Постановление Правительства Республики Бурятия от 2 ноября 2010 г. N 462
"Об утверждении Республиканской целевой программы "Развитие внутреннего и въездного туризма в Республике Бурятия на 2011 - 2016 годы"
25 февраля, 15 июня, 10 ноября, 6 декабря 2011 г., 24 февраля, 5 июля, 17 сентября, 9 ноября, 4 декабря 2012 г., 20 февраля, 28 мая, 11 октября, 7, 22 ноября, 23 декабря 2013 г.
Постановлением Правительства Республики Бурятия от 21 января 2014 г. N 15 настоящее постановление признано утратившим силу с 1 января 2014 г.
Во исполнение Закона Республики Бурятия от 09.11.2007 N 2595-III "О Программе социально-экономического развития Республики Бурятия на 2008 - 2010 годы и на период до 2017 года", Закона Республики Бурятия от 27.12.2007 N 60-IV "О республиканских целевых программах" и в соответствии с постановлением Правительства Республики Бурятия от 30.06.2009 N 248 "О порядке разработки, проведения экспертизы и реализации республиканских целевых программ" Правительство Республики Бурятия постановляет:
1. Утвердить прилагаемую Республиканскую целевую программу "Развитие внутреннего и въездного туризма в Республике Бурятия на 2011 - 2016 годы" (далее - Программа).
2. Республиканскому агентству по туризму (Максанова Л.Б.-Ж.) обеспечить выполнение мероприятий, предусмотренных Программой.
3. Рекомендовать главам муниципальных образований в Республике Бурятия при принятии муниципальных целевых программ по развитию туризма учитывать положения Программы и предусматривать софинансирование мероприятий Программы.
4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Председателя Правительства Республики Бурятия по экономическому развитию Чепика А.Е.
5. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.
Президент - Председатель Правительства Республики Бурятия |
В.В. Наговицын |
Республиканская целевая программа
"Развитие внутреннего и въездного туризма в Республике Бурятия на 2011 - 2016 годы"
(утв. постановлением Правительства Республики Бурятия от 2 ноября 2010 г. N 462)
25 февраля, 15 июня, 10 ноября, 6 декабря 2011 г., 24 февраля, 5 июля, 9 ноября, 4 декабря 2012 г., 20 февраля, 28 мая, 11 октября, 7, 22 ноября 2013 г.
Постановлением Правительства Республики Бурятия от 22 ноября 2013 г. N 607 в паспорт настоящей Программы внесены изменения, вступающие в силу со дня официального опубликования названного постановления
Паспорт программы
Наименование программы |
Республиканская целевая программа "Развитие внутреннего и въездного туризма в Республике Бурятия на 2011 - 2016 годы" (далее - Программа) |
||||||||
Основания для разработки Программы |
- Федеральный закон от 24.11.1996 N 132-ФЗ "Об основах туристской деятельности в Российской Федерации"; - распоряжение Правительства Российской Федерации от 19.07.2010 N 1230-р "Об утверждении Концепции федеральной целевой программы "Развитие внутреннего и въездного туризма в Российской Федерации (2011 - 2016 гг.)"; - Закон Республики Бурятия от 21.11.1995 N 210-I "О туризме"; - Закон Республики Бурятия от 14.03.2007 N 2073-III "О зонах экономического благоприятствования в Республике Бурятия"; - Закон Республики Бурятия от 09.11.2007 N 2595-III "О Программе социально-экономического развития Республики Бурятия на 2008 - 2010 годы и на период до 2017 года"; - Закон Республики Бурятия от 27.12.2007 N 60-IV "О республиканских целевых программах" - постановление Правительства Российской Федерации от 02.08.2011 N 644 "О федеральной целевой программе "Развитие внутреннего и въездного туризма в Российской Федерации (2011 - 2018 годы) |
||||||||
Дата принятия Правительством Республики Бурятия решения о разработке Программы |
23 июля 2010 г. |
||||||||
Государственный заказчик - координатор Программы |
Республиканское агентство по туризму
|
||||||||
Государственные заказчики |
Министерство по развитию транспорта, энергетики и дорожного хозяйства Республики Бурятия, Министерство строительства и модернизации жилищно-коммунального комплекса Республики Бурятия |
||||||||
Основной разработчик Программы |
Республиканское агентство по туризму |
||||||||
Основные исполнители Программы |
Республиканское агентство по туризму (далее - РА по туризму), Республиканское агентство по туризму (далее - РА по туризму). Министерство экономики Республики Бурятия (Минэкономики РБ), Министерство по развитию транспорта, энергетики и дорожного хозяйства Республики Бурятия (Минтранс РБ), Министерство строительства и модернизации жилищно-коммунального комплекса Республики Бурятия (Минстрой РБ), Министерство культуры Республики Бурятия (Минкультуры РБ) |
||||||||
Цели и задачи Программы, основные целевые показатели |
Основной целью развития туризма в Республике Бурятия является формирование и повышение конкурентоспособности кластера "Туризм", удовлетворяющего потребности российских и иностранных граждан в качественных туристских услугах. Основные задачи: - создание организационно-экономических и правовых условий для формирования кластера "Туризм"; - повышение качества туристских услуг и безопасности туристов; - продвижение туристского продукта Республики Бурятия на мировом и внутреннем туристских рынках. Основные целевые показатели на 2016 г.: Количество туристских прибытий - 1085 тыс. Объем платных услуг, оказанных туристам - 7840 млн. руб. Среднемесячная заработная плата - 17000 руб. Объем инвестиций в основной капитал - 250 млн. руб. |
||||||||
Сроки и этапы реализации Программы |
2011 - 2016 годы I этап - 2011 год II этап - 2012 - 2013 годы III этап - 2014 - 2016 годы |
||||||||
Перечень подпрограмм и основных мероприятий |
1. В рамках мероприятий по созданию организационно-экономических и правовых условий для формирования кластера "Туризм" совершенствуется нормативно-правовая база, осуществляется мониторинг состояния туристских ресурсов, разработка концепций и программ развития перспективных территорий, проводятся работы по созданию зон экономического благоприятствования туристско-рекреационного типа и мест массового отдыха, определению потребностей в транспортной и инженерной инфраструктуре. 2. Мероприятия по повышению качества туристских услуг и безопасности туристов направлены на развитие всех компонентов туристического продукта, формирование универсальной сети туристских маршрутов, доступности и качества предоставляемых населению услуг. Мероприятия реализуются посредством стимулирования турбизнеса через субсидирование, тематические конкурсы, распространение передового отечественного и зарубежного опыта туристской деятельности, внедрение современных технологий в практику. 3. Продвижение туристского продукта Республики Бурятия на мировом и внутреннем туристских рынках предполагает проведение выставочно-ярмарочных мероприятий, рекламно-информационной кампании в СМИ, промо-туров, событийных мероприятий, развитие и продвижение официального интернет-сайта "Туризм и отдых в Бурятии" www.baikaltravel.ru |
||||||||
Объемы и источники финансирования Программы в целом, по годам и по направлениям |
Источник финансирования |
Финансирование по годам реализации Программы, тыс. руб.* |
|||||||
2011 - 2016 |
2011 |
2012 |
2013 |
2014 |
2015 |
2016 |
|||
Всего |
10236628,02 |
26624,00 |
1430474,00 |
1625312,02 |
3086471,00 |
2489531,00 |
1578216,00 |
||
Федеральный бюджет |
2697008,00 |
0,00 |
325000,00 1 |
351008,00 2 |
866000,00 |
710000,00 |
445000,00 |
||
Республиканский бюджет |
846884,02 |
21775,00 |
86963,00 |
129396,00 |
268400,00 |
192800,00 |
147550,00 |
||
Местный бюджет |
47136,02 |
4849,00 |
8111,00 |
23408,02 |
3471,00 |
3631,00 |
3666,00 |
||
Внебюджетные средства |
6645600,00 |
0,00 |
1010400,00 |
1121500,00 |
1948600,00 |
1583100,00 |
982000,00 |
||
* Объемы финансирования могут быть уточнены исходя из возможностей бюджетов разных уровней и внебюджетных средств. 1 Финансирование 2012 года в соответствии с Законом Республики Бурятия от 17.12.2012 N 3130-IV "О внесении изменений в Закон Республики Бурятия "О республиканском бюджете на 2012 год и на плановый период 2013 и 2014 годов". 2 Объем средств предусмотрен с учетом остатков средств федерального бюджета 2012 года |
Постановлением Правительства Республики Бурятия от 22 ноября 2013 г. N 607 в раздел 1 настоящей Программы внесены изменения, вступающие в силу со дня официального опубликования названного постановления
1. Технико-экономическое обоснование Программы
Республика Бурятия является одним из самых перспективных регионов России по своему туристско-рекреационному потенциалу. Байкальский регион, частью которого является Бурятия, входит в пять наиболее привлекательных дестинаций для иностранных туристов.
