерации, утвержденный приказом Минобрнауки России от 5 октября 2009 года N 368, зарегистрирован 2 февраля 2010 года, регистрационный N 16201.

Подготовлены и размещены на официальном сайте Роспатента проекты административных регламентов, направленных на исполнение Роспатентом таких государственных функций, как:

признание недействительным предоставления правовой охраны и досрочное прекращение правовой охраны товарного знака, знака обслуживания, наименования места происхождения товара, признание недействительным и аннулирование патента на изобретение, промышленный образец, патента (свидетельства) на полезную модель, досрочное прекращение действия патента на изобретение, промышленный образец, патента (свидетельства) на полезную модель, аннулирование записи в Государственном реестре наименований мест происхождения товаров Российской Федерации и свидетельства, а также прекращение действия свидетельства об исключительном праве на наименование места происхождения товара;

организация приема заявок на товарные знаки и знаки обслуживания, их регистрация и экспертиза, выдача в установленном порядке свидетельств Российской Федерации на товарный знак, знак обслуживания, общеизвестный в Российской Федерации товарный знак;

государственная регистрация сделок, предусматривающих использование единых технологий гражданского назначения на территориях иностранных государств.

Что касается регистрации объектов интеллектуальной собственности в Российской Федерации, то следует отметить, что в 2009 году в Роспатент подано 38 564 заявки на выдачу патента на изобретение, из них 25 598 - от российских заявителей, 12 966 - от иностранных; 11 153 заявки на полезную модель, из них 10 728 - от российских заявителей, 425 - от иностранных. Выдано 34 824 патента на изобретения, из них 26 294 - российским заявителям, 8 530 - иностранным, 10 919 патентов на полезную модель, из них 10 500 - российским заявителям, 419 - иностранным.

Выдано 4 766 патентов на промышленные образцы, из них 2 184 - российским заявителям, 2 582 - иностранным.

Зарегистрировано 36 436 товарных знаков, из них 19 585 - на имя российских заявителей, 16 851 - на имя иностранных.

Кроме того, в 2009 году зарегистрировано 7 057 программ для ЭВМ, 609 баз данных, 45 топологий интегральных микросхем.

По данным Роспатента, на 1 сентября 2010 года на территории Российской Федерации зарегистрировано 660 008 действующих охранных документов на объекты промышленной собственности, из них:

175 474 - на изобретения;

53 531 - на полезные модели;

22 281 - на промышленные образцы;

112 - на наименования мест происхождения товаров;

262 582 - на товарные знаки по национальной процедуре;

146 028 - на товарные знаки по международным процедурам.

По состоянию на 14 сентября 2010 года в базе данных Федерального института промышленной собственности находится 2 319 973 документа, из них:

по изобретениям - 1 839 901;

по товарным знакам - 342 914;

по промышленным образцам - 39 572;

по полезным моделям - 97 586.

В Российской Федерации борьба с производством и реализацией контрафактной продукции приобрела общегосударственное значение. Обеспечение защиты потребительского рынка от фальсифицированной продукции и повышение эффективности защиты прав на объекты интеллектуальной собственности находятся на постоянном контроле у Президента и Правительства Российской Федерации, и являются приоритетными направлениями деятельности органов внутренних дел Российской Федерации.

Проводится целенаправленная работа по формированию единого подхода со стороны правоохранительных и судебных органов Российской Федерации в методике расследования и оценке деяний, связанных с нарушением прав на объекты интеллектуальной собственности. Разработаны методики выявления, пресечения и раскрытия данного вида преступлений. Вопросы их применения и совершенствования правоприменительной деятельности обсуждаются в рамках межведомственных совещаний, семинаров, научных конференций.

В 2009 году по фактам нарушения авторских и смежных прав правоохранительными органами по статье 146 Уголовного кодекса Российской Федерации выявлено 7 211 преступлений (что на 4,7% больше, чем за аналогичный период прошлого года), из них 7 147 выявлены подразделениями органов внутренних дел. Из них в крупном или особо крупном размере - 7 115 преступлений (больше на 5,3%).

Выявлено 3 800 лиц, совершивших преступления (больше на 0,2%, чем за аналогичный период прошлого года). Направлено в суд 5 278 уголовных дел (больше на 8,6%).

Размер причиненного материального ущерба составил 1,849 млрд рублей, наложен арест на имущество и изъято предметов на сумму 1,822 млрд рублей.

В 2009 году сотрудниками подразделений по экономической безопасности органов внутренних дел выявлена и пресечена деятельность 8 подпольных производств продукции на оптических носителях информации, а также деятельность более 40 оптовых складов.

Всего за 2009 год подразделениями по экономической безопасности органов внутренних дел изъято свыше 12 млн единиц нелицензионной продукции на оптических носителях информации.

Так, в рамках расследования уголовного дела, возбужденного по признакам состава преступления, предусмотренного частью третьей статьи 146 Уголовного кодекса Российской Федерации, пресечена деятельность подпольного производства контрафактных дисков формата DVD. Обнаружено и изъято три компьютерных станции для тиражирования контрафактной продукции на оптических носителях информации.

Сотрудниками УБЭП ГУВД по г. Москве в рамках расследования уголовного дела, возбужденного по признакам состава преступления, предусмотренного частью третьей статьи 146 Уголовного кодекса Российской Федерации, на территории режимного предприятия ОАО "Авиационный научно-технический комплекс им. А.Н. Туполева" 29 января 2009 года пресечена деятельность крупнооптового склада с контрафактной продукцией на оптических носителях информации. В складских помещениях обнаружено более 1 млн дисков с признаками контрафактности. Ущерб, причиненный правообладателям, составил более 100 млн рублей.

В рамках расследования уголовного дела, возбужденного по признакам состава преступления, предусмотренного частью третьей статьи 146 Уголовного кодекса Российской Федерации пресечена деятельность крупнооптового склада контрафактной продукции на оптических носителях информации различных форматов. В помещениях склада обнаружены более 1 млн оптических носителей с признаками контрафактности, полиграфия, оборудование для упаковки.

Ущерб, причиненный правообладателям, составил более 120 млн рублей.

В рамках расследования уголовного дела, возбужденного 24 апреля 2009 года по признакам состава преступления, предусмотренного частью третьей статьи 146 Уголовного кодекса Российской Федерации, сотрудниками Департамента экономической безопасности Министерства внутренних дел России 24 июля 2009 года по адресу: Московская область, Сергиево-Посадский район, г. Хотьково, ул. Полевая, д. 6 пресечена деятельность крупнооптового склада с контрафактной аудиовизуальной продукцией на оптических носителях информации формата DVD.

В помещениях склада обнаружено более 300 тыс. дисков с записями художественных и мультипликационных фильмов.

Ущерб, причиненный правообладателям, составляет более 50 млн рублей.

Сотрудниками 2-го отдела ОРБ N 5 МВД России 8 июля 2009 года по адресу: г. Тверь, Московское шоссе, д. 20, на территории Речного порта пресечена деятельность ООО "Виват", в помещениях которого задокументированы факты тиражирования контрафактных DVD-дисков на двух промышленных линиях. В цехе также обнаружен офсетный принтер для окраски изготовленных дисков, фотовыводы, покрасочные сетки, а также около 10 тыс. единиц готовой продукции с явными признаками контрафактности.

