Постановление Правительства Республики Бурятия от 6 февраля 2013 г. N 43 "Об утверждении Положения о порядке организации мероприятий и действий по предотвращению распространения заразных, в том числе особо опасных, болезней животных на территории Республики Бурятия"

Во исполнение статьи 17 Закона Российской Федерации от 14.05.1993 N 4979-1 "О ветеринарии" и в целях оперативной разработки мер и проведения работ по предупреждению распространения, локализации и ликвидации очагов заразных, в том числе особо опасных, болезней животных, обеспечению эпизоотического благополучия в республике Правительство Республики Бурятия постановляет:

1. Утвердить прилагаемое Положение о порядке организации мероприятий и действий по предотвращению распространения заразных, в том числе особо опасных, болезней животных на территории Республики Бурятия.

2. Признать утратившим силу постановление Правительства Республики Бурятия от 09.07.2010 N 278 "Об утверждении Положения о порядке организации мероприятий и действий по предотвращению распространения особо опасных и карантинных болезней животных на территории Республики Бурятия".

3. Настоящее постановление вступает в силу по истечении 10 дней со дня его официального опубликования.

Исполняющий обязанности Председателя Правительства Республики Бурятия

А.Чепик

Положение
о порядке организации мероприятий и действий по предотвращению
распространения заразных, в том числе особо опасных, болезней
животных на территории Республики Бурятия
(утв. постановлением Правительства Республики Бурятия от 6 февраля 2013 г. N 43)

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение определяет порядок и организацию проведения мероприятий и действий по предотвращению распространения заразных, в том числе особо опасных, болезней животных на территории Республики Бурятия, устанавливает основные требования к действиям исполнительных органов государственной власти Республики Бурятия в целях разработки и выполнения системы временных организационных, режимно-ограничительных, административных, хозяйственных, ветеринарных (противоэпизоотических, ветеринарно-санитарных, профилактических, лечебных) мероприятий, предусматривающих особые условия и режим хозяйственной и иной деятельности, содержания животных, ограничение передвижения населения, транспортных средств, грузов, товаров, животных (далее - ограничительные мероприятия (карантин), проведение которых обеспечивает предотвращение возникновения и распространения на территории Республики Бурятия, локализацию и ликвидацию очагов заразных, в том числе особо опасных, болезней животных).

1.2. Настоящее Положение применяется при введении и осуществлении ограничительных мероприятий (карантина), направленных на предупреждение распространения и ликвидацию очагов заразных, в том числе особо опасных, болезней животных на территории Республики Бурятия в соответствии с Перечнем заразных, в том числе особо опасных, болезней животных, по которым могут устанавливаться ограничительные мероприятия (карантин), утвержденным приказом Министерства сельского хозяйства Российской Федерации от 19.12.2011 N 476 "Об утверждении перечня заразных, в том числе особо опасных, болезней животных, по которым могут устанавливаться ограничительные мероприятия (карантин)".

В случае выявления у животных заболеваний неясной этиологии, представляющих опасность для животных и населения, характеризующихся тяжелым течением и высокой летальностью животных, тенденцией к быстрому распространению, или заразных болезней животных, не предусмотренных настоящим Положением, ветеринарные и иные необходимые мероприятия проводятся в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации.

В настоящем Положении под животными понимаются домашние и дикие (в том числе экзотические, декоративные, лабораторные) млекопитающие, птицы, рыбы и другие гидробионты, пресмыкающиеся, земноводные, пчелы.

1.3. В случае заноса заразных болезней на территорию Республики Бурятия, возникновения их из природных очагов и по иным причинам либо появления угрозы возникновения заразных, в том числе особо опасных, болезней животных исполнительные органы государственной власти Республики Бурятия во взаимодействии с юридическими лицами независимо от ведомственной подчиненности и организационно-правовой формы, физическими лицами, в том числе индивидуальными предпринимателями, проводят необходимые мероприятия по предотвращению возникновения и распространения указанных болезней животных, локализации и ликвидации их очагов в соответствии с настоящим Положением и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Республики Бурятия.