На перспективный период туризм признан одним из приоритетных направлений социально-экономического развития Республики Бурятия. Стратегическая цель заключается в формировании конкурентоспособного туристско-рекреационного комплекса на востоке России.
Механизмом формирования современного туристско-рекреационного комплекса на территории Республики Бурятия является кластерный подход. Ядром кластера и инструментом стимулирования регионального экономического роста выступает особая экономическая зона туристско-рекреационного типа "Байкальская гавань".
В федеральной целевой программе "Развитие внутреннего и въездного туризма в Российской Федерации" (2011 - 2018 годы), утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 02.08.2011 N 644, предусмотрено создание туристско-рекреационного кластера "Подле Морье" (Кабанский район), авто туристских кластеров "Байкальский" (Иволгинский район), "Кяхта" (Кяхтинский район), "Тункинская долина" (Тункинский район).
Туристско-рекреационный кластер "Подле Морье" (ТРК "Подлеморье) расположен на побережье озера Байкал в границах муниципального образования сельское поселение "Сухинское" (с. Сухая, с. Энхэлук, с. Заречье).
Укрупненный инвестиционный проект создания ТРК "Подле Морье" предусматривает за счет внебюджетных источников реконструкцию и капитальное строительство объектов туристской инфраструктуры: гостиницы, юрточные комплексы, гостевые дома, кафе и рестораны, гавань, объекты развлечений и торговли, гольф-клуб, спортивно-оздоровительный и СПА-комплексы. Общий объем финансирования проекта составляет 4 516,864 млн. руб. Развитие ТРК "Подле Морье" позволит увеличить общую вместимость средств размещения на 2,07 тыс. койко-мест, обеспечит создание около 2 500 дополнительных рабочих мест и позволит увеличить туристский поток до 450 тыс. туристов в год.
Автотуристский кластер "Кяхта" (АТК "Кяхта") расположен рядом с федеральной автодорогой А-165 "Улан-Удэ - Кяхта", в 200 метрах от международного автомобильного пункта пропуска "Кяхта" (МАПП "Кяхта").
Укрупненный инвестиционный проект создания авто туристского кластера "Кяхта" предусматривает капитальное строительство за счет внебюджетных источников объектов туристской и сервисной инфраструктуры: гостиничный комплекс, рестораны и кафе с европейской и национальной кухней, конференц-залы и выставочный комплекс, консультационные центры, склады временного хранения товаров, туристско-информационный деловой центр для туристических операторов. Общий объем финансирования проекта составляет 1 660,347 млн. руб. В результате реализации проекта будет создано 1 020 койко-мест, более 1 000 дополнительных рабочих мест, туристский поток достигнет 350 тыс. туристов в год.
Автотуристский кластер "Байкальский" (АТК "Байкальский") расположен на 460 - 461 км федеральной трассы М-55 "Байкал" на пересечении с федеральной автодорогой А-165.
Укрупненный инвестиционный проект создания АТК "Байкальский" предусматривает капитальное строительство за счет внебюджетных источников объектов туристской и сервисной инфраструктуры: придорожные гостиницы, кемпинги, рестораны, кафе быстрого обслуживания, оздоровительный комплекс, визитно-информационный центр, торгово-развлекательный комплекс, гипермаркет, культурно-развлекательный центр и аквапарк, зимний сад с рестораном. Общий объем финансирования проекта оставляет 2 014,671 млн. руб. В результате реализации проекта будет создано 1165 койко-мест, более 1200 рабочих мест, туристский поток достигнет 400 тыс. туристов в год.
Авто туристский кластер "Тункинская долина" (АТК "Тункинская долина") расположен в непосредственном примыкании к автодороге федерального значения А-164 "Култук - Монды" (местность "Вышка").
Укрупненный инвестиционный проект создания АТК "Тункинская долина" предусматривает капитальное строительство за счет внебюджетных источников объектов туристской инфраструктуры: гостиницы, мотели, кемпинги, кафе и рестораны, объекты развлечений и торговли, автосервис, автозаправочный комплекс, парковки и станции технического обслуживания легкового и пассажирского автотранспорта. С учетом расположения авто туристского кластера вблизи водных и термальных источников планируется строительство оздоровительных и СПА-комплексов. Общий объем финансирования проекта составляет 1 912,861 млн. руб. Создание АТК "Тункинская долина" позволит увеличить вместимость средств размещения кластера до 1 600 койко-мест, создать более 1 000 дополнительных рабочих мест и увеличить туристский поток на 300 тыс. туристов в год.
В целях регулирования неорганизованного туризма на побережье озера Байкал и других популярных водных объектах (озера Щучье, Карасиное, Гусиное, Киран, Котокельское, Слюдянские и др.) предусмотрено создание мест массового отдыха, эко кемпингов и лагерей.
Земельные участки для этих целей включены в Территориальный и Лесной планы Республики Бурятия.
Капитальные вложения по Программе направлены на реализацию инвестиционных проектов по развитию туристских кластеров на условиях государственно-частного партнерства.
Общая потребность в финансовых ресурсах на реализацию программных мероприятий на 2011 - 2016 годы оценивается в 10236628,02 млн. руб. Реализация мероприятий Программы осуществляется за счет средств бюджетов всех уровней и внебюджетных источников.
Согласно бизнес-планам инвесторов объем внебюджетных средств на реализацию проектов составит 6 613,6 млн. руб.
Из бюджетных средств финансируется строительство транспортной и инженерной инфраструктуры, обеспечивающей туристские объекты, исходя из необходимых мощностей и их стоимости. Причем на 1 руб. бюджетных средств приходится 2 - 3 руб. частных инвестиций. Общая стоимость объектов инфраструктуры составляет 3 491,143 млн. руб. Механизм финансирования предусматривает выделение средств из федерального, республиканского и местного бюджетов. Выделение целевых субсидий из республиканского бюджета производится в соответствии с приложением N 4.
Расходы на реализацию текущих мероприятий Программы запланированы в размере 9 - 29 млн. руб. из республиканского бюджета ежегодно.
В рамках мероприятий по созданию организационно-экономических и правовых условий для формирования кластера "Туризм" совершенствуется нормативно-правовая база, осуществляется мониторинг состояния туристских ресурсов, разработка концепций и программ развития перспективных территорий, проводятся работы по созданию зон экономического благоприятствования туристско-рекреационного типа и мест массового отдыха, определению потребностей в транспортной и инженерной инфраструктуре.
Мероприятия по повышению качества туристских услуг и безопасности туристов направлены на развитие всех компонентов туристического продукта, формирование универсальной сети туристских маршрутов, доступности и качества предоставляемых населению услуг. Мероприятия реализуются посредством стимулирования турбизнеса через субсидирование, тематические конкурсы, распространение передового отечественного и зарубежного опыта туристской деятельности, внедрение современных технологий в практику.
Продвижение туристского продукта Республики Бурятия на мировом и внутреннем туристских рынках предполагает реализацию мероприятий по формированию современной маркетинговой стратегии продвижения туристского продукта путем организации выставочно-ярмарочной деятельности, выпуска презентационной продукции, организации рекламно-информационных кампаний в средствах массовой информации, проведения событийных туристских мероприятий, поддержки официального Интернет-портала "Туризм и отдых в Бурятии", создания конкурентоспособных трансграничных туристических продуктов в рамках развития международных туристских проектов "Чайный путь", "Байкал - Хубсугул", "Восточное кольцо".