Из Росохранкультуры получена информация о том, что лицензия на воспроизведение (изготовление экземпляров) аудиовизуальной продукции и фонограмм данному предприятию не выдавалась.

Одновременно, по адресу: г. Тверь, пл. Гагарина, д. 1, на территории завода "Химволокно" пресечена деятельность ООО "АстраЛюкс", где осуществлялось хранение контрафактной продукции на оптических носителях информации в целях сбыта. Обнаружено более 100 тыс. дисков с аудиовизуальными произведениями и фонограммами, а также документация, свидетельствующая о реализации нелицензионной продукции в различные регионы России.

Ущерб, причиненный правообладателям, составляет около 70 млн рублей.

Сотрудниками 2-го отдела ОРБ N 5 МВД России 28 июля 2009 года по адресу: г. Москва, Зеленоград, Панфиловский проезд, д. 10, стр. 1 задокументированы факты выпуска контрафактной продукции на оборудовании одного из крупнейших лицензированных предприятий московского региона ООО "Питлэнд". Во время обыска в рабочей зоне производства обнаружено 6 720 единиц готовой продукции с явными признаками контрафактности. По данному факту возбуждено уголовное дело по статье 146 Уголовного кодекса Российской Федерации.

Сотрудниками 2-го отдела ОРБ N 5 МВД России 6 августа 2009 года пресечена деятельность подпольного крупнооптового склада с контрафактной продукцией на оптических носителях информации формата DVD, расположенного в частном коттедже по адресу: Московская область, мкр. Салтыковка.

В ходе осмотра обнаружено и изъято 475 тыс. носителей формата DVD с явными признаками контрафактности с широким ассортиментом аудиовизуальной продукции, четыре установки для упаковки дисков в полиэтиленовую пленку, а также 388,8 тыс. голограмм.

Ущерб, причиненный правообладателям, составляет более 150 млн рублей.

Сотрудниками 2-го отдела ОРБ N 5 МВД России 25-26 ноября 2009 года проведен ряд мероприятий, в ходе которых пресечена деятельность оптовых складов с контрафактной продукцией на оптических носителях информации, а также типографии, осуществляющей изготовление контрафактной полиграфической продукции (обложек для CD и DVD боксов). Общее количество изъятых оптических носителей информации составляет около 100 тыс. единиц, полиграфической продукции - 174,5 тыс. единиц.

В рамках расследования уголовного дела, возбужденного по признакам состава преступления, предусмотренного статьей 146 Уголовного кодекса Российской Федерации, проведены обыски в помещениях лицензированных предприятий ООО "Мастеринг", ООО "Евростайл", ООО "Питлэнд", ООО "Ник и Компания", в результате которых прекращена деятельность 23 линий по производству оптических носителей информации, 2 линий по производству матриц, 5 цехов по нанесению лакокрасочного покрытия. Изъято более 420 тыс. носителей с явными признаками контрафактности.

В период с 7 по 19 мая 2009 года организован и проведен очередной этап федерального оперативно-профилактического мероприятия "Контрафакт", в ходе которого проведено 15 427 проверок, по результатам возбуждено более 800 уголовных дел, в том числе 360 - по признакам состава преступления, предусмотренного статьей 146 Уголовного кодекса Российской Федерации.

Составлено 2 250 протоколов об административном правонарушении. Выявлено 695 лиц, совершивших преступления. В суд направлено 136 уголовных дел, к уголовной ответственности привлечено 108 человек.

Из незаконного оборота изъято более 623 тыс. единиц контрафактной продукции на общую сумму 126 млн рублей, в том числе 513 тыс. единиц продукции на оптических носителях информации на сумму 98 млн рублей.

Уничтожено 20,2 тыс. единиц контрафактной продукции на общую сумму 11 млн рублей.

В целях профилактики и предупреждения преступлений в сфере интеллектуальной собственности в СМИ опубликовано более 400 сообщений.

Очередной этап оперативно-профилактического мероприятия "Контрафакт" проведен в период с 20 по 30 ноября 2009 года.

В ходе мероприятий проведено 23 тыс. проверок, направленных на выявление фактов изготовления и оборота контрафактной и фальсифицированной продукции.

Выявлено в общей сложности 7 726 правонарушений (общее количество уголовных дел, административных правонарушений, а также материалов, по которым решение на момент отчета о результатах оперативно-профилактических мероприятий вынесено не было).

Возбуждено 1248 уголовных дел, из них по признакам состава преступлений, предусмотренных статьей 146 Уголовного кодекса Российской Федерации - 419, статьей 147 Уголовного кодекса Российской Федерации - 1, статьей 180 Уголовного кодекса Российской Федерации - 42.

Из общего количества выявленных преступлений 267 совершены в крупном и особо крупном размерах. Сумма выявленного ущерба по возбужденным уголовным делам составила 470,343 млн рублей.

В ходе проведения мероприятий изъято:

1) контрафактных оптических носителей информации - 1 680 тыс. единиц, из них аудиовизуальной продукции - 1 586 тыс. единиц, фонограмм - 66,3 тыс. единиц, программного обеспечения - 17,5 тыс. единиц;

2) товаров с незаконно нанесенными товарными знаками - 74 тыс. единиц, в том числе с незаконно нанесенной олимпийской и паралимпийской символикой - 865 единиц;

3) промышленных товаров - 30,5 тыс. единиц;

4) продовольственных товаров - 150,1 тыс. единиц;

5) иной продукции - 26,5 тыс. единиц.

Пресечена деятельность 70 предприятий и подпольных цехов, производивших контрафактную и фальсифицированную продукцию, в том числе связанных:

с производством продукции на оптических носителях информации - 4;

производством продовольственных товаров - 10,

производством промышленных товаров - 15.

Пресечена деятельность 68 интернет-сайтов, с использованием которых осуществлялось распространение контрафактных и фальсифицированных товаров.

В 2009 году продолжалась работа по направлению защиты прав интеллектуальной собственности таможенными органами.

В соответствии с пунктом 5 статьи 403 Таможенного кодекса Российской Федерации одной из основных функций таможенных органов является обеспечение в пределах своей компетенции защиты прав интеллектуальной собственности.

По состоянию на конец 2009 года в таможенном реестре объектов интеллектуальной собственности находятся 1 574 объекта интеллектуальной собственности.

Более 50% общего объема товарных знаков принадлежит российским правообладателям, среди которых значительная доля приходится на российские кондитерские фабрики - ОАО "Красный Октябрь", ОАО "Рот Фронт", ОАО "Концерн Бабаевский", а также крупнейшие отечественные производственные предприятия, производящие различный ассортимент продукции от автозапчастей до грузовых автомобилей - ОАО "АВТОВАЗ", ОАО "КАМАЗ", ЗАО "ЗиЛ АйПи".

В период с 2004 года по настоящее время таможенными органами было возбуждено около 5 500 дел об административных правонарушениях, квалифицированных по статье 14.10 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации (КоАП России) (незаконное использование товарного знака) и части 1 статьи 7.12 КоАП России (нарушение авторских и смежных прав): в 2004 году - 154 дела, в 2005 году - 350, в 2006 году - 1 628, в 2007 году - 1 500, в 2008 году - 1 053, в 2009 году - 970 дел.

