Постановление Правительства Республики Бурятия от 19 октября 2010 г. N 444 "О республиканской целевой программе "Развитие агропромышленного комплекса и сельских территорий в Республике Бурятия на 2011 - 2017 годы и на период до 2020 года" (с изменениями и дополнениями) (утратило силу)

Постановление Правительства Республики Бурятия от 19 октября 2010 г. N 444
"О республиканской целевой программе "Развитие агропромышленного комплекса и сельских территорий в Республике Бурятия на 2011 - 2017 годы и на период до 2020 года"

С изменениями и дополнениями от:

25 февраля, 23 мая, 23 сентября, 29 декабря 2011 г., 27 февраля, 30 марта, 7 июня, 13 сентября, 5 декабря 2012 г., 25 января, 20 февраля, 28 мая, 9 октября, 23 декабря 2013 г.

ГАРАНТ:

Постановлением Правительства Республики Бурятия от 21 января 2014 г. N 15 настоящее постановление признано утратившим силу с 1 января 2014 г.

В целях реализации Федерального закона от 29.12.2006 г. N 264-ФЗ "О развитии сельского хозяйства", Государственной программы развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2008 - 2012 годы, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 14.07.2007 г. N 446, Доктрины продовольственной безопасности Российской Федерации, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 30.01.2010 г. N 120, Правительство Республики Бурятия постановляет:

1. Утвердить прилагаемую республиканскую целевую программу "Развитие агропромышленного комплекса и сельских территорий в Республике Бурятия на 2011 - 2017 годы и на период до 2020 года" (далее - Программа).

2. Министерству сельского хозяйства и продовольствия Республики Бурятия (Манзанов А.Н.):

- представить соответствующие предложения в Министерство экономики Республики Бурятия для внесения изменений в Закон Республики Бурятия от 09.11.2007 г. N 2595-III "О Программе социально-экономического развития Республики Бурятия на 2008 - 2010 годы и на период до 2017 года" в части корректировки объемов финансирования и индикаторов;

- подготовить проект закона Республики Бурятия о внесении изменений в Закон Республики Бурятия от 13.10.2005 г. N 1282-III "О государственной поддержке сельскохозяйственного производства в Республике Бурятия".

3. Рекомендовать главам муниципальных образований в Республике Бурятия внести соответствующие изменения в программы социально-экономического развития муниципальных образований с учетом положений Программы.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Республики Бурятия от 30 марта 2012 г. N 165 в пункт 4 настоящего постановления внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на Контрольный комитет Главы и Правительства Республики Бурятия (Мещеряков С.А.).

5. Настоящее постановление вступает в силу со дня его опубликования.

 

Президент - Председатель

Правительства Республики Бурятия

В.В. Наговицын

 

Республиканская целевая программа
"Развитие агропромышленного комплекса и сельских территорий в Республике Бурятия на 2011 - 2017 годы и на период до 2020 года"
(утв. Постановлением Правительства Республики Бурятия от 19 октября 2010 г. N 444)

С изменениями и дополнениями от:

25 февраля, 23 мая, 23 сентября, 29 декабря 2011 г., 27 февраля, 30 марта, 7 июня, 13 сентября, 5 декабря 2012 г., 25 января, 20 февраля, 28 мая, 9 октября, 23 декабря 2013 г.

 

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Республики Бурятия от 23 декабря 2013 г. N 691 в паспорт настоящей Программы внесены изменения

См. текст паспорта в предыдущей редакции

Паспорт
Программы "Развитие агропромышленного комплекса и сельских территорий в Республике Бурятия на 2011 - 2017 годы и на период до 2020 года"

 

Наименование Программы

Программа "Развитие агропромышленного комплекса и сельских территорий в Республике Бурятия на 2011 - 2017 годы и на период до 2020 года" (далее - Программа)

Основание для разработки Программы

Закон Республики Бурятия от 09 ноября 2007 года N 2595-III "О программе социально-экономического развития Республики Бурятия на 2008 - 2010 годы и на период до 2017 года", Закон Республики Бурятия от 27 декабря 2007 года N 60-IV "О республиканских целевых программах", постановление Правительства Республики Бурятия от 11.12.2008 г. N 529 "Об одобрении Концепции развития агропромышленного комплекса и сельских территорий Республики Бурятия на 2009 - 2017 годы и на период до 2020 года", распоряжение Правительства Республики Бурятия от 4 марта 2008 года N 87-р

Государственный заказчик Программы

Правительство Республики Бурятия

Основные разработчики Программы

Министерство сельского хозяйства и продовольствия Республики Бурятия, государственные научные учреждения (далее также - ГНУ) Сибирского отделения Россельхозакадемии: ГНУ "Сибирский научно-исследовательский институт экономики сельского хозяйства", ГНУ "Бурятский научно-исследовательский институт сельского хозяйства";

Бурятская государственная сельскохозяйственная академия им. В.Р. Филиппова.

Исполнители основных мероприятий Программы

Органы исполнительной власти Республики Бурятия и организации (по согласованию) в порядке, установленном действующим законодательством.

Цели и задачи Программы, важнейшие целевые показатели

Основными целями Программы являются:

1) устойчивое развитие сельских территорий за счет обеспечения достойного качества жизни сельскому населению (повышение занятости, включая несельскохозяйственные ее виды, рост уровня среднемесячной заработной платы, ежегодное предоставление комфортного жилья в сельской местности);

2) повышение конкурентоспособности республиканского агропромышленного комплекса за счет внедрения инновационных технологий и новых продуктов в сельскохозяйственное производство;

3) обеспечение населения сельскохозяйственной продукцией, сырьем и продовольствием.

Основными задачами Программы являются:

1) обеспечение перехода на инновационный путь развития агропромышленного комплекса на основе технико-технологического перевооружения производства, повышения плодородия почв; обеспечения села квалифицированными кадрами; внедрения научных достижений в растениеводстве, животноводстве, племенном деле, ветеринарном обслуживании, пищевой и перерабатывающей промышленности;

2) стимулирование рационального размещения и эффективной специализации агропромышленного производства на территории Республики Бурятия, разработка конкретных проектов по организации или группе организаций, объединенных по основным направлениям отраслей агропромышленного комплекса (зерно - мясо, молоко - мясо, зерно - молоко - мясо, яйцо, картофель - овощи) и ориентированных на выпуск конечной продукции, рост налоговых платежей;

3) обеспечение роста доли крупнотоварного производства, развития кооперативных и интегрированных формирований в агропромышленном комплексе Республики Бурятия;

4) обеспечение устойчивого развития сельских территорий за счет:

- увеличения доходов сельского населения и повышения качества жизни сельского населения,

- постепенной стабилизации численности сельского населения к 2015 году и создание условий для ее роста к 2020 году;

- уменьшения оттока квалифицированных специалистов, привлечения на постоянное место жительства в села Республики Бурятия молодежи;

- повышения обеспеченности агропромышленного комплекса трудовыми ресурсами, квалифицированными кадрами и кадрами массовых профессий;

- повышения занятости сельского населения, сокращения безработицы,

- сохранения и развития социальной инфраструктуры села путем разработки региональной политики и государственной поддержки социального развития села.

5) обеспечение повышения эффективности государственного управления на основе программно-целевого метода регулирования развития агропромышленного комплекса.

Важнейшим целевым показателем является рост производства продукции сельского хозяйства в сопоставимых ценах на 28,3%, пищевых продуктов - на 35%.

Сроки и этапы реализации Программы (подпрограмм)

Сроки реализации Программы (подпрограмм, входящих в состав Программы в качестве приложений): 2011 - 2017 годы и на период до 2020 года.

Этапы реализации Программы (подпрограмм, входящих в состав Программы в качестве приложений):

I этап - 2011 - 2012 годы,

II этап - 2012 - 2017 годы,

III этап - 2017 - 2020 годы.

Перечень подпрограмм, входящих в состав Программы, и основных мероприятий

В состав Программы входит 10 подпрограмм:

1. "Развитие растениеводства в Республике Бурятия до 2020 года"

2. "Поддержание почвенного плодородия в Республике Бурятия в 2011 - 2017 годы и на период до 2020 года"

3. "Развитие животноводства и рыбного хозяйства в Республике Бурятия на 2011 - 2017 годы и на период до 2020 года"

4. "Технологическая и техническая модернизация агропромышленного комплекса Республики Бурятия на 2011 - 2017 годы и на период до 2020 года"

5. "Развитие пищевой и перерабатывающей промышленности в Республике Бурятия на 2011 - 2017 годы и на период до 2020 года"

6. "Развитие сельскохозяйственной потребительской кооперации и малых форм хозяйствования на селе"

7. "Регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия в Республике Бурятия на 2011 - 2017 годы и на период до 2020 года"

8. "Кадровое обеспечение агропромышленного комплекса Республики Бурятия"

9. "Создание системы информационного обеспечения агропромышленного комплекса и службы сельскохозяйственного консультирования сельских территорий Республики Бурятия"

10. "Развитие сельских территорий Республики Бурятия".

Перечень основных программных мероприятий развития агропромышленного комплекса по отраслям размещен в подпрограммах, входящих в состав данной Программы в качестве приложений.

Исполнители подпрограмм и краткое изложение основных мероприятий

Исполнители подпрограмм - органы исполнительной власти Республики Бурятия и организации (по согласованию) в порядке, установленном действующим законодательством.

Перечень программных мероприятий развития агропромышленного комплекса по отраслям размещен в подпрограммах, входящих в состав данной Программы в качестве приложений.

Объемы и источники финансирования Программы в целом, по годам реализации и направлениям

Требуется средств для реализации Программы всего на 2011 - 2020 годы 21291,5453291 млн. руб., в том числе из:

федерального бюджета* - 3987,0862691 млн. руб.;

республиканского бюджета** - 2606,64078 млн. руб.;

местного бюджета* - 127,62319 млн. руб.;

внебюджетных источников* - 14570,19509 млн. руб.

Объемы и источники финансирования Программы по годам и направлениям финансирования по отраслям размещены в подпрограммах, входящих в состав данной Программы в качестве приложений

Ожидаемые результаты реализации Программы

Достижение в 2020 году к уровню 2009 года:

- роста производства продукции сельского хозяйства в сопоставимых ценах на 28,3 %, пищевых продуктов - на 35 %;

- роста производительности труда в сельском хозяйстве в 2,0 раза;

- роста среднемесячной заработной платы в сельскохозяйственных организациях в 2,9 раза;

- роста объема реализации продукции сельскохозяйственными организациями в 2,9 раза;

- роста налоговых платежей в бюджет по организациям агропромышленного комплекса в 2,0 раза

Система организации контроля за исполнением Программы

Государственный заказчик Программы осуществляет непосредственный контроль за ее реализацией. В установленном порядке предоставляется информация и доклады о ходе выполнения Программы и использовании средств республиканского бюджета. Контроль за ходом реализации Программы осуществляется в соответствии с Законом Республики Бурятия от 27.12.2007 г. N 60-IV "О республиканских целевых программах"

 

* Справочно

** Объемы и источники финансирования могут корректироваться после принятия Закона Республики Бурятия о республиканском бюджете на очередной год и плановый период

 

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Республики Бурятия от 23 декабря 2013 г. N 691 в раздел 1 настоящей Программы внесены изменения

См. текст раздела в предыдущей редакции

1. Технико-экономическое обоснование Программы

 

Программой предусмотрен рост поголовья скота в хозяйствах всех категорий в условных единицах в 2020 году к уровню 2009 года на 11,1% (или на 1,1% в год). Надой на фуражную корову планируется довести во всех категориях хозяйств до 2500 литров. Среднесуточный привес крупного рогатого скота в сельскохозяйственных организациях будет доведен до 800 граммов, свиней - до 600 граммов в сутки. Исходя из чего рост объемов производства молока к уровню 2009 года составит 13,5%, мяса - 44,6%, яйца - 11,4%, что позволит увеличить обеспеченность населения республики в продуктах питания животного происхождения (с учетом прибывающих гостей). Планируется рост посевных площадей зерна, картофеля, овощей и кормовых культур к уровню 2009 года. Урожайность зерновых культур к 2020 году возрастет на 75,3%, овощей - на 5%. Объемы производства овощей возрастут на 38,6%, зерна - в 2,3 раза, что позволит обеспечить население республики овощами на 92,8%, продовольственным зерном - на 44,3% от потребности.

Потребность в средствах для реализации мероприятий Программы из республиканского бюджета на период 2011 - 2020 гг. составит 2606,64078 млн. руб. В результате реализации Программы в Республике Бурятия в 2020 году на 1 руб. государственной поддержки планируется производить продукции АПК на сумму 57 рублей 6 копеек и платить налогов в бюджеты всех уровней в сумме 7 рублей 9 копеек. Кроме того, 1 рубль республиканского бюджета будет способствовать привлечению средств из федерального бюджета на сумму 1 руб. 53 копейки.

 

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Республики Бурятия от 25 января 2013 г. N 23 в раздел 2 настоящей Программы внесены изменения, вступающие в силу со дня официального опубликования названного постановления

См. текст раздела в предыдущей редакции

2. Постановка проблемы и необходимость разработки программных мероприятий

 

Республиканская целевая программа "Развитие агропромышленного комплекса и сельских территорий в Республике Бурятия на 2011 - 2017 годы и на период до 2020 года" разработана в соответствии с Федеральным законом от 29.12.2006 г. N 264-ФЗ "О развитии сельского хозяйства", Доктриной продовольственной безопасности Российской Федерации, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 30.01.2010 г. N 120, Государственной программой развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2008 - 2012 годы, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 14.07.2007 г. N 446, Государственной программой развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2013 - 2020 годы, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 14.07.2012 N 717, Законом Республики Бурятия от 09.11.2007 г. N 2595-III "О Программе социально-экономического развития Республики Бурятия на 2008 - 2010 годы и на период до 2017 года", Концепцией развития агропромышленного комплекса и сельских территорий Республики Бурятия на 2009 - 2017 годы и на период до 2020 года (одобрена постановлением Правительства Республики Бурятия от 11 декабря 2008 года N 529), распоряжением Правительства Республики Бурятия от 4 марта 2008 года N 87-р.

Разработка Программы связана с необходимостью развития абсолютного большинства районов республики, характеризующихся сложными природно-экономическими условиями и аграрной направленностью, сложным финансово-экономическим положением организаций агропромышленного комплекса (в последние годы ликвидировано 1/4 хозяйств и более 1/3 перерабатывающих предприятий, среди оставшихся убыточные - около 30%), неудовлетворительной обеспеченностью промышленности сырьем и населения основными продуктами питания собственного производства (мясом и мясопродуктами в среднем на 37% от медицинской нормы, молоком и молокопродуктами - на 55%, зерном - менее чем на 20%), снижением численности и уровня жизни сельского населения, наличием экологических и социальных проблем (безработица, доходящая на селе в отдельные периоды до 13%; бедность - средняя заработная плата сельскохозяйственных работников составляет 1/4 от уровня заработной платы, сложившегося в целом по республике).

Неудовлетворительными являются социально-бытовые условия жизни на селе, низким - квалификационный уровень работников. Уровень детской смертности более высокий, чем в городах. Имеются и другие проблемы.

При этом, доля средств в консолидированном бюджете, выделяемая на поддержку сельского хозяйства в республике, начиная с 2004 года уменьшилась вдвое. При доле сельского хозяйства в валовом региональном продукте республики около 7,5% и агропромышленном комплексе (далее также - АПК) в целом около 15%, доля расходов на развитие отрасли в 2007 - 2009 годы составила 2,0-2,4%.

Продолжение указанных тенденций развития агропромышленного производства, продовольственного рынка и сельских территорий Республики Бурятия, сохранение зависимости перерабатывающей промышленности от привозного сырья и неудовлетворительное состояние социальной сферы села приведут к дальнейшей деградации производства и снижению уровня жизни сельского населения, существенному сокращению продовольственной безопасности республики. Несмотря на определенные успехи в 2007 - 2009 годах по приросту молока, яиц, картофеля, овощей, поступлению инвестиций в агропромышленный комплекс в результате проведения мероприятий по государственной поддержке села, в случае отказа от дальнейшей работы по повышению эффективности производства в агропромышленном комплексе республики, к 2017 году производство зерна сократится по сравнению с 1990 годом более чем в 6 раз, производство мяса - в 2,3 раза, яиц - в 5,3 раза, шерсти - более чем в 20 раз.

В свете принятых программ ускоренного развития Республики Бурятия, как крупного транспортно-логистического узла, центра туризма Забайкалья, развития горнодобывающих отраслей, зоны озера Байкал и др., неудовлетворительная обеспеченность населения малотранспортабельными и экологически чистыми продуктами питания, неразвитость сельских территорий станут существенным тормозом для реализации стратегических программ республики и ее дальнейшего социально-экономического развития.

