Постановление Главы администрации Ивановской области от 11 декабря 1997 г. N 772 "Об утверждении Положения об управлении печати и информации администрации Ивановской области" (с изменениями и дополнениями) (утратило силу)

Постановление Главы администрации Ивановской области
от 11 декабря 1997 г. N 772
"Об утверждении Положения об управлении печати и
информации администрации Ивановской области"

С изменениями и дополнениями от:

13 октября 1998 г., 8 февраля 2000 г.

ГАРАНТ:

Указом Губернатора Ивановской области от 18 декабря 2001 г. N 296-УГ настоящее постановление признано утратившим силу

В соответствии со ст. 53 Устава Ивановской области постановляю:

1. Утвердить прилагаемое Положение об управлении печати и информации администрации Ивановской области.

2. Утратил силу.

Информация об изменениях:

См. текст пункта 2

Глава администрации

Ивановской области

В.Н.Тихомиров

Положение
об управлении печати и информации
администрации Ивановской области
(утв. постановлением Главы администрации Ивановской области
от 11 декабря 1997 г. N 772)

С изменениями и дополнениями от:

13 октября 1998 г.

I. Общие положения

1.1. Управление печати и информации администрации Ивановской области (в дальнейшем - управление) входит в структуру областной администрации и является органом исполнительной власти.

Управление в установленном действующим законодательством порядке:

- обеспечивает на территории области проведение государственной политики в сфере деятельности средств массовой информации, издательских, полиграфических, книготорговых организаций и предприятий (в дальнейшем - сфера печати) и координацию их работы независимо от форм собственности;

- осуществляет оперативное руководство деятельностью подведомственных управлению организаций и предприятий сферы печати (приложения 1, 2 к Положению);

- организует удовлетворение информационных потребностей населения, организаций и предприятий, а также обеспечение их спроса на печатную продукцию;

- осуществляет разработку и реализацию необходимых мер по совершенствованию и укреплению деятельности организаций и предприятий сферы печати области.

1.2. Управление подчинено и подотчетно администрации Ивановской области и координирует свою деятельность с Государственным комитетом Российской Федерации по печати (Госкомпечати России) в части вопросов, касающихся отраслевой специфики, в соответствии с Соглашением областной администрации и Госкомпечати России.

В своей деятельности управление руководствуется Конституцией России, действующим законодательством, нормативно-правовыми актами области, приказами Госкомпечати и решениями его коллегии, отраслевыми нормативными документами, а также настоящим Положением.

1.3. Управление является юридическим лицом, имеет печать с изображением герба России и своим наименованием, фирменные бланки, самостоятельный баланс, расчетный и иные счета в учреждениях банков.

1.4. Управление финансируется за счет средств областного бюджета.

1.5. Адрес управления: 153002, г. Иваново, ул. Батурина, 13 б.

II. Основные функции управления

2.1. На управление возлагаются следующие функции:

- координация работы сферы печати области, определение стратегии ее функционирования и развития;

- разработка региональных программ развития и совершенствования сферы печати, определение источников их финансирования, защита программ в соответствующих инстанциях, организация контроля за их выполнением;

- осуществление функций исполнителя отдельных разделов отраслевых федеральных программ, функций генерального заказчика в реализации областных программ развития сферы печати; распределение и контроль использования бюджетных средств, выделяемых управлению в соответствии с федеральными и областными программами, представление отчетов об их целевом расходовании; оказание организационной помощи подведомственным организациям и предприятиям во взаимоотношениях с контрагентами, содействие в объединении сил и средств в вопросах материально-технического обеспечения, выбора и закупки оборудования, поиск партнеров и потенциальных инвесторов, организация и учредительство организаций и предприятий, укрепляющих инфраструктуру сферы печати;

- прогнозирование совместно с другими органами государственного управления основных направлений развития и функционирования сферы печати области;

- разработка и внесение в установленном порядке проектов нормативных документов и постановлений, а также предложений по изменению действующего законодательства в целях защиты государственных интересов и содействия устойчивому развитию сферы печати;