За 2009 год таможенными органами выявлено и признано судами контрафактными около 6,2 млн единиц продукции.

Важным направлением деятельности таможенной службы России является сотрудничество с федеральными органами исполнительной власти, общественными и международными организациями, таможенными службами иностранных государств, а также с представителями правообладателей.

На постоянной основе проводятся заседания совместной рабочей группы Федеральной таможенной службы (ФТС) России и Роспатента по интеллектуальной собственности, утвержденной распоряжением Государственного таможенного комитета России от 18 октября 2001 года N 999-р.

В рамках внесения изменений в Соглашение о взаимодействии Федеральной таможенной службы и Федеральной службы по интеллектуальной собственности, патентам и товарным знакам, заключенное 30 июля 2007 года, утверждены Технические условия информационного взаимодействия ФТС России и Роспатента, определяющие состав и структуру передаваемой информации, а также порядок ее передачи.

Заседания совместной рабочей группы ФТС России и некоммерческого партнерства "Содружество производителей фирменных торговых марок" (НП "РусБренд") по защите прав интеллектуальной собственности, созданной распоряжением ФТС России от 30 мая 2005 года N 241-р, проходят на постоянной основе в целях обсуждения вопросов взаимодействия таможенных органов с представителями правообладателей, выявления проблемных вопросов и путей их решения.

Рабочая группа ФТС России и Оргкомитета "Сочи 2014" по защите олимпийской и паралимпийской символики, созданная приказом ФТС России от 7 июля 2008 года N 825, проводит работу по обеспечению защиты олимпийской и паралимпийской символики, а также по активизации и повышению эффективности взаимодействия между таможенными органами и правообладателями при перемещении через таможенную границу Российской Федерации товаров, содержащих объекты интеллектуальной собственности.

С 1 апреля по 31 июля 2009 года таможенные органы принимали участие в международном проекте (операции) по задержанию контрафактных товаров "Инфо-IPR II", проводимом таможенными службами стран "Группы восьми". Обмен информацией по задержанию объектов интеллектуальной собственности в рамках проекта осуществлялся между таможенными службами государств с использованием коммуникационной сети ВТО "CenComm". В ходе операции офисом "RILO-Москва" проводился постоянный мониторинг сообщений о задержаниях, поступающих в таможенную правоохранительную сеть "СЕН", и ввод информации по задержаниям, проведенным территориальными таможенными органами. Кроме того, участникам операции передано информационное сообщение о международном проекте "Сочи-2014".

В отчетном периоде ФТС России проводилась активная работа по обучению и подготовке кадров таможенных органов, в том числе по линии международного сотрудничества.

В 2009 году проведены Всероссийский и шесть региональных практических семинаров по защите интеллектуальной собственности с участием должностных лиц таможенных органов, Роспатента, МВД России, органов прокуратуры, судебных и иных органов, а также представителей таможенных служб иностранных государств (Казахстан, Франция, Финляндия, Польша, Индия, США) и представителей правообладателей.

В 2009 году проведена работа по введению норм таможенного законодательства в части зашиты интеллектуальной собственности в Таможенный кодекс Таможенного союза.

В 2010 году ФТС России предстоит большая работа по развитию взаимодействия с таможенными службами иностранных государств в целях противодействия международной торговле контрафактной продукцией. Следует активизировать наше участие в рамках таких институтов, как "Группа восьми", Всемирная таможенная организация, Всемирная организация интеллектуальной собственности, АТЭС, Таможенный союз и ЕврАзЭС, ЕС, ШОС.

РЕСПУБЛИКА ТАДЖИКИСТАН


Постановлением Правительства Республики Таджикистан от 28 мая 1993 года N 242 на базе Таджикского института научно-технической информации и технико-экономических исследований был образован Национальный патентно-информационный центр Республики Таджикистан (НПИЦентр) при Министерстве экономического развития и торговли Республики Таджикистан, одним из приоритетных направлений деятельности которого является защита государственных интересов в области промышленной собственности, а также координация изобретательской деятельности в стране.

В январе 1994 года Республика Таджикистан стала членом ВОИС. Согласно Декларации Республики Таджикистан относительно важнейших международных договоров в области промышленной собственности Таджикистан признает их действие на своей территории, т.е. граждане республики могут пользоваться процедурами и нормами, предусмотренными международными соглашениями.

Специалисты Национального патентно-информационного центра принимали участие в становлении Евразийской патентной организации и разработке Евразийской патентной конвенции, к которой страна присоединилась согласно Акту о присоединении, подписанного Президентом Республики Таджикистан 14 апреля 1995 года.

Республика Таджикистан 18 июля 2001 года получила статус страны наблюдателя в ВТО.

Правительство Республики Таджикистан, Министерство экономического развития и торговли ясно представляют себе роль и место национальной системы охраны интеллектуальной собственности в процессе приема страны в члены ВТО. В этой связи развитие законодательной базы, относящейся к правовой охране объектов промышленной собственности, было и остается одной из основных задач НПИЦентра. С момента создания его законотворческая деятельность была весьма эффективной.

Специалисты НПИЦентра принимали участие в обсуждении отраслевых законопроектов, готовя аналитические и пояснительные материалы и, тем самым, способствуя детальному и более скорому рассмотрению проектов. В результате в настоящее время вступили в силу и действуют пять законов Республики Таджикистан в области промышленной собственности: Закон Республики Таджикистан от 28 февраля 2004 года N 17 "Об изобретениях", Закон Республики Таджикистан от 28 февраля 2004 года N 16 "О промышленных образцах", Закон Республики Таджикистан от 22 декабря 2006 года N 218 "О правовой охране топологий интегральных микросхем", Закон Республики Таджикистан от 5 марта 2007 года N 234 "О товарных знаках и знаках обслуживания", Закон Республики Таджикистан от 5 марта 2007 года N 236 "О географических указаниях".

Очевидно, что разработка указанных нормативных документов и принятие их в установленном порядке отвечает национальным интересам в области правовой охраны объектов промышленной собственности, сохранности промышленных секторов и способствует выполнению обязательств, вытекающих из участия Республики Таджикистан в международных договорах в области интеллектуальной собственности.

В 2003 году приказом Министерства народного образования Республики Таджикистан от 27 января 2003 года N 48 при НПИЦентре была создана межвузовская кафедра "Охрана объектов промышленной собственности" и выдана лицензия АУ от 27 февраля 2003 года N 0045 на право ведения учебной деятельности в сфере высшего образования в области интеллектуальной собственности.

В 2006 году на основе Меморандума о взаимопонимании между Правительством Республики Таджикистан и Правительством Республики Индия при НПИЦентре создан и начал функционировать Таджикско-индийский центр информационных технологий, который наряду со своим основным назначением обучением современным информационным технологиям будет способствовать автоматизации управленческих и технологических процессов, связанных с главными направлениями детальности НПИЦентра.