Основными причинами недостаточного развития агропромышленного комплекса и сельских территорий республики являются:

сложные природно-климатические условия, низкая продуктивность сельскохозяйственных животных и земли, высокие риски и соответственно инвестиционная непривлекательность агробизнеса республики;

высокий уровень цен на продукцию, работы, услуги, используемые сельхозтоваропроизводителями (технику, энергоносители, услуги сторонних организаций, включая транспортные и др.), обуславливающий высокий уровень затрат на производство сельскохозяйственной продукции и снижающий эффективность сельскохозяйственного производства;

ограниченность имеющихся финансовых, трудовых, энергетических и других ресурсов и недостаточная проработка механизмов их эффективного использования;

значительное снижение технической оснащенности производства во всех отраслях и сферах агропромышленного комплекса; высокий физический и моральный износ фондов, недостаток собственных средств организаций на технико-технологическое перевооружение;

слабое внедрение научных разработок, передового опыта и других инноваций в производство;

низкое качество сельскохозяйственной продукции в связи с отсутствием современной техники и оборудования, в том числе для первичной переработки и хранения продукции на местах;

проблемы доступности кредитов для сельских товаропроизводителей, сферы услуг и жителей села (проблемы залога, сложности в оформлении документов, высокие процентные ставки, недостаток дохода для выплаты кредитов и т.д.);

сложное финансово-экономическое положение и низкая устойчивость экономики многих организаций;

высокая доля импорта сельскохозяйственной продукции (сырья и продовольствия) (особенно из Монголии и Китая, других стран), значительный ввоз на территорию республики продукции АПК из других регионов РФ, в первую очередь сибирских, создающих конкуренцию товаропроизводителям республики, снижающую их доходы;

слабое развитие производственной, транспортной, энергетической и рыночной инфраструктуры, особенно в отдаленных и северных районах республики;

недостаточно эффективное разделение труда и специализация производства в АПК;

отсутствие устойчивых производственно-хозяйственных и финансово-экономических связей между хозяйствующими субъектами АПК, а также с другими отраслями и сферами экономики;

сокращение численности трудоспособного населения, его старение и значительный отток экономически активного населения из села, в том числе квалифицированных специалистов при одновременном сохранении устойчивого роста безработицы на селе и увеличении числа высвобождаемых работников из агропромышленного производства, усложнении ситуации с трудоустройством сельских граждан;

низкий уровень социально-культурных, медицинских, образовательных и бытовых условий жизни на селе (жилищных и т.д.);

слабость республиканского и муниципальных бюджетов, обуславливающая недостаточность выделения средств для поддержки АПК, в том числе для выполнения принятых программных документов;

ограничение сферы прямого административного воздействия государственных органов на неэффективно хозяйствующие субъекты в АПК;

недостаточно эффективный механизм госзакупок в региональные продовольственные фонды;

слабое развитие маркетинговых услуг, отсутствие хорошо отрегулированных каналов реализации продукции;

недостаточное развитие сети информационно-консультационных услуг в районах республики, низкий уровень применения в аграрном секторе современных информационных технологий;

недостаточная компетентность жителей села по вопросам ведения собственного бизнеса и участников организаций - в управлении собственностью и организациями АПК;

недостаточный уровень профессионализма исполнительного аппарата управления (менеджеров и специалистов) организаций АПК, отсутствие во многих хозяйствах целенаправленной системы подготовки, переподготовки и повышения квалификации кадров; слабое использование в организациях АПК приемов и способов рациональной организации производства, стимулирования труда и других методов управления; недостаточно эффективный учет и контроль на местах, высокие производственные потери; низкая производственная, технологическая и исполнительская дисциплина работников сельскохозяйственных предприятий; неотработанность системы ответственности и т.д.;

отсутствие в организациях АПК стратегических долгосрочных и среднесрочных программ развития, антикризисных программ, низкий уровень аналитической работы в хозяйствах и др.;

самый низкий уровень оплаты труда в сельском хозяйстве среди всех отраслей экономики, что не обеспечивает расширенного воспроизводства рабочей силы на селе и не стимулирует приток специалистов в аграрное производство;

низкая эффективность малых форм предпринимательства на селе, неспособность большинства личных подсобных хозяйств (далее также - ЛПХ) и крестьянских (фермерских) хозяйств (далее также - К(Ф)Х) на имеющейся организационно-технической основе к расширенному воспроизводству без господдержки и поддержки иных более крупных структур АПК (коллективных сельскохозяйственных организаций, кооперативов и др.);

отсутствие единой целевой программы государственной поддержки АПК, позволяющей свести воедино все меры государственной поддержки и регулирования агропромышленного производства, а также установить более действенный контроль за эффективностью указанных мероприятий.

В связи с указанным, требуется уделить особое внимание развитию АПК, как социально значимому сектору экономики, провести организационно-экономические, технико-технологические и другие мероприятия по повышению эффективности и конкурентоспособности аграрно-промышленного производства, решению социальных проблем сельских территорий на основе принятия программы развития АПК и сельских территорий на долгосрочную перспективу.

При этом необходимо исходить из отечественного и мирового опыта, свидетельствующего о том, что сельскохозяйственное производство и сельские территории не могут развиваться на равных условиях с промышленностью и городскими поселениями в связи со спецификой производства, ограниченными возможностями повышения уровня цен на продовольствие, составляющего основу жизнеспособности населения и др.

Для развития села на перспективу требуются значительные финансовые вложения, налоговая, кредитная и иная государственная поддержка, стимулирование развития внутреннего потенциала сельских территорий.

Эффективное развитие АПК станет предпосылкой ускоренного развития экономики региона, повышения продовольственной безопасности и успешного решения всего комплекса задач социально-экономического развития Республики Бурятия до 2020 года.

 

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Республики Бурятия от 25 января 2013 г. N 23 в раздел 3 настоящей Программы внесены изменения, вступающие в силу со дня официального опубликования названного постановления

См. текст раздела в предыдущей редакции

3. Основные цели и задачи Программы

 

Основными целями Программы являются:

1) устойчивое развитие сельских территорий за счет обеспечения достойного качества жизни сельскому населению (повышение занятости, включая несельскохозяйственные ее виды, рост уровня среднемесячной заработной платы, ежегодное предоставление комфортного жилья в сельской местности);

2) повышение конкурентоспособности республиканского агропромышленного комплекса в условиях вступления России во Всемирную торговую организацию за счет внедрения инновационных технологий и новых продуктов в сельскохозяйственное производство;

3) надежное обеспечение населения сельскохозяйственной продукцией, сырьем и продовольствием, для чего требуется увеличить объем производства зерна в 2020 году до 186,0 тыс. тонн, картофеля - до 169,0 тыс. тонн, овощей - до 64,6 тыс. тонн, мяса - до 72,16 тыс. тонн, молока - до 270,7 тыс. тонн, яиц - до 71,1 млн. штук.

Для достижения поставленных целей необходимо решить следующие задачи:

1) обеспечить переход на инновационный путь развития агропромышленного комплекса на основе технико-технологического перевооружения производства, повышения плодородия почв; обеспечения села квалифицированными кадрами; внедрения научных достижений в растениеводстве, животноводстве, племенном деле, ветеринарном обслуживании, пищевой и перерабатывающей промышленности;

2) стимулировать рациональное размещение и эффективную специализацию агропромышленного производства на территории Республики Бурятия, разработку и реализацию инвестиционных конкретных проектов по организации или группе организаций, объединенных по основным направлениям отраслей агропромышленного комплекса (зерно - мясо, молоко - мясо, зерно - молоко - мясо, яйцо, картофель - овощи) и ориентированных на выпуск конечной продукции, рост налоговых платежей;

3) обеспечить рост доли крупнотоварного производства, развитие кооперативных и интегрированных формирований в агропромышленном комплексе Республики Бурятия;

4) обеспечить устойчивое развитие сельских территорий за счет:

- увеличения доходов сельского населения и повышения качества жизни сельского населения,

- постепенной стабилизации численности сельского населения к 2015 году и создание условий для ее роста к 2020 году;

- уменьшения оттока квалифицированных специалистов, привлечения на постоянное место жительства в села Республики Бурятия молодежи;

- повышения обеспеченности агропромышленного комплекса трудовыми ресурсами, квалифицированными кадрами и кадрами массовых профессий;

- повышения занятости сельского населения, сокращения безработицы,

- сохранения и развития социальной инфраструктуры села путем разработки региональной политики и государственной поддержки социального развития села.

5) обеспечить повышение эффективности государственного управления на основе программно-целевого метода регулирования развития агропромышленного комплекса.

 

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Республики Бурятия от 25 января 2013 г. N 23 в раздел 4 настоящей Программы внесены изменения, вступающие в силу со дня официального опубликования названного постановления

См. текст раздела в предыдущей редакции

4. Этапы и сроки реализации Программы

 

В рамках Программы предусмотрено поэтапное достижение результатов:

1 этап (2011 - 2012 годы) - восстановление производства на основе формирования рациональной территориально-отраслевой структуры и агропищевых кластеров, укрепления ресурсного потенциала: техническое переоснащение отраслей сельского хозяйства, реконструкция предприятий пищевой и перерабатывающей промышленности с установкой новых промышленных линий, создание в зонах специализации закупочно-сбытовых пунктов животноводческой продукции с первичной ее переработкой, развитие ускоренными темпами рыночной инфраструктуры, экологизация АПК. Достижение указанных результатов должно основываться на привлечении инвестиций из пяти источников: собственные средства хозяйствующих субъектов в АПК; средства федерального, республиканского, муниципальных бюджетов и инвестиции других отраслей экономики (электроэнергетики и др.);

2 этап (2012 - 2017 годы) - продолжение развития и укрепления инфраструктуры и территориально-отраслевых кластеров, специализации сельского хозяйства на производстве говядины, конины, баранины, шерсти; достижение максимально возможных социально-экономических показателей развития АПК и сельских территорий республики по обозначенным временным периодам;

3 этап (2017 - 2020 годы) - обеспечение стабильности и дальнейшего социально-экономического развития АПК Республики Бурятия, достижение роста продовольственной безопасности по основным видам сельскохозяйственной продукции от 2,9 до 33,5%.

Срок реализации Программы: 2011 - 2017 годы и период до 2020 года.

 

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Республики Бурятия от 23 декабря 2013 г. N 691 в раздел 5 настоящей Программы внесены изменения

См. текст раздела в предыдущей редакции

5. Мероприятия развития агропромышленного комплекса и сельских территорий

 

Перечень основных мероприятий развития агропромышленного комплекса и сельских территорий отражен в таблице 1.

Особенностью развития АПК республики на период реализации программы является настоятельная необходимость в ускорении научно-технического прогресса на основе внедрения всех форм инноваций, что обеспечит интенсивное развитие сельскохозяйственного производства.

Основные направления развития инновационных процессов в отраслях животноводства являются:

- повышение генетического потенциала животных путем совершенствования и использования современных методов селекционно-племенной работы на различных уровнях, внедрения новых методов организации племенной работы в сельскохозяйственных организациях, направленных на увеличение высокопродуктивного поголовья животных;

- организация интенсивного кормопроизводства, направленного на полное удовлетворение потребностей животноводства в обеспечении полноценными кормами, а также организация производства полноценных комбикормов для различных отраслей животноводства;

- разработка комплексных программ восстановления и развития животноводческих комплексов и птицефабрик, осуществляющих производство продукции животноводства на базе освоения современных индустриальных, ресурсосберегающих технологий и инновационных процессов;

- разработка организационно-экономического механизма, включающего обоснованные цены на реализуемую продукцию, налоги, субсидии; государственная поддержка производства, переработки и реализации товарной продукции, повышение квалификации кадров;

- разработка методов регламентирования процессов формирования высокопродуктивных животных на основе новых систем кормления животных и способов управления биоконверсией питательных веществ в высокомолочную и мясную продукцию;

- разработка программ ветеринарно-санитарного оздоровления животноводческих ферм при выполнении комплекса мер профилактики, оздоровления и соответствующего контроля органами ветеринарно-контрольной службы;

- формирование гибкой протекционистской политики по отношению к отечественным сельхозтоваропроизводителям, обеспечение условий для конкуренции.

Развитие инновационных процессов в растениеводстве предполагает следующие направления:

- создание новых сортов и гибридов сельскохозяйственных растений, сочетающих стабильно высокую продуктивность и повышенное качество урожая, с использованием перспективных технологий селекционного процесса;

- разработку эффективных, зональных технологий первичного и промышленного семеноводства, обеспечивающих повышенный выход высококачественных семян, ускоренное освоение новых сортов и гибридов в производстве, экологическую безопасность для окружающей среды и человека;

- разработку высокоточных (прецизионных) технологий производства продукции растениеводства, обеспечивающих оптимальное и экологически безопасное использование природных, техногенных и других ресурсов;

- организация фитосанитарного мониторинга сельскохозяйственных угодий.

Перечень мероприятий развития агропромышленного комплекса, объем финансирования по каждому мероприятию и целевые индикаторы развития отраслей агропромышленного комплекса размещены в подпрограммах, входящих в состав данной Программы в качестве приложений: Подпрограмма "Развитие растениеводства в Республике Бурятия до 2020 года" (Приложение N 1), Подпрограмма "Поддержание почвенного плодородия в Республике Бурятия в 2011 - 2017 гг. и на период до 2020 года" (Приложение N 2), Подпрограмма "Развитие животноводства и рыбного хозяйства в Республике Бурятия на 2011 - 2017 годы и на период до 2020 года" (Приложение N 3), Подпрограмма "Технологическая и техническая модернизация агропромышленного комплекса Республики Бурятия на 2011 - 2017 годы и на период до 2020 года" (Приложение N 4), Подпрограмма "Развитие пищевой и перерабатывающей промышленности в Республике Бурятия на 2011 - 2017 годы и на период до 2020 года" (Приложение N 5), Подпрограмма "Развитие сельскохозяйственной потребительской кооперации и малых форм хозяйствования на селе" (Приложение N 6), Подпрограмма "Регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия в Республике Бурятия на 2011 - 2017 годы и на период до 2020 года" (Приложение N 7), Подпрограмма "Кадровое обеспечение агропромышленного комплекса Республики Бурятия" (Приложение N 8), Подпрограмма "Создание системы информационного обеспечения агропромышленного комплекса и службы сельскохозяйственного консультирования сельских территорий Республики Бурятия" (Приложение N 9), Подпрограмма "Развитие сельских территорий Республики Бурятия" (Приложение N 10).

 

Таблица 1

 

Основные мероприятия развития агропромышленного комплекса и сельских территорий

 

Наименование подпрограммы

Основные мероприятия

Основные показатели*

Сроки реализации

Общий объем финансирования, млн. руб.

Исполнители

Ожидаемый результат

показатель

2009 год факт

2017 год

2020 год

всего

в том числе по источникам

ФБ**

РБ

МБ**

ВИ**

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

12

13

14

Развитие растениеводства в Республике Бурятия до 2020 года

Оптимизация структуры использования пашни, создание эффективного семеноводства и постоянно действующей системы сортообновления и сортосмены, освоение адаптивных наукоемких технологий возделывания сельхозкультур, несвязанная поддержка сельскохозяйственных товаропроизводителей

Индекс производства продукции растениеводства в хозяйствах всех категорий (в сопоставимых ценах) к уровню предыдущего года, %

100,3

105,4

101,8

2011 - 2020 гг.

2478,0634231

534,3718291

499,753094

0,0

1443,9385

Минсельхозпрод РБ

Увеличение производства зерна в 2020 году к уровню 2009 года в 2,3 раза, овощей - на 38,6%, кормовых культур - на 52,7%

Поддержание почвенного плодородия в Республике Бурятия в 2011 - 2017 гг. и на период до 2020 года

Мониторинг состояния сельскохозяйственных угодий, компенсация части затрат по реконструкции и строительству мелиоративных систем

Реконструкция оросительных систем, га

500

2319

1915

2011 - 2020 гг.

550,9762

240,8

149,8942

0,0

160,282

Минсельхозпрод РБ

Будет проводиться ежегодный мониторинг сельхозугодий на площади 100 тыс. га. Будут проведены строительство и реконструкция оросительных систем (21,1 тыс. га). Выручка от реализации дополнительно произведенной продукции составит 964,64 млн. рублей

Развитие животноводства и рыбного хозяйства в Республике Бурятия на 2011 - 2017 годы и на период до 2020 года

Оказание содействия наращиванию племенного маточного поголовья сельхозживотных, в содержании овец, табунных лошадей и оленей, поддержка свиноводства и птицеводства, рыбного хозяйства, управление рисками в подотрасли животноводства, субсидии на возмещение части затрат на 1 литр (килограмм) реализованного товарного молока

Индекс производства продукции животноводства в хозяйствах всех категорий (в сопоставимых ценах) к уровню предыдущего года, %

98,4

101,2

102,3

2011 - 2020 гг.

9109,295232

1994,4143

1020,256932

0,0

6094,624

Минсельхозпрод РБ

Увеличение производства мяса в 2020 году к уровню 2009 года на 44,6%, молока - на 13,5%, яиц - на 11,4%, объема вылова рыбы - на 45,65%

Технологическая и техническая модернизация агропромышленного комплекса Республики Бурятия на 2011 - 2017 годы и на период до 2020 года

Увеличение уставного капитала лизинговой компании, компенсация части затрат на внедрение технологий, обеспечивающих энергосберегающее производство и переработку сельскохозяйственной продукции и сырья, компенсация части стоимости высокотехнологической техники и оборудования

Коэффициент технической готовности машинно-тракторного парка, %

75

88

90

2011 - 2020 гг.

847,7941

0,0

402,0384

0,0

445,7557

Минсельхозпрод РБ

Оптимизация машинно-тракторного парка, повышение коэффициента технической готовности до 90%

Развитие пищевой и перерабатывающей промышленности в Республике Бурятия на 2011 - 2017 годы и на период до 2020 года

Создание новых производств, реконструкция и модернизация существующих мощностей. Развитие отрасли заготовки и переработки дикоросов. Содействие в повышении конкурентоспособности продукции пищевой и перерабатывающей промышленности, в реализации инвестиционных проектов и внедрению инновационных технологий

Индекс производства пищевых продуктов, %

122,7

104,0

104,3

2011 - 2020 гг.