- участие в контроле за соблюдением законодательства и правовых норм в вопросах деятельности сферы печати области;

- организация систематического анализа функционирования сферы печати в области;

- разработка и реализация мер по эффективному функционированию и развитию сферы печати области;

- осуществление мероприятий по обеспечению высокого качества полиграфического исполнения продукции на подведомственных предприятиях;

- осуществление в согласованных в установленном порядке объемах полномочий и обязанностей собственника государственного имущества, находящегося в хозяйственном ведении или оперативном управлении у организаций и предприятий сферы печати, относящихся к собственности области;

- согласование списания, продажи и передачи с баланса на баланс госимущества предприятий и организаций сферы печати, а также в областную собственность организаций и предприятий сферы печати, принадлежащих к федеральной собственности, расположенных на территории области, в порядке и объеме, согласованном с Госкомитетом РФ по печати и Министерством государственного имущества России;

- утверждение уставов, заключение учредительных договоров и контрактов в порядке, установленном действующим законодательством, с руководителями государственных организаций и предприятий сферы печати, принадлежащих к областной собственности; осуществление надлежащего контроля за их исполнением; выполнение поручений Госкомпечати РФ в части осуществления отдельных полномочий собственника по отношению к федеральным предприятиям сферы печати, расположенным в области (представление кандидатур на должность руководителей предприятий, оценка прогноза развития, инвестиционных проектов, проверка отдельных аспектов деятельности в пределах компетенции управления и т. п.);

- проведение в подведомственных организациях и на предприятиях обследования состояния охраны труда, соответствия выпускаемой продукции действующим отраслевым стандартам, осуществление организационно-методической помощи в организации этой работы;

- сбор, обработка и хранение статистической и иной информации о состоянии дел в сфере печати области; представление вышестоящим организациям сводной статистической информации, а также по их запросам - аналитической информации по отдельным аспектам деятельности местной печати;

- разработка и реализация мероприятий, обеспечивающих защиту прав и законных интересов организаций и предприятий сферы печати, подведомственных управлению;

- оказание предприятиям и организациям сферы печати необходимой методической, консультационной, организационной и правовой помощи в их деятельности;

- организация взаимодействия по вопросам функционирования сферы печати с органами власти различных уровней, заинтересованными ведомствами, организациями и предприятиями;

- представление в установленном порядке работников сферы печати к государственным наградам, премиям, почетным званиям;

- формирование предложений по социальной защите работников сферы печати, осуществление в пределах своей компетенции мер по их реализации;

- организация, в том числе совместно с Госкомпечати России, обучения и повышения квалификации руководителей и специалистов сферы печати; проведение семинаров, методических совещаний, консультаций, выпуск информационных и конъюнктурных обзоров, распространение прогрессивных форм и методов работы; формирование специальных инвестиционных форм развития сферы печати и организация их рационального использования; методическое руководство вопросами охраны труда и техники безопасности, качества продукции, экологии и охраны окружающей среды;

- организация мероприятий по гражданской обороне, планам мобилизации в соответствии с законодательством Российской Федерации.

2.2. Управление осуществляет возложенные на него функции непосредственно или совместно с областными органами государственного управления и администрациями городов и районов области.

III. Права управления

3.1 Управление обладает всеми полномочиями органа исполнительной власти области в сфере печати.

3.2. Управление имеет право:

- осуществлять свою деятельность на основе самостоятельно разработанных планов и целевых программ, утвержденных администрацией области;

- осуществлять оперативное управление и распоряжение закрепленным имуществом объектов собственности области, переданных в ведение управления; вносить в администрацию области и Госкомитет России по печати предложения по созданию, реорганизации, ликвидации, а также акционированию и приватизации организаций и предприятий сферы печати;

- выступать учредителем организаций и предприятий сферы печати;

- заключать с согласия собственника договоры о передаче в хозяйственное ведение и оперативное управление (с установлением пределов этого ведения), в пользование и в аренду объектов собственности области в сфере печати и контролировать их исполнение;