Законодательство Республики Таджикистан в области интеллектуальной собственности:

Конституция Республики Таджикистан;

Гражданский кодекс Республики Таджикистан (части I - III);

Закон Республики Таджикистан "Об иностранных инвестициях";

Налоговый кодекс Республики Таджикистан;

постановление Правительства Республики Таджикистан от 30 апреля 2002 года N 185 "Об утверждении Решения о правилах таможенного контроля за перемещением через таможенную границу товаров, содержащих объекты интеллектуальной собственности";

постановление Правительства Республики Таджикистан от 30 декабря 1998 года N 536 "Об утверждении Соглашения о сотрудничестве по пресечению правонарушений в области интеллектуальной собственности";

постановление Правительства Республики Таджикистан от 10 мая 2003 года N 209 "Об утверждении перечня органов Республики Таджикистан, ответственных за выполнение положений Соглашения о сотрудничестве по пресечению правонарушений в области интеллектуальной собственности";

Закон Республики Таджикистан от 28 февраля 2004 года N 17 "Об изобретениях";

Порядок восстановления действия патента и малого патента Республики Таджикистан на изобретение и патента Республики Таджикистан на промышленный образец;

Закон Республики Таджикистан от 28 февраля 2004 года N 16 "О промышленных образцах";

Правила составления, подачи и рассмотрения заявки на выдачу патента на промышленный образец;

Закон Республики Таджикистан от 5 марта 2007 года N 234 "О товарных знаках и знаках обслуживания";

постановление Правительства Республики Таджикистан от 3 февраля 2000 года N 38 "Об утверждении Соглашения о мерах по предупреждению и пресечению использования ложных товарных знаков и географических указаний";

Правила составления, подачи и рассмотрения заявки на регистрацию товарного знака и знака обслуживания;

Правила признания товарного знака общеизвестным в Республике Таджикистан;

Закон Республики Таджикистан от 22 декабря 2006 года N 218 "О правовой охране топологий интегральных микросхем";

Правила составления, подачи и рассмотрения заявки на регистрацию топологии интегральной микросхемы;

Закон Республики Таджикистан от 5 марта 2007 года N 236 "О географических указаниях";

постановление Совета Министров Республики Таджикистан от 28 мая 1993 года N 242 "О создании Национального патентно-информационного центра Республики Таджикистан";

Положение об Апелляционном совете Национального патентно-информационного центра Республики Таджикистан;

Закон Республики Таджикистан от 28 июля 2006 года N 198 "О конкуренции и ограничении монополистической деятельности на товарных рынках".

Международные договоры Республики Таджикистан:

Бернская конвенция об охране литературных и художественных произведений;

Будапештский договор о международном признании депонирования микроорганизмов для целей патентной процедуры;

Инструкция к Будапештскому договору о международном признании депонирования микроорганизмов для целей патентной процедуры;

Парижская конвенция по охране промышленной собственности;

Договор о патентной кооперации;

Инструкция к Договору о патентной кооперации;

Евразийская патентная конвенция;

Женевский акт Гаагского соглашения о международной регистрации промышленных образцов;

Конвенция, учреждающая Всемирную организацию интеллектуальной собственности;

Локарнское соглашение об учреждении Международной классификации промышленных образцов;

Мадридское соглашение о международной регистрации знаков от 14 апреля 1891 года;

Инструкция к Мадридскому соглашению о Международной регистрации знаков;

Найробский договор об охране олимпийского символа;

Ниццкое соглашение о Международной классификации товаров и услуг для регистрации знаков;

Страсбургское соглашение о международной патентной классификации.

Международные договоры, заключенные в рамках СНГ:

Соглашение о мерах по охране промышленной собственности и создании Межгосударственного совета по вопросам охраны промышленной собственности от 12 марта 1993 года;

Регламент Межгосударственного совета по охране промышленной собственности;

Соглашение о мерах по предупреждению и пресечению использования ложных товарных знаков и географических указаний от 4 июня 1999 года;

Соглашение о сотрудничестве по пресечению правонарушений в области интеллектуальной собственности от 6 марта 1998 года;

Соглашение о взаимном обеспечении сохранности межгосударственных секретов в области правовой охраны изобретений от 25 июля 2000 года;

Соглашение о выпуске совместного патентно-информационного продукта на оптических дисках CD-ROM от 22 мая 2001 года.

В 2007 году в НПИЦентр поступило 100 заявок на изобретения, и все они принадлежат местным заявителям, выдано 26 патентов на изобретение, 83 - малых патентов, 11 - патентов на промышленный образец.

В 2007 году количество заявок на регистрацию достигло 2 098, по Мадридскому соглашению зарегистрировано 1 742 товарных знака и по 14 заявкам принято решение об отказе в регистрации.

Согласно Правилам регистрации лицензионных договоров и договоров об уступке товарных знаков и знаков обслуживания зарегистрированы 91 договор об уступке прав и 4 лицензионных договора. Все договоры подписаны между иностранными юридическими лицами.

Начиная с 1993 года в НПИЦентр поступило 1 093 заявки на изобретение, в том числе 930 заявок на патент и 163 - на малый патент. На выдачу патента на промышленный образец было подано 99 заявок. Количество поданных заявок по национальной процедуре регистрации товарных знаков и знаков обслуживания достигло 8 679 единиц, по международной регистрации - превысило 30 тыс.

В 2007 году Апелляционный совет НПИЦентра продолжал свою деятельность в качестве досудебного органа по рассмотрению споров, связанных с правовой охраной объектов промышленной собственности. Поступило 5 возражений на решение экспертизы, подготовлено и отправлено 50 запросов и поручений.

Регистрация результатов научно-технической деятельности в Республике Таджикистан является основной задачей Управления развития научно-технической информации НПИЦентра. В 2007 году в Государственном реестре научно-технических работ зарегистрировано 423 темы, собраны 20 отчетов завершенных научно-технических работ. На основании сведений о проведенных научно-исследовательских и опытно-конструкторских работах формируются соответствующие базы данных.

Фонд Государственной патентно-технической библиотеки пополнен за счет следующих источников: ВОИС; Евразийское патентное ведомство; Федеральный институт промышленной собственности;

Информационно-издательский центр Роспатента; Центральный коллектор библиотек г. Москвы, обмен с организациями, хранящими объекты промышленной собственности, книги, подаренные авторами.

В 2007 году фонд библиотеки пополнился 45 450 экземплярами (558 книг, 825 периодических изданий, 44 077 описаний изобретений), что на 8 738 экземпляров больше запланированного. Фонд библиотеки на 1 января 2007 года составляет 14,745 млн экземпляров.

Число пользователей библиотеки увеличилось до 1 429 читателей.

Таким образом, можно с уверенностью сказать, что в республике сложилась и функционирует национальная система охраны объектов промышленной собственности. В то же время еще предстоит решить много сложных задач, с тем чтобы Республика Таджикистан заняла достойное место в мировой системе охраны интеллектуальной собственности.


РЕСПУБЛИКА УЗБЕКИСТАН


Государственное патентное ведомство является уполномоченным государственным органом Республики Узбекистан, участвующим в формировании и реализации единой государственной политики в области охраны промышленной собственности, включая права на изобретения, промышленные образцы, полезные модели, товарные знаки, знаки обслуживания, наименования мест происхождения товаров, а также в области правовой охраны селекционных достижений, программ для ЭВМ, баз данных и топологий интегральных микросхем.