239,00894

18,881

33,21994

0,0

186,908

Минсельхозпрод РБ

При реализации основных мероприятий подпрограммы в 2020 году по сравнению с 2009 годом увеличится производство сыра и сырных продуктов в 1,3 раза; хлебобулочных изделий диетических и обогащенных микронутриентами - в 1,6 раза; плодоовощных консервов - в 1,6 раза.

Ежегодный темп роста объемов продуктов питания и напитков - 102 - 104%

Развитие сельскохозяйственной потребительской кооперации и малых форм хозяйствования на селе

Субсидирование части затрат по уплате процентов по привлеченным кредитным ресурсам и займам, по проведению кадастровых работ. Увеличение уставного капитала лизинговой компании для поставки племенного скота хозяйствам населения

Площадь земельных участков, оформленных в собственность крестьянскими (фермерскими) хозяйствами, га

180

-

-

2011 - 2020 гг.

5713,48714

400,87814

84,16

0,0

5228,449

Минсельхозпрод РБ

Увеличение товарности ЛПХ на 15%. Доведение площади земельных участков, оформленных в собственность К(Ф)Х, до 750 га в 2016 году

Регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия в Республике Бурятия на 2011 - 2017 годы и на период до 2020 года

Развитие сети заготовительно-сбытовых пунктов (компенсация части затрат организаций АПК по уплате процентной ставки по кредитным договорам за пользование кредитами коммерческих банков, полученных организациями и индивидуальными предпринимателями для приобретения оборудования для приемных и заготовительных пунктов).

Субсидирование части затрат сельскохозяйственных товаропроизводителей по участию в выставочно-ярмарочных мероприятиях

Товарооборот ярмарочных мероприятий, млн. руб.

78,0

126,7

138,5

2011 - 2020 гг.

18,9

0,0

18,9

0,0

0,0

Минсельхозпрод РБ

Увеличение товарооборота ярмарочных мероприятий в 2020 году к уровню 2009 года в 1,8 раза

Кадровое обеспечение агропромышленного комплекса Республики Бурятия

Создание условий для закрепления на селе выпускников сельскохозяйственных высших и средних учебных заведений.

Работа с учебными заведениями по повышению качества подготовки выпускаемых специалистов. Освоение и внедрение современных форм и систем оплаты труда в сельскохозяйственных организациях

Количество руководителей сельскохозяйственных организаций, повысивших квалификацию или прошедших переподготовку в течение года, чел.

35

51

53

2011 - 2020 гг.

98,141184

0,0

51,770284

0,0

46,3709

Минсельхозпрод РБ

Формирование кадрового потенциала сельского хозяйства в профессиональном, квалификационном и деловом отношении, соответствующего задачам, формам и методам развития сельского хозяйства в современных условиях; восстановление системы персонального закрепления в организациях агропромышленного комплекса выпускников учебных заведений

Создание системы информационного обеспечения агропромышленного комплекса и службы сельскохозяйственного консультирования сельских территорий Республики Бурятия

Организация функционирования региональной и муниципальных площадок ЕСИО СХ АПК. Квалифицированное и комплексное предоставление консультационной помощи сельскохозяйственным товаропроизводителям, субъектам малого предпринимательства

Количество оказанных консультационных услуг, тыс. ед.

27,0

10,0

10,0

2011 - 2020 гг.

50,7359

3,4

35,2859

0,0

12,05

Минсельхозпрод РБ

Использование в 21 районе республики функциональных возможностей, предоставляемых СГИОСХ; повышение качества оказываемых консультационных услуг

Развитие сельских территорий Республики Бурятия

Мероприятия по улучшению жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности, и по обеспечению доступным жильем молодых специалистов на селе, в том числе с использованием механизма ипотечного кредитования. Мероприятия по развитию водоснабжения. Комплексная компактная застройка

Ввод и приобретение жилья для граждан, проживающих в сельской местности, молодых семей и молодых специалистов всего, тыс. кв. м

12,5

11,0

11,5

2011 - 2020 гг.

2185,14321

794,341

311,36203

127,62319

951,81699

Минсельхозпрод РБ

Ввод в действие жилья за 2011 - 2020 годы составит не менее 89,5 тыс. кв. м. Увеличение протяженности водопроводных сетей к 2020 году на 182,5 км

 

* Возможна корректировка пороговых значений индикаторов Программы в зависимости от объемов финансирования.

** Справочно.

 

Развитие агропромышленной интеграции

 

Развитие агропромышленной интеграции в АПК республики будет способствовать росту маневренности оборотных ресурсов организаций, более полной загрузке производственных мощностей, высокой конкурентоспособности конечной продукции, обеспечению паритета интересов участников интегрированных формирований и упрощению налогообложения, взаимному кредитованию в рамках интегрированных формирований, уменьшению влияния посреднических структур; реализации стратегии инновационного развития агропромышленного производства.

Условиями создания интегрированных формирований в АПК республики являются:

- технико-технологическая и финансово-экономическая взаимосвязанность организаций;

- наличие в составе интегрированного формирования предприятия-интегратора, обладающего инновационным и бизнес опытом;

- финансовая и материально-техническая поддержка создаваемых интегрированных формирований со стороны государственных органов власти, муниципалитетов и коммерческих структур.

Агропромышленные объединения должны привлекать внутренних и внешних инвесторов, внедрять в производство новые инновационные технологии и методы хозяйствования, создавать собственную систему оптовой и розничной торговли и др.

Для повышения эффективности производства и уровня управляемости хозяйственными структурами АПК на республиканском уровне создавать по территориально-отраслевому признаку агропромышленные объединения по производству мяса и мясопродуктов, молока и молокопродуктов, зерна, овощей и другой продукции. Агропромышленные объединения могут быть созданы на базе действующих высокоэффективных организаций, которые будут выступать головными организациями или основными интеграторами.

Наиболее жизнеспособны интегрированные структуры в форме холдингового типа с жесткой системой управления.

В качестве моделей организационно-экономических отношений при агропромышленной интеграции могут быть приняты следующие:

- в сфере производства, переработки и реализации сельскохозяйственной продукции: регулирование взаимоотношений партнеров на основе индивидуального вклада в общий результат;

- в аграрных финансово-промышленных группах: формирование интегрированных структур с замкнутым технологическим циклом производства конечного продукта; механизм взаимоотношений должен нацеливать всех участников на системное использование достижений научно-технического прогресса, обеспечение заинтересованности их участников в снижении издержек производства, нахождение более выгодных каналов сбыта произведенной продукции, источников материально-технического снабжения, на распределение полученного дохода в соответствии с вкладом конкретной организации в конечный результат;

- в интегрированных формированиях холдингового типа с имущественными отношениями и мягкой системой управления: финансирование будет осуществляться интегратором в основном за счет кредитов коммерческих банков и собственных средств; земля используется на условиях аренды или доверительного управления у собственников земельных долей; распределение доходов ограничиваться сферой производства с учетом экономических результатов в сфере переработки и реализации произведенной ими продукции;

- в интегрированных формированиях холдингового типа с жесткой системой управления: финансирование сельскохозяйственных товаропроизводителей осуществляет инвестор, который будет обладать собственностью на произведенную продукцию и распределять доход с участием специалистов, создавая сельскохозяйственным товаропроизводителям относительно равные экономические условия.

Введение мер государственной поддержки, стимулирующих создание интегрированных структур, позволит вовлечь в экономику кадровый потенциал, земельные и имущественные ресурсы организаций, не получающих государственную поддержку, которые будут взаимодействовать с эффективно функционирующими организациями, в свою очередь заинтересованными в этом процессе.

Потенциальные интегрированные структуры приведены в таблице 2. Государственная поддержка развития интегрированных формирований будет осуществляться в рамках мероприятий, предусмотренных отраслевыми подпрограммами.

 

Таблица 2

 

Потенциальные интегрированные структуры АПК

 

Интегрированная структура

Участники интегрированной структуры

ООО "Джида-Агро" Джидинского района

Производство зерна, мяса

8 организаций

ООО "АПО "Джидинское" - 5 хозяйств

ЗАО "Сутайское"

ИП "Бужинаевы"

ООО "Мелиоратор"

Агрохолдинг "Николаевский"

Производство, переработка и реализация мяса.

4 организации

ЗАО "Племзавод Николаевский"

ООО "Эко-Фуд"

ООО "Бин-Агро"

ООО "БИН"

Интегрированная структура на базе

ООО "Джидинская мясная компания"

Производство и переработка мяса

5 организаций

ООО "Цагатуй"

ООО "Баян - Улан"

ООО "Бургалтай"

СПК "им. Банзарова"

ООО "Петропавловский мясокомбинат"

Интегрированная структура на базе

ФГУСП ОПХ "Байкальское"

Производство зерна (в т.ч. семян), молока, мяса

5 организаций

ФГУСП ОПХ "Байкальское"

СПК "Колесовский"

СПК "Твороговский"

ИП К(Ф)Х "Копытов"

СпоК "Кабанский"

Интегрированная структура на базе ОАО "Бичурский маслозавод"

Производство и переработка молока

6 организаций

ОАО "Бичурский маслозавод"

СпоК "Бичура - Агро"

СПК "им. Калинина"

СПК "Еланский"

СПК "Покровский"

ОАО "Буйская Нива"

Интегрированная структура на базе ООО "Сокол", производство и переработка молока

4 организации

ООО "Загустай"

ООО "Сокол"

СпоК "Берилл"

ТД "Триумф"

Интегрированные структуры, создаваемые в результате реализации крупных инвестиционных проектов

по созданию птицеводческих, свиноводческих, мясомолочных и других комплексов

Сельскохозяйственные организации, занимающиеся производством кормов, перерабатывающие организации, организации торговли, закупа и сбыта продукции

 

В целях обеспечения развития агропромышленного комплекса необходимо проведение инвестиционной политики направленной на решение вопросов:

- развития производственной инфраструктуры;

- повышения уровня развития технологической и технической базы.

Решение этих проблем возможно через создание особых условий для интенсификации развития точек роста через следующие механизмы:

государственной поддержки, стимулирующей создание интегрированных структур;

государственной поддержки развития инфраструктурных объектов на условиях софинансирования бюджетами разных уровней, а также государственно-частного партнерства;

государственной поддержки инвестиций через различные финансовые механизмы (лизинг, субсидирование процентной ставки);

государственной поддержки в виде субсидирования затрат сельхозтоваропроизводителей на стартовые периоды реализации проекта.

Планируемые к реализации инвестиционные проекты приведены в приложении 11.

 

Обеспечение продовольственной безопасности в Республике Бурятия

 

В целях определения параметров развития отрасли был составлен региональный баланс производства и потребления продовольственных ресурсов на 2009 год и прогнозные балансы до 2020 года по методике, разработанной Минсельхозом России (приложение 12 к Программе), на основании которых сделан вывод, что из-за пределов республики ежегодно ввозится 25-30 тыс. тонн мяса и мясных продуктов, 29-33 тыс. тонн молока и молочных продуктов, 35-40 тыс. тонн зерна и продукции его переработки, более 100 млн. штук яиц, 10-15 тыс. тонн овощей.

Исходя из положений Доктрины продовольственной безопасности, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 30.01.2010 г. N 120, определившей порог продовольственной безопасности по каждому виду продовольствия, и прогнозных продовольственных балансов, определены необходимые объемы производства для наиболее полного уровня обеспеченности населения продуктами питания собственного производства. Предусмотрены меры по увеличению объемов производства продукции и стабилизации цен на основные виды продовольственных товаров (приложение 13 к Программе):

- увеличение доли продукции, производимой крупными сельскохозяйственными организациями путем внедрения передовых технологий, увеличения площади обрабатываемой пашни, использования научно-технических разработок в сельском хозяйстве;

- оказание содействию развитию сети закупа, переработки и реализации продукции произведенной в К(Ф)Х, ЛПХ;

- организация работы сельских магазинов по схеме магазин - заготпункт, пунктов по приему молока и первичной переработки;

- содействие заключению договоров на поставку сельскохозяйственной продукции и сырья предприятиям перерабатывающей промышленности;

- организация торговли сельхозпродуктами, закупаемыми в К(Ф)Х, ЛПХ, через оптовые рынки города, потребительские общества;

- реализация сельскохозяйственной продукции на республиканских сельскохозяйственных ярмарках и ярмарках "выходного дня" в г. Улан-Удэ и районах Республики Бурятия;

- обеспечение доступа на рыночные площадки и торговые сети для крестьянских фермерских и личных подсобных хозяйств путем закрепления необходимого числа торговых мест за производителями продукции;

- пропаганда и распространение передового опыта через средства массовой информации;

- информационно - консультационное обслуживание владельцев крестьянских фермерских и личных подсобных хозяйств.

- проведение ценового мониторинга сельскохозяйственной продукции, размещение информации на официальном сайте Министерства сельского хозяйства и продовольствия Республики Бурятия.

 

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Республики Бурятия от 23 декабря 2013 г. N 691 в раздел 6 настоящей Программы внесены изменения

См. текст раздела в предыдущей редакции

6. Ресурсное обеспечение Программы

 

Реализация Программы будет осуществляться за счет средств республиканского бюджета, а также федерального и местного бюджетов и внебюджетных источников, включающих собственные и заемные средства участников Программы (объемы указаны справочно).

Софинансирование мероприятий Программы из федерального бюджета осуществляется на основании ежегодно заключаемого соглашения с Министерством сельского хозяйства Российской Федерации.

Общий объем финансирования Программы на 2011 - 2020 годы составит 21291,5453291 млн. руб., в том числе финансирование по годам: 2011 год - 2 506,479 млн. руб., 2012 год - 1 994,5432 млн. руб., 2013 год - 2200,1192291 млн. руб., 2014 год - 0,0 млн. руб., 2015 год - 0,0 млн. руб., 2016 год - 2 808,6813 млн. руб., 2017 год - 3 038,7576 млн. руб., 2018 - 2020 годы - 8 764,255 млн. руб.

Потребность в средствах из республиканского бюджета на период 2011 - 2020 гг. составит 2606,64078 млн. руб.

Общая потребность в финансовых средствах по мероприятиям Программы представлена в таблицах 3 и 4.

Объем привлечения внебюджетных источников (кредитных ресурсов и собственных средств предприятий) определен в соответствии с индикаторами развития АПК на период 2011 - 2017 годы и с указанием перспективы на 2020 год.

 

Таблица 3

 

Ресурсное обеспечение Программы

 

(млн. руб.)

Источники финансирования

Объем финансирования по годам:

2011 - 2020

2011

2012

2013

2014

2015

2016

2017

2018 - 2020

Общая потребность в финансовых средствах

21291,5453291

2506,4790

1994,5432

2200,1192291

0,0000

0,0000

2804,4413

3034,4876

8751,4750

из них:

 

 

 

 

 

 

 

 

 

федеральный бюджет*

3987,0862691

519,6760

309,7912

405,2810691

0,0000

0,0000

529,8630

567,4760

1654,9990

республиканский бюджет**

2606,6407800

285,7320

295,0358

224,4479800

0,0000

0,0000

343,8580

363,9210

1093,6460

местный бюджет*

127,6231900

0,0000

14,9380

20,8121900

0,0000

0,0000

18,0700

18,2440

55,5590

внебюджетные источники*

14570,1950900

1701,0710

1374,7782

1549,5779900

0,0000

0,0000

1912,6503

2084,8466

5947,2710

 

* Справочно.

** Объемы и источники финансирования могут корректироваться после принятия закона Республики Бурятия о республиканском бюджете на очередной год и плановый период.

 

Таблица 4

 

Ресурсное обеспечение Программы в разрезе подпрограмм

 

(млн. руб.)

NN п/п

Наименование подпрограммы

Сроки реализации

Объем финансирования:

всего

в том числе по источникам:

федеральный бюджет*

республиканский бюджет

внебюджетные источники*

местный бюджет*

1

2

3

4

5

6

7

8

1.

Развитие растениеводства в Республике Бурятия до 2020 года

Всего

2478,0634231

534,3718291

499,7530940

1443,93850

0,0000

2011 год

294,2414

40,5300

72,8434

180,8680

0,0000

2012 год

290,7766

38,0897

80,0884

172,5985

0,0000

2013 год

294,0794231

72,1671291

50,590294

171,3220

0,0000

2014 год

0,0000

0,0000

0,0000

0,0000

0,0000

2015 год

0,0000

0,0000

0,0000

0,0000

0,0000

2016 год

299,1850

70,7990

55,6360

172,7500

0,0000

2017 год

325,0420

78,1890

60,1530

186,7000

0,0000

2018 - 2020 годы

974,7390

234,5970

180,4420

559,7000

0,0000

2.

Поддержание почвенного плодородия в Республике Бурятия в 2011 - 2017 гг. и на период до 2020 года

Всего

550,9762

240,8000

149,8942

160,2820

0,0000

2011 год

67,2772

40,3000

21,8452

5,1320

0,0000

2012 год

15,1000

0,0000

8,7000

6,4000

0,0000

2013 год

1,0990

0,0000

0,3490

0,7500

0,0000

2014 год

0,0000

0,0000

0,0000

0,0000

0,0000

2015 год

0,0000

0,0000

0,0000

0,0000

0,0000

2016 год

93,5000

40,1000

23,8000

29,6000

0,0000

2017 год

93,5000

40,1000

23,8000

29,6000

0,0000

2018 - 2020 годы

280,5000

120,3000

71,4000

88,8000

0,0000

3.

Развитие животноводства и рыбного хозяйства в Республике Бурятия на 2011 - 2017 годы и на период до 2020 года

Всего

9109,295232

1994,4143

1020,256932

6094,6240

0,0000

2011 год

1168,2500

329,4120

134,5070

704,3310

0,0000

2012 год

916,9620

183,5683

139,4227

593,9710

0,0000

2013 год

1039,723232

222,6090

102,913232

714,2010

0,0000

2014 год

0,0000

0,0000

0,0000

0,0000

0,0000

2015 год

0,0000

0,0000

0,0000

0,0000

0,0000

2016 год

1176,0740

243,3750

119,4220

813,2770

0,0000

2017 год

1291,4020

267,1110

130,9980

893,2930

0,0000

2018 - 2020 годы

3516,8840

748,3390

392,9940

2375,5510

0,0000

4.

Технологическая и техническая модернизация агропромышленного комплекса Республики Бурятия на 2011 - 2017 годы и на период до 2020 года

Всего

847,7941

0,0000

402,0384

445,7557

0,0000

2011 год

90,2207

0,0000

20,5207

69,7000

0,0000

2012 год

90,1734

0,0000

23,4177

66,7557

0,0000

2013 год

0,0000

0,0000

0,0000

0,0000

0,0000

2014 год

0,0000

0,0000

0,0000

0,0000

0,0000

2015 год

0,0000

0,0000

0,0000

0,0000

0,0000

2016 год

126,8000

0,0000

70,1000

56,7000

0,0000

2017 год

137,4000

0,0000

72,0000

65,4000

0,0000

2018 - 2020 годы

403,2000

0,0000

216,0000

187,2000

0,0000

5.

Развитие пищевой и перерабатывающей промышленности в Республике Бурятия на 2011 - 2017 годы и на период до 2020 года

Всего

239,00894

18,8810

33,21994

186,9080

0,0000

2011 год

74,4760

14,4760

5,0000

55,0000

0,0000

2012 год

63,9715

4,4050

4,5665

55,0000

0,0000

2013 год

17,85144

0,0000

1,65344

16,1980

0,0000

2014 год

0,0000

0,0000

0,0000

0,0000

0,0000

2015 год

0,0000

0,0000

0,0000

0,0000

0,0000

2016 год

16,3600

0,0000

4,4000

11,9600

0,0000

2017 год

16,4900

0,0000

4,4000

12,0900

0,0000

2018 - 2020 годы

49,8600

0,0000

13,2000

36,6600

0,0000

6.

Развитие сельскохозяйственной потребительской кооперации и малых форм хозяйствования на селе

Всего

5713,48714

400,87814

84,1600

5228,4490

0,0000

2011 год

665,6907

46,3450

3,0457

616,3000

0,0000

2012 год

423,9385

36,4442

2,4143

385,0800

0,0000

2013 год

601,22594

31,97594

2,9500

566,3000

0,0000

2014 год

0,0000

0,0000

0,0000

0,0000

0,0000

2015 год

0,0000

0,0000

0,0000

0,0000

0,0000

2016 год

745,8150

52,9650

14,9500

677,9000

0,0000

2017 год

819,1870

58,2870

15,2000

745,7000

0,0000

2018 - 2020 годы

2457,6300

174,8610

45,6000

2237,1690

0,0000

7.

Регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия в Республике Бурятия на 2011 - 2017 годы и на период до 2020 года

Всего

18,9000

0,0000

18,9000

0,0000

0,0000

2011 год

1,5000

0,0000

1,5000

0,0000

0,0000

2012 год

3,0000

0,0000

3,0000

0,0000

0,0000

2013 год

1,5000

0,0000

1,5000

0,0000

0,0000

2014 год

0,0000

0,0000

0,0000

0,0000

0,0000

2015 год

0,0000

0,0000

0,0000

0,0000

0,0000

2016 год

2,5000

0,0000

2,5000

0,0000

0,0000

2017 год

2,6000

0,0000

2,6000

0,0000

0,0000

2018 - 2020 годы

7,8000

0,0000

7,8000

0,0000

0,0000

8.

Кадровое обеспечение агропромышленного комплекса Республики Бурятия

Всего

98,141184

0,0000

51,770284

46,3709

0,0000

2011 год

13,0900

0,0000

4,5900

8,5000

0,0000

2012 год

8,8123

0,0000

4,4123

4,4000

0,0000

2013 год

7,950984

0,0000

5,247984

2,7030

0,0000

2014 год

0,0000

0,0000

0,0000

0,0000

0,0000

2015 год

0,0000

0,0000

0,0000

0,0000

0,0000

2016 год

12,7533

0,0000

7,0400

5,7133

0,0000

2017 год

13,8836

0,0000

7,6200

6,2636

0,0000

2018 - 2020 годы

41,6510

0,0000

22,8600

18,7910

0,0000

9.

Создание системы информационного обеспечения агропромышленного комплекса и службы сельскохозяйственного консультирования сельских территорий Республики Бурятия

Всего

50,7359

3,4000

35,2859

12,0500

0,0000

2011 год

11,0600

3,4000

3,3600

4,3000

0,0000

2012 год

8,9659

0,0000

4,6659

4,3000

0,0000

2013 год

2,5000

0,0000

2,0000

0,5000

0,0000

2014 год

0,0000

0,0000

0,0000

0,0000

0,0000

2015 год

0,0000

0,0000

0,0000

0,0000

0,0000

2016 год

5,0100

0,0000

4,4600

0,5500

0,0000

2017 год

5,8000

0,0000

5,2000

0,6000

0,0000

2018 - 2020 годы

17,4000

0,0000

15,6000

1,8000

0,0000

10.

Развитие сельских территорий Республики Бурятия

Всего

2185,14321

794,34100

311,36203

951,81699

127,62319

2011 год

120,6730

45,2130

18,5200

56,9400

0

2012 год

172,8430

47,2840

24,3480

86,2730

14,938

2013 год

234,18921

78,52900

57,24403

77,60399

20,81219

2014 год

0,0000

0,0000

0,0000

0,0000

0

2015 год

0,0000

0,0000

0,0000

0,0000

0

2016 год

326,4440

122,6240

41,5500

144,2000

18,07

2017 год

329,1830

123,7890

41,9500

145,2000

18,244

2018 - 2020 годы

1001,8110

376,9020

127,7500

441,6000

55,559

 

Итого по Программе

Всего

21291,5453291

3987,0862691

2606,64078

14570,19509

127,62319

2011 год

2506,4790

519,6760

285,7320

1701,0710

0,0000

2012 год

1994,5432

309,7912

295,0358

1374,7782

14,9380

2013 год

2200,1192291

405,2810691

224,44798

1549,57799

20,81219

2014 год

0,0000

0,0000

0,0000

0,0000

0,0000

2015 год

0,0000

0,0000

0,0000

0,0000

0,0000

2016 год

2804,4413

529,8630

343,8580

1912,6503

18,0700

2017 год

3034,4876

567,4760

363,9210

2084,8466

18,2440

2018 - 2020 годы

8751,4750

1654,9990

1093,6460

5947,2710

55,5590

 

* Справочно.

 

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Республики Бурятия от 25 января 2013 г. N 23 в раздел 7 настоящей Программы внесены изменения, вступающие в силу со дня официального опубликования названного постановления

См. текст раздела в предыдущей редакции

7. Ожидаемые социально-экономические и экологические результаты реализации Программы и ее основные индикаторы

 

Реализация указанного комплекса мероприятий Программы позволит обеспечить развитие АПК и сельских территорий Республики Бурятия, повысить конкурентоспособность и эффективность производства, снизить социальную напряженность на селе, повысить качество и уровень жизни сельского населения.

К 2020 году темпы роста продовольственной безопасности по основным видам сельскохозяйственной продукции составят к 2009 году от 2,9 до 33,5% (уровень самообеспеченности населения Республики Бурятия основными видами продовольствия по этапам реализации Программы приведен в приложении 12 к Программе).

В 2020 году к уровню 2009 года будет достигнут:

- рост производства продукции сельского хозяйства в сопоставимых ценах на 28,3%, пищевых продуктов - на 35%;

- рост производительности труда в сельском хозяйстве в 2,0 раза;

- рост среднемесячной заработной платы в сельскохозяйственных организациях в 2,9 раза;

- рост объема реализации продукции сельскохозяйственными организациями в 2,9 раза;

- рост налоговых платежей в бюджет по организациям агропромышленного комплекса в 2,0 раза.

Индикаторы развития агропромышленного комплекса по отраслям размещены в подпрограммах, входящих в состав данной Программы в качестве приложений: Подпрограмма "Развитие растениеводства в Республике Бурятия до 2020 года" (Приложение N 1), Подпрограмма "Поддержание почвенного плодородия в Республике Бурятия в 2011 - 2017 гг. и на период до 2020 года" (Приложение N 2), Подпрограмма "Развитие животноводства и рыбного хозяйства в Республике Бурятия на 2011 - 2017 годы и на период до 2020 года" (Приложение N 3), Подпрограмма "Технологическая и техническая модернизация агропромышленного комплекса Республики Бурятия на 2011 - 2017 годы и на период до 2020 года" (Приложение N 4), Подпрограмма "Развитие пищевой и перерабатывающей промышленности в Республике Бурятия на 2011 - 2017 годы и на период до 2020 года" (Приложение N 5), Подпрограмма "Развитие сельскохозяйственной потребительской кооперации и малых форм хозяйствования на селе" (Приложение N 6), Подпрограмма "Регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия в Республике Бурятия на 2011 - 2017 годы и на период до 2020 года" (Приложение N 7), Подпрограмма "Кадровое обеспечение агропромышленного комплекса Республики Бурятия" (Приложение N 8), Подпрограмма "Создание системы информационного обеспечения агропромышленного комплекса и службы сельскохозяйственного консультирования сельских территорий Республики Бурятия" (Приложение N 9), Подпрограмма "Развитие сельских территорий Республики Бурятия" (Приложение N 10).

Основные индикаторы развития сельскохозяйственного производства в Республике Бурятия представлены в таблице 5.

 

Таблица 5

 

Макроиндикаторы* развития сельского хозяйства Республики Бурятия на 2011 - 2020 годы

 

Показатель

Единица измерения

 

Значения индикаторов по годам:

2009 факт

2010 факт

2011 план

2011 факт

2012

2013

2014**

2015**

2016

2017

2020 к 2009

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

12

13

Индекс производства продукции сельского хозяйства в хозяйствах всех категорий (в сопоставимых ценах)

% к предыдущему году

98,9

100,5

101,0

102,5

102,0

102,5

102,5

102,9

102,7

102,7

на 28,3%

в том числе в сельхозорганизациях

% к предыдущему году

101,8

98,4

106,0

123,2

107,0

-

-

-

-

-

-

Валовая продукция сельского хозяйства в действующих ценах во всех категориях хозяйств

Млрд. руб.

12,086

10,602

13,7

13,044

14,3

-

-

-

-

-

-

Численность занятых в сельскохозяйственном производстве

тыс. чел.

37,2

36,1

36,0

36,0

36,0

36,0

36,0

36,0

36,0

36,0

97,8%

Производительность труда в хозяйствах всех категорий

тыс. руб. на 1 работающего в год

324,9

293,7

380,6

362,3

397,2

372,2

469,4

483,3

500,0

530,5

в 2,0 раза

Среднемесячная заработная плата

руб.

5700,1

7208,1

7237

7237

8200

8200

9400

10800

11500

12300

в 2,9 раза

Объем реализации в сельскохозяйственных организациях

млрд. руб.

1,229

1,404

2,3

1,712

3,5

2,3

2,6

2,8

2,9

3,0

в 2,9 раза

Доля местного производства в потреблении:

мясопродуктов

молокопродуктов

овощей

%

 

 

54,5

73,5

81,3

 

 

55,2

70,0

78,1

 

 

54,0

90,0

81,0

 

 

54,0

90,0

81,0

 

 

57,5

70,9

89,4

 

 

 

 

 

 

 

*- возможна корректировка пороговых значений макроиндикаторов Программы в зависимости от объемов финансирования ее мероприятий.

**- достижение пороговых значений индикаторов возможно при определении объемов финансирования мероприятий Программы из республиканского бюджета.

 

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Республики Бурятия от 29 декабря 2011 г. N 714 в раздел 8 настоящей Программы внесены изменения

См. текст раздела в предыдущей редакции

8. Управление и механизм реализации Программы, порядок осуществления контроля за ходом ее реализации

 

Управление реализацией Программой осуществляет заказчик - Министерство сельского хозяйства и продовольствия Республики Бурятия, который:

- координирует деятельность исполнителей Программы, обеспечивает своевременную и качественную реализацию мероприятий Программы, осуществляет мониторинг выполнения мероприятий Программы, сбор статистической и аналитической информации о реализации программных мероприятий;

- направляет бюджетные заявки на финансирование мероприятий на очередной финансовый год;

- разрабатывает порядок предоставления субсидий из республиканского бюджета на поддержку агропромышленного комплекса Республики Бурятия на весь период реализации Программы;

- ежегодно уточняет значения целевых индикаторов (показателей) эффективности реализации Программы, объем необходимых ассигнований на реализацию программных мероприятий, механизм реализации Программы и состав исполнителей;

- заключает в установленном порядке с Министерством сельского хозяйства Российской Федерации, главами муниципальных районов в Республике Бурятия соглашения о реализации мероприятий Программы, в которых предусматриваются обязательства по финансированию мероприятий Программы за счет средств федерального, республиканского, муниципального бюджетов, а также обязательства по выполнению мероприятий Программы и достижению установленных показателей;

- заключает на весь период реализации Программы в установленном порядке соглашения с организациями агропромышленного комплекса о реализации мероприятий Программы, в которых предусматриваются обязательства по финансированию мероприятий Программы за счет средств федерального, республиканского бюджетов и привлеченных внебюджетных средств (собственных средств участников и кредитных ресурсов), а также обязательства по выполнению мероприятий Программы и достижению установленных показателей, которые ежегодно уточняются и содержат поквартальную разбивку значений на текущий год;

- реестр получателей государственной поддержки - участников реализации мероприятий Программы корректируется в зависимости от выполнения показателей, предусмотренных соглашениями о реализации Программы, и ввода организаций агропромышленного комплекса, соответствующих критериям, определенным порядками предоставления субсидий из республиканского бюджета;

- совместно с другими республиканскими государственными органами, уполномоченными Правительством Республики Бурятия для участия в реализации Программы в рамках своей компетенции, проводит работу по внесению изменений в законодательство Республики Бурятия, регулирующее вопросы хозяйственной деятельности на территории Республики Бурятия;

- проводит ежегодную оценку эффективности реализации Программы в соответствии с порядком, установленным Правительством Республики Бурятия;

- осуществляет контроль за реализацией Программы в соответствии с действующим законодательством.

Участие средств федерального бюджета в финансировании мероприятий, предусмотренных в Программе, будет осуществляться исходя из уровня дотационности бюджета Республики Бурятия и других критериев. Порядок предоставления субсидий за счет средств федерального бюджета устанавливается Правительством Российской Федерации.

 

Рис. 1. Схема новой парадигмы управления АПК в Республике Бурятия

 

ГАРАНТ:

Данный графический объект в справочной правовой системе не приводится

Для достижения поставленных целей и задач на 2011 - 2017 гг. и на период до 2020 года органам управления -

на республиканском уровне:

поддерживать высокий профессионализм аппарата управления;

обеспечить комплексное социально-экономическое развитие сельских территорий республики путем реализации системы мер, предусмотренных Программой;

усилить вертикальное взаимодействие исполнительных органов государственного управления с муниципалитетами, в том числе на основе передачи на места ряда государственных функций управления;

на муниципальном уровне:

создать условия для решения вопросов занятости, повышения трудовых доходов населения и достижения высокого качества жизни;

обеспечить решение социальных проблем на основе комплексного развития территорий;

обеспечить совместно с государственными структурами адресной поддержки субъектов хозяйствования в АПК;

на уровне хозяйствующих субъектов АПК отдавать приоритет в процессе управления:

высокому профессионализму кадров;

ориентации на индикаторы стратегического развития муниципалитета и республики;

разработке долгосрочных стратегий, среднесрочных программ, текущих и оперативных планов социально-экономического развития предприятия;

внедрению современных, ресурсосберегающих и экологичных технологий;

созданию инновационного климата в организации;

обеспечению роста доходов работников и участников, вложивших капитал в развитие организации.

развитию производственной и рыночной инфраструктуры АПК (материально-технического обеспечения, проведения ремонтно-технических работ; технико-технологического, транспортного и иного обслуживания, организацию торговых мест, складских помещений и др.);

развитию лизинга, ипотечного и другого кредитования;

оплаты труда, подготовки резерва руководителей и специалистов, повышения уровня квалификации работников, поддержки молодых специалистов, решения социальных проблем кадров и др.;

финансово-экономическому оздоровлению предприятий АПК;

решению вопросов страхования сельскохозяйственного производства;

социальному развитию села.

Особое внимание должно быть направлено на развитие крупнотоварного сельскохозяйственного производства.

Главам муниципальных районов Республики Бурятия рекомендуется внести коррективы в программы социально-экономического развития районов с учетом положений данной Программы.

 

9. Порядок предоставления отчетности об исполнении Программы

 

Министерство сельского хозяйства и продовольствия Республики Бурятия представляет в Министерство экономики Республики Бурятия:

- ежеквартально, в срок до 10 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, информацию о ходе реализации Программы (подпрограмм);

- ежегодно, до 25 января, отчет о реализации Программы (подпрограмм) в текущем году с анализом финансирования и эффективности использования финансовых средств и результаты оценки эффективности реализации Программы (подпрограмм), проведенной в соответствии с порядком, установленным Правительством Республики Бурятия, с предложениями по дальнейшей реализации программы и повышению ее эффективности.

В случае завершения Программы Министерство сельского хозяйства и продовольствия представляет в Министерство экономики информацию о результатах реализации и эффективности Программы (подпрограмм) за весь период ее реализации, в том числе по мероприятиям, годам, источникам и объемам финансирования, с анализом достижения запланированных Программой (подпрограммами) целевых индикаторов (показателей).

Министерство экономики Республики Бурятия на основе отчета Министерства сельского хозяйства и продовольствия Республики Бурятия:

- ежеквартально формирует сводный отчет о финансировании и реализации Программы (подпрограмм) и представляет его в Координационный совет по инвестиционной деятельности при Правительстве Республики Бурятия (далее также - Совет);

- ежегодно, до 20 февраля, формирует сводный отчет о ходе реализации Программы (подпрограмм) и направляет его в Совет с предложениями по:

- дальнейшей реализации (приостановлению, прекращению действия и пр.) Программы;

- снижению финансирования Программы или отдельных мероприятий подпрограмм и объектов программ, по которым обнаруживается значительное отставание от запланированных целевых индикаторов (показателей);

- повышению эффективности Программы (подпрограмм).

Совет ежегодно, до 1 марта, рассматривает на заседании результаты реализации Программы (подпрограмм) в отчетном году и по итогам оценки их эффективности:

- в рамках своих полномочий формирует предложения, рекомендации о дальнейшей реализации Программы (подпрограмм);

- в необходимых случаях - принимает решения о продлении срока реализации Программы (подпрограмм), приостановлении действия, досрочном прекращении, необходимости корректировки и повышении эффективности Программы (подпрограмм).

По итогам рассмотрения результатов реализации Программы (подпрограмм) за отчетный год и оценки их эффективности Совет выносит на заседание Правительства Республики Бурятия обобщенный доклад о реализации Программы (подпрограмм) в отчетном году с предложениями по их дальнейшей реализации.

Правительство Республики Бурятия ежегодно вносит на рассмотрение Народного Хурала Республики Бурятия информацию о реализации и финансировании Программы (подпрограмм) в составе ежегодных отчетов об исполнении в отчетном году законов Республики Бурятия о Программе социально-экономического развития Республики Бурятия и о республиканском бюджете на очередной финансовый год и плановый период.

 

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Республики Бурятия от 9 октября 2013 г. N 526 настоящая Программа дополнена разделом 10, вступающим в силу со дня официального опубликования названного постановления

10. Оценка эффективности реализации Программы

 

Эффективность реализации Программы оценивается ежегодно на основе результатов достижения макроиндикаторов Программы и индикаторов подпрограмм, входящих в состав Программы в качестве приложений, исходя из соответствия текущих значений индикаторов их целевым значениям.

Оценка эффективности реализации индикатора Программы определяется по формуле:

 

 

Ei =

 

Tfi

----------------------

TNi

 

х 100%

 

 

, где:

 

 

Ei - эффективность реализации индикатора Программы (процентов);

Tfi - фактическое значение индикатора, достигнутое в ходе реализации Программы;

TNi - целевое значение индикатора, предусмотренное Программой.

Оценка эффективности реализации Программы определяется по формуле:

 

 

 

 

E =

 

n

SUM Ei

i=1

----------------------

n

 

 

 

х 100%

 

 

 

 

, где:

 

 

E - эффективность реализации Программы (процентов);

n - количество индикаторов Программы.

По итогам проведения оценки эффективности реализации Программы дается качественная оценка эффективности ее реализации:

 

Таблица 6

 

Оценка эффективности реализации Государственной программы

 

Наименование показателя

Значение показателя

Качественная оценка Программы

Эффективность реализации Государственной программы (Е)

Е > 1,0

Высокоэффективный

0,7< Е< 1,0

Уровень эффективности средний

0,5< И< 0,7

Уровень эффективности низкий

Е < 0,5

Неэффективный

 

Приложение 1
к программе
"Развитие агропромышленного комплекса
и сельских территорий в Республике Бурятия
на 2011 - 2017 годы и на период до 2020 года"

 

Подпрограмма
"Развитие растениеводства в Республике Бурятия до 2020 года"

С изменениями и дополнениями от:

23 мая, 23 сентября, 29 декабря 2011 г., 30 марта, 7 июня, 13 сентября, 5 декабря 2012 г., 25 января, 20 февраля, 28 мая, 9 октября, 23 декабря 2013 г.

 

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Республики Бурятия от 23 декабря 2013 г. N 691 в паспорт настоящего приложения внесены изменения

См. текст паспорта в предыдущей редакции

Паспорт подпрограммы

 

Наименование подпрограммы

Подпрограмма "Развитие растениеводства в Республике Бурятия до 2020 года" (далее - подпрограмма)

Основание для разработки подпрограммы

Распоряжение Правительства Республики Бурятия от 4 марта 2008 года N 87-р

Государственный заказчик подпрограммы

Правительство Республики Бурятия

Основные разработчики подпрограммы

Министерство сельского хозяйства и продовольствия Республики Бурятия;

Государственные научные учреждения СО Россельхозакадемии: "Сибирский научно-исследовательский институт экономики сельского хозяйства", "Сибирский НИИ земледелия и химизации сельского хозяйства", "Бурятский НИИ сельского хозяйства", "Сибирский НИИ растениеводства и селекции";

Институт общей и экспериментальной биологии Сибирского отделения Российской академии наук;

Бурятская государственная сельскохозяйственная академия им. В.Р. Филиппова.

Цель и задачи подпрограммы, важнейшие целевые показатели

Основная цель подпрограммы: увеличение производства продукции растениеводства для наиболее полного удовлетворения населения Республики Бурятия в продуктах питания, отрасли животноводства - кормами, организаций пищевой и перерабатывающей промышленности - сырьем.

Основные задачи подпрограммы:

- ведение интенсивной системы производства;

- производство высококачественного сортового семенного материала;

- развитие кормопроизводства.

Важнейшими целевыми показателями подпрограммы является рост объемов производства зерна в 2020 году к уровню 2009 года в 2,3 раза, овощей - на 38,6 %.

Сроки реализации подпрограммы

2011 - 2017 годы и на период до 2020 года

Перечень основных мероприятий подпрограммы

Основные мероприятия:

- вовлечение в сельскохозяйственный оборот неиспользуемой пашни;

- улучшение условий функционирования растениеводства путем сохранения и поддержания почвенного плодородия за счет применения средств химизации (минеральные удобрения), средств химической защиты растений;

- создание эффективного семеноводства и постоянно действующей системы сортообновления и сортосмены;

- финансирование НИОКР;

- субсидирование затрат по закладке и уходу за многолетними насаждениями;

- компенсация части затрат по страхованию урожая сельскохозяйственных культур, урожая многолетних насаждений и посадок многолетних насаждений;

- субсидирование на возмещение части затрат на уплату процентов по кредитам (займам), полученным на срок до одного года, на срок от 2 до 10 лет;

- поддержка садоводов, дачников и садоводческих и огороднических товариществ;

- субсидии на оказание несвязанной поддержки сельскохозяйственным товаропроизводителям в области растениеводства.

Исполнители основных мероприятий подпрограммы

Министерство сельского хозяйства и продовольствия Республики Бурятия, органы местного самоуправления (по согласованию)

Объемы и источники финансирования подпрограммы

Требуется средств для реализации подпрограммы всего на 2011 - 2020 годы 2478,0634231 млн. руб., в том числе из:

федерального бюджета* - 534,3718291 млн. руб.;

республиканского бюджета** - 499,753094 млн. руб.;

внебюджетных источников* - 1443,9385 млн. руб.

Ожидаемые конечные результаты подпрограммы

Увеличение производства зерна в 2020 году к уровню 2009 года в 2,3 раза, овощей - на 38,6 %. Валовой сбор кормов к 2020 году возрастет на 52,7 %, что позволит удовлетворить потребности животноводства в кормах собственного производства.

Система организации контроля за исполнением подпрограммы

Контроль за ходом реализации подпрограммы осуществляется в соответствии с действующим порядком реализации республиканских целевых программ

 

* - Справочно

** Объемы и источники финансирования могут корректироваться после принятия Закона Республики Бурятия о республиканском бюджете на очередной год и плановый период

 

1. Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения программными методами

 

Производство растениеводческой продукции в Республике Бурятия обусловлено как экстремальными природно-экономическими условиями, так и неудовлетворительным состоянием плодородия сельскохозяйственных угодий.

К основным факторам, которые необходимо учитывать в растениеводстве Республики Бурятия, относятся:

- резко-континентальные природно-климатические условия;

- низкая водоудерживающая способность почв, сухость воздуха и незначительное количество атмосферных осадков весной в сочетании с сильными ветрами, высокие дневные температуры, способствуют иссушению пахотного слоя, сильно задерживая в отдельные годы появление всходов;

- суровые природно-климатические условия (зима холодная и малоснежная, лето умеренно теплое, засушливое в 1-й половине и влажное во 2-й).

Средняя годовая температура отрицательная и колеблется от -1 до - 2о С. Годовая амплитуда средних месячных температур воздуха составляет 42 - 50о. Сумма активных температур, в зависимости от зон, колеблется от 1400о до 1800о, а средняя продолжительность безморозного периода - от 95 до 120 дней. Среднегодовое количество осадков колеблется от 200 до 450 мм. Основное их количество выпадает с мая по сентябрь, и из них 60 - 65% приходится на август-сентябрь.

Сдерживает развитие земледелия и снижает его продуктивность низкий уровень обеспеченности техникой, минеральными удобрениями и средствами защиты растений от сорняков, болезней и вредителей. В настоящее время большинство организаций в сельском хозяйстве республики применяют экстенсивные технологии возделывания зерновых и кормовых культур.

К 2009 году в республике были достигнуты следующие показатели:

- урожайность зерновых культур стабилизировалась на уровне 9-10 ц/га, в отдельных хозяйствах - 15-20 ц/га;

- начато внедрение рекомендуемой технологии посева зерновых культур (до - и послепосевное прикатывание, разбросной способ посева на глубину 6 см.), позволяющей повысить урожайность зерновых на 3 ц/га, независимо от погодных условий;

- доля зернофуражных культур в общей площади зерновых доведена до 60%;

- доля зерновых и зернобобовых культур в посевной площади составила 51-53%, однолетних и многолетних трав - 32-35%, остальные - 12-17% посевной площади заняты преимущественно картофелем, овощными и силосными культурами, незначительно - зернобобовыми, крупяными, масличными и техническими культурами.

В то же время сложившийся уровень производства растениеводческой продукции не соответствует современным потребностям. Мероприятия по повышению продуктивности сельскохозяйственных угодий проводились на низком уровне. В связи с этим:

- продолжается снижение посевных площадей зерновых культур, недостаточен рост объемов производства продукции растениеводства;

- внедрение ресурсосберегающей технологии и модернизация новейшей техникой возделывания сельскохозяйственных культур идут медленно;

- разрушаются мелиоративные системы, продолжается снижение плодородия почв.

Из-за резкого снижения объемов внесения органических и минеральных удобрений, возросла минерализация почв. Ежегодные потери гумуса достигли 600 тыс. тонн, дефицит азота, фосфора и калия составил 35, 45, 30 кг/га пашни соответственно. Для поддержания бездефицитного баланса гумуса необходимо вносить ежегодно на 1 га севооборота 8-10 тонн органических удобрений, 40-60 кг д.в. на 1 га азота и фосфора, при практическом внесении органических удобрений 0,5 т/га, минеральных - 1,4 кг д.в. на 1 га.

Несмотря на расширение эрозионных площадей пашни, в сельхозорганизациях республики ежегодно снижаются площади плоскорезной обработки поперек склона, размещение культур по полосам.

Решение экономических и технологических проблем развития растениеводства в республике в этих условиях может быть достигнуто только объединенными, согласованными действиями всех заинтересованных структур.

Проблемы растениеводства носят межотраслевой и межведомственный характер, а значит их решение невозможно без участия федеральных органов государственной власти и органов местного самоуправления, без разработки и реализации комплексных программных мероприятий, их согласования по срокам и объемам ресурсного обеспечения.

 

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Республики Бурятия от 25 января 2013 г. N 23 в раздел 2 настоящего приложения внесены изменения, вступающие в силу со дня официального опубликования названного постановления

См. текст раздела в предыдущей редакции

2. Основная цель, задачи, индикаторы, сроки и этапы реализации подпрограммы

 

Основная цель подпрограммы: увеличение производства продукции растениеводства для наиболее полного удовлетворения населения Республики Бурятия в продуктах питания, отрасли животноводства - кормами, организаций пищевой и перерабатывающей промышленности - сырьем.

Основные задачи подпрограммы:

- ведение интенсивной системы производства;

- производство высококачественного сортового семенного материала;

- развитие кормопроизводства.

Объемы производства продукции растениеводства будут определяться потребностью населении в продовольственном зерне, картофеле, овощах, перерабатывающей промышленности - в сырье, отраслей животноводства - в создании прочной кормовой базы.

В результате реализации подпрограммы должны быть достигнуты следующие базовые показатели (таблица 1).

 

Таблица 1

 

Индикаторы производства продукции растениеводства в Республике Бурятия на 2011 - 2020 годы

 

(тыс. тонн)

Наименование продукции

Значения индикаторов по годам*:

2009 факт

2010 факт

2011 план

2011 факт

2012

2013

2014 **

2015 **

2016

2017

2020

Зерно

79,3

72,4

87,9

97,6

110,0

114,7

121,6

133,1

138,4

146,0

186,0

Картофель

167,8

164,7

165,0

167,7

167,8

167,8

167,9

168,1

168,2

168,4

169,0

Овощи

46,6

46,5

49,5

51,5

53,0

53,4

53,8

53,9

55,5

56,8

64,6

Корма,

тыс. т к. ед.

362,7

293,6

350,0

344,0

450,0

413,0

420,6

437,6

437,6

455,1

554,0

 

*Возможна корректировка пороговых значений индикаторов подпрограммы в зависимости от объемов финансирования ее мероприятий.

**Достижение пороговых значений индикаторов возможно при определении объемов финансирования мероприятий подпрограммы из республиканского бюджета.

 

Производство валовой продукции растениеводства к 2020 году увеличится к уровню 2009 года на 42,7% в сопоставимых ценах (таблица 2) за счет увеличения (восстановления) площади посевов (таблица 3) и применения интенсивных технологий возделывания культур. Важным фактором повышения продуктивности возделываемых в пашне зерновых и зернобобовых культур является орошение.

 

Таблица 2

 

Индекс производства валовой продукции растениеводства в хозяйствах всех категорий (в сопоставимых ценах) к уровню предыдущего года

 

Наименование показателя

Значения показателя по годам:

2009 факт

2010 факт

2011 факт

2012

2013

2014

2015

2016

2017

2020 к уровню 2009

Индекс производства продукции растениеводства в хозяйствах всех категорий (в сопоставимых ценах) к уровню предыдущего года, %

100,3

101,4

108,9

103,7

101,1

101,5

103,7

102,0

105,4

на 42,7%

 

Таблица 3

 

Расчет обеспеченности пахотными землями для производства продукции растениеводства (справочно)

 

(тыс. га)

Виды культур, пахотных земель

Площади пахотных земель по годам:

2009 факт

2010 факт

2017

2020

Зерновые

102,9

106,9

127,7

138,2

Картофель

14,0

13,4

14,3

14,3

Овощи

1,9

1,8

2,43

2,6

Кормовые, всего

56,0

55,0

58,0

60,1

в т. ч. многолетние травы

19,2

20,0

18,1

18,1

Пары

21,3

40,2

57,0

65,0

Итого используется пашни

196,1

217,3

259,2

280,19

Имеется в наличии

698,7

698,7

698,7

698,7

Будет выведено из оборота

-

-

150,0

200,0

Площадь пашни

698,7

698,7

548,7

498,7

Коэффициент использования пашни, %

28,1

31,1

47,2

56,2

 

Приоритетной отраслью растениеводства остается зерновое производство. Подпрограммой предусматривается увеличить посевные площади зерновых культур к 2020 году на 34,3% (приложение 1), производство зерна довести до 186,0 тыс. тонн, что позволит значительно увеличить обеспечение республики зерном зерновых и зернобобовых культур и продуктами его переработки (приложение 3).

Размещение и параметры производства зерна. При обосновании уровня и темпов развития зернового хозяйства необходимо исходить из следующих основных положений:

первое - пополнение зернофуражного баланса, удовлетворение потребностей комбикормовой промышленности, укрепление экономического положения сельскохозяйственных организаций за счет устойчивой доходности отрасли;

второе - повышение уровня потребления населения республики в продовольственном зерне за счет собственного производства.