1.4. Ограничительные мероприятия (карантин) вводятся в случае угрозы возникновения и (или) распространения заразных, в том числе особо опасных, болезней животных на территории Республики Бурятия (на объектах, в зданиях, сооружениях, помещениях, на земельных участках), где юридическими и физическими лицами осуществляются содержание, разведение, выращивание, использование, исследование, сохранение и восстановление, показ, торговля, убой животных промышленного, племенного и любого другого назначения, в личных подсобных хозяйствах граждан, фермерских (крестьянских) хозяйствах (далее - объекты хозяйственной или иной деятельности).

При возникновении заразных, в том числе особо опасных, болезней животных ограничительные мероприятия (карантин) могут быть введены на железнодорожных и автомобильных станциях, в речных портах и на пристанях, в аэропортах (далее - особо важные объекты).

1.5. Ограничительные мероприятия (карантин) вводятся на срок, необходимый для ликвидации очага заразных, в том числе особо опасных, болезней животных и проведения необходимых хозяйственных и ветеринарных мероприятий.

1.6. Объекты хозяйственной или иной деятельности, особо важные объекты, территории, на которых произошло заражение и (или) находится больное (подозреваемое в заболевании) с заразной, в том числе особо опасной, болезнью животное, являются очагом указанных болезней животных.

1.7. Ограничительные мероприятия (карантин) вводятся (отменяются) в случае проявления угрозы возникновения и распространения особо опасных болезней животных Главой Республики Бурятия на основании представления главного государственного ветеринарного инспектора Республики Бурятия, а в случае проявления угрозы возникновения и распространения заразных, за исключением особо опасных, болезней животных решение об установлении ограничительных мероприятий (карантина) принимает главный государственный ветеринарный инспектор Республики Бурятия на основании представления главных государственных ветеринарных инспекторов, государственных ветеринарных инспекторов.

1.8. В случае непринятия Главой Республики Бурятия, главным государственным ветеринарным инспектором Республики Бурятия решения об установлении ограничительных мероприятий (карантина) решение об установлении ограничительных мероприятий (карантина) может быть установлено решением федерального органа исполнительной власти в области нормативно-правового регулирования в ветеринарии. В случае принятия решения об установлении ограничительных мероприятий (карантина) указанное решение действует до его отмены федеральным органом исполнительной власти в области нормативно-правового регулирования в ветеринарии.

1.9. Координацию действий заинтересованных министерств и ведомств, органов местного самоуправления, организаций независимо от их организационно-правовых форм и иных хозяйствующих субъектов в решении задач, направленных на предупреждение распространения и ликвидацию очагов заразных, в том числе особо опасных, болезней животных, обеспечение ветеринарно-санитарного и эпизоотического благополучия в Республике Бурятия, осуществляет Противоэпизоотическая комиссия при Правительстве Республики Бурятия.

1.10. Ветеринарные мероприятия в условиях режима ограничительных мероприятий (карантина) осуществляют подведомственные Управлению ветеринарии Республики Бурятия учреждения во взаимодействии с юридическими и физическими лицами.

2. Действия исполнительных органов государственной власти
Республики Бурятия при введении ограничительных
мероприятий (карантина)

2.1. Информация о выявлении больных или подозреваемых в заболевании заразными, в том числе особо опасными, болезнями животных, случаев внезапного падежа, необычного поведения животных представляется в Управление ветеринарии Республики Бурятия немедленно:

- организациями, осуществляющими ветеринарную деятельность при приеме и оказании всех видов ветеринарной помощи амбулаторно, стационарно, на дому, при проведении плановых профилактических ветеринарных осмотров, при проведении наблюдения за животными, контактировавшими с больным или подозреваемым в заболевании животным, при проведении подворных обходов по эпизоотическим показаниям, лабораторно-диагностических работ по исследованию сырья и продукции животного происхождения, биологических материалов от животных;

- владельцами животных;

- производителями продуктов животноводства;

- территориальными органами федеральных органов исполнительной власти;

- исполнительными органами государственной власти Республики Бурятия;

- иными лицами.

2.2. Контроль за своевременностью представления и достоверностью информации о случаях заразных, в том числе особо опасных, болезней животных осуществляет Управление ветеринарии Республики Бурятия.

2.3. Управление ветеринарии Республики Бурятия до введения в установленном порядке ограничительных мероприятий (карантина) принимает необходимые меры по предупреждению распространения и локализации болезни.

2.4. Диагноз заразной, в том числе особо опасной, болезни животных устанавливается на основании эпизоотологических и клинических данных, а также результатов лабораторных исследований. До установления диагноза больные (подозреваемые) животные (в необходимых случаях и животные, контактировавшие с ними) подлежат обязательной изоляции, лабораторному обследованию и наблюдению в соответствии с действующим законодательством.

2.5. Управление ветеринарии Республики Бурятия в течение 48 часов с момента установления диагноза либо установления реальности угрозы возникновения и (или) распространения особо опасного заболевания животных направляет на имя Главы Республики Бурятия, а главные государственные ветеринарные инспектора районов - соответственно на имя главного государственного ветеринарного инспектора Республики Бурятия представление о введении ограничительных мероприятий (карантина).

При возникновении или угрозе возникновения заразных, в том числе особо опасных, болезней животных Управление ветеринарии Республики Бурятия в течение суток и далее ежедневно (по необходимости) направляет сообщение о выявлении случая болезни в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, осуществляющий функции по контролю и надзору в сфере обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, исполнительный орган государственной власти Республики Бурятия, осуществляющий функции по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера и обеспечению пожарной безопасности, территориальный орган федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору.

2.6. Противоэпизоотическая комиссия при администрации муниципального образования в течение 48 часов с момента получения представления о введении ограничительных мероприятий (карантина) при возникновении заразной, в том числе особо опасной, болезни животных:

- устанавливает точные границы эпизоотического очага заразной, в том числе особо опасной, болезни животных, неблагополучного пункта, карантинируемой зоны (при необходимости и угрожаемой зоны), определяет места дислокации сторожевых постов (застав, кордонов), объездные дороги и места размещения оповестительных знаков;

- разрабатывает план мероприятий по ликвидации очага заразных, в том числе особо опасных, болезней животных в эпизоотическом очаге, недопущению ее распространения и профилактике в неблагополучном пункте и угрожаемой зоне. В плане отражается эпизоотическое состояние подлежащих карантинированию территорий, объекта хозяйственной и иной деятельности, особо важного объекта (степень распространения инфекции, наличие больных животных), предусматриваются масштабы и сроки проведения хозяйственных, ветеринарных и других необходимых мероприятий, определяются методы и сроки оздоровления поголовья, назначаются ответственные лица за проведение отдельных работ и ликвидацию очага заболевания;

- осуществляет подготовку иных материалов, необходимых для принятия решения о введении ограничительных мероприятий (карантина).

2.7. Материалы работы Противоэпизоотической комиссии при Правительстве Республики Бурятия направляются в Правительство Республики Бурятия, а материалы работы противоэпизоотических комиссий при администрациях муниципальных образований - в Управление ветеринарии Республики Бурятия.

2.8. Глава Республики Бурятия в течение 48 часов с момента получения представления о введении ограничительных мероприятий (карантина), а главный государственный ветеринарный инспектор Республики Бурятия - в тот же срок с момента получения представления о введении ограничительных мероприятий (карантина) принимают решение о введении ограничительных мероприятий (карантина).

2.9. В решении Главы Республики Бурятия либо в решении главного государственного ветеринарного инспектора Республики Бурятия о введении ограничительных мероприятий (карантина) должны быть определены:

- обстоятельства, послужившие основанием для введения ограничительных мероприятий (карантина);

- обоснование необходимости введения ограничительных мероприятий (карантина);

- границы карантинируемой территории или адрес и наименование объекта хозяйственной или иной деятельности, особо важного объекта, в которых вводятся ограничительные мероприятия (карантин);

- перечень мер, применяемых в условиях режима ограничительных мероприятий (карантина);

- план мероприятий по предотвращению возникновения и распространения или по ликвидации очага заразной, в том числе особо опасной, болезни животных;

- силы и средства, обеспечивающие режим ограничительных мероприятий (карантина);

- государственные органы (должностные лица), ответственные за осуществление мер, применяемых в условиях ограничительных мероприятий (карантина);

- момент вступления в силу решения Главы Республики Бурятия либо решения главного государственного ветеринарного инспектора Республики Бурятия;

- срок действия режима ограничительных мероприятий (карантина).

2.10. Решение Главы Республики Бурятия либо решение главного государственного ветеринарного инспектора Республики Бурятия о введении ограничительных мероприятий (карантина) подлежит незамедлительному обнародованию путем официального опубликования.

3. Мероприятия, проводимые в условиях введения
ограничительных мероприятий (карантина)

3.1. Перечень и порядок осуществления мероприятий, обязательных к проведению на карантинируемой территории, карантинируемых объектах хозяйственной или иной деятельности, в очаге болезни, неблагополучном пункте, угрожаемой зоне определяются планом мероприятий по предотвращению возникновения и (или) распространения или ликвидации очага заразной, в том числе особо опасной, болезни животных, разработанным противоэпизоотической комиссией при администрации муниципального образования в Республике Бурятия в соответствии с нормативными документами в области ветеринарии по предупреждению распространения, развития и ликвидации заразных, в том числе особо опасных, болезней животных.

3.2. В случае необходимости в планы мероприятий по предотвращению возникновения и (или) распространения или ликвидации очага заразных, в том числе особо опасных, болезней животных могут вноситься изменения.

3.3. Контроль за проведением ветеринарных мероприятий в очаге болезни, неблагополучном пункте, угрожаемой зоне осуществляет Управление ветеринарии Республики Бурятия в соответствии с законодательством Российской Федерации и Республики Бурятия.

3.4. Координацию и контроль за выполнением мероприятий в соответствии с утвержденным планом мероприятий по предотвращению возникновения и (или) распространения или ликвидации очага заразных, в том числе особо опасных, болезней животных на территории Республики Бурятия в целом, на территории районов республики, особо важных объектах, где введены ограничительные мероприятия (карантин) осуществляет Противоэпизоотическая комиссия при Правительстве Республики Бурятия.

4. Действия исполнительных органов государственной власти
Республики Бурятия при отмене ограничительных
мероприятий (карантина)

4.1. Основанием для отмены ограничительных мероприятий (карантина) является направляемое на имя Главы Республики Бурятия - в случае особо опасных заболеваний животных либо на имя главного государственного ветеринарного инспектора Республики Бурятия - в случае заразных болезней животных представления соответственно главного государственного ветеринарного инспектора Республики Бурятия и главных государственных ветеринарных инспекторов об отмене ограничительных мероприятий (карантина).

4.2. Отмена ограничительных мероприятий (карантина) производится решением Главы Республики Бурятия или главного государственного ветеринарного инспектора Республики Бурятия в течение 48 часов с момента получения представления об отмене ограничительных мероприятий (карантина).

4.3. Ограничительные мероприятия (карантин) отменяют в зависимости от конкретной обстановки по истечении сроков на основании эпизоотологических и клинических данных, а также результатов лабораторных исследований, по итогам выполнения на карантинируемых территориях, объектах хозяйственной или иной деятельности, особо важных объектах мероприятий, установленных планом мероприятий по ликвидации очага болезни, а также в случае ликвидации угрозы возникновения и распространения заразных, в том числе особо опасных, болезней животных.