Государственное патентное ведомство подотчетно Кабинету Министров Республики Узбекистан.

Основными задачами Государственного патентного ведомства в соответствии с Положением, утвержденным постановлением Кабинета Министров Республики Узбекистан от 14 июня 2002 года N 209, являются:

обеспечение реализации государственной политики в области правовой охраны объектов промышленной собственности, селекционных достижений, программ для ЭВМ, баз данных и топологий интегральных микросхем;

предоставление правовой охраны объектам промышленной собственности, селекционным достижениям, программам для ЭВМ, базам данных и топологиям интегральных микросхем;

формирование государственного фонда патентной документации и банка данных об официально зарегистрированных программах для ЭВМ, базах данных и топологиях интегральных микросхем, обеспечение условий для их сохранности и использования;

содействие созданию условий для развития в Республике Узбекистан научно-технического, художественно-конструкторского и иного творчества.

С 25 декабря 1991 года Узбекистан является членом ВОИС, имеющей статус специализированного учреждения ООН, и участником таких авторитетных международных договоров и соглашений, как Парижская конвенция по охране промышленной собственности (1991 год), Протокол к Мадридскому соглашению о международной регистрации знаков, Договор о патентной кооперации, Договор о законах по товарным знакам, Договор о патентном праве, Будапештский договор о международном признании депонирования микроорганизмов для целей патентной процедуры, Ниццкое соглашение о Международной классификации товаров и услуг для регистрации знаков, Страсбургское соглашение о Международной патентной классификации, Локарнское соглашение о Международной классификации промышленных образцов.

Республика Узбекистан является участником 4 многосторонних межгосударственных соглашений, действующих в рамках СНГ:

1) Соглашение о мерах по охране промышленной собственности и создании Межгосударственного совета по вопросам охраны промышленной собственности от 12 марта 1993 года;

2) Соглашение о сотрудничестве по пресечению правонарушений в области интеллектуальной собственности от 6 марта 1998 года;

3) Соглашение о взаимном обеспечении сохранности межгосударственных секретов в области правовой охраны изобретений от 4 июня 1999 года;

4) Соглашение о мерах по предупреждению и пресечению использования товарных знаков и географических указаний от 4 июня 1999 года.

В настоящее время в области охраны интеллектуальной собственности заключены и действуют 8 межгосударственных, 10 межправительственных и 17 межведомственных договоров и соглашений, способствующих охране научно-технических разработок за рубежом и внешнеэкономической деятельности экспортеров, а также направленных на привлечение зарубежных инвестиций в национальную промышленность.

Правовой охраной охвачены свыше 10 видов объектов интеллектуальной собственности, таких как изобретения, полезные модели, промышленные образцы, товарные знаки, программы для ЭВМ, базы данных, виды растений, породы животных, топологии интегральных микросхем, наименования мест происхождения товаров.

Совершенствование законодательства в области правовой охраны объектов интеллектуальной собственности принесло большой экономический эффект.

С 1992 года были приняты законы Республики Узбекистан "Об изобретениях, полезных моделях и промышленных образцах", "О товарных знаках, знаках обслуживания и наименованиях мест происхождения товаров", "О правовой охране программ для ЭВМ и баз данных", "О правовой охране топологий интегральных микросхем", "О селекционных достижениях". Исполнение данных законов Государственным патентным ведомством регулярно обсуждается Законодательной палатой Олий Мажлиса Республики Узбекистан. Кроме этого, необходимо отметить также 15 документов общеобязательного характера и свыше 120 нормативных документов по регулированию деятельности ведомства, которые прошли регистрацию в Министерстве юстиции.

Все это позволяет систематически и эффективно внедрять в Республике Узбекистан механизмы работы ведомств развитых стран, осуществляющих свою деятельность в данном направлении.

Для уведомления о правоохраняемых объектах интеллектуальной собственности издаются ежемесячный официальный бюллетень Государственного патентного ведомства, квартальный журнал "Управление интеллектуальной собственностью", годовой аналитический отчет об итогах деятельности по основным направлениям, кроме того, все необходимые сведения, нормативные документы размещаются на веб-сайте www.patent.uz.

Вопросы правовой охраны объектов интеллектуальной собственности связаны не только с предоставлением им охраны, но и с рассмотрением споров, возникающих в этой области. В связи с этим в ведомстве в качестве досудебной инстанции действует Апелляционный совет. Вопросы подачи и рассмотрения апелляций в Апелляционном совете регулируются зарегистрированными в Министерстве юстиции документами и правилами по рассмотрению заявок. Ежегодно Апелляционный совет Государственного патентного ведомства рассматривает более 20 споров в порядке досудебного разбирательства.

Если обратиться к статистике, то Государственным патентным ведомством с 1 октября 1992 года по I квартал 2009 года было принято на рассмотрение всего 88,7 тыс. заявок на объекты интеллектуальной собственности, из них 15,8 тыс. - на изобретения, 2 тыс. - на товарные знаки, 0,7 тыс. - на полезные модели, 68,1 тыс. - на товарные знаки (из них 42,7 тыс. - по международной процедуре), 1,9 тыс. - на программы для ЭВМ и базы данных, 0,2 тыс. - на селекционные достижения.

По заключениям государственной экспертизы в государственных реестрах объектов интеллектуальной собственности прошли регистрацию 30,9 тыс. объектов. Из общего числа заявок 9,2 тыс. (29,8%) приходятся на изобретения, 1,6 тыс. (5,2%) - на промышленные образцы, 0,4 тыс. (1,3%) - на полезные модели, 17,8 тыс. (57,6%) - на товарные знаки, 1,5 тыс. (4,9%) - на программы для ЭВМ и базы данных, 0,1 тыс. (0,3%) - на селекционные достижения.

В 2009 году в Государственное патентное ведомство подано 5 449 заявок на регистрацию объектов интеллектуальной собственности. Из них:

на изобретения - 412;

на промышленные образцы - 80;

на товарные знаки - 4 588 (в том числе 3 157 - по процедуре Мадридского соглашения и 1 431 - по национальной процедуре);

на программы для ЭВМ и базы данных - 235;

на полезные модели - 125;

на селекционные достижения - 9.

В Государственных реестрах интеллектуальной собственности зарегистрировано 2 146 объектов, в том числе:

изобретений - 235;

полезных моделей - 74;

промышленных образцов - 71;

товарных знаков - 1 488;

программ для ЭВМ и баз данных - 267;

селекционных достижений - 11.

Зарегистрировано 132 договора по передаче прав на охраняемые объекты интеллектуальной собственности:

по изобретениям - 9;

полезным моделям - 2;

промышленным образцам - 4;

товарным знакам - 115;

программам для ЭВМ и баз данных - 1;

селекционным достижениям - 1.

В Апелляционный совет поступило 14 апелляций.

Закон Республики Узбекистан "Об авторском праве и смежных правах", принятый в 2006 году в новой редакции, приведен в полное соответствие с международными правовыми нормами. Это подчеркивает то особое внимание, которое правительство уделяет повышению эффективности защиты авторских прав.

После вступления Узбекистана в Бернскую конвенцию (2005 год) и принятия соответствующего закона (2006 год) в деятельности Агентства по защите авторских прав произошел ряд положительных изменений. За короткое время были приняты постановления Правительства Республики Узбекистан о порядке уплаты авторских платежей (2007. год) и порядке пользования произведениями авторов и исполнителей (2008 год).

В течение последних двух лет Республиканская комиссия по борьбе с торговлей контрафактной продукцией совместно с Государственной налоговой службой и правоохранительными органами провела свыше 1,5 тыс. проверок, рейдов, выявивших около 2 тыс. случаев правонарушений, и решением суда конфисковала 300 тыс. экземпляров различного рода аудио-видеопродукции на общую сумму 2,1 млрд сум.

Одной из главных задач Государственного патентного ведомства является формирование Государственного фонда патентной документации, материалы которого за годы независимости увеличились с 16 до 66,8 млн экземпляров, т.е. в 4,2 раза; более 78% материалов хранится на оптических дисках (CD-ROM и DVD).

Кроме того, в Государственном патентном ведомстве полностью автоматизированы информационные и поисковые системы, оказание услуг и делопроизводство.

Таким образом, национальная патентная система, деятельность которой осуществляется в гармонии с деятельностью международных организаций, создает хорошие условия для внедрения научно-технических достижений в инновационное предпринимательство.

В заключение следует отметить, в настоящее время в Узбекистане уже сформирована и успешно функционирует система охраны интеллектуальной собственности, полностью отвечающая требованиям мировых стандартов.


УКРАИНА


В Украине Государственный департамент интеллектуальной собственности (далее - Госдепартамент) является государственным органом в структуре Министерства образования и науки, который в соответствии с постановлением Кабинета Министров Украины от 4 апреля 2000 года N 601 реализует в пределах своих полномочий единую экономическую, финансовую, научно-техническую, инвестиционную, социальную политику в сфере интеллектуальной собственности и разрабатывает на основе результатов анализа деятельности государственной системы охраны интеллектуальной собственности предложения по ее совершенствованию.

Основными задачами Госдепартамента являются:

участие в обеспечении реализации государственной политики в сфере интеллектуальной собственности;

прогнозирование и определение перспектив и приоритетных направлений развития в сфере интеллектуальной собственности;

организационное обеспечение охраны прав на объекты интеллектуальной собственности.

В настоящее время за защитой своих прав правообладатели могут обратиться в Министерство внутренних дел, Государственную таможенную службу, Антимонопольный комитет, Службу безопасности, Государственную налоговую администрацию, Государственный комитет по вопросам регуляторной политики и предпринимательства, а также в гражданские, хозяйственные и административные суды.

В целях координации деятельности указанных государственных органов по осуществлению государственного контроля за соблюдением законодательства в сфере интеллектуальной собственности и борьбе с правонарушениями в этой сфере в 2003 году общим приказом органов государственной власти (Министерство образования и науки, Министерство внутренних дел, Служба безопасности Украины, Государственная налоговая администрация, Министерство культуры, Государственная таможенная служба) была утверждена Программа скоординированных действий правоохранительных и контролирующих органов по борьбе с незаконным производством, распространением и реализацией аудио- и видеопродукции, компакт-дисков, нелицензионного программного обеспечения, а также для обеспечения защиты прав (далее - Программа) (с учетом изменений от 24 ноября 2009 года N 1055/491/753/1120/656/52).

В ходе реализации Программы постоянно осуществляется сотрудничество указанных органов по проведению единой политики по борьбе с нарушениями прав интеллектуальной собственности на всей территории Украины.

Постоянный контроль за ее реализацией осуществляет Координационный совет по борьбе с правонарушениями в сфере интеллектуальной собственности, председателем которого является руководитель Государственного департамента интеллектуальной собственности.

В целях реализации Программы во всех регионах Украины при государственных администрациях осуществляют деятельность рабочие группы, в состав которых входят представители правоохранительных и контролирующих органов, подписавших Программу.

Для обеспечения систематического государственного контроля за соблюдением субъектами хозяйствования законодательства в сфере интеллектуальной собственности, в частности, при производстве и распространении дисков для лазерных систем считывания, в состав Госдепартамента постановлением Кабинета Министров Украины N 674 в мае 2002 года создано и успешно функционирует подразделение государственных инспекторов по вопросам интеллектуальной собственности, которые работают во всех регионах Украины.

Государственные инспекторы имеют право осуществлять государственный контроль за соблюдением законодательства в сфере интеллектуальной собственности, а именно:

составлять акты проверки и предоставлять предписания об устранении выявленных недостатков;

самостоятельно составлять и подавать в суд протоколы об административных правонарушениях;

изымать выявленную "пиратскую" продукцию;

применять специальные меры к производителям "пиратской" продукции;

в случае выявления нарушений, которые содержат признаки криминального преступления, взаимодействовать с правоохранительными органами.

В 2009 году государственными инспекторами проведено 807 проверок субъектов хозяйствования. В результате проверок было составлено и направлено в суд 467 протоколов об административных правонарушениях. Изъято 322 тыс. копий контрафактной продукции на сумму более 7,5 млн гривен. По материалам общих проверок при участии работников МВД, СБУ и налоговой милиции возбуждено 161 криминальное дело.

Постоянное внимание госинспекторов уделяется проверкам заводов - изготовителей дисков для лазерных систем считывания, матриц.

В 2009 году осуществлены 63 проверки указанных предприятий, 10 проверок субъектов хозяйствования, которые осуществляют экспорт и импорт компакт-дисков.

Государственными инспекторами в регионах Украины на радио и телевидении, в прессе, на семинарах и совещаниях проводится активная просветительская деятельность с отдельными категориями пользователей "интеллектуальной" продукции, а также консультативная работа с предпринимателями, государственными структурами по разъяснению правомерности использования прав интеллектуальной собственности и порядка их защиты.

В результате такой работы с каждым годом существенно увеличивается количество заключенных договоров об уплате авторского вознаграждения.

В 2009 году государственными инспекторами проведены 292 семинара и круглых стола по вопросам правомерного использования объектов прав интеллектуальной собственности в Украине, осуществлено более 60 публикаций и выступлений в средствах массовой информации.

Результатом активной работы государственных инспекторов стало постоянное увеличение средств, которые поступают в госбюджет Украины от продажи контрольных марок для маркировки аудио- и видеопродукции, в том числе дисков, существенно увеличилось количество субъектов хозяйствования, которые легализировали свою деятельность по использованию объектов права интеллектуальной собственности путем заключения договоров об уплате авторского вознаграждения и вознаграждения за использование смежных прав с организациями коллективного управления. Это привело к выводу из теневого обращения налогов на значительные суммы.

Важным направлением деятельности Госдепартамента является также обеспечение прав интеллектуальной собственности УЕФА в связи с проведением в Украине чемпионата по футболу Евро-2012.

Усовершенствование действующего законодательства в сфере интеллектуальной собственности всегда было и остается важным направлением деятельности Госдепартамента.