Развитие производства зерна в республике обеспечивается за счет увеличения посевных площадей зерновых культур и повышения урожайности, на базе осуществления комплекса организационно-экономических и технологических мер (таблица 4). Важное место занимает размещение и специализация производства по зонам и районам (карты-схемы 1 - 2). Заложенные здесь значительные резервы позволяют значительно увеличить валовые сборы и повысить качество зерна. Урожайность с 7,7 ц/га в 2009 году возрастет до 13,4 ц/га в 2020 г. (таблица 5)

 

Таблица 4

 

Производство зерна (по видам)
в Республике Бурятия в 2011 - 2020 годах

 

(тыс. тонн)

Наименование продукции

Объемы производства по годам:

2009 факт

2010

факт

2011

факт

2012

2013

2014

2015

2016

2017

2020

Зерно

79,3

72,4

97,6

110,1

114,7

121,6

133,1

138,4

146,0

186,0

в том числе:

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

яровая пшеница

38,13

46,1

63,8

66,2

64,3

67,1

69,6

71,9

76,0

90,4

овес

27,3

20,2

25,0

34,2

38,0

41,0

43,6

42,3

44,3

60,3

ячмень

12,7

5,3

6,2

8,7

11,0

11,5

15,0

18,4

19,4

26,2

гречиха

0,432

0,7

1,9

0,9

1,1

1,2

2,5

2,5

2,8

3,6

зернобобовые

0,7

0,1

0,68

0,1

0,3

0,8

2,4

3,3

3,5

5,3

 

Таблица 5

 

Валовой сбор и урожайность сельскохозяйственных культур на 2009 - 2020 годы

 

Показатели

культуры

Значения показателей по годам:

2009

2010

2011

2012

2013

2014

2015

2016

2017

2020

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

12

вал.сб., тыс.т

зерновые и зернобобовые, всего

79,3

72,4

97,6

110,1

114,7

121,6

133,1

138,4

146,0

186

ур-ть, ц/га

7,7

6,8

9,1

10,0

10,1

10,5

11,1

11,1

11,4

13,4

площ., тыс.га

102,9

106,9

107,3

110,0

113,6

116

120

124,6

127,7

138,2

вал.сб., тыс.т

пшеница

38,13

46,1

63,8

66,2

64,3

67,1

69,6

71,9

76,0

90,4

ур-ть, ц/га

8,2

8,7

10,4

10,1

10,2

11,1

11,6

11,6

11,7

14,0

площ., тыс.га

 

46,5

53,2

61,5

65,3

63,0

60,5

60,0

62,0

65,0

64,6

вал.сб., тыс.т

овес

27,3

20,2

25

34,2

38

41,0

43,6

42,3

44,3

60,3

ур-ть, ц/га

9,2

5,2

6,5

10,2

10,2

10,4

10,8

10,8

11,5

13,7

площ., тыс.га

 

39,0

38,8

32,5

33,6

37,3

39,4

40,4

39,2

38,5

44,0

вал.сб., тыс.т

ячмень

12,7

5,3

6,2

8,7

11,0

11,5

15,0

18,4

19,4

26,2

ур-ть, ц/га

8,6

4,6

7,4

10,0

10,2

10,2

11,0

11,0

11,5

12,8

площ., тыс.га

 

14,8

11,6

8,4

8,7

10,8

11,3

13,6

16,7

16,9

20,5

вал.сб., тыс.т

гречиха

0,432

0,7

1,9

0,9

1,1

1,2

2,5

2,5

2,8

3,6

ур-ть, ц/га

2,4

3,7

5,2

5,5

5,5

3,1

8,0

8,0

8,0

9,5

площ., тыс.га

1,8

1,9

3,6

1,6

2,0

3,8

3,1

3,1

3,5

3,8

вал.сб., тыс.т

зерно-

0,70

0,1

0,68

0,1

0,3

0,8

2,4

3,3

3,5

5,3

ур-ть, ц/га

бобовые

5,0

5,0

5,3

5,0

5,0

8,0

8,9

9,2

9,2

10,0

площ., тыс.га

 

0,3

0,2

0,5

0,3

0,5

1,0

2,7

3,6

3,8

5,3

вал.сб., тыс.т

картофель

167,8

164,7

167,7

167,7

167,8

167,9

168,1

168,2

168,4

169

ур-ть, ц/га

119

122,9

123,7

118,1

118,2

118,2

118,2

118,2

118

118,4

площ., тыс.га

14,1

13,4

13,6

14,2

14,20

14,21

14,22

14,23

14,25

14,3

вал.сб., тыс.т

овощи

46,6

46,5

51,5

53,3

53,4

53,5

53,6

55,50

56,8

64,6

ур-ть, ц/га

236,5

244,7

245,2

242,3

240,5

231,6

226

230,3

233,9

248,3

площ., тыс.га

 

2,0

1,9

2,1

2,20

2,22

2,31

2,37

2,41

2,43

2,6

 

Оценка размещения посевов пшеницы по районам республики позволяет выделить специализированную зону производства продовольственного зерна, в которую вошли Бичурский, Мухоршибирский, Кяхтинский, Джидинский, Тарбагатайский районы с общей площадью более 88 тыс. га. На базе хозяйств этих районов к 2020 году будет создан территориально-отраслевой кластер по производству и переработке продовольственного зерна.

Зерновое производство северных районах республики (из них Баргузинский, Курумканский) необходимо ориентировать на производство кормового зерна. В этих районах удельный вес яровой пшеницы целесообразно иметь 25 - 40%, овса - 35-50%, ячменя - 20-25% и зернобобовых - 4-5%. Такая концентрация зерна на кормовые цели создает благоприятные условия для стабильного развития животноводства.

Концентрация производства зерна в специализированных кластерах предполагает осуществление следующих мероприятий:

- использование районированных сортов зерновых культур;

- большая часть паровых полей должна быть с сидеральными культурами и кулисами;

- размещение пшеницы по лучшим предшественникам (пар, зернобобовые, однолетние травы);

- применение безотвальных обработок на большей площади пашни;

- интенсификация производства с применением минеральных удобрений 30-45 кг/га д.в., органических удобрений (2-3 т/га за счет растительных остатков) и защитой посевов от вредных объектов.

Объемы внесения минеральных удобрений к 2020 году составят под зерновые около 23 тыс. тонн действующего вещества. Внесение удобрений будет осуществляться на всей площади зерновых.

Абзац двадцать третий исключен

Информация об изменениях:

См. текст абзаца двадцать третьего раздела 2

Повышение эффективности производства зерна обеспечивается на основе дальнейшего развития элитного семеноводства.

Для этого необходимо решение следующих задач:

- восстановление системы семеноводства (научно-исследовательские учреждения - опытно-производственные, учебные, базовые хозяйства - семхозы);

- доведение площади, засеваемой семенами I и II репродукции до 10% общей площади посевов зерновых;

- обеспечение доступности приобретения элитных семян для производства качественного репродуктивного семенного материала,

- поддержка производства оригинальных семян.

Производство семян высоких репродукций к 2020 году составит 3 тыс. тонн.

Размещение и параметры производства картофеля. В развитии картофелеводства основным направлением будет улучшение размещения посевов и усиление концентрации производства в специализированных хозяйствах, повышение урожайности и качества продукции. Производство картофеля, потребление его на пищевые цели в 2020 году составит во всех категориях хозяйств 169,0 тыс. тонн на площади 14,3 тыс. га (таблица 6 и приложение 5). Основные площади картофеля в сельхозорганизациях размещены преимущественно в Кабанском, Селенгинском и Прибайкальском районах.

 

Таблица 6

 

Объемы производства картофеля в Республике Бурятия в 2011 - 2020 годах по категориям сельхозтоваропроизводителей

 

(тыс. тонн)

Наименование продукции, категория сельхозтоваропроизводителей

Объемы производства по годам:

2009 факт

2010 факт

2011 факт

2012

2013

2014

2015

2016

2017

2020

Картофель

167,8

164,7

167,7

167,7

167,8

167,9

168,1

168,2

168,4

169,0

в том числе:

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

сельхозорганизации

11,8

10,4

10,4

13,0

14,1

15,2

17,8

18,9

29,8

34,9

ЛПХ населения

150,9

148,3

148,4

148,4

147,4

146,4

143,9

142,9

133,1

128,8

К(Ф)Х

5,1

6,0

6,2

6,3

6,3

6,4

6,4

6,3

5,6

5,3

 

Создание конкурентного рынка картофеля в республике возможно при развитии отрасли в следующих направлениях:

- специализация пригородных хозяйств на производстве раннеспелого картофеля;

- развитие товарного семеноводства с последующей реализацией высококачественного сортового, семенного материала и технологий фермерам и личным хозяйствам населения;

Размещение и параметры производства овощей. Развитие овощеводства основывается на улучшении размещения культур, повышении концентрации их посевов в овощных хозяйствах и хозяйствах, специализирующихся на производстве молока и овощей, совершенствовании структуры и ассортимента овощей, улучшении их качества. Производство овощей во всех категориях хозяйств составит в 2020 году - 64,6 тыс. тонн на площади 2,6 тыс. га. Это позволит удовлетворить потребности населения республики в овощах местного ассортимента (Таблица 7) и (Приложение 6).

 

Таблица 7

 

Объемы производства овощей в Республике Бурятия в 2011 - 2020 годах по категориям сельхозтоваропроизводителей

 

(тыс. тонн)

Наименование продукции, категория сельхозтоваропроизводителей

Объемы производства по годам:

2009

факт

2010

факт

2011

факт

2012

2013

2014

2015

2016

2017

2020

Овощи

46,6

46,5

51,5

53,3

53,4

53,8

53,9

55,5

56,8

64,6

в том числе:

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

сельхозорганизации

8,6

5,2

8,5

11,5

12,2

13,0

13,9

15,5

18,3

26,1

ЛПХ населения

35,0

37,7

39,3

38,2

37,6

37,3

36,5

36,5

35,0

35,0

К(Ф)Х

3,0

3,6

3,7

3,6

3,6

3,5

3,5

3,5

3,5

3,5

 

Удельный вес сельхозорганизаций в продовольственном фонде овощей в 2020 году составит 37,5%. Основное производство овощной продукции в этих предприятиях будет сконцентрировано в специализированных хозяйствах Иволгинского, Заиграевского, Кабанского, Селенгинского, Мухоршибирского районов.

Размещение и параметры кормопроизводства.

Из оценки нынешнего состояния кормопроизводства Республики Бурятия следует, что существенный количественный и качественный рост в отрасли не может быть достигнут за счет отдельных мероприятий. Необходимо осуществить комплекс взаимосвязанных технико-технологических и организационно-экономических проектов, существенно повышающих эффективность производства за счет роста урожайности кормовых угодий и повышения качества кормов.

Основной задачей, требующей первоочередного решения, следует считать перевод кормопроизводства на современные технологии. В связи с ограниченностью ресурсов, модернизацию кормопроизводства следует проводить последовательно, начиная с орошаемых земель и отдельных высокотехнологичных хозяйств. Одновременно необходимо изменить структуру полевого кормопроизводства путем повышения доли силосных и сенажных культур, расширения посевов многолетних бобовых трав, рапса, редьки масличной и злаково-бобовых смесей на фураж.

Устойчивость и стабильность кормовой базы обеспечивается за счет орошения полевых кормовых культур и естественных сенокосов, применения на этих площадях средств интенсификации.

С учетом фактического состояния кормопроизводства, уровня материальной базы и ожидаемых объемов финансирования развивать кормопроизводство следует, исходя из следующих положений:

1. Первоочередные меры должны направляться на поэтапное повышение кормообеспеченности с 11,7 до 24 ц. корм. ед. на условную голову. При этом в общественном производстве главным фактором роста производства продукции животноводства является увеличение продуктивности животных за счет полноценного сбалансированного кормления.

2. Полное использование сильных сторон кормопроизводства Республики - возможность удовлетворить потребность в пастбищных кормах и сене за счет естественных кормовых угодий и трансформации в сенокосы выведенной из оборота пашни.

3. Обеспечить стабильность кормовой базы и ее высокий уровень возможно лишь при условии интенсификации кормопроизводства, применения современных технологий полива, выращивания и заготовки кормов.

4. Одновременно с количественным необходим и качественный рост, обеспечивающий производство 105-110 гр. протеина на кормовую единицу, концентрацию обменной энергии в кормах до 9,0-9,5 МДж, сахаро-протеиновое соотношение 1:1. В племенных хозяйствах концентрацию обменной энергии в килограмме сухой массы корма следует довести до 10,5 МДж. Для этого надо перейти на новые технологии заготовки и хранения кормов с применением консервантов, современных упаковочных и укрывных материалов, БВМД (белково-витаминных минеральных добавок), премиксов, введение посевов более ценных кормовых культур.

В высокотехнологичных хозяйствах показателем уровня кормообеспеченности служит не кормовая единица, а выход обменной энергии и протеина. Перечень конкретных мероприятий по развитию кормопроизводства будет зависеть от уровня управления, этапа категории хозяйств и уровня их развития.

Валовой сбор кормов к 2020 году составит 554,0 тыс.т. к.ед. (Таблица 8) и (Приложения 7 и 8) или в расчете на условную голову во всех категориях хозяйств - 24 ц. к. ед., в сельскохозяйственных организациях - 40 ц. к. ед.

 

Таблица 8

 

Показатели валового сбора кормов в Республике Бурятия в 2011 - 2020 годах

 

(тыс. тонн)

Показатели валового

сбора кормов

Значения показателей по годам:

2009 факт

2010 факт

2012

2015

2017

2020

Всего во всех категориях хозяйств, корм. ед.

362,7

293,6

400,4

437,6

455,1

554,0

На 1 условную голову, ц корм. ед.

11,7

7,9

12,8

14,0

14,6

17,8

 

Важнейшим направлением деятельности по развитию кормопроизводства на республиканском уровне является содействие мелиорации кормовых угодий. На орошаемых землях целесообразно организовать производство семян кормовых культур и создать высокотехнологичные хозяйства.

Основополагающими мероприятиями в кормопроизводстве являются:

1. Создание системы семеноводства кормовых культур и прежде всего многолетних трав, без которых невозможны все работы по улучшению естественных кормовых угодий и созданию на выведенных из пашни площадях сеяных сенокосов. Под семенники следует выделить орошаемые участки, вносить необходимые дозы минеральных удобрений.

2. Проведение комплекса работ по рациональному использованию земель, выведенных из пашни. Выполнение этого мероприятия позволит ликвидировать дефицит сена, т.к. согласно расчетам естественные сенокосы могут покрыть потребность в сене только скота, находящегося в личных подсобных хозяйствах. Без создания сенокосов на заброшенной пашне невозможно довести производство кормов до зоотехнически обоснованной потребности.

Экстремальные условия ведения сельскохозяйственного производства в Республике Бурятия диктуют необходимость проведения мероприятий по снижению рисков потери доходов при производстве сельскохозяйственной продукции в случае наступления неблагоприятных природно-климатических событий и создание тем самым благоприятных финансовых условий для стабильного развития сельского хозяйства.

Для достижения поставленной цели необходимо решение следующих задач:

- увеличение застрахованных посевных площадей зерновых культур и картофеля до 100% к 2020 году;

- страхование кормовых культур;

- оказание государственной поддержки сельскохозяйственным товаропроизводителям при страховании урожая вышеназванных культур на случай их гибели или частичной утраты в результате воздействия опасных для производства сельскохозяйственной продукции природных явлений (засуха, заморозки, вымерзание, выпревание, градобитие, пыльные и песчаные бури, землетрясение, лавина, сель, половодье и переувлажнение).

Сроки и этапы реализации подпрограммы: 2011 - 2017 годы и период до 2020 года.

 

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Республики Бурятия от 20 февраля 2013 г. N 65 в раздел 3 настоящего приложения внесены изменения, вступающие в силу со дня официального опубликования названного постановления

См. текст раздела в предыдущей редакции

3. Перечень мероприятий подпрограммы

 

Решение поставленных задач будет достигнуто за счет реализации системы организационно-технологических мероприятий, включающих:

Основные мероприятия:

- оптимизация структуры использования пашни, увеличение доли сидеральных паров, посевов зернобобовых культур и однолетних трав, освоение и ввод в оборот залежных земель;

- улучшение условий функционирования растениеводства путем сохранения и поддержания почвенного плодородия за счет применения средств химизации (минеральные удобрения), средств химической защиты растений;

- создание эффективного семеноводства и постоянно действующей системы сортообновления и сортосмены;

- освоение адаптивных наукоемких технологий возделывания сельскохозяйственных культур;

- субсидирование затрат по закладке и уходу за многолетними насаждениями;

- компенсация части затрат по страхованию урожая сельскохозяйственных культур, урожая многолетних насаждений и посадок многолетних насаждений;

- субсидирование на возмещение части затрат на уплату процентов по кредитам (займам), полученным на срок до одного года, на срок от 2 до 10 лет;

- субсидии на оказание несвязанной поддержки сельскохозяйственным товаропроизводителям в области растениеводства.

 

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Республики Бурятия от 23 декабря 2013 г. N 691 в раздел 4 настоящего приложения внесены изменения

См. текст раздела в предыдущей редакции

4. Ресурсное обеспечение подпрограммы

 

Общая потребность в средствах для реализации мероприятий подпрограммы на 2011 - 2020 годы составляет 2478,0634231 млн. руб., в том числе из федерального бюджета* - 534,3718291 млн. руб., из республиканского бюджета** - 499,753094 млн. руб., из внебюджетных источников* - 1443,9385 млн. руб. (таблица 10).

Механизм привлечения средств реализуется в соответствии с мероприятиями подпрограммы, действующим законодательством Российской Федерации и Республики Бурятия.

Объем привлечения внебюджетных источников (кредитных ресурсов и собственных средств сельскохозяйственных организаций) определен в соответствии с индикаторами развития отрасли на 2011 - 2017 годы и на период до 2020 года.

 

Таблица 9

 

Потребность в финансовых ресурсах по подпрограмме
"Развитие растениеводства в Республике Бурятия до 2020 года", млн. руб.

 

Исключена

Информация об изменениях:

См. текст таблицы 9

 

Таблица 10

 

Мероприятия по подпрограмме "Развитие растениеводства в Республике Бурятия до 2020 года"

 

(млн. руб.)