- создавать творческие коллективы, способствующие развитию сферы печати;

- контролировать в пределах действующего законодательства финансово-хозяйственную деятельность организаций и предприятий сферы печати, находящихся в собственности области;

- запрашивать и получать у ведомств, учреждений, организаций и предприятий области информацию, необходимую для осуществления возложенных на управление функций;

ГАРАНТ:

Решением Ивановского областного суда от 3 августа 2001 г. в признании содержащегося в п.п. 8 п. 3.2 положения, предусматривающего, что управление имеет право по поручению собственника назначать и освобождать от должности руководителей подведомственных организаций и предприятий, в отношении газеты "Вичугские новости", являющейся подведомственным Управлению печати и информации администрации Ивановской области средством массовой информации, как противоречащего законодательству РФ отказано

Определением СК по гражданским делам Верховного Суда РФ от 6 декабря 2001 г. N 7-Г01-6 вышеназванное решение оставлено без изменения

- по поручению собственника назначать и освобождать от должности руководителей подведомственных организаций и предприятий;

- представлять в органах исполнительной власти, государственного управления, общественных и других организациях и учреждениях интересы подведомственных организаций и предприятий;

- распоряжаться выделенными из областного бюджета на нужды сферы печати финансовыми и материальными ресурсами;

- осуществлять иные права и полномочия, представленные законодательством.

IV. Имущество управления

4.1. Управление, в отношении закрепленного за ним на праве оперативного управления имущества, осуществляет права владения, пользования и распоряжения им в пределах, установленных законом, в соответствии с целями своей деятельности, заданиями собственника и назначением имущества.

4.2. Основные и оборотные средства управления образуются за счет бюджетных средств и иных источников.

V. Руководство управлением

5.1. Управление возглавляет начальник, который назначается на должность и освобождается от должности Главой администрации Ивановской области по согласованию с Государственным Комитетом РФ по печати.

5.2. Заместители начальника управления назначаются на должность и освобождаются от должности Главой администрации Ивановской области по представлению начальника управления.

5.3. Структуру управления, предельную численность работников его аппарата и фонд оплаты их труда, а также полномочия и права начальника управления определяет Глава областной администрации с учетом настоящего Положения.

5.4. Начальник управления:

- организует работу управления на принципе единоначалия и несет персональную ответственность за выполнение его функций;

- назначает на должность и освобождает от нее в соответствии с трудовым законодательством работников аппарата управления и утверждает их функциональные обязанности;

- в установленных пределах утверждает штатное расписание аппарата управления, определяет формы и размеры оплаты труда его работников в соответствии с действующими нормативными документами;

- без доверенности представляет управление во всех государственных и других организациях, совершает сделки и иные юридические действия, издает приказы, распоряжается имуществом и средствами управления в пределах своей компетенции, заключает договоры, подписывает финансовые документы;

- обеспечивает соблюдение финансовой и учетной дисциплины.

5.5. В управлении печати и информации образуется коллегия, состоящая из руководящих работников управления, подведомственных организаций и предприятий, аппарата администрации области и работников отраслевого профсоюза. Состав коллегии утверждается Главой администрации области.

Коллегия на своих заседаниях рассматривает вопросы развития и совершенствования издательского дела, полиграфического производства, распространения книжной и газетно-журнальной продукции, развития и совершенствования средств массовой информации и другие вопросы работы подведомственных организаций и предприятий.

Решения коллегии вступают в действие через приказы начальника управления.

В случае разногласия между начальником управления и коллегией начальник вправе провести свое решение, докладывая Главе администрации о возникших разногласиях.

VI. Прекращение деятельности

6.1. Прекращение деятельности управления осуществляется администрацией области в форме реорганизации или ликвидации в порядке, предусмотренном действующим законодательством.

6.2. При реорганизации или ликвидации управления высвобождаемым работникам гарантируется соблюдение их прав в соответствии с действующим законодательством.