Соглашение между Российской Федерацией и Республикой Таджикистан о сотрудничестве по пограничным вопросам (Душанбе, 2 сентября 2011 г.)

Соглашение
между Российской Федерацией и Республикой Таджикистан о сотрудничестве по пограничным вопросам
(Душанбе, 2 сентября 2011 г.)


Российская Федерация и Республика Таджикистан, далее именуемые Сторонами,

подтверждая свою приверженность Договору о дружбе, сотрудничестве и взаимной помощи между Российской Федерацией и Республикой Таджикистан от 25 мая 1993 года,

руководствуясь намерениями развивать между собой партнерские отношения и взаимовыгодное сотрудничество по пограничным вопросам на основе общепризнанных принципов и норм международного права,

выражая заинтересованность в осуществлении взаимовыгодного сотрудничества в решении практических вопросов охраны государственной границы Республики Таджикистан,

подтверждая необходимость консолидации усилий в борьбе с современными вызовами и угрозами, отвечающей интересам национальной безопасности Сторон,

согласились о нижеследующем:


Статья 1


Для целей настоящего Соглашения применяются следующие термины:

"полномочный орган" - назначенный в соответствии с законодательством Стороны орган, ответственный за координацию реализации положений настоящего Соглашения;

"иное ведомство" - назначенный в соответствии с законодательством Стороны орган, участвующий в реализации положений настоящего Соглашения;

"Группа пограничного сотрудничества" - подразделение полномочного органа Российской Стороны, осуществляющее свою деятельность на территории Республики Таджикистан на основании настоящего Соглашения;

"сотрудники полномочного органа Российской Стороны" - сотрудники органов Федеральной службы безопасности Российской Федерации, проходящие военную службу в Группе пограничного сотрудничества, а также сотрудники, направляемые Федеральной службой безопасности Российской Федерации в Республику Таджикистан в соответствии с настоящим Соглашением;

"гражданский персонал Группы пограничного сотрудничества" - граждане Российской Федерации и граждане Республики Таджикистан, поступившие в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Республики Таджикистан на работу в Группу пограничного сотрудничества и содержащиеся в ней по штату;

"члены семьи" - лица, относящиеся в соответствии с законодательством Сторон к членам семей сотрудников полномочного органа Российской Стороны и гражданского персонала Группы пограничного сотрудничества из числа граждан Российской Федерации;

"недвижимое имущество (объекты недвижимости)" - земельные участки и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения и воздушные суда;

"движимое имущество Группы пограничного сотрудничества" - любые материально-технические средства, являющиеся собственностью Российской Федерации и находящиеся в пользовании Группы пограничного сотрудничества;

"продукция военного назначения" - вооружение, боеприпасы, военная и авиационная техника, специальная техника, специальные средства, документация, работы, услуги, результаты интеллектуальной деятельности и информация в военно-технической области, а также любая другая продукция, относимая законодательством Сторон к продукции военного назначения.


Статья 2


Полномочными органами Сторон, ответственными за реализацию настоящего Соглашения, являются:

с Российской Стороны - Федеральная служба безопасности Российской Федерации;

с Таджикистанской Стороны - Государственный комитет национальной безопасности Республики Таджикистан.

Стороны письменно по дипломатическим каналам информируют друг друга об изменении в наименованиях своих полномочных органов.


Статья 3


Стороны с учетом взаимных интересов, на основе законодательства Сторон осуществляют сотрудничество и взаимодействие в целях:

совершенствования системы охраны и обустройства Государственной границы Республики Таджикистан;

оказания содействия в материально-техническом обеспечении деятельности полномочного органа Таджикистанской Стороны в области охраны Государственной границы Республики Таджикистан;

борьбы с терроризмом, религиозным экстремизмом, незаконным оборотом оружия, наркотических средств и психотропных веществ и их прекурсоров, боеприпасов, взрывчатых и ядовитых веществ, радиоактивных материалов, незаконной миграцией, торговлей людьми и с другими видами транснациональной организованной преступности;

оперативного обеспечения охраны государственных границ Сторон;

подготовки, переподготовки и повышения квалификации кадров для полномочного органа Таджикистанской Стороны.