Наименование мероприятия

Источники финансирования

Объем финансирования по годам:

2011 - 2020

2011

2012

2013

2014

2015

2016

2017

2018 - 2020

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

1. Элитное семеноводство

Всего

259,285494

31,4471

31,2601

28,180294

0,0000

0,0000

31,1920

34,3060

102,9000

ФБ*

40,5130

7,5910

4,5150

1,8570

0,0000

0,0000

4,9500

5,4000

16,2000

РБ

75,572494

7,8561

10,7451

10,323294

0,0000

0,0000

8,6420

9,5060

28,5000

ВИ*

143,2000

16,0000

16,0000

16,0000

0,0000

0,0000

17,6000

19,4000

58,2000

2. Компенсация части затрат на приобретение средств химической защиты растений

Всего

78,2906

38,6238

39,6668

0,0000

0,0000

0,0000

0,0000

0,0000

0,0000

ФБ*

0,7410

0,3190

0,4220

0,0000

0,0000

0,0000

0,0000

0,0000

0,0000

РБ

29,9496

14,5048

15,4448

0,0000

0,0000

0,0000

0,0000

0,0000

0,0000

ВИ*

47,6000

23,8000

23,8000

0,0000

0,0000

0,0000

0,0000

0,0000

0,0000

3. Компенсация части затрат на приобретение средств химизации (минеральных удобрений)

Всего

151,2750

74,5130

76,7620

0,0000

0,0000

0,0000

0,0000

0,0000

0,0000

ФБ*

23,7750

13,3130

10,4620

0,0000

0,0000

0,0000

0,0000

0,0000

0,0000

РБ

73,5000

34,2000

39,3000

0,0000

0,0000

0,0000

0,0000

0,0000

0,0000

ВИ*

54,0000

27,0000

27,0000

0,0000

0,0000

0,0000

0,0000

0,0000

0,0000

4. Субсидии на возмещение части затрат на уплату процентов по кредитам (займам), полученным на срок от 2 до 10 лет

Всего

97,2860

50,1584

47,1276

0,0000

0,0000

0,0000

0,0000

0,0000

0,0000

ФБ*

16,9821

10,3570

6,6251

0,0000

0,0000

0,0000

0,0000

0,0000

0,0000

РБ

3,1679

1,2334

1,9345

0,0000

0,0000

0,0000

0,0000

0,0000

0,0000

ВИ*

77,1360

38,5680

38,5680

0,0000

0,0000

0,0000

0,0000

0,0000

0,0000

5. Субсидии на возмещение части затрат на уплату процентов по кредитам (займам), полученным на срок до одного года

Всего

95,3232

45,8000

49,5232

0,0000

0,0000

0,0000

0,0000

0,0000

0,0000

ФБ*

9,0076

2,3000

6,7076

0,0000

0,0000

0,0000

0,0000

0,0000

0,0000

РБ

4,7156

2,7000

2,0156

0,0000

0,0000

0,0000

0,0000

0,0000

0,0000

ВИ*

81,6000

40,8000

40,8000

0,0000

0,0000

0,0000

0,0000

0,0000

0,0000

6. Финансирование НИОКР

Всего

12,8344

0,0000

0,8864

1,9480

0,0000

0,0000

2,0000

2,0000

6,0000

РБ

12,8344

0,0000

0,8864

1,9480

0,0000

0,0000

2,0000

2,0000

6,0000

7. Меры по закладке и уходу за многолетними насаждениями

Всего

9,6760

4,0560

5,6200

0,0000

0,0000

0,0000

0,0000

0,0000

0,0000

ФБ*

3,4140

0,9250

2,4890

0,0000

0,0000

0,0000

0,0000

0,0000

0,0000

РБ

0,2620

0,1310

0,1310

0,0000

0,0000

0,0000

0,0000

0,0000

0,0000

ВИ*

6,0000

3,0000

3,0000

0,0000

0,0000

0,0000

0,0000

0,0000

0,0000

8. Компенсация части затрат по страхованию урожая с/х культур, урожая многолетних насаждений и посадок многолетних насаждений

Всего

37,3661

22,9051

14,4610

0,0000

0,0000

0,0000

0,0000

0,0000

0,0000

ФБ*

12,5940

5,7250

6,8690

0,0000

0,0000

0,0000

0,0000

0,0000

0,0000

РБ

2,0416

1,6801

0,3615

0,0000

0,0000

0,0000

0,0000

0,0000

0,0000

ВИ*

22,7305

15,5000

7,2305

0,0000

0,0000

0,0000

0,0000

0,0000

0,0000

9. Субсидии на поддержку садоводов, дачников и их садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединений в РБ

Всего

15,0000

1,0000

2,0000

2,0000

0,0000

0,0000

2,0000

2,0000

6,0000

ФБ*

0,0000

0,0000

0,0000

0,0000

0,0000

0,0000

0,0000

0,0000

0,0000

РБ

7,0000

0,0000

1,0000

1,0000

0,0000

0,0000

1,0000

1,0000

3,0000

ВИ*

8,0000

1,0000

1,0000

1,0000

0,0000

0,0000

1,0000

1,0000

3,0000

10. Компенсация части затрат по освоению и вводу в оборот залежных земель

РБ

73,0775

10,5380

8,2695

4,2700

0,0000

0,0000

10,0000

10,0000

30,0000

ВИ*

134,1000

15,2000

15,2000

16,2000

0,0000

0,0000

17,5000

17,5000

52,5000

11. Субсидии на оказание несвязанной поддержки сельскохозяйственным товаропроизводителям в области растениеводства

Всего

989,6432

0,0000

0,0000

146,6432

0,0000

0,0000

155,8000

171,8000

515,4000

ФБ*

299,9432

0,0000

0,0000

47,2432

0,0000

0,0000

46,7000

51,5000

154,5000

РБ

197,2000

0,0000

0,0000

28,4000

0,0000

0,0000

31,2000

34,4000

103,2000

ВИ*

492,5000

0,0000

0,0000

71,0000

0,0000

0,0000

77,9000

85,9000

257,7000

12. Возмещение части затрат сельскохозяйственных товаропроизводителей на уплату страховой премии, начисленной по договору сельскохозяйственного страхования в области растениеводства

Всего

118,8938291

0,0000

0,0000

16,9938291

0,0000

0,0000

18,7000

20,8000

62,4000

ФБ*

55,9328291

0,0000

0,0000

7,4328291

0,0000

0,0000

8,9000

9,9000

29,7000

РБ

2,8890

0,0000

0,0000

0,4390

0,0000

0,0000

0,4500

0,5000

1,5000

ВИ*

60,0720

0,0000

0,0000

9,1220

0,0000

0,0000

9,3500

10,4000

31,2000

13. Возмещение части затрат на закладку и уход за плодовыми и ягодными многолетними насаждениями

Всего

28,10000

0,0000

0,0000

0,00000

0,0000

0,0000

5,6200

5,6200

16,8600

ФБ*

12,4450

0,0000

0,0000

0,0000

0,0000

0,0000

2,4890

2,4890

7,4670

РБ

0,65500

0,0000

0,0000

0,00000

0,0000

0,0000

0,1310

0,1310

0,3930

ВИ*

15,0000

0,0000

0,0000

0,0000

0,0000

0,0000

3,0000

3,0000

9,0000

14. Государственная поддержка кредитования подотрасли растениеводства, переработки ее продукции, развития инфраструктуры и логистического обеспечения рынков продукции растениеводства

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

в том числе:

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

14.1. Возмещение части процентной ставки по краткосрочным кредитам (займам) на развитие растениеводства, переработки и реализации продукции растениеводства

Всего

101,3353

0,0000

0,0000

25,4333

0,0000

0,0000

11,5400

16,1830

48,1790

ФБ*

23,2163

0,0000

0,0000

4,8263

0,0000

0,0000

2,7600

3,9000

11,7300

РБ

7,7190

0,0000

0,0000

1,2070

0,0000

0,0000

0,9800

1,3830

4,1490

ВИ*

70,4000

0,0000

0,0000

19,4000

0,0000

0,0000

7,8000

10,9000

32,3000

14.2. Возмещение части процентной ставки по инвестиционным кредитам (займам) на развитие растениеводства, переработки и развития инфраструктуры и логистического обеспечения рынков продукции растениеводства

Всего

276,5768

0,0000

0,0000

52,4108

0,0000

0,0000

44,8330

44,8330

134,5000

ФБ*

35,8078

0,0000

0,0000

10,8078

0,0000

0,0000

5,0000

5,0000

15,0000

РБ

9,1690

0,0000

0,0000

3,0030

0,0000

0,0000

1,2330

1,2330

3,7000

ВИ*

231,6000

0,0000

0,0000

38,6000

0,0000

0,0000

38,6000

38,6000

115,8000

Итого

Всего

2478,0634231

294,2414

290,7766

294,0794231

0,0000

0,0000

299,1850

325,0420

974,7390

ФБ*

534,3718291

40,5300

38,0897

72,1671291

0,0000

0,0000

70,7990

78,1890

234,5970

РБ

499,75309

72,8434

80,0884

50,59029

0,0000

0,0000

55,6360

60,1530

180,4420

ВИ*

1443,9385

180,8680

172,5985

171,3220

0,0000

0,0000

172,7500

186,7000

559,7000

 

* Справочно.

 

5. Управление реализацией подпрограммы и контроль за ходом ее выполнения

 

Управление реализацией Подпрограммой осуществляет заказчик - Министерство сельского хозяйства и продовольствия Республики Бурятия, который:

- координирует деятельность исполнителей Подпрограммы, обеспечивает своевременную и качественную реализацию мероприятий Подпрограммы, осуществляет мониторинг выполнения мероприятий Подпрограммы, сбор статистической и аналитической информации о реализации подпрограммных мероприятий;

- направляет бюджетные заявки на финансирование мероприятий на очередной финансовый год;

- разрабатывает порядок предоставления субсидий из республиканского бюджета на поддержку агропромышленного комплекса Республики Бурятия на весь период реализации Программы;

- ежегодно уточняет значения целевых индикаторов (показателей) эффективности реализации Подпрограммы, объем необходимых ассигнований на реализацию подпрограммных мероприятий, механизм реализации Подпрограммы и состав исполнителей;

- заключает в установленном порядке с Министерством сельского хозяйства Российской Федерации, главами муниципальных районов Республики Бурятия, с другими участниками Программы соглашения о реализации мероприятий Подпрограммы, в которых предусматриваются обязательства по финансированию мероприятий Подпрограммы за счет средств федерального, республиканского, муниципального бюджетов и привлеченных внебюджетных средств (собственных средств участников и кредитных ресурсов), а также обязательства по выполнению мероприятий Подпрограммы и достижению установленных показателей;

- совместно с другими республиканскими государственными органами, уполномоченными Правительством Республики Бурятия для участия в реализации Подпрограммы в рамках своей компетенции, проводит работу по внесению изменений в законодательство Республики Бурятия, регулирующее вопросы хозяйственной деятельности на территории Республики Бурятия;

- проводит ежегодную оценку эффективности реализации Подпрограммы в соответствии с порядком, установленным Правительством Республики Бурятия;

- осуществляет контроль за реализацией Подпрограммы.

Участие средств федерального бюджета в финансировании мероприятий, предусмотренных в Подпрограмме, будет осуществляться исходя из уровня дотационности бюджета Республики Бурятия и других критериев. Порядок предоставления субсидий за счет средств федерального бюджета устанавливается Правительством Российской Федерации.

 

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Республики Бурятия от 25 января 2013 г. N 23 раздел 6 настоящего приложения изложен в новой редакции, вступающей в силу со дня официального опубликования названного постановления

См. текст раздела в предыдущей редакции

6. Оценка эффективности социально-экономических последствий
реализации подпрограммы

 

Реализация мероприятий подпрограммы позволит достичь в 2020 году к уровню 2009 года:

- роста объемов производства растениеводческой продукции в сопоставимых ценах на 42,7%;

- роста объемов производства зерна в 2,3 раза, овощей - на 38,6%, кормовых культур - на 52,7 %.

Принятые в подпрограмме индикаторы позволят повысить эффективность производства, уровень продовольственного обеспечения населения продуктами питания местного производства, увеличить доходы населения.

 

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Республики Бурятия от 25 января 2013 г. N 23 настоящее приложение изложено в новой редакции, вступающей в силу со дня официального опубликования названного постановления

См. текст приложения в предыдущей редакции

Приложение 1
к подпрограмме
"Развитие растениеводства
в Республике Бурятия до 2020 года"

 

Площадь зерновых и зернобобовых в хозяйствах всех категорий Республики Бурятия

С изменениями и дополнениями от:

25 января 2013 г.

(га)

Зоны, районы

Агроландшафты

Площадь по годам:

2009

2010

2011

2012

2013

2014

2015

2016

2017

2020

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

12

По республике

 

102904

106954

107359

110000

113602

116000

120000

124598

127699

138200

Пригородная

 

9278

8619

9072

9703

9796

9842

10948

11947

12557

13977

Тарбагатайский

Степной

5008

5080

5282

6035

6035

6118

6407

6549

6610

6701

Иволгинский

Сухостепной

643

694

963

673

673

563

1283

1542

1699

1915

Прибайкальский

Лесостепной

1717

1378

1674

1687

1739

1780

1835

1906

2209

2680

Заиграевский

Сухостепной

1910

1467

1153

1308

1349

1381

1423

1950

2039

2680

Центральная

 

8704

10588

12743

12651

13535

13473

13900

14618

15403

16572

Кабанский

Лесостепной

5692

5377

6078

6350

7039

6800

7000

7200

7379

7457

Селенгинский

Сухостепной

1897

3569

4042

4049

4174

4273

4450

4674

4765

4806

Хоринский

Сухостепной

1115

1642

2623

2252

2321

2400

2450

2744

3259

4309

Южная

 

62185

67340

63542

66007

67573

68916

70942

72979

74400

81254

Кяхтинский

Степной

5825

7443

8003

8192

8444

8700

8912

9350

9500

9865

Мухоршибирский

Степной

18852

20253

17739

17588

18562

19340

19800

20456

21094

22328

Бичурский

Степной

10134

10912

11620

13955

13484

13150

13647

13950

14200

16050

Джидинский

Степн. - сухостепной

27374

28732

26180

26273

27083

27726

28583

29223

29606

33010

Западн. и Восточн.

 

12213

9190

12891

13097

13500

14332

14500

14973

15126

15938

Закаменский

Лесостепной

3786

2975

3800

3807

3924

4173

4230

4350

4415

4855

Еравнинский

Лесостепной

3556

2163

3257

3263

3364

3550

3570

3686

3730

3970

Кижингинский

Сухостепной - степной

1530

590

2510

2474

2551

2611

2700

2800

2837

2978

Тункинский

Лесостепной

3341

3462

3324

3552

3662

3998

4000

4137

4144

4135

Северная

 

10524,1

11217

9111

8541

9199

9437

9709

10081

10213

10460

Курумканский

Сухостепной

7188

7750

6130

6141

6330

6500

6681

6937

7058

7264

Баргузинский

Сухостепной

2931

2485

2000

2400

2869

2937

3028

3144

3155

3196

Северо-Байкальский

Таежно-лесной

0,1

1

0

0

0

0

0

0

0

0

Баунтовский

Таежно-лесной

405

981

981

0

0

0

0

0

0

0

 

Приложение 2
к подпрограмме
"Развитие растениеводства
в Республике Бурятия до 2020 года"

 

Площадь орошаемой пшеницы в хозяйствах всех категорий
Республики Бурятия, га

 

Исключено

Информация об изменениях:

См. текст приложения

 

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Республики Бурятия от 25 января 2013 г. N 23 настоящее приложение изложено в новой редакции, вступающей в силу со дня официального опубликования названного постановления

См. текст приложения в предыдущей редакции

Приложение 3
к подпрограмме
"Развитие растениеводства
в Республике Бурятия до 2020 года"

 

Валовой сбор зерновых и зернобобовых в хозяйствах всех категорий Республики Бурятия

С изменениями и дополнениями от:

25 января 2013 г.

(тонн)

Зоны, районы

Агроландшафты

Объем производства по годам:

2009

2010

2011

2012

2013

2014

2015

2016

2017

2020

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

12

По республике

 

79286,4

72401,7

97619,8

110100

114700

121600

133100

138400

146000

186017

Пригородная

 

8211,2

7762,0

6590,4

10009

10293

10334

12232

12913

14353

18813

Тарбагатайский

Степной

4779,9

4894,4

5251,6

6035

6195

6424

6995

7270

7555

9020

Иволгинский

Сухостепной

663,3

577,2

483,9

979

979

591

1423

1479

1942

2577

Прибайкальский

Лесостепной

1935,1

1644,0

639,4

1687

1756

1869

2035

2215

2525

3608

Заиграевский

Сухостепной

832,9

646,4

215,5

1308

1362

1450

1779

1950

2331

3608

Центральная

 

7366,2

6895,0

11159,5

12651

13670

14147

15664

15963

17605

22306

Кабанский

Лесостепной

4750,1

5319,8

9726,3

6350

7109

7140

7861

7962

8434

10038

Селенгинский

Сухостепной

2179,9

1352,7

1105,3

4049

4216

4487

5086

5177

5447

6469

Хоринский

Сухостепной

436,2

222,5

327,9

2252

2345

2520

2717

2824

3725

5800

Южная

 

50546,8

40186,1

63484,2

65801

67811

72161

78635

81912

85079

109367

Кяхтинский

Степной

3098,4

5335,3

7254,4

8192

8629

9135

9984

10056

10859

13278

Мухоршибирский

Степной

17337,5

15507,8

16424,4

17588

18845

20107

22230

23706

24111

30054

Бичурский

Степной

5439,1

8532,8

8254,6

13749

12804

13808

14722

15713

16270

21603

Джидинский

Степной - сухост-й

24671,8

10810,2

31550,8

26273

27533

29112

31699

32438

33839

44432

Западн. и Восточн.