Одной из задач, поставленной перед Госдепартаментом в сфере законотворческой деятельности в 2009 году, было сопровождение в Кабинете Министров Украины и Верховной Раде Украины проекта Закона Украины "О внесении изменений в некоторые законы Украины по вопросам интеллектуальной собственности", разработанного Госдепартаментом в 2008 году.

Указанный проект был одобрен правительством, передан Верховной Раде Украины и 18 ноября 2009 года одобрен Комитетом Верховной Рады Украины по вопросам европейской интеграции.

Проект, кроме некоторых новых правовых норм, отвечающих нормам законодательства ЕС, содержит много других интересных новаций, направленных на обеспечение благоприятных условий для приобретения и правомерного использования объектов интеллектуальной собственности, а именно:

возможность представления заявок как на бумажном носителе, так и в электронном виде;

возможность продления срока действия патента на промышленный образец до 25 лет;

возможность подавать множественную заявку, т.е. заявку, которая может включать до 100 промышленных образцов;

публикация сведений о заявке на знак для товаров и услуг и заявке на промышленный образец после завершения формальной экспертизы на официальном сайте Госдепартамента и предоставление возможности заинтересованным лицам на протяжении 3 месяцев с даты опубликования таких заявок подавать мотивированное возражение против регистрации этих объектов.

Кроме того, проектом Закона предполагается предоставление возможности обжаловать в Апелляционной палате решения по заявке на знак для товаров и услуг и промышленный образец не только заявителю, но и лицу, которое подавало возражение против этой заявки.

Важным также является то, что в проекте уточняется, какое обозначение считается противоречащим публичному порядку и принципам морали, предполагается возможность регистрации знака по согласию владельца другого прежде приобретенного права, вносятся положения относительно условий сосуществования зарегистрированного и незарегистрированного географического указания.

Проект Закона предусматривает доступ к решениям Апелляционной палаты, которые вступили в законную силу.

Кроме того, в 2009 году Верховной Радой Украины было принято два закона Украины о присоединении к международным соглашениям, проекты которых были разработаны Госдепартаментом:

18 февраля - "О присоединении Украины к Венскому соглашению об учреждении Международной классификации изобразительных элементов знаков";

15 апреля - "О ратификации Сингапурского договора о праве товарных знаков".

Международная классификация изобразительных элементов знаков является унифицированным средством классификации документов на международном уровне и эффективным инструментом для осуществления поиска на тождественность и схожесть знаков. Использование этой классификации в Украине позволит существенно оптимизировать процесс экспертизы заявок на знаки для товаров и услуг.

Положения Сингапурского договора распространяются на все виды знаков, включая голографические, позиционные, подвижные, и предусматривают упрощение формальностей в процедуре приобретения прав, расширяют виды средств передачи информации, в частности электронными средствами связи, устанавливают требования относительно регистрации лицензий на использование знаков, изменения и аннулирования регистрации лицензий, определяют следствия несоблюдения требований относительно использования знака по лицензии и т.п.

Внедрение в Украине положений настоящего договора даст возможность ускорить и упростить процедуру приобретения и поддержания прав на знаки, будет способствовать сокращению затрат на эту процедуру и обеспечит дополнительные преимущества для заявителей и владельцев знаков.

Еще одна задача Госдепартамента в сфере нормотворческой деятельности связана с усовершенствованием действующего законодательства, а именно, приведением подзаконных актов в более полное соответствие с действующим законодательством Украины.

С этой целью в 2009 году начата работа по разработке новой редакции правил составления, подачи и экспертизы заявок на объекты промышленной собственности.

Кроме того, в 2009 году Госдепартаментом проведена значительная работа по усовершенствованию законодательства в сфере авторского права и смежных прав.

На выполнение поручения Кабинета Министров Украины относительно предложений Европейской бизнес-ассоциации Госдепартамент осуществлял сопровождение в Верховной Раде Украины проекта Закона Украины "О дополнении статьи 5 Закона Украины "О распространении экземпляров аудиовизуальных произведений, фонограмм, видеограмм, компьютерных программ, баз данных", согласно которому субъекты авторского права и смежных прав привлекаются к процессу выдачи контрольных марок. Это будет дополнительным механизмом борьбы с пиратством.

Существенно усовершенствована нормативно-правовая база, которая регулирует механизмы сбора вознаграждения за коммерческое использование смежных прав в публичной сфере, вопрос создания и деятельности организаций коллективного управления.

Принято постановление Кабинета Министров Украины от 2 апреля 2009 года N 450 "О внесении изменений в постановление Кабинета Министров Украины от 18 января 2003 года N 71", согласно которому усовершенствуется процедура выплаты вознаграждения субъектами хозяйствования за использование фонограмм, видеограмм, опубликованных с коммерческой целью и зафиксированных в них исполнений.

Согласно внесенным изменениям:

определен полный перечень субъектов коммерческого использования, которые должны выплачивать вознаграждение за публичное использование фонограмм, видеограмм, опубликованных с коммерческой целью и зафиксированных в них исполнений;

уточнены вопросы относительно обязательности заключения договора о выплате вознаграждения между уполномоченными организациями коллективного управления и указанными субъектами;

установлены важные условия настоящего договора, которые определяются его сторонами, предусмотренные положения, касающиеся осуществления контроля уполномоченными организации коллективного управления за правомерностью использования субъектами хозяйствования фонограмм, видеограмм, опубликованных с коммерческой целью и зафиксированных в них исполнений.

Кроме того, в январе 2009 года в Министерстве юстиции Украины был зарегистрирован приказ Министерства образования и науки Украины от 22 декабря 2008 года N 1175 "Об утверждении Порядка определения уполномоченных организаций коллективного управления, которые будут осуществлять сбор и распределение вознаграждения (роялти) за использование опубликованных с коммерческой целью фонограмм и видеограмм, и Изменений в Порядок учета организаций коллективного управления и осуществления надзора за их деятельностью" (далее - Приказ).

Приказ предусматривает усовершенствование действующей системы коллективного управления, а именно, устанавливает четкий и прозрачный механизм:

постановки на учет организаций коллективного управления;

определения уполномоченных организаций коллективного управления на основании соответствующих критериев;

государственного надзора за их деятельностью на основании отчетной информации, которая предоставляется организациями;

исключения уполномоченных организаций из реестра, снятия с учета организаций коллективного управления (аннулирование свидетельства) в случае нарушения организациями законодательства в сфере авторского права и сопредельных прав;

выплаты собранного вознаграждения субъектам авторского права и сопредельных прав, которое осталось на счетах организации на дату принятия решения об исключении из реестра уполномоченных организаций или снятии с учета организации коллективного управления (аннулирования свидетельства);

возвращения государственному органу оригинала свидетельства в случае его аннулирования.

Учитывая особый статус уполномоченных организаций, который дает им право собирать и распределять собранное вознаграждение исполнителям, производителям фонограмм, видеограмм, положениями Приказа значительно усилены требования к организациям коллективного управления, которые претендуют стать такими уполномоченными организациями, а также существенно усовершенствованы нормы ответственности уже определенных уполномоченных организаций.