Статья 4


Сотрудничество в рамках настоящего Соглашения осуществляется в следующих формах:

оказание помощи в организации охраны Государственной границы Республики Таджикистан;

оказание помощи в планировании и осуществлении мероприятий, направленных на обеспечение полномочного органа Таджикистанской Стороны продукцией военного назначения, внедрение и использование передовых технических средств охраны государственной границы;

обмен опытом в организации охраны государственной границы, пограничного контроля, в подготовке кадров, а также в использовании технических средств, применяемых при охране государственной границы и осуществлении пограничного контроля;

обмен информацией, законодательными и иными нормативными правовыми актами по вопросам охраны государственной границы, функционирования пунктов пропуска через нее, а также представляющими взаимный интерес научными публикациями и иными информационными материалами по вопросам охраны государственной границы;

содействие в организации воздушных перевозок в интересах полномочного органа Таджикистанской Стороны;

организация подготовки, переподготовки, повышения квалификации и стажировки кадров полномочного органа Таджикистанской Стороны;

организация отдыха и санаторно-курортного лечения сотрудников полномочных органов Сторон.

Стороны могут осуществлять сотрудничество и взаимодействие также и по другим направлениям, представляющим взаимный интерес.


Статья 5


Для координации вопросов сотрудничества и реализации положений настоящего Соглашения создается Группа пограничного сотрудничества.

Структура и численность Группы пограничного сотрудничества определяются полномочным органом Российской Стороны по согласованию с полномочным органом Таджикистанской Стороны.

Группа пограничного сотрудничества дислоцируется по адресам: город Душанбе, улица Джалоли Икроми, дом 5 и улица Кахарова, дом 143. Места дислокации других подразделений, а также размещение сотрудников полномочного органа Российской Стороны, гражданского персонала Группы пограничного сотрудничества из числа граждан Российской Федерации и членов их семей определяются руководителем Группы пограничного сотрудничества по согласованию с полномочным органом Таджикистанской Стороны.


Статья 6


Руководитель Группы пограничного сотрудничества предоставляет руководителю полномочного органа Таджикистанской Стороны информацию о ходе выполнения положений настоящего Соглашения и возникающих при этом вопросах, а также предложения по совершенствованию совместной деятельности в сроки, согласованные с руководителем полномочного органа Таджикистанской Стороны.


Статья 7


Таджикистанская Сторона для реализации положений настоящего Соглашения предоставляет Группе пограничного сотрудничества документально оформленное право безвозмездного пользования недвижимым имуществом, являющимся собственностью Республики Таджикистан.

Недвижимое имущество, используемое Группой пограничного сотрудничества и являющееся собственностью Российской Федерации, по мере его высвобождения может быть передано полномочному органу Таджикистанской Стороны. Порядок его передачи определяется отдельным протоколом.


Статья 8


Таджикистанская Сторона в пределах территории Республики Таджикистан предоставляет Группе пограничного сотрудничества право пользования почтовой связью, каналами телеграфно-телефонной связи, радиосвязи и специальными видами связи, используемыми полномочным органом Таджикистанской Стороны при решении вопросов охраны Государственной границы Республики Таджикистан, по тарифам и ставкам, установленным для полномочного органа Таджикистанской Стороны.


Статья 9


Обмен информацией, упомянутой в статье 4 настоящего Соглашения, осуществляется полномочными органами Сторон на безвозмездной основе.

Для обмена информацией используются встречи представителей полномочных органов Сторон, деловая переписка, технические средства передачи информации.

Информация, полученная в рамках реализации настоящего Соглашения, не может быть передана третьей стороне без письменного согласия того из полномочных органов Сторон, от которого эта информация была получена.

Вопросы взаимной передачи и защиты сведений, составляющих государственную тайну Российской Федерации и Республики Таджикистан, регулируются Соглашением между Правительством Российской Федерации и Правительством Республики Таджикистан о взаимной защите секретной информации от 22 января 2003 года.


Статья 10


Полномочный орган и иные ведомства Российской Стороны оказывают практическое содействие, в том числе и на безвозмездной основе, полномочному органу Таджикистанской Стороны по вопросам военно-технического обеспечения и размещения заказов на разработку, изготовление, внедрение и ремонт технических средств, используемых в охране Государственной границы Республики Таджикистан.

Продукция военного назначения и иное имущество, полученное в рамках данного Соглашения, используется исключительно в интересах охраны Государственной границы Республики Таджикистан и не передается третьей стороне без предварительного согласия Российской Стороны.


Статья 11


Полномочный орган Российской Стороны оказывает полномочному органу Таджикистанской Стороны методическую и консультационную помощь в организации и осуществлении охраны Государственной границы Республики Таджикистан.


Статья 12


Полномочный орган Российской Стороны оказывает содействие полномочному органу Таджикистанской Стороны в перевозке грузов и личного состава воздушными судами полномочного органа Российской Стороны.

Полеты воздушных судов полномочного органа Российской Стороны, выполняемые по заранее поданным заявкам в воздушном пространстве Республики Таджикистан в интересах реализации положений настоящего Соглашения, рассматриваются в качестве полетов самолетов (вертолетов) при решении служебных задач полномочного органа Таджикистанской Стороны.

Порядок и правила выполнения полетов воздушных судов полномочного органа Российской Стороны в воздушном пространстве Республики Таджикистан регламентируются в соответствии с нормативными правовыми актами Республики Таджикистан.


Статья 13


Полномочный орган Российской Стороны осуществляет обучение согласованного количества пограничных кадров для полномочного органа Таджикистанской Стороны в образовательных учреждениях профессионального образования полномочного органа Российской Стороны, а также оказывает иное содействие полномочному органу Таджикистанской Стороны в подготовке (переподготовке) офицерских кадров и младших специалистов на базе военных образовательных учреждений и учебных центров полномочного органа Таджикистанской Стороны в соответствии с отдельным протоколом.

Полномочный орган Российской Стороны в рамках настоящего Соглашения в соответствии с заявками полномочного органа Таджикистанской Стороны направляет своих сотрудников в Республику Таджикистан для участия в обучении пограничных кадров, а также для оказания методической и консультационной помощи. При этом количество и специальность направляемых сотрудников, сроки и условия их пребывания, а также иные вопросы предварительно согласовываются полномочными органами Сторон.


Статья 14


Группа пограничного сотрудничества, сотрудники полномочного органа Российской Стороны, гражданский персонал Группы пограничного сотрудничества из числа граждан Российской Федерации и члены их семей обязаны соблюдать Конституцию Республики Таджикистан и ее законодательство, уважать национальные традиции и обычаи ее народа.


Статья 15


Таджикистанская Сторона обеспечивает сотрудников полномочного органа Российской Стороны и членов их семей служебными жилыми помещениями для проживания в период их службы на территории Республики Таджикистан в порядке и на условиях, которые установлены для военнослужащих полномочного органа Таджикистанской Стороны и членов их семей.

Предоставляемые служебные жилые помещения приватизации не подлежат.


Статья 16


Сотрудники полномочного органа Российской Стороны, гражданский персонал Группы пограничного сотрудничества из числа граждан Российской Федерации и члены их семей из числа граждан Российской Федерации неприкосновенны. Без согласия полномочного органа Российской Стороны сотрудники полномочного органа Российской Стороны, гражданский персонал Группы пограничного сотрудничества из числа граждан Российской Федерации и члены их семей из числа граждан Российской Федерации не подлежат задержанию, за исключением случаев задержания их на месте совершения преступления. При этом компетентные органы Таджикистанской Стороны незамедлительно информируют компетентные органы Российской Стороны, которые осуществляют соответствующие процессуальные действия в отношении указанных лиц.

