Регламент Европейского Парламента и Совета Европейского Союза 1830/2003 от 22 сентября 2003 г. относительно отслеживаемости и маркировки генетически модифицированных организмов и отслеживаемости пищевых и кормовых продуктов, произведенных из генетически модифицированных организмов и об изменении Директивы 2001/18/EC

Регламент Европейского Парламента и Совета Европейского Союза
1830/2003 от 22 сентября 2003 г.
относительно отслеживаемости и маркировки генетически модифицированных организмов и отслеживаемости пищевых и кормовых продуктов, произведенных из генетически модифицированных организмов и об изменении Директивы 2001/18/EC*(1)

(Текст в редакции Регламента 1137/2008 Европейского парламента и Совета ЕС от 22 октября 2008 г.*(2))

Европейский Парламент и Совет Европейского Союза,

Руководствуясь Договором об учреждении Европейского Сообщества, и, в частности, Статьей 95(1) Договора,

На основании предложения Европейской Комиссии*(3),

Руководствуясь Заключением Европейского комитета по экономическим и социальным вопросам*(4),

Руководствуясь Заключением Комитета регионов*(5),

Действуя в соответствии с процедурой, установленной в Статье 251 Договора*(6),

Принимая во внимание следующие обстоятельства:

(1) Директива 2001/18/EC Европейского парламента и Совета ЕС от 12 марта 2001 г. о преднамеренном выпуске в окружающую среду генетически модифицированных организмов обязывает Государства - члены ЕС принять меры для обеспечения отслеживания и маркировки разрешённых генетически модифицированных организмов (ГМО)*(7) на всех этапах их реализации на рынке.

(2) Различия между национальными законодательными, регламентарными и административными положениями относительно контроля и маркировки ГМО в качестве продуктов, а также отслеживания продуктов питания и кормов, произведенных из ГМО, могут препятствовать их свободному перемещению, создавая условия неравной и недобросовестной конкуренции. Гармонизированная система Сообщества относительно отслеживания и маркировки ГМО должна способствовать эффективному функционированию внутреннего рынка. Соответствующие изменения должны быть внесены в Директиву 2001/18/ЕС.

(3) Условия контроля ГМО должны способствовать отмене использования продукции, оказывающей неблагоприятное воздействие на здоровье человека, животных или окружающую среду, включая экосистемы, а также должны содействовать исследованию возможных влияний, в частности, на окружающую среду. Контроль также должен способствовать осуществлению мероприятий по урегулированию рисков согласно мерам предосторожности.

(4) Условия отслеживания произведенных из ГМО пищевых и кормовых продуктов должны быть созданы для обеспечения точной маркировки такой продукции в соответствии с требованиями Регламента (ЕС) 1829/2003 Европейского парламента и Совета ЕС от 22 сентября 2003 г. о генетически модифицированных пищевых продуктах и кормах*(8) с целью предоставления потребителям точной информации для осуществления ими свободы выбора, а также для обеспечения контроля и проверки определённых утверждений, содержащихся на этикетке. Условия для продуктов и кормов, произведенных из ГМО, должны быть одинаковы, чтобы избежать нарушения информации в случаях изменения конечного целевого назначения.

(5) Передача и хранение информация о том, что продукты состоят или содержат ГМО и определённые коды для тех ГМО, обеспечивают основу для соответствующего отслеживания и маркировки ГМО на каждом этапе их размещения на рынке. Коды могут быть использованы для доступа к конкретной информации о ГМО из реестра, а также для облегчения их идентификации, обнаружения и контроля в соответствии с Директивой 2001/18/EC.

(6) Передача и хранение информации о том, что пищевые продукты и корма были произведены из ГМО, также обеспечивают основу для соответствующего контроля продуктов, произведённых из ГМО.

(7) Законодательство Сообщества относительно ГМО как кормового продукта должно также распространяться на корм для животных, не предназначенных для производства продуктов питания.

(8) Руководство по отбору проб и обнаружению должно быть разработано для обеспечения скоординированного подхода в целях контроля, исследования, а также обеспечения правовой достоверностью операторов. Следует учитывать реестры, которые содержат информацию о генетических модификациях в ГМО, учрежденные Европейской Комиссией в соответствии со Статьей 31(2) Директивы 2001/18/EC и Статьей 29 Регламента (ЕС) 1829/2003.

(9) Государства - члены ЕС должны установить правовые нормы, регулирующие систему наказаний за нарушения положений настоящего Регламента.

(10) Некоторые следы ГМО в продуктах могут быть случайными или технически неизбежными. Следовательно, такое наличие ГМО не является основанием для возникновения требований, предъявляемых к контролю и маркировке. Вследствие этого необходимо установить допустимые границы случайного или технически неизбежного присутствия веществ, состоящих, содержащих или произведенных из ГМО, в тех случаях, когда продажа таких ГМО разрешена на территории Сообщества и когда их случайное или технически неизбежное присутствие допускается в силу Статьи 47 Регламента (ЕС) 1829/2003. Также целесообразно предусмотреть тот факт, что если комбинированный уровень случайного или технически неизбежного присутствия таких веществ в продуктах или кормах, а также в одном из их компонентов выше, чем упомянутые ранее границы допустимости, следовательно, такое присутствие веществ должно быть указано в соответствии с положениями настоящего Регламента. Кроме того, должны быть разработаны подробные положения для его выполнения.

(11) Необходимо обеспечить в полном объеме потребителей достоверной информацией о ГМО, а также продуктах питания и кормовых продуктах, произведенных из ГМО, с тем, чтобы дать возможность потребителям сделать осознанный выбор продукции.

(12) Меры, необходимые для имплементации настоящего Регламента, должны быть приняты в соответствии с Решением 1999/468/EC Совета ЕС от 28 июня 1999 г., устанавливающим процедуры осуществления полномочий, которыми наделена Европейская Комиссия*(9).

(13) Система создания и присвоения определенных кодов для ГМО должна быть разработана прежде, чем будут применены меры по отслеживанию и маркировки.

(14) Европейская Комиссия должна представить Европейскому парламенту и Совету ЕС отчет относительно имплементации настоящего Регламента, а также отчет об эффективности правил отслеживания и маркировки.

(15) Настоящий Регламент не нарушает основные права и следует принципам, закреплённым в Хартии Европейского Союза об основных правах,

приняли настоящий Регламент:

Совершено в Брюсселе 22 сентября 2003 г.

От имени Европейского парламента
Председатель
P. Cox

От имени Совета ЕС
Председатель
R. Buttiglione

_____________________________

*(1) Regulation (EC) No 1830/2003 of the European Parliament and of the Council of 22 September 2003 concerning the traceability and labeling of genetically modified organisms and the traceability of food and feed products produced from genetically modified organisms and amending Directive 2001/18/EC. Опубликован в Официальном Журнале (далее - ОЖ) N L 268, 18/10/2003, стр. 24.

*(2) ОЖ N L 311, 21.11.2008, стр. 1.

*(3) ОЖ N С 304 Е, 30.10.2001, стр. 327 и ОЖ С 331 Е, 31.12.2002, стр. 308.

*(4) ОЖ N С 125, 27.5.2002, стр. 69.

*(5) ОЖ N С 278, 14.11.2002, стр. 31.

*(6) Заключение Европейского парламента от 3 июля 2002 г. (ещё не опубликованное в Официальном журнале), Общая позиция Совета ЕС от 17 марта 2003 г. (ОЖ N С 113 Е, 13.05.2003, стр. 21), Позиция Европейского парламента от 2 июля 2003 г. (еще не опубликованная в Официальном журнале) и Решение Совета ЕС от 22 июля 2003 г.

*(7) ОЖ N L 106, 17.4.2001, стр. 1. Текст в редакции Решения 2002/811/ЕС Совета ЕС (ОЖ N L 280, 18.10.2002, стр. 27).

*(8) См. стр. 1 данного ОЖ.

*(9) ОЖ N L 184, 17.7.1999, стр. 23.

*(10) Регламент (ЕЭС) 2309/93 Совета ЕС от 22 июля 1993 г., устанавливающий процедуры Сообщества по лицензированию медицинской продукции, предназначенной для использования в медицине и ветеринарии, и надзору за ней, и учреждающий Европейское агентство лекарственных средств (ОЖ N L 214, 24.8.1993, стр. 1). Текст в редакции Регламента (ЕС) 807/2003 (ОЖ N L 122, 16.5.2003, стр. 36).

*(11) Регламент (ЕС) 178/2002 Европейского парламента и Совета ЕС об установлении общих принципов и предписаний продовольственного законодательства, об учреждении Европейского органа по безопасности пищевых продуктов и о закреплении процедур в отношении безопасности продовольственных товаров (ОЖ N L 31, 1.2.2002, стр. 1).

*(12) Директива 2000/13/ЕС Европейского парламента и Совета ЕС от 20 марта 2000 г. о сближении законодательства Государств - членов ЕС относительно маркировки, представления и рекламы пищевых продуктов (ОЖ N L 109, 6.5.2000, стр. 29). Текст в редакции Директивы 2001/101/EC Европейской Комиссии (OЖ N L 310, 28.11.2001, стр. 19).

*(13) Часть пунктов статьи удалена актами, вносящими изменения - прим. перев.