2. Оценка текущего состояния туристской отрасли Республики Бурятия
2.1. Характеристика состояния туристской отрасли
За 2007 - 2010 годы рынок туризма Бурятии характеризует устойчивая положительная динамика, достигнуты пороговые значения основных индикаторов. За 2005 - 2009 годы общий туристский поток увеличился в 2,2 раза, объем платных услуг - в 2,2 раза, занятость - в 1,5 раза, инвестиции - в 5,8 раза по сравнению с 2005 годом.
Согласно оценке рейтингового агентства Эксперт РА Бурятия поднялась с 45 места в 2006 году на 26 место в 2008 году по туристическому потенциалу, занимает лидирующие позиции среди регионов Дальнего Востока и Забайкалья по темпам роста основных показателей.
По данным официальной статистики в 2009 году Бурятию посетило 361,2 тыс. туристов, что на 19,5 % больше, чем за 2008 год (302,2 тыс. чел.). За первое полугодие 2010 года Бурятию посетило порядка 140 тыс. чел., рост составил 14 % по отношению к аналогичному периоду 2009 года.
Количество обслуженных туристов составило 392,4 тыс. чел., что на 14,8% больше, чем в 2008 году, в т.ч. по внутреннему туризму - 347,6 тыс. чел. (прирост 19,4%), по въездному - 17,2 тыс. чел. (прирост 4,3%), по выездному - 27,5 тыс. чел. (уменьшение на 19,1%).
Динамика внутреннего и въездного туристских потоков
Показатели |
2007 |
Темп роста, % |
2008 |
Темп роста, % |
2009 |
Темп роста, % |
Количество обслуженных туристов, чел. |
253750 |
138,5 |
341588 |
134,6 |
392408 |
114,88 |
- внутренний туризм |
214035 |
145,31 |
291022 |
135,97 |
347662 |
119,46 |
- въездной туризм |
19024 |
105,10 |
16484 |
86,65 |
17200 |
104,34 |
- выездной туризм |
20691 |
116,45 |
34082 |
164,72 |
27546 |
80,82 |
География въездного туризма обширна и охватывает 61 страну. Количество иностранных граждан, посетивших республику в 2009 году, составило 17200 чел. Доля стран Азиатско-тихоокеанского региона составляет 52,4%, Европы - 20,8% США - 7,7%. Наибольший удельный вес занимают Монголия, Китай и Германия - 32,5%, 17,9% и 14,2% соответственно.
33% туристов прибывают в Республику Бурятия железнодорожным транспортом, авиационным - 10%, автомобильным - 53%, водным - 1%, другими видами транспорта - 3%.
Основным авиатранспортным терминалом является международный аэропорт "Байкал" г. Улан-Удэ, с 1 июня 2010 г. осуществляется авиационное сообщение с г. Улан-Батором (Монголия). 53% туристов используют для поездок к местам отдыха автомобильный транспорт, неразвитость дорожной сети и придорожного сервиса является проблемой, требующей скорейшего разрешения. Сообщение водным транспортом осуществляется по озеру Байкал, рекам Селенга, Баргузин, Верхняя Ангара. В Бурятии расположено 4 порта и 7 причалов. Строится порт в с. Турка, который будет основным принимающим пунктом для водного транспорта на территории ОЭЗ ТРТ "Байкальская Гавань".
Основными целями путешествий туристов в 2009 году были досуг и рекреация (45,7%), лечение и оздоровление (23,9%) и деловые и профессиональные цели (23,8%).
63% туристов совершают путешествие длительностью 1-3 дня, 22,5% туристов - от 4 до 7 дней и 14% туристов - от 8 до 28 дней.
За 2009 год объем платных услуг, оказанных туристам, составил 1069 млн. руб., что на 23 % больше, чем в 2008 году (868 млн. рублей).
Среднесписочная численность работников, включая внешних совместителей и работников несписочного состава, составила 3553 чел., что на 8,8% меньше, чем в 2008 году (3899 чел.). Снижение данного показателя вызвано уменьшением числа сезонных работников в летний туристский сезон 2009 года.
Объем обязательных платежей в бюджет и внебюджетные фонды в 2009 году составил 112,1 млн. руб., что на 13,5% больше, чем в 2008 году.
За 2007 - 2010 годы получили развитие лечебно-оздоровительный, культурно-познавательный, деловой, экологический, сельский, активные и водные виды туризма.
На 1 июня 2010 г. на туристском рынке Бурятии работали 18 туроператоров, 25 турагентств, 4 профессиональные общественные организации (Бурятская региональная организация Российского Союза Туриндустрии, НП Бурятский Туристский Альянс, Байкальский филиал Российской Гостиничной Ассоциации, Бурятская Ассоциация Хотельеров).
В Бурятии насчитывается 392 коллективных средства размещения (КСР) туристов общей вместимостью 12100 мест, в т.ч. круглогодично работает только 30% КСР, а 20% имеют ведомственную принадлежность.
В структуре КСР 82 гостиницы, 225 пансионатов, турбаз и домов отдыха, 11 санаторно-курортных учреждений, 74 гостевых дома. В 2009 году введено в строй 27 коллективных средств размещения различной категории.
56% КСР расположено на побережье озера Байкал, 19% - в национальном парке "Тункинский". Наиболее комфортабельная часть гостиничного фонда Бурятии (13,5% объектов) находится в г. Улан-Удэ, в том числе 2 гостиницы уровня "четыре звезды".
Треть гостиниц г. Улан-Удэ имеют предприятия питания (рестораны, кафе). Завтраки предоставляются в 25 гостиницах (47% от общего количества).
Конференц-залы оборудованы в 8 гостиницах ("Байкал-Плаза" - 80 мест, "Сибирь" - 20 мест, "Гэсэр" - 25 и 120 мест, "Бурятия" - 50 мест, "Сагаан Морин" - 50 мест, "Оранж-Хаус" - 120 мест, "Сакура" - 20 мест, "Два кита" - 20 мест).
Услуги парикмахерских предлагают 6 гостиниц, тренажерных и спортивных залов - 5, сауны работают в 9 гостиницах. В 5 гостиницах имеются турфирмы, а также работают авиа- и железнодорожные кассы.
Несмотря на это, в целом средства размещения характеризуются высоким износом, низкой комфортностью, неразвитой системой дополнительных услуг, персонал гостиниц - недостаточным профессионализмом. В летний сезон отмечаются недостаток свободных мест в средствах размещения, несоответствие цены и качества предоставляемых услуг.
В целях стимулирования инвестиционной деятельности субъектов малого предпринимательства в сфере туризма разработан и утвержден постановлением Правительства Республики Бурятия от 07.12.2009 N 453 Порядок предоставления субъектам малого предпринимательства в сфере туризма субсидий на возмещение части затрат за счет средств республиканского бюджета по 5 направлениям, связанным с оплатой финансового обеспечения деятельности туроператоров; приобретением основных средств, используемых в целях соблюдения требований экологической безопасности в рекреационных местностях; обустройством и ремонтом внешнего вида зданий, сооружений, коллективных средств размещения (гостиниц, домов отдыха, турбаз, сельских гостевых домов и иных средств размещения) и благоустройством дворовой территории; приобретением программного обеспечения, предназначенного для функционирования коллективных средств размещения и деятельности туроператоров, турагентств (программы по реализации услуг коллективных средств размещения, туроператоров, турагентств); транспортировкой и утилизацией бытовых отходов из рекреационных местностей. В целях повышения качества услуг размещения в 2010 году проводится конкурс на лучшее средство размещения.
Во всех туристско-ориентированных районах республики разработаны и действуют туристские маршруты по разным видам туризма (активные, культурно - познавательные, религиозные, экологические, рыболовные и др.) с привязкой к конкретным объектам туристского показа и туристской инфраструктуры.
На каждом из участков определен основной вид туризма, выделена узловая точка туристских маршрутов и предусмотрено их сочетание (пеших, конных, лыжных, велосипедных, водных, автомобильных, воздушных). Все маршруты привязаны к экологически чистым зонам. Базовыми являются 4 основополагающих туристских маршрута по Бурятии: "Буддийские святыни Бурятии", "Баргузинская долина", "Чайный путь", "Путь Аввакума", представляющие общие культурно-исторические, этнокультурные и природные ресурсы Республики Бурятия.
9,8% территории республики занимают особо охраняемые природные территории, представляющие разнообразные туристские программы с посещением наиболее уникальных объектов природы, музеев и экокомплексов. Среднегодовой темп роста посетителей особо охраняемых природных территорий составляет 40%.