Сотрудники полномочного органа Российской Стороны, гражданский персонал Группы пограничного сотрудничества из числа граждан Российской Федерации и члены их семей из числа граждан Российской Федерации освобождаются от уголовной, а также гражданской и административной юрисдикции Республики Таджикистан, кроме случаев предъявления:

вещных исков, относящихся к их недвижимому имуществу, находящемуся на территории Республики Таджикистан;

исков, касающихся наследования, в отношении которых они выступают в качестве исполнителя завещания, попечителя над наследственным имуществом, наследника или отказополучателя как частные лица, а не от имени Российской Федерации;

исков, относящихся к любой коммерческой деятельности, осуществляемой ими на территории Республики Таджикистан;

исков о возмещении ущерба в связи с дорожно-транспортным происшествием, вызванным транспортным средством, принадлежащим указанным лицам либо управлявшимся ими;

исков в связи со смертью или телесным повреждением, вызванным действиями данных лиц.

Сотрудники полномочного органа Российской Стороны, гражданский персонал Группы пограничного сотрудничества из числа граждан Российской Федерации и члены их семей из числа граждан Российской Федерации не обязаны давать показания правоохранительным органам Таджикистанской Стороны в качестве свидетелей.

Иммунитет сотрудников полномочного органа Российской Стороны, гражданского персонала Группы пограничного сотрудничества из числа граждан Российской Федерации и членов их семей из числа граждан Российской Федерации от юрисдикции Республики Таджикистан не освобождает их от юрисдикции Российской Федерации.


Статья 17


Здания и помещения Группы пограничного сотрудничества, а также земельные участки, на которых они расположены, неприкосновенны, если иное не предусмотрено настоящим Соглашением.

Недвижимое и движимое имущество, используемое Группой пограничного сотрудничества, включая воздушные суда и иные транспортные средства полномочного органа Российской Стороны, пребывающие на территории Республики Таджикистан, а также банковские счета Группы пограничного сотрудничества пользуются иммунитетом от обыска, реквизиции, ареста.

Архивы, документы и корреспонденция Группы пограничного сотрудничества неприкосновенны в любое время независимо от их местонахождения.

Жилые помещения сотрудников полномочного органа Российской Стороны, гражданского персонала Группы пограничного сотрудничества из числа граждан Российской Федерации, а также их движимое имущество неприкосновенны.


Статья 18


Группа пограничного сотрудничества освобождается от уплаты всех видов налогов, сборов, пошлин и других подобных платежей, установленных законодательством Республики Таджикистан, за исключением косвенных налогов, которые обычно включаются в цену товаров или услуг.

Сотрудники полномочного органа Российской Стороны, гражданский персонал Группы пограничного сотрудничества из числа граждан Российской Федерации и члены их семей из числа граждан Российской Федерации, освобождаются от всех налогов, сборов, пошлин и других подобных платежей, установленных законодательством Республики Таджикистан, за исключением:

сборов и налогов на их недвижимое имущество, находящееся на территории Республики Таджикистан;

налогов на наследство и пошлин на наследование, взимаемых Республикой Таджикистан, кроме налогов и пошлин с движимого имущества, нахождение которого в Республике Таджикистан обусловлено исключительно пребыванием на ее территории умерших сотрудников полномочного органа Российской Стороны, гражданского персонала Группы пограничного сотрудничества из числа граждан Российской Федерации и членов их семей из числа граждан Российской Федерации;

сборов и налогов на частный доход, источник которого находится в Республике Таджикистан, и налогов на капиталовложения в коммерческие организации в Республике Таджикистан;

косвенных налогов, которые обычно включаются в цену товаров или услуг;

государственных пошлин и регистрационных сборов, кроме случаев, предусмотренных законодательством Республики Таджикистан.

Положения настоящей статьи не препятствуют налогообложению сотрудников полномочного органа Российской Стороны, гражданского персонала Группы пограничного сотрудничества из числа граждан Российской Федерации и членов их семей из числа граждан Российской Федерации в соответствии с законодательством Российской Федерации.


Статья 19


Любое имущество, предназначенное для служебного использования Группой пограничного сотрудничества, ввозится на территорию Республики Таджикистан и вывозится с территории Республики Таджикистан с освобождением от таможенных пошлин, налогов и связанных с этим сборов, за исключением сборов за хранение и перевозку.

Перечень, наименования и количества имущества, ввозимого (вывозимого) Группой пограничного сотрудничества с освобождением от таможенных пошлин, налогов и связанных с этим сборов, согласовывается с таможенными органами Республики Таджикистан.


Статья 20


Сотрудники полномочного органа Российской Стороны имеют право на ношение военной формы, а также на ношение, хранение и применение оружия и специальных средств в соответствии с порядком, предусмотренным законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, в части, не противоречащей порядку, определенному законодательством Республики Таджикистан.


Статья 21


Сотрудники полномочного органа Российской Стороны и гражданский персонал Группы пограничного сотрудничества из числа граждан Российской Федерации не привлекаются для выполнения задач, не предусмотренных настоящим Соглашением.


Статья 22


Документы, удостоверяющие личность, правовое положение, право на управление транспортным средством, образование, специальность, квалификацию сотрудников полномочного органа Российской Стороны, гражданского персонала Группы пограничного сотрудничества из числа граждан Российской Федерации и членов их семей из числа граждан Российской Федерации, признаются действительными и не требуют дополнительной легализации на территории Республики Таджикистан.


Статья 23


Таджикистанская Сторона предоставляет сотрудникам полномочного органа Российской Стороны, гражданскому персоналу Группы пограничного сотрудничества из числа граждан Российской Федерации и членам их семей из числа граждан Российской Федерации права на получение образования в образовательных учреждениях, а также на медицинское обслуживание и социальное обеспечение в соответствии с международными договорами, участниками которых являются Стороны, и законодательством Республики Таджикистан.


Статья 24


Сотрудникам полномочного органа Российской Стороны, гражданскому персоналу Группы пограничного сотрудничества из числа граждан Российской Федерации и членам их семей из числа граждан Российской Федерации предоставляется право вывоза из Российской Федерации в Республику Таджикистан и ввоза в Российскую Федерацию из Республики Таджикистан принадлежащего им имущества, предназначенного для личных, семейных, домашних и иных не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности нужд (за исключением транспортных средств, а также подакцизных товаров), без взимания таможенных пошлин, налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации. На них не распространяются таможенные ограничения на вывоз из Республики Таджикистан и ввоз в Российскую Федерацию денежных средств в рублях при наличии справки полевого учреждения Центрального банка Российской Федерации, расположенного на территории Республики Таджикистан, или финансового органа Группы пограничного сотрудничества о получении соответствующих сумм.


Статья 25


Сотрудникам полномочного органа Российской Стороны, гражданскому персоналу Группы пограничного сотрудничества из числа граждан Российской Федерации и членам их семей из числа граждан Российской Федерации обеспечиваются беспрепятственный выезд за пределы Республики Таджикистан и въезд на ее территорию по документам, дающим право на пересечение границы, а их несовершеннолетним детям - по записям в этих документах.

Регистрация (прописка) сотрудников полномочного органа Российской Стороны, гражданского персонала Группы пограничного сотрудничества из числа граждан Российской Федерации и членов их семей из числа граждан Российской Федерации осуществляется по письменному ходатайству руководства Группы пограничного сотрудничества по юридическому адресу Группы пограничного сотрудничества или фактическому месту жительства на территории Республики Таджикистан.