 

7627,1

10673,0

12186,8

13097

13635

15049

15802

16422

17289

21452

Закаменский

Лесостепной

2274,8

3748,4

6046,6

3807

3964

4382

4593

4774

5046

6535

Еравнинский

Лесостепной

1326,9

2831,9

1357,9

3263

3397

3728

3937

4091

4263

5344

Кижингинский

Сухостепн.- степн.

1799,0

131,6

12,0

2474

2576

2742

2986

3103

3243

4008

Тункинский

Лесостепной

2226,4

3961,1

4770,3

3552

3699

4198

4286

4454

4737

5566

Северная

 

5535,1

6885,6

4198,9

8541

9291

9909

10767

11190

11674

14079

Курумканский

Сухостепной

4572,9

5377,3

2228,6

6141

6394

6825

7409

7700

8067

9777

Баргузинский

Сухостепной

962,0

1508,2

722,1

2400

2898

3084

3358

3490

3607

4302

Северо-

Байкальский

Таежно-лесной

0,2

0,1

0,0

0

0

0

0

0

0

0

Баунтовский

Таежно-лесной

0,0

0,0

1248,2

0

0

0

0

0

0

0

 

Приложение 4
к подпрограмме
"Развитие растениеводства
в Республике Бурятия до 2020 года"

 

Валовой сбор пшеницы на орошении в хозяйствах всех категорий Республики Бурятия, тонн

 

Исключено

Информация об изменениях:

См. текст приложения

 

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Республики Бурятия от 25 января 2013 г. N 23 настоящее приложение изложено в новой редакции, вступающей в силу со дня официального опубликования названного постановления

См. текст приложения в предыдущей редакции

Приложение 5
к подпрограмме
"Развитие растениеводства
в Республике Бурятия до 2020 года"

 

Валовой сбор картофеля в хозяйствах всех категорий Республики Бурятия

С изменениями и дополнениями от:

25 января 2013 г.

(тонн)

Зоны, районы

Объем производства по годам:

2009

2010

2011

2012

2013

2014

2015

2016

2017

2020

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

По республике

167838

164724

167700

167700

167800

167900

168100,0

168200

168400

169000

Пригородная

54285

52104

53314

53314

54035

54050

54210

54280

54463

54635

Тарбагатайский

13516

12397

12272

12272

12272

12276

12276

12276

12276

12276

Иволгинский

10095

10790

11585

11585

12110

12115

12155

12225

12293

12405

Прибайкальский

14220

13100

13787

13787

13997

13999

14109

14109

14211

14259

Заиграевский

16455

15817

15670

15670

15656

15660

15670

15670

15683

15695

Центральная

30601

30060

30665

30665

30669

30683

30703

30703

30720

30852

Кабанский

19538

19755

20414

20414

20414

20427

20447

20447

20464

20565

Селенгинский

7342

6629

6593

6593

6598

6599

6599

6599

6599

6630

Хоринский

3722

3677

3657

3657

3657

3657

3657

3657

3657

3657

Южная

40999

40576

41855

41855

41955

42019

42039

42069

42069

42249

Кяхтинский

10646

10583

11020

11020

11020

11020

11020

11020

11020

11020

Мухоршибирский

9299

9092

9581

9581

9681

9745

9765

9795

9795

9967

Бичурский

13137

13127

13269

13269

13269

13269

13269

13269

13269

13278

Джидинский

7917

7773

7984

7984

7984

7984

7984

7984

7984

7984

Западная и Восточная

16437

16524

16422

16422

16422

16428

16428

16428

16428

16543

Закаменский

3147

3151

3363

3363

3363

3363

3363

3363

3363

3363

Еравнинский

2318

2336

2328

2328

2328

2328

2328

2328

2328

2328

Кижингинский

2748

2833

2732

2732

2732

2732

2732

2732

2732

2732

Тункинский

8225

8204

7998

7998

7998

8005

8005

8005

8005

8120

Северная

15452

15319

15762

15762

15047

15047

15047

15047

15047

15047

Курумканский

2355

2355

2439

2439

2439

2439

2439

2439

2439

2439

Баргузинский

8133

8044

8315

8315

8315

8315

8315

8315

8315

8315

Северо- Байкальский

2661

2607

2692

2692

2692

2692

2692

2692

2692

2692

Баунтовский

1286

1318

1321

613

613

613

613

613

613

613

Окинский

46

34

34

28

28

28

28

28

28

28

Муйский

971

961

961

961

961

961

961

961

961

961

Улан-Удэ

9010

9128

8594

8594

8594

8594

8594

8594

8594

8594

Северобайкальск

1054

1012

1078

1078

1078

1078

1078

1078

1078

1078

 

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Республики Бурятия от 25 января 2013 г. N 23 настоящее приложение изложено в новой редакции, вступающей в силу со дня официального опубликования названного постановления

См. текст приложения в предыдущей редакции

Приложение 6
к подпрограмме
"Развитие растениеводства
в Республике Бурятия до 2020 года"

 

Валовой сбор овощей в хозяйствах всех категорий Республики Бурятия

С изменениями и дополнениями от:

25 января 2013 г.

(тонн)

Зоны, районы

Объем производства по годам:

2009

2010

2011

2012

2013

2014

2015

2016

2017

2020

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

По республике

46622,2

46535,4

51500,4

53318,0

53441,9

53760,9

53940,9

55508,9

56798,9

64599,9

Пригородная

18718,7

17401,4

19754

21461

21363

21520

21531

21723

22098

26251

Тарбагатайский

3879,1

3353,1

3500

3598

3598

3598

3598

3598

3598

3598

Иволгинский

7911,4

7075,6

8329

9347

9385

9520

9520

9530

9680

10594

Прибайкальский

2512,3

2547,9

3226

3416

3238

3250

3255

3295

3452

6211

Заиграевский

4415,9

4424,8

4699

5100

5142

5152

5158

5300

5368

5848

Центральная

6295,9

6586,2

7598

7611

7645

7707

7722

8277

8743

10653

Кабанский

3550,2

3604,6

4496

4510

4521

4546

4560

4723

4823

5922

Селенгинский

1620,2

1776,5

1835

1835

1858

1895

1896

2288

2654

3465

Хоринский

1125,5

1205,1

1266

1266

1266

1266

1266

1266

1266

1266

Южная

11735,8

12452,6

13692

13928

13996

14096

14151

14947

15396

16902

Кяхтинский

2067,6

2434,7

2541

2541

2541

2541

2541

2541

2541

2541

Мухоршибирский

2553,3

2516,3

2758

2838

2850

2950

3005

3784

4233

5739

Бичурский

4284,8

4411,3

4871

5027

5083

5083

5083

5100

5100

5100

Джидинский

2830,1

3090,3

3521

3522

3522

3522

3522

3522

3522

3522

Западная и Восточная

2622,8

2598,9

2843

2701

2821

2821

2920

2945

2945

3177

Закаменский

379,2

308,0

504

351

369

369

380

385

385

385

Еравнинский

260,7

288,7

298

298

298

298

298

298

298

312

Кижингинский

599,1

637,4

642

642

642

642

642

642

642

642

Тункинский

1383,8

1364,8

1400

1410

1512

1512

1600

1620

1620

1838

Северная

2531,0

2707,5

2900,7

2903,6

2903,6

2903,6

2903,6

2903,6

2903,6

2903,6

Курумканский

801,3

859,0

869

869

869

869

869

869

869

869

Баргузинский

980,3

1030,9

1205

1210

1210

1210

1210

1210

1210

1210

Северо-Байкальский

443,9

475,9

476

476

476

476

476

476

476

476

Баунтовский

85,5

95,5

103

103

103

103

103

103

103

103

Окинский

0,101

5,0

5,0

5,0

5,0

5,0

5,0

5,0

5,0

5,0

Муйский

219,9

241,2

242

240

240

240

240

240

240

240

Улан-Удэ

4390,0

4497,9

4422

4422

4422

4422

4422

4422

4422

4422

Северобайкальск

328,0

290,9

291

291

291

291

291

291

291

291

 

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Республики Бурятия от 25 января 2013 г. N 23 настоящее приложение изложено в новой редакции, вступающей в силу со дня официального опубликования названного постановления

См. текст приложения в предыдущей редакции

Приложение 7
к подпрограмме
"Развитие растениеводства
в Республике Бурятия до 2020 года"

 

Посевные площади кормовых культур и естественные кормовые
угодья в 2009 - 2020 годах

С изменениями и дополнениями от:

25 января 2013 г.

(тонн)

Показатели

Площади по годам:

2009

2010

2012

2015

2017

2020

Кормовые

во всех категориях хозяйств

56

55

52,8

55,6

57,8

60,1

из них:

 

 

 

 

 

 

силосные (однолетние травы на силос)

7

4,3

7,3

7,8

8,2

9,1

однолетние травы (на зеленый корм, сенаж)

29,4

30,8

28,5

30,6

31,5

32,9

многолетние травы (на сено, зеленый корм и сенаж)

19,2

19,7

17,0

17,2

18,1

18,1

Естественные сенокосы

389,8

389,8

389,8

389,8

389,8

389,8

Пастбища (используемые)

732,1

786,5

803,0

834,0

911,0

1067,9

 

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Республики Бурятия от 25 января 2013 г. N 23 настоящее приложение изложено в новой редакции, вступающей в силу со дня официального опубликования названного постановления

См. текст приложения в предыдущей редакции

Приложение 8
к подпрограмме
"Развитие растениеводства
в Республике Бурятия до 2020 года"

 

Валовой сбор кормовых культур в 2009 - 2020 годах

С изменениями и дополнениями от:

25 января 2013 г.

(тыс. тонн)

Показатели

Объем производства по годам:

2009

2010

2012

2015

2017

2020

Кормовые

во всех категориях хозяйств, корм. ед.

352

357

400

438

455

554

из них:

 

 

 

 

 

 

зернофураж

35

39

40

50

60

70

силосные (зеленая масса)

6,612

2,128

7,8

10,2

8,7

10,2

однолетние травы (зеленая масса)

8,5365

11,21

11,0

11,0

11,718

14,8

однолетние травы (сено)

7,385

6,685

8,4

10,5

8,7

10,0

многолетние травы (сено)

11,3

7,9

4,1

7,2

4,3

4,3

многолетние травы (зеленая масса)

4,36

5,2

3,72

4,1

4,4

4,4

естественные сенокосы (сено)

129,6

134,5

154,2

154,2

154,2

154,2

пастбища (зеленая масса)

141,1

141,6

159,5

175,95

187,43

266,3

прочие корма

8,723

7,964

12,115

14,6

16,1

20

 

ГАРАНТ:

Нумерация приложений приводится в соответствии с источником

Приложение 8
к подпрограмме "Развитие растениеводства
в Республике Бурятия до 2020 года"

 

Расчет
потребности кормов исходя из норм потребления на 1 голову скота (справочно)

 

виды скота

поголовье

минимальная потребность, ц.к.ед. на 1 год.

%

потребность, тыс. тн.к.ед.

вид кормов

коэфф-т перевода

потребность, тыс. тн.

средняя урож-ть, ц./га

требуется посевной площади, га

2010 г.

2020 г.

2010 г.

2020 г.

2010 г.

2020 г.

2010 г.

2020 г.

2010 г.

2020 г.

2010 г.

2020 г.

КРС

362

419

8

17,5

100

289,60

733,25

 

 

 

 

 

 

 

 

 

289,6

733,25

 

 

14

40,54

102,66

концентраты

1

40,5

102,7

12,2

16,9

33,2

60,7

 

289,6

733,25

 

 

20,5

59,37

150,32

сено

0,45

131,9

334,0

10,0

13,2

131,9

253,1

 

289,6

733,25

 

 

9

26,06

65,99

сенаж

0,3

86,9

220,0

20,0

50,0

43,4

44,0

 

289,6

733,25

 

 

8,5

24,62

62,33

солома

0,22

111,9

283,3

4,4

11,0

 

 

 

289,6

733,25

 

 

21

60,82

153,98

силос

0,17

357,7

905,8

63,0

137,0

56,8

66,1

 

289,6

733,25

 

 

0,1

0,29

0,73

корнеплоды

0,12

2,4

6,1

200,0

300,0

0,1

0,2

 

289,6

733,25

 

 

26

75,30

190,65

пастбища

 

 

 

 

 

 

 

 

289,6

733,25

 

 

0,9

2,61

6,60

прочие

 

 

 

 

 

 

 

овцы

253

380

1,5

3,6

100

37,95

136,80

 

 

 

 

 

 

 

 

 

37,95

136,8

 

 

9,8

3,72

13,41

концентраты

1

3,7

13,4

12,2

16,9

3,0

7,9

 

37,95

136,8

 

 

27

10,25

36,94

сено

0,45

22,8

82,1

7,0

10,0

32,5

82,1

 

37,95

136,8

 

 

10

3,80

13,68

сенаж

0,3

12,7

45,6

20,0

50,0

6,3

9,1

 

37,95

136,8

 

 

1

0,38

1,37

солома

0,22

1,7

6,2

4,4

11,0

 

 

 

37,95

136,8

 

 

13

4,93

17,78

силос

0,17

29,0

104,6

63,0

137,0

4,6

7,6

 

37,95

136,8

 

 

0

0,00

0,00

корнеплоды

0,12

0,0

0,0

200,0

300,0

0,0

0,0

 

37,95

136,8

 

 

39

14,80

53,35

пастбища

 

 

 

 

 

 

 

 

37,95

136,8

 

 

0,2

0,08

0,27

прочие

 

 

 

 

 

 

 

лошади

61,4

60

6

8

100

36,84

48,00

 

 

 

 

 

 

 

 

 

36,84

48

 

 

20

7,37

9,60

концентраты

1

7,4

9,6

12,2

16,8

6,0

5,7

 

36,84

48

 

 

31

11,42

14,88

сено

0,45

25,4

33,1

7,0

10,0

36,3

33,1

 

36,84

48

 

 

6,7

2,47

3,22

сенаж

0,3

8,2

10,7

20,0

50,0

4,1

2,1

 

36,84

48

 

 

0

0,00

0,00

солома

0,22

0,0

0,0

4,4

11,0

 

 

 

36,84

48

 

 

2

0,74

0,96

силос

0,17

4,3

5,6

63,0

137,0

0,7

0,4

 

36,84

48

 

 

0

0,00

0,00

корнеплоды

0,12

0,0

0,0

200,0

300,0

0,0

0,0

 

36,84

48

 

 

40

14,74

19,20

пастбища

 

 

 

 

 

 

 

 

36,84

48

 

 

0,3

0,11

0,14

прочие

 

 

 

 

 

 

 

свиньи

76,8

191,9

4

7,4

100

30,72

142,01

 

 

 

 

 

 

 

 

 

30,72

142,01

 

 

76

23,35

107,92

концентраты

1

23,3

88,1

12,2

16,8

19,1

52,4

 

30,72

142,01

 

 

0

0,00

0,00

сено

0,45

0,0

0,0

7,0

13,2

0,0

0,0

 

30,72

142,01

 

 

0

0,00

0,00

сенаж

0,3

0,0

0,0

20,0

50,0

0,0

0,0

 

30,72

142,01

 

 

0

0,00

0,00

солома

0,22

0,0

0,0

4,4

11,0

 

 

 

30,72

142,01

 

 

0

0,00

0,00

силос

0,17

0,0

0,0

63,0

137,0

0,0

0,0

 

30,72

142,01

 

 

23

7,07

32,66

корнеплоды

0,12

58,9

272,2

200,0

300,0

2,9

9,1

 

30,72

142,01

 

 

0

0,00

0,00

пастбища

 

 

 

 

 

 

 

 

30,72

142,01

 

 

1

0,31

1,42

прочие

 

 

 

 

 

 

 

птица

415,8

2900

0,2

0,35

100

8,32

101,50

 

 

 

 

 

 

 

 

 

8,316

101,5

 

 

93

7,73

94,40

концентраты

1

7,7

74,4

12,2

16,8

6,3

44,3

 

8,316

101,5

 

 

0

0,00

0,00

сено

0,45

0,0

0,0

7,0

13,2

0,0

0,0

 

8,316

101,5

 

 

0

0,00

0,00

сенаж

0,3

0,0

0,0

20,0

50,0

0,0

0,0

 

8,316

101,5

 

 

0

0,00

0,00

солома

0,22

0,0

0,0

4,4

11,0

 

 

 

8,316

101,5

 

 

0

0,00

0,00

силос

0,17

0,0

0,0

63,0

137,0

0,0

0,0

 

8,316

101,5

 

 

0,5

0,04

0,51

корнеплоды

0,12

0,3

4,2

200,0

300,0

0,0

0,1

 

8,316

101,5

 

 

5

0,42

5,08

пастбища

 

 

 

 

 

 

 

 

8,316

101,5

 

 

1,5

0,12

1,52

прочие

 

 

 

 

 

 

 

прочие виды скота

 

 

 

 

 

35,00

40,00

 

 

 

 

 

 

 

 

всего

 

 

 

 

 

438,4

1200,0

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

концентраты

 

82,7

288,2

12,2

16,8

67,8

171,1

 

 320

 500

 

 

 

 13,3

 24,2

сено (с уч.многолет. трав)

 

180,1

449,2

7

13,2

200,7

368,2

 

тыс. у.г.

тыс. у.г

 

 

 

ц.к.ед на 1 у.г. 

 

сенаж

 

107,8

276,3

20,0

50,0

53,9

55,3

 

 

 

 

 

 

 

 

солома

 

113,6

289,5

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

силос

 

391,1

1016,0

63

137

62,1

74,2

 

 

 

 

 

 

 

 

корнеплоды

 

61,6

282,5

200

300

3,1

9,4

 

 

 

 

 

 

 

 

пастбища

 

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0