В последние годы наблюдается тенденция роста неорганизованного туризма. В соответствии с Приказом Федерального агентства по туризму от 18.07.2007 N 69 "Об утверждении порядка определения внутреннего туристского потока в Российской Федерации и о вкладе туризма в экономику субъектов Российской Федерации" определен корректирующий коэффициент (коэффициент досчета), определяющий годовую величину туристского потока на территории республики - 1,2285. Таким образом, соотношение организованного и неорганизованного туризма составляет 45/55. Соответственно общий турпоток колеблется на уровне 563 тыс. человек.
В целях создания условий для самодеятельных туристов и снижения негативного антропогенного воздействия неорганизованного туризма в соответствии с постановлением Правительства Республики Бурятия от 15.10.2008 N 475 "Об утверждении Правил организации мест массового отдыха в центральной экологической зоне Байкальской природной территории Республики Бурятия" в курортный сезон 2009 года в Республике Бурятия было организованно 23 места массового отдыха, где отдыхающим предоставлялись различные платные услуги. Мероприятия по санитарной очистке и организации отдыха осуществляются в рамках реализации ежегодно утверждаемого Координационного плана.
В Республике Бурятия работают 6 профессиональных театров, государственная филармония, 17 музеев, 498 библиотек, государственный цирк Республики Бурятия. В фондах музеев находится около 18 тысяч предметов, проводится порядка 10 тысяч экскурсий в год. Театр кукол "Ульгэр" является трижды обладателем "Золотой маски". Культура старообрядцев Забайкалья является объектом нематериального культурного наследия ЮНЕСКО. В последние годы туристов привлекают событийные мероприятия в рамках национальных праздников: "Сагаалган - праздник Белого месяца" с приездом "сказочных героев" из регионов России, спортивно - культурный праздник "Сурхарбан", международный спортивный фестиваль "Байкальская рыбалка", мероприятия "Чайный караван", "Ночь Ехора", "Голос кочевника" и др.
В целях упорядочения сроков и заблаговременного информирования туроператоров различных регионов и стран о проведении такого рода мероприятий формируется ежегодный календарь событийных мероприятий.
Государственное регулирование в сфере туризма в Республике Бурятия осуществляется с 1995 года. За этот период создана региональная нормативно-правовая база, действует Концепция развития туризма в Республике Бурятия на период до 2010 года. В 2007 - 2010 гг. реализуется Республиканская целевая программа "Развитие туризма в Республике Бурятия на 2007 - 2010 годы", муниципальные программы по развитию туризма в г. Улан-Удэ, Кабанском и Окинском районах.
Объем финансирования Республиканской целевой программы "Развитие туризма в Республике Бурятия на 2007 - 2010 гг."
(тыс. руб.)
Годы |
План |
Факт |
% исполнения |
Всего 2007 - 2010 гг. |
38471,00 |
25183,00 |
65,46 |
2007 г. |
3574,00 |
3574,00 |
100,00 |
2008 г. |
10746,00 |
9046,00 |
84,18 |
2009 г. |
12654,00 |
12563,00 |
99,28 |
2010 г. |
11497,00 |
- |
|
Основной целью Республиканской целевой программы "Развитие туризма в Республике Бурятия на 2007 - 2010 гг." является создание условий для развития туристско-рекреационного комплекса Республики Бурятия и его эффективного продвижения на международном и российском рынках туризма.
За 2007 - 2010 годы в целях увеличения внутреннего и въездного туризма были созданы условия для планомерного территориального развития туризма, улучшения материальной базы и инфраструктуры туризма, повышения качества и безопасности туристских услуг, подготовки кадров, рекламно-информационного продвижения, обеспечения обязательств Республики Бурятия по созданию ОЭЗ ТРТ "Байкальская гавань", развития международного и межрегионального сотрудничества в сфере туризма. Постановлением Правительства Республики Бурятия от 27.05.2010 N 213 в 5 муниципальных образованиях (г. Улан-Удэ, Северо-Байкальский, Тункинский, Заиграевский районы, г. Северобайкальск) созданы зоны экономического благоприятствования туристско-рекреационного типа.
В целях расширения предложения и повышения качества обслуживания туристов проводились конкурсы на лучший турпродукт (маршрут, средство размещения и пр.), осуществлялось субсидирование малого предпринимательства в сфере туризма, проводилось обучение специалистов в сфере туризма по международным программам.
Мероприятия по продвижению турпродукта республики на российском и международном рынках проводились по 4 основным направлениям:
- выставочно-конгрессная деятельность: организация ежегодной республиканской выставки "Туризм и отдых в Бурятии", международной конференции "Устойчивое развитие туризма", событийных мероприятий в рамках национальных праздников, ознакомительных туров, участие в крупных международных и межрегиональных выставочных мероприятиях;
- рекламно-издательская деятельность: издание рекламно-информационной печатной продукции (путеводителей, карт, буклетов, листовок), публикация статей в специализированных печатных и электронных СМИ, создание информационных сюжетов и документальных фильмов о туристских ресурсах Бурятии;
- поддержка и развитие официального сайта "Туризм и отдых в Бурятии";
- международное и межрегиональное сотрудничество посредством участия в реализации трансграничных туристских проектов "Великий Чайный путь", "Восточное кольцо", "Байкал-Хубсугул", организации ежегодного межрегионального проекта "Визит сказочных героев". Республику посетили в 2008 г. Всероссийский дед Мороз из Великого Устюга, в 2009 г. - Чыыс-хан из Якутии, в 2010 г. - Ямал Ири - Дед Мороз Ямала. Проведение событийных мероприятий в зимний период позволило увеличить загрузку средств размещения в низкий сезон.
Достижение запланированных показателей в 2 млн. туристских прибытий к 2017 году требует формирования современной курортной инфраструктуры, модернизации существующих и создания новых средств размещения, развития всех компонентов туристического продукта, благоустройства рекреационных зон и туристских маршрутов, повышения качества услуг, активного продвижения турпродукта Бурятии.
2.2. Содержание проблем в сфере туризма и обоснование необходимости их решения программно-целевыми методами
Основными факторами, сдерживающими рост внутреннего и въездного туристских потоков в Республику Бурятия, являются:
- недостаточно развитая, а в ряде муниципальных образований отсутствующая транспортная и инженерная инфраструктура (дороги, сети энергоснабжения, водоснабжения, теплоснабжения, очистные сооружения, причалы, пристани, берегоукрепление и т.д.), что является препятствием для привлечения частных инвестиций в туристскую сферу;
- низкий уровень развития туристской инфраструктуры (недостаточность, а в ряде муниципальных образований отсутствие благоустроенных средств размещения туристов и объектов досуга, неудовлетворительное состояние заповедных и природоохранных зон, используемых для рекреации, а также туристских объектов показа);
- невысокое качество обслуживания во всех секторах туристской индустрии из-за низкого уровня подготовки кадров;
- недостаточное имиджевое продвижение Республики Бурятия как привлекательной туристской дестинации;
- высокие транспортные тарифы (авиаперевозки, железнодорожное сообщение);
- растущая конкуренция региональных и приграничных рынков туризма (Китай, Монголия).
Решение сложившихся проблем и развитие туризма в качестве приоритетной отрасли экономики Республики Бурятии невозможны только за счет использования действующих рыночных механизмов без реальной поддержки со стороны государства посредством совершенствования туристского законодательства, внедрения мер государственной поддержки предпринимательства в сфере туризма, реализации проектов по созданию туристско-рекреационных комплексов на принципах государственно-частного партнерства, организации активной имиджевой политики.
Решение этих задач носит межотраслевой характер, и использование программно-целевого метода на основе межведомственной координации будет способствовать созданию условий для формирования инвестиционной активности, созданию новых рабочих мест, увеличению поступлений в бюджеты всех уровней, стимулированию развития смежных отраслей экономики.
Актуальность разработки Программы на 2011 - 2016 годы определяется необходимостью комплексного и планомерного территориального развития туризма и достижения запланированных индикаторов развития сферы туризма на период до 2017 года. Также наличие соответствующей региональной (муниципальной) программы развития туризма, предусматривающей создание инвестиционных площадок и условий для привлечения в туристскую отрасль внебюджетных средств на условиях государственно-частного партнерства, является необходимым условием включения инвестиционных проектов субъектов Российской Федерации в Федеральную целевую программу "Развитие внутреннего и въездного туризма (2011 - 2016 годы)", концепция которой утверждена распоряжением Правительства Российской Федерации от 19.07.2010 N 1230-р.