Принятие в 2009 году изменений в указанные нормативные правовые акты позволило значительно усовершенствовать законодательство в сфере коллективного управления имущественными правами субъектов авторского права и смежных прав и ввести четкий и прозрачный механизм определения уполномоченных организаций коллективного управления, постановки их на учет, снятия с учета и т.п.

Кроме того, приняты меры относительно предусмотрения в законодательстве ответственности за осуществление камкординга в кинотеатрах Украины, в частности, в Кабинет Министров Украины, Верховную Раду Украины направлено обоснование важности и обязательности введения указанной нормы в законодательные положения.

Вопросам авторского права и смежных прав, в том числе коллективного управления, отводилось особое внимание на государственном уровне. Эти вопросы были предметом обсуждения на слушаниях "Эффективность применения законодательства в сфере авторского права и смежных прав" в Комитете Верховной Рады Украины по вопросам науки и образования, которые состоялись в июне 2009 года.

Рекомендации к этим слушаниям соответственно поручению Кабинета Министров Украины рассмотрены и используются в работе.

В целях усиления контроля за использованием объектов прав интеллектуальной собственности были внесены изменения в нормативные акты, в том числе к кодексу Украины "Об административных правонарушениях", Уголовному кодексу Украины и др.

Госдепартамент и в дальнейшем будет уделять значительное внимание вопросам усовершенствования действующего законодательства в целях усовершенствования отношений в сфере правовой охраны объектов интеллектуальной собственности.

В последние годы в Украине сохраняется тенденция к ежегодному увеличению количества заявок на выдачу охранных документов на все объекты промышленной собственности. Также Госдепартамент активно работает в направлении внедрения электронной подачи заявок, создания новых и усовершенствовании существующих поисковых баз.

По состоянию на 1 сентября 2010 года в Украине всего зарегистрировано (с 1992 года) 298 232 охранных документа:

96 683 патента на изобретения с учетом перерегистрированных авторских свидетельств и сроком на 20 лет;

52 637 патентов на полезные модели;

20 838 патентов на промышленные образцы;

128 040 свидетельств на товарные знаки и услуги с учетом раздельных регистраций;

11 свидетельств на интегральные микросхемы;

11 регистрации квалифицированных значений происхождения товаров;

12 свидетельств на право использования зарегистрированных квалифицированных значений происхождения товаров.

В 2009 году подано 4 815 заявок на изобретения, 9 203 заявки на полезные модели, 1 669 заявок на промышленные образцы, 26 479 заявок на товарные знаки, всего зарегистрировано 4 002 изобретения, 8 391 полезная модель, 1 754 промышленных образца, 15 137 товарных знаков.

Всего зарегистрировано 29 288 объектов промышленной собственности.

В настоящее время есть все основания утверждать, что в Украине создана эффективная действующая государственная система правовой охраны интеллектуальной собственности, которая обеспечивает приобретение, осуществление и защиту прав интеллектуальной собственности.

Заключение


Национальная система охраны и защиты интеллектуальной собственности на современном этапе развития экономики является важным стратегическим ресурсом, потенциальные возможности которого трудно переоценить. Традиционно рассматриваемая как фактор экономической и социальной безопасности государства, она должна играть важную роль в научно-технических и социально-экономических реформах и стать фактором приумножения интеллектуального потенциала любого государства.

Эффективная система охраны, защиты и использования объектов интеллектуальной собственности сегодня становится необходимым инструментом привлечения инвестиций в важнейшие отрасли национальной экономики.

Можно отметить, что во всех государствах - участниках СНГ активно проводятся меры, направленные на совершенствование и гармонизацию законодательства в сфере интеллектуальной собственности, осуществляется деятельность по пресечению правонарушений в сфере интеллектуальной собственности.

Основной целью проведения данного анализа было обобщение опыта формирования и функционирования национальных систем охраны и защиты интеллектуальной собственности для дальнейшей реализации комплекса мер, направленных на повышение роли системы интеллектуальной собственности в укреплении межгосударственного сотрудничества и социально-экономического развития государств, а именно: укрепления международно-правовой базы сотрудничества государств - участников СНГ в сфере интеллектуальной собственности; реализации государствами совместных образовательных программ в сфере интеллектуальной собственности; унификации правоприменительной практики в сфере интеллектуальной собственности в деятельности таможенных и правоохранительных органов государств.

Все вышеизложенное позволяет сделать следующие выводы:

1. В государствах - участниках СНГ завершен этап становления национальной системы охраны и защиты интеллектуальной собственности.

2. Сформирована национальная нормативно-правовая база, согласованная с международными принципами охраны и защиты интеллектуальной собственности.

3. Созданы институциональные основы национальной системы охраны и защиты интеллектуальной собственности, на государственном уровне определены или созданы структуры, координирующие деятельность в данной сфере.

4. Созданы и ведутся национальные реестры, базы данных объектов промышленной собственности, объектов авторского права и смежных прав.

5. Статистика регистрации объектов интеллектуальной собственности отражает процесс активизации изобретательской деятельности в государствах - участниках СНГ (растет количество поданных заявок на изобретения, полезные модели, товарные знаки).

6. Ведется активная деятельность по осуществлению мероприятий, направленных на предупреждение и пресечение правонарушений в сфере интеллектуальной собственности.

7. На межгосударственном уровне осуществляются обмен информацией об объектах интеллектуальной собственности, сотрудничество таможенных, налоговых органов, органов внутренних дел государств - участников СНГ по пресечению правонарушений в этой области.

8. Ведется активная работа по подготовке и повышению квалификации кадров в сфере интеллектуальной собственности, в том числе на базе учебных заведений и центров других государств.

9. В государствах идет активное использование современных информационных технологий, интернет-ресурсов для ускорения процесса регистрации заявок. Например, в Республике Армения, Украине действует система электронной подачи заявок с использованием интернет-порталов национальных патентных ведомств.

Таким образом, можно утверждать, что в настоящее время в государствах - участниках СНГ созданы и эффективно функционируют государственные системы охраны и защиты интеллектуальной собственности, отвечающие требованиям мировых стандартов.

В то же время следует отметить, что в государствах - участниках СНГ пока не решен ряд проблем, связанных с коммерциализацией объектов интеллектуальной собственности, введением их в хозяйственный оборот. Существует проблема постановки на бухгалтерский учет объектов интеллектуальной собственности в качестве нематериальных активов.

Не в полной мере сформирован рынок интеллектуальной собственности.

Решение этих проблем является важнейшей задачей, учитывая тот факт, что государства - участники СНГ планомерно осуществляют деятельность по созданию инновационного пространства Содружества.

Межгосударственный совет по вопросам охраны промышленной собственности государств - участников СНГ совместно с Исполнительным комитетом СНГ проводят и будут проводить активную работу по совершенствованию системы правовой охраны и защиты объектов интеллектуальной собственности.



Решение Экономического совета СНГ от 18 ноября 2010 г. "О состоянии правовой охраны и защиты интеллектуальной собственности в государствах - участниках СНГ"


Текст решения официально опубликован не был


Откройте нужный вам документ прямо сейчас или получите полный доступ к системе ГАРАНТ на 3 дня бесплатно!

Получить доступ к системе ГАРАНТ

Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.