Перемещение движимого имущества, поставляемого для нужд Группы пограничного сотрудничества, а также направляемого ею за пределы Республики Таджикистан, осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Республики Таджикистан о воинских перевозках и международными договорами, участниками которых являются Стороны.


Статья 26


Финансовое и иные виды обеспечения деятельности Группы пограничного сотрудничества, сотрудников полномочного органа Российской Стороны и гражданского персонала Группы пограничного сотрудничества на территории Республики Таджикистан осуществляются полномочным органом Российской Стороны.

Группа пограничного сотрудничества, сотрудники полномочного органа Российской Стороны, гражданский персонал Группы пограничного сотрудничества и члены их семей находятся на расчетно-кассовом обслуживании в полевых учреждениях Центрального банка Российской Федерации, расположенных на территории Республики Таджикистан.

Группе пограничного сотрудничества открываются банковские счета в российских рублях и в национальной валюте Республики Таджикистан в полевых учреждениях Центрального банка Российской Федерации, расположенных на территории Республики Таджикистан.

Полевым учреждениям Центрального банка Российской Федерации, расположенным на территории Республики Таджикистан, открываются корреспондентские счета в национальной валюте Республики Таджикистан в Национальном банке Таджикистана.


Статья 27


В случае возникновения разногласий при толковании или применении положений настоящего Соглашения Стороны будут решать их путем переговоров и консультаций.


Статья 28


Настоящее Соглашение не затрагивает прав и обязательств каждой из Сторон, вытекающих из других международных договоров, участницей которых она является, и не направлено против третьих государств.


Статья 29


В настоящее Соглашение по взаимному согласию Сторон могут вноситься изменения и дополнения, которые оформляются отдельными протоколами, являющиеся неотъемлемой частью настоящего Соглашения.


Статья 30


Настоящее Соглашение временно применяется с даты подписания в течение 6 месяцев и вступает в силу с даты получения последнего письменного уведомления о выполнении Сторонами внутригосударственных процедур, необходимых для его вступления в силу. Если в течение упомянутого 6-месячного срока Стороны не выполнят внутригосударственные процедуры, необходимые для вступления настоящего Соглашения в силу, то Соглашение прекращает свое временное применение.

ГАРАНТ:

Российская Федерация ратифицировала настоящее Соглашение Федеральным законом от 28 февраля 2012 г. N 12-ФЗ

Соглашение вступило в силу 4 апреля 2012 г.

Настоящее Соглашение заключается сроком на 5 лет. Его действие будет автоматически продлеваться на последующие 5-летние периоды, если ни одна из Сторон не менее чем за 6 месяцев до окончания очередного 5-летнего срока письменно не уведомит другую Сторону о своем намерении прекратить его действие.

В случае если между положениями настоящего Соглашения и положениями других двусторонних договоров Российской Федерации и Республики Таджикистан по пограничным вопросам, заключенных до вступления настоящего Соглашения в силу, возникнут противоречия, то действуют положения настоящего Соглашения.


Совершено в г. Душанбе 2 сентября 2011 года в двух экземплярах, каждый на русском и таджикском языках, причем оба текста имеют одинаковую силу.


За Российскую Федерацию
/подпись/


За Республику Таджикистан
/подпись/



Соглашение между Российской Федерацией и Республикой Таджикистан о сотрудничестве по пограничным вопросам (Душанбе, 2 сентября 2011 г.)


Российская Федерация ратифицировала настоящее Соглашение Федеральным законом от 28 февраля 2012 г. N 12-ФЗ


Настоящее Соглашение временно применялось с даты подписания в течение 6 месяцев и вступило в силу 4 апреля 2012 г.


Текст Соглашения опубликован в Бюллетене международных договоров, ноябрь 2011 г., N 11, в Собрании законодательства Российской Федерации от 30 апреля 2012 г. N 18 ст. 2132


Откройте нужный вам документ прямо сейчас или получите полный доступ к системе ГАРАНТ на 3 дня бесплатно!

Получить доступ к системе ГАРАНТ

Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.