Эффективная государственная поддержка решения указанных проблем в рамках Программы позволит привлечь инвестиции в туристскую отрасль на условиях государственно-частного партнерства, обеспечить эффективное взаимодействие всех органов власти, туристского бизнеса, научных и общественных организаций в реализации инвестиционных туристских проектов, повысить имидж Бурятии как территории, благоприятной для жизни, бизнеса и отдыха.
3. Основные цели и задачи Программы
Выбор цели и задач Программы основывается на положениях Стратегии развития туризма в Российской Федерации на период до 2015 года, Концепции Федеральной целевой программы "Развитие внутреннего и въездного туризма в Российской Федерации (2011 - 2016 годы)", Программы социально-экономического развития Республики Бурятия на 2008 - 2010 годы и на период до 2017 года.
Основной целью Программы является формирование и повышение конкурентоспособности кластера "Туризм", удовлетворяющего потребности российских и иностранных граждан в качественных туристских услугах.
Достижение цели Программы будет обеспечиваться решением следующих основных задач:
- создание организационно-экономических и правовых условий для формирования кластера "Туризм";
- повышение качества туристских услуг и безопасности туристов;
- продвижение туристского продукта Республики Бурятия на мировом и внутреннем туристских рынках.
Оценка достижения цели Программы по годам ее реализации осуществляется посредством определения степени и полноты решения поставленных задач, а также с использованием следующих целевых индикаторов:
"Количество туристских прибытий, тыс. человек";
"Объем платных услуг, оказанных туристам, млн. рублей";
"Количество занятых в сфере туризма, чел.";
"Среднемесячная заработная плата, рублей";
"Количество мест в коллективных средствах размещения, койко-мест".
4. Сроки и этапы реализации Программы
Реализацию Программы планируется осуществить в 2011 - 2016 годах поэтапно.
Первый этап (2011 г.) - подготовительный, связанный с созданием организационно-экономических предпосылок и улучшением условий для предпринимательской и инвестиционной деятельности в сфере туризма.
Второй этап (2012 - 2013 гг.) - этап пилотного внедрения, предусматривающий проведение работ по созданию наиболее важных и значимых объектов современных туристских комплексов на подготовленных инвестиционных площадках, в зонах экономического благоприятствования.
Третий этап (2014 - 2016 гг.) - этап тиражирования, предусматривающий создание обширной региональной сети курортных и туристских объектов, отвечающих мировым стандартам и способных значительно повысить конкурентоспособность рынка туристских услуг.
5. Система программных мероприятий
Выполнение Программы осуществляется в соответствии с определенными в ней целями и задачами, которые реализуются через систему программных мероприятий, согласно приложению N 1 к Программе.
Постановлением Правительства Республики Бурятия от 22 ноября 2013 г. N 607 в раздел 6 настоящей Программы внесены изменения, вступающие в силу со дня официального опубликования названного постановления
6. Ресурсное обеспечение Программы
Общая потребность в финансовых ресурсах на реализацию программных мероприятий на 2011 - 2016 годы оценивается в 10236628,02 тыс. рублей. Реализация мероприятий Программы осуществляется за счет средств бюджетов всех уровней и внебюджетных источников.
Участие федерального бюджета в реализации программных мероприятий предполагается в объеме 2697008,00 тыс. рублей, или 26,3% от общего объема финансирования.
Средства республиканского бюджета, направляемые на реализацию Программы, составляют 846884,02 тыс. руб., или 8,3% от общего объема финансирования.
За счет средств местных бюджетов - 47136,02 тыс. рублей, или 0,5% от общего объема финансирования.
За счет внебюджетных источников - 6645600,00 млн. рублей, или 64,9% от общего объема финансирования.
Ресурсное обеспечение Программы по источникам финансирования по годам приведено в приложениях NN 2, 3 к Программе.
Постановлением Правительства Республики Бурятия от 28 мая 2013 г. N 254 в раздел 7 настоящей Программы внесены изменения, вступающие в силу со дня официального опубликования названного постановления
7. Основные социально-экономические показатели реализации Программы
Для оценки результатов реализации Программы используются следующие целевые индикаторы и показатели эффективности ее реализации:
Индикаторы |
2011 год |
2012 год |
2013 год |
2014 год |
2015 год |
2016 год |
Количество туристских прибытий, тыс. чел.* |
552,9 |
745,9 |
820 |
900 |
990 |
1090 |
Объем платных услуг, оказанных туристам, млн. рублей** |
1487,5 |
1683 |
1780 |
2100 |
3000 |
7840 |
Среднемесячная заработная плата, рублей |
10300 |
11900 |
13000 |
14600 |
16400 |
18400 |
Объем инвестиций в основной капитал, млн. рублей |
380,9 |
171,6 |
400,0 |
450,0 |
500,0 |
550,0 |
* Для определения индикатора "количество туристских прибытий, тыс." используются данные формы регионального государственного статистического наблюдения N 1-тур "Сведения о приеме и обслуживании туристов", утвержденной постановлением Правительства Республики Бурятия от 25.06.2010 N 251 ("количество обслуженных туристов" в части "принято туристов всего").
** Для определения индикатора "объем платных услуг, оказанных туристам, млн. руб." используются данные формы федерального государственного статистического наблюдения N П-1 "Сведения о производстве и отгрузке товаров и услуг" (как сумма видов платных услуг населению: "туристские услуги", "услуги гостиниц и аналогичных средств размещения", "санаторно-оздоровительные услуги")
8. Механизмы реализации Программы
Государственным заказчиком - координатором и разработчиком Программы является Республиканское агентство по туризму.
Государственными заказчиками являются:
- Министерство по развитию транспорта, энергетики и дорожного хозяйства Республики Бурятия;
- Министерство строительства и модернизации жилищно-коммунального комплекса Республики Бурятия.
Государственный заказчик - координатор Программы осуществляет действия по реализации мероприятий Программы в пределах ее финансирования.
Финансирование мероприятий Программы в очередном финансовом году осуществляется с учетом результатов оценки эффективности выполнения мероприятий в отчетном периоде.
Механизм финансирования предусматривает выделение средств федерального бюджета в виде целевых субсидий и средств республиканского и местных бюджетов согласно приложению N 4.
Взаимодействие государственных заказчиков Программы с органами исполнительной власти Российской Федерации осуществляется на основе заключенных соглашений.
Исполнительно-распорядительные органы местного самоуправления заключают соглашения на основе государственно-частного партнерства с потенциальными инвесторами об участии в реализации проектов создания туристских комплексов.
Исполнение расходных обязательств за счет средств республиканского бюджета осуществляется в порядке межбюджетных отношений в соответствии с положениями Бюджетного кодекса Российской Федерации.
9. Организация управления Программой и контроль за ходом ее реализации
Организацию управления и контроль а ходом реализации мероприятий Программы осуществляет государственный заказчик-координатор - Республиканское агентство по туризму, которое в ходе реализации Программы:
- организует текущее управление реализацией Программы;
- осуществляет координацию деятельности органов местного самоуправления по разработке и реализации муниципальных (городских) программ по развитию туризма;
- подготавливает ежеквартальные и ежегодные доклады о ходе реализации Программы;
- организует мониторинг хода реализации Программы;
- несет ответственность за обеспечение своевременной и качественной реализации мероприятий Программы и эффективного использования средств, выделяемых на эти цели;
- организует размещение в электронном виде информации о ходе и результатах реализации Программы, финансировании ее мероприятий, привлечении внебюджетных ресурсов;
- запрашивает министерства и ведомства, ответственные за выполнение мероприятий, о ходе их реализации.
Исполнители программных мероприятий оперативно и ежеквартально представляют координатору Программы отчет, содержащий сведения о фактическом финансировании мероприятий, выполнении целевых индикаторов и показателей.
Органы местного самоуправления ежеквартально, до 5 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, представляют в адрес Государственного заказчика - координатора Программы отчет о фактических значениях показателей, характеризующих результаты деятельности органов местного самоуправления в сфере туризма и аналитическую справку о результатах выполнения показателей Программы.
Государственные заказчики Программы направляют в Министерство экономики Республики Бурятия:
1. Ежеквартально, до 10 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, информацию о ходе реализации Программы с приложением пояснительной записки.
2. Ежегодно, до 25 января:
- отчет о реализации Программы в отчетном году с анализом финансирования Программы и эффективности использования финансовых средств;
- результаты оценки эффективности реализации Программы, проведенной в соответствии с порядком, установленным Правительством Республики Бурятия, с предложениями по дальнейшей реализации Программы и повышению ее эффективности.
В случае завершения Программы государственные заказчики представляют информацию о результатах реализации и эффективности Программы за весь период ее реализации, в том числе по программным мероприятиям, годам, источникам и объемам финансирования, с анализом достижения запланированных Программой целевых индикаторов (показателей).
Министерство экономики Республики Бурятия на основе отчетов государственных заказчиков:
1. Ежеквартально формирует сводный отчет о финансировании и реализации Программы и представляет его на Координационный совет по инвестиционной деятельности при Правительстве Республике Бурятия.
2. Ежегодно, до 20 февраля, формирует сводный отчет о ходе реализации Программы и направляет его на Координационный совет по инвестиционной деятельности при Правительстве Республике Бурятия с предложениями по:
- дальнейшей реализации (приостановлению, прекращению действия и пр.) Программы;
- снижению финансирования Программы или отдельных мероприятий и объектов Программы, по которым обнаруживается значительное отставание от запланированных целевых индикаторов (показателей);
- повышению эффективности Программы.
Координационный совет по инвестиционной деятельности при Правительстве Республике Бурятия ежегодно, до 1 марта, рассматривает на заседании результаты реализации Программы в отчетном году и по итогам оценки ее эффективности:
- в рамках своих полномочий формирует предложения, рекомендации о дальнейшей реализации Программы;
- в необходимых случаях - принимает решения о продлении срока реализации Программы, приостановлении действия, досрочном прекращении, необходимости корректировки и повышении эффективности Программы.
По итогам рассмотрения результатов реализации Программы за отчетный год и оценки ее эффективности Координационный совет по инвестиционной деятельности при Правительстве Республике Бурятия выносит на заседание Правительства Республики Бурятия обобщенный доклад о реализации Программы в отчетном году с предложениями по ее дальнейшей реализации.
Правительство Республики Бурятия ежегодно вносит на рассмотрение Народного Хурала Республики Бурятия информацию о реализации и финансировании Программы в составе ежегодных отчетов об исполнении в отчетном году законов Республики Бурятия о Программе социально-экономического развития Республики Бурятия и о республиканском бюджете на очередной финансовый год и плановый период.
Государственный заказчик - координатор Программы совместно с государственными заказчиками Программы организует экспертные проверки хода реализации Программы.
Государственные заказчики Программы:
- утверждают титульные списки начинаемых строек и объектов и титульные списки переходящих строек и объектов, находящихся в государственной собственности Республики Бурятия;
- согласовывают титульные списки строек и объектов, находящихся в муниципальной собственности.
За неисполнение (ненадлежащее исполнение) Программы, за нецелевое использование бюджетных средств, выделенных на реализацию Программы, соответствующие должностные лица несут ответственность в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Республики Бурятия.
Постановлением Правительства Республики Бурятия от 23 декабря 2013 г. N 690 в настоящее приложение внесены изменения, вступающие в силу со дня официального опубликования названного постановления
Приложение N 1
к Республиканской целевой программе
"Развитие внутреннего и въездного туризма
в Республике Бурятия на 2011 - 2016 годы"
Система
программных мероприятий Республиканской целевой программы "Развитие внутреннего и въездного туризма в Республике Бурятия на 2011 - 2016 годы"
17 сентября, 9 ноября, 4 декабря 2012 г., 20 февраля, 28 мая, 11 октября, 7, 22 ноября, 23 декабря 2013 г.
NN п/п |
Наименование мероприятия |
Сроки выполнения работ, гг. |
Исполнители |
Источники финансирования* |
Объем финансирования, тыс. руб. |
Ожидаемые результаты |
||||||
2011 г. |
2012 г. |
2013 г. |
2014 г. |
2015 г. |
2016 г. |
Всего |
||||||
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
9 |
10 |
11 |
12 |
13 |
|
Всего по Программе |
|
|
Итого |
26624,00 |
1430474,00 |
1625312,02 |
3086471,00 |
2489531,00 |
1578216,00 |
10236628,02 |
|
Федеральный бюджет** |
0,00 |
325000,001 |
351008,002 |
866000,00 |
710000,00 |
445000,00 |
2697008,00 |
|
||||
Республиканский бюджет |
21775,00 |
86963,00 |
129396,00 |
268400,00 |
192800,00 |
147550,00 |
846884,00 |
|
||||
Местный бюджет* |
4849,00 |
8111,00 |
23408,02 |
3471,00 |
3631,00 |
3666,00 |
47136,02 |
|
||||
Внебюджетные источники* |
0,00 |
1010400,00 |
1121500,00 |
1948600,00 |
1583100,00 |
982000,00 |
6645600,00 |
|
||||
1. Капитальные вложения | ||||||||||||
1. |
Всего по объектам Республики Бурятия |
|
|
Итого |
13153,00 |
1419000,00 |
1562724,02 |
3083000,00 |
2485900,00 |
1545600,00 |
10109377,02 |
|
|
в том числе: |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
а) |
Создание комплекса обеспечивающей инфраструктуры туристско-рекреационных и автотуристских кластеров*** |
2011 - 2016 |
Минстрой РБ, Минтранс РБ, МО "Кабанский район", МО "Кяхтинский район", МО "Иволгинский район", МО "Тункинский район" |
Федеральный бюджет** |
0,00 |
325000,00 |
351008,00 |
866000,00 |
710000,00 |
445000,00 |
2697008,00 |
|
Республиканский бюджет |
13025,00 |
80050,00 |
86074,00 |
268400,00 |
192800,00 |
118600,00 |
758949,00 |
|||||
Местный бюджет* |
128,00 |
3550,00 |
6142,02 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
9820,02 |
|||||
б) |
Строительство объектов туристской инфраструктуры на территории кластеров*** |
2011 - 2016 |
|
Внебюджетные источники* |
0,00 |
1010400,00 |
1119500,00 |
1948600,00 |
1583100,00 |
982000,00 |
6643600,00 |
|
1.1. Инвестиционный проект "Создание туристско-рекреационного кластера "Подлеморье", Кабанский район | ||||||||||||
|
Итого по Кабанскому району |
|
|
|
6814,00 |
717400,00 |
743336,02 |
1348900,00 |
1050300,00 |
625300,00 |
4492050,02 |
|
1.1.1. |
Создание комплекса обеспечивающей инфраструктуры туристско-рекреационного кластера "Подлеморье", Республика Бурятия, в том числе системы электроснабжения, связи, теплоснабжения, газоснабжения, водоснабжения, водоотведения, транспортная инфраструктура |
2011 - 2016 |
Минстрой РБ, Минтранс РБ, МО "Кабанский район" |
Федеральный бюджет** |
0,00 |
165000,00 |
170008,00 |
380000,00 |
300000,00 |
180000,00 |
1195008,00 |
Создан туристско-рекреационный кластер "Подлеморье"; создано 2500 рабочих мест; увеличен туристский поток до 450 тыс. туристов в год |
Республиканский бюджет |
6775,00 |
38000,00 |
39944,00 |
119600,00 |
81500,00 |
48000,00 |
333819,00 |
|||||
Местный бюджет* |
39,00 |
0,00 |
3484,02 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
3523,02 |
|||||
|
из них: |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
1.1.1.1. |
Разработка проекта планировки туристско-рекреационного кластера "Подлеморье" |
|
Минстрой РБ, МО "Кабанский район" |
Республиканский бюджет |
2500,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
2500,00 |
|
Местный бюджет* |
39,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
39,00 |
|||||
1.1.1.2. |
Строительство ВЛ 35 кВ "Оймур - Сухая" с ПС 35/10 кВ "Сухая", включая разработку проектно-сметной документации |
|
Минтранс РБ, МО "Кабанский район" |
Федеральный бюджет** |
0,00 |
165000,00 |
57444,65 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
222444,65 |
|
Республиканский бюджет |
4275,00 |
38000,00 |
6200,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
48475,00 |
|||||
1.1.1.3. |
Реконструкция автомобильной дороги - подъезд от автодороги Шергино - Оймур - Заречье к п. Новый Энхалук км 0 + 000 км 3 + 200 в Кабанском районе Республики Бурятия |
|
Минтранс РБ, МО "Кабанский район" |
Федеральный бюджет** |
0,00 |
0,00 |
65600,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
65600,00 |
|
Республиканский бюджет |
0,00 |
0,00 |
10101,10 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
10101,10 |
|||||
Местный бюджет* |
0,00 |
0,00 |
200,02 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
200,02 |
|||||
1.1.1.4. |
Разработка проектно-сметной документации на строительство мусороперегрузочной станции туристско-рекреационного кластера "Подлеморье" в с. Сухая Кабанского района Республики Бурятия |
|
Минстрой РБ, МО "Кабанский район" |
Республиканский бюджет |
0,00 |
0,00 |
800,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
800,00 |
|
Местный бюджет* |
0,00 |
0,00 |
800,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
800,00 |
|||||
1.1.1.5. |
Строительство мусороперегрузочной станции туристско-рекреационного кластера "Подлеморье" в с. Сухая Кабанского района Республики Бурятия |
|
Минстрой РБ |
Федеральный бюджет** |
0,00 |
0,00 |
46963,35 |
13010,65 |
0,00 |
0,00 |
59974,00 |
|
Республиканский бюджет |
0,00 |
0,00 |
20358,90 |
4667,10 |
0,00 |
0,00 |
25026,00 |
|||||
1.1.1.6. |
Разработка проектно-сметной документации на строительство очистных сооружений ТРК "Подлеморье" в Кабанском районе |
|
Минстрой РБ, МО "Кабанский район" |
Республиканский бюджет |
0,00 |
0,00 |
1484,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
1484,00 |
|
Местный бюджет* |
0,00 |
0,00 |
1484,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
1484,00 |
|||||
1.1.1.7. |
Разработка ПСД на строительство ВЛ 10/0,4 кВ с трансформаторными подстанциями ТРК "Подлеморье" в Кабанском районе |
|
Минтранс РБ, МО "Кабанский район" |
Республиканский бюджет |
0,00 |
0,00 |
1000,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
1000,00 |
|
Местный бюджет* |
0,00 |
0,00 |
1000,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
1000,00 |
|||||
1.1.2. |
Создание туристской инфраструктуры туристско-рекреационного кластера "Подлеморье", в том числе: коллективные средства размещения, объекты торговли, досуга, развлечения и питания |
|
|
Внебюджетные источники* |
0,00 |
514400,00 |
529900,00 |
849300,00 |
668800,00 |
397300,00 |
2959700,00 |
|
1.2. Инвестиционный проект "Создание автотуристского кластера "Кяхта", Кяхтинский район | ||||||||||||
|
Итого по Кяхтинскому району |
|
|
|
1777,00 |
220700,00 |
240140,00 |
499500,00 |
420200,00 |
277800,00 |
1660117,00 |
|
1.2.1. |
Создание комплекса обеспечивающей инфраструктуры автотуристского кластера "Кяхта", Республика Бурятия, в том числе системы электроснабжения, связи, теплоснабжения, газоснабжения, водоснабжения, водоотведения, транспортная инфраструктура |
2011 - 2016 |
Минстрой РБ, Минтранс РБ, МО "Кяхтинский район" |
Федеральный бюджет** |
0,00 |
50000,00 |
55000,00 |
140000,00 |
120000,00 |
80000,00 |
445000,00 |
Создан автотуристский кластер "Кяхта"; создано 1000 рабочих мест; увеличен туристский поток до 350 тыс. туристов в год |
Республиканский бюджет |
1750,00 |
13870,00 |
14190,00 |
42900,00 |
32600,00 |
21300,00 |
126610,00 |
|||||
Местный бюджет* |
27,00 |
1830,00 |
850,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
2707,00 |
|||||
|
из них: |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
1.2.1.1. |
Разработка проекта планировки автотуристского кластера "Кяхта" |
|
Минстрой РБ, МО "Кяхтинский район" |
Республиканский бюджет |
1750,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
1750,00 |
|
Местный бюджет* |
27,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
27,00 |
|||||
1.2.1.2. |
Строительство водозабора и сетей водоснабжения АТК "Кяхта" |
|
Минстрой РБ, МО "Кяхтинский район" |
Федеральный бюджет** |
0,00 |
50000,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
50000,00 |
|
Республиканский бюджет |
0,00 |
12070,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
12070,00 |
|||||
Местный бюджет* |
0,00 |
30,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
30,00 |
|||||
1.2.1.3. |
Разработка проектно-сметной документации на строительство котельной и тепловых сетей АТК "Кяхта" |
|
Минстрой РБ, МО "Кяхтинский район" |
Республиканский бюджет |
0,00 |
1800,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
1800,00 |
|
Местный бюджет* |
0,00 |
1800,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
1800,00 |
|||||
1.2.1.4. |
Строительство котельной и тепловых сетей АТК "Кяхта" |
|
Минстрой РБ |
Федеральный бюджет** |
0,00 |
0,00 |
55000,00 |
131562,94 |
0,00 |
0,00 |
186562,94 |
|
Республиканский бюджет |
0,00 |
0,00 |
13340,00 |
31869,30 |
0,00 |
0,00 |
45209,30 |
|||||
Местный бюджет* |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
|||||
1.2.1.5. |
Разработка проектно-сметной документации на строительство подстанции 110/10 кВ и сетей электроснабжения АТК "Кяхта" |
|
Минтранс РБ, МО "Кяхтинский район" |
Республиканский бюджет |
0,00 |
0,00 |
850,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
850,00 |
|
Местный бюджет* |
0,00 |
0,00 |
850,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
850,00 |
|||||
1.2.2. |
Создание туристской инфраструктуры автотуристского кластера "Кяхта", в том числе: придорожные гостиницы, мотели и мини-отели повышенной комфортности, объекты развлечения, объекты питания, комплексы придорожного сервиса |
|
|
Внебюджетные источники* |
0,00 |
155000,00 |
170100,00 |
316600,00 |
267600,00 |
176500,00 |
1085800,00 |
|
1.3. Инвестиционный проект "Создание автотуристского кластера "Байкальский", Иволгинский район | ||||||||||||
|
Итого по Иволгинскому району |
|
|
|
2031,00 |
261000,00 |
306208,00 |
642300,00 |
490200,00 |
312600,00 |
2014339,00 |
|
1.3.1. |
Создание комплекса обеспечивающей инфраструктуры автотуристского кластера "Байкальский", Республика Бурятия, в том числе системы электроснабжения, связи, теплоснабжения, газоснабжения, водоснабжения, водоотведения, транспортная инфраструктура |
2011 - 2016 |
Минстрой РБ, Минтранс РБ, МО "Иволгинский район" |
Федеральный бюджет** |
0,00 |
60000,00 |
70000,00 |
180000,00 |
140000,00 |
90000,00 |
540000,00 |
Создан автотуристский кластер "Байкальский"; создано 1200 рабочих мест; увеличен туристский поток до 400 тыс. туристов в год |
Республиканский бюджет |
2000,00 |
14710,00 |
18400,00 |
55100,00 |
38000,00 |
24000,00 |
152210,00 |
|||||
Местный бюджет* |
31,00 |
290,00 |
1508,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
1829,00 |
|||||
|
из них: |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
1.3.1.1. |
Разработка проекта планировки автотуристского кластера "Байкальский" |
|
Минстрой РБ, МО "Иволгинский район" |
Республиканский бюджет |
2000,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
2000,00 |
|
Местный бюджет* |
31,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
31,00 |
|||||
1.3.1.2. |
Строительство водовода "Тапхар - АТК Байкальский", 1 этап "Реконструкция водовода "Тапхар" |
|
Минстрой РБ, МО "Иволгинский район" |
Федеральный бюджет** |
0,00 |
60000,00 |
8621,71 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
68621,71 |
|
Республиканский бюджет |
0,00 |
14460,00 |
2080,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
16540,00 |
|||||
Местный бюджет* |
0,00 |
40,00 |
8,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
48,00 |
|||||
1.3.1.3. |
Разработка проектно-сметной документации на строительство объектов электроснабжения АТК "Байкальский" |
|
Минтранс РБ, МО "Иволгинский район" |
Республиканский бюджет |
0,00 |
0,00 |
1500,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
1500,00 |
|
Местный бюджет* |
0,00 |
0,00 |
1500,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
1500,00 |
|||||
1.3.1.4. |
Разработка проектно-сметной документации на строительство водовода "Тапхар - АТК "Байкальский", 2 этап "Строительство водовода "Тапхар - АТК "Байкальский" |
|
Минстрой РБ, МО "Иволгинский район" |
Республиканский бюджет |
0,00 |
250,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
250,00 |
|
Местный бюджет* |
0,00 |
250,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
250,00 |
|||||
1.3.1.5. |
Строительство водовода "Тапхар - АТК "Байкальский", 2 этап "Строительство водовода "Тапхар - АТК "Байкальский" |
|
Минстрой РБ |
Федеральный бюджет** |
0,00 |
0,00 |
61378,29 |
4787,51 |
0,00 |
0,00 |
66165,80 |
|
Республиканский бюджет |
0,00 |
0,00 |
14820,00 |
1157,80 |
0,00 |
0,00 |
15977,80 |
|||||
Местный бюджет* |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
|||||
1.3.2. |
Создание туристской инфраструктуры автотуристского кластера "Байкальский", в том числе: придорожные гостиницы, мотели и мини-отели повышенной комфортности, объекты развлечения, объекты питания, комплексы придорожного сервиса |
|
|
Внебюджетные источники* |
0,00 |
186000,00 |
216300,00 |
407200,00 |
312200,00 |
198600,00 |
1320300,00 |
|
1.4. Инвестиционный проект "Создание автотуристского кластера "Тункинская долина", Тункинский район | ||||||||||||
|
Итого по Тункинскому району |
|
|
|
2531,00 |
219900,00 |
242740,00 |
592300,00 |
525200,00 |
329900,00 |
1912571,00 |
|
1.4.1. |
Создание комплекса обеспечивающей инфраструктуры автотуристского кластера "Тункинская долина", Республика Бурятия, в том числе системы электроснабжения, связи, теплоснабжения, газоснабжения, водоснабжения, водоотведения, транспортная инфраструктура |
2011 - 2016 |
Минстрой РБ, Минтранс РБ, МО "Тункинский район" |
Федеральный бюджет** |
0,00 |
50000,00 |
56000,00 |
166000,00 |
150000,00 |
95000,00 |
517000,00 |
Создан автотуристский кластер "Тункинская долина"; создано 1000 рабочих мест; увеличен туристский поток до 300 тыс. туристов в год |
Республиканский бюджет |
2500,00 |
13470,00 |
13540,00 |
50800,00 |
40700,00 |
25300,00 |
146310,00 |
|||||
Местный бюджет* |
31,00 |
1430,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
1461,00 |
|||||
|
|
|
|
|||||||||
|
|
|
|
|||||||||
|
из них: |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
1.4.1.1. |
Разработка проекта планировки автотуристского кластера "Тункинская долина" |
|
Минстрой РБ, МО "Тункинский район" |
Республиканский бюджет |
2000,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
2000,00 |
|
Местный бюджет* |
31,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
31,00 |
|||||
1.4.1.2. |
Завершение работ по разработке проектно-сметной документации на строительство подъездной автодороги от 100 км автодороги А-164 "Култук - Монды" до автотуристского кластера "Тункинская долина", 4 км, 4 категория |
|
Минтранс РБ, МО "Тункинский район" |
Республиканский бюджет |
500,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
500,00 |
|
Местный бюджет* |
15,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
15,00 |
|||||
1.4.1.3. |
Строительство подъездной автодороги от 100 км автодороги А-164 "Култук - Монды" до автотуристского кластера "Тункинская долина", 4 км, 4 категория (1 этап) |
|
Минтранс РБ, МО "Тункинский район" |
Федеральный бюджет** |
0,00 |
50000,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
50000,00 |
|
Республиканский бюджет |
0,00 |
12070,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
12070,00 |
|||||
Местный бюджет* |
0,00 |
30,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
30,00 |
|||||
1.4.1.4. |
Разработка проектно-сметной документации на строительство водозаборных сооружений и сетей водоснабжения АТК "Тункинская долина" |
|
Минстрой РБ, МО "Тункинский район" |
Республиканский бюджет |
0,00 |
1400,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
1400,00 |
|
Местный бюджет* |
0,00 |
1400,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
1400,00 |
|||||
1.4.1.5. |
Строительство водозаборных сооружений и сетей водоснабжения АТК "Тункинская долина" |
|
Минстрой РБ, МО "Тункинский район" |
Федеральный бюджет** |
0,00 |
0,00 |
56000,00 |
107659,71 |
0,00 |
0,00 |
163659,71 |
|
Республиканский бюджет |
0,00 |
0,00 |
13540,00 |
32943,28 |
0,00 |
0,00 |
46483,28 |
|||||
1.4.2. |
Создание туристской инфраструктуры автотуристского кластера "Тункинская долина", в том числе: придорожные гостиницы, мотели и мини-отели повышенной комфортности, объекты развлечения, объекты питания, комплексы придорожного сервиса |
|
|
Внебюджетные источники* |
0,00 |
155000,00 |
173200,00 |
375500,00 |
334500,00 |
209600,00 |
1247800,00 |
|
1.5. Инвестиционный проект "Создание зоны экономического благоприятствования туристско-рекреационного типа "Ацагатская долина", Заиграевский район | ||||||||||||
|
Итого по Заиграевскому району |
|
|
|
0,00 |
0,00 |
30300,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
30300,00 |
|
1.5.1. |
Создание комплекса обеспечивающей инфраструктуры ЗЭБ ТРТ "Ацагатская долина" |
2013 - 2014 |
Минстрой РБ, МО "Заиграевский район" (по согласованию) |
Республиканский бюджет |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
|
Местный бюджет* |
0,00 |
0,00 |
300,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
300,00 |
|||||
Внебюджетные источники* |
0,00 |
0,00 |
30000,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
30000,00 |
|
||||
|
из них: |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
1.5.1.1. |
Разработка проектно-сметной документации на строительство инфраструктуры ЗЭБ ТРТ "Ацагатская долина", 1 очередь - сети водоснабжения и водоотведения |
|
Минстрой РБ, МО "Заиграевский район" (по согласованию) |
Республиканский бюджет |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
|
Местный бюджет* |
0,00 |
0,00 |
300,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
300,00 |
|||||
1.5.2. |
Создание туристской инфраструктуры |
|
|
Внебюджетные источники* |
0,00 |
0,00 |
30000,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
30000,00 |
|
2. Текущие расходы | ||||||||||||
|
Всего по мероприятиям |
2011 - 2016 |
|
Всего |
13471,00 |
11474,00 |
62588,00 |
3471,00 |
3631,00 |
32616,00 |
127251,00 |
|
Республиканский бюджет |
8750,00 |
6913,00 |
43322,00 |
0,00 |
0,00 |
28950,00 |
87935,00 |
|
||||
Местный бюджет* |
4721,00 |
4561,00 |
17266,00 |
3471,00 |
3631,00 |
3666,00 |
37316,00 |
|
||||
Внебюджетные источники* |
0,00 |
0,00 |
2000,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
2000,00 |
|
||||
2.1. Создание организационно-экономических и правовых условий для формирования кластера "Туризм" | ||||||||||||
|
Итого по мероприятиям задачи 2.1 |
2011 - 2016 |
|
Итого |
860,00 |
510,00 |
109,64 |
90,00 |
10,00 |
1130,00 |
2709,64 |
|
Республиканский бюджет |
600,00 |
0,00 |
99,64 |
0,00 |
0,00 |
1000,00 |
1699,64 |
|||||
Местный бюджет* |
260,00 |
510,00 |
10,00 |
90,00 |
10,00 |
130,00 |
1010,00 |
|||||
2.1.1. |
Совершенствование системы государственного статистического учета в сфере туризма (организация специального обследования на основании приказа Федерального агентства по туризму от 18.07.2007 N 69) |
2011 |
РА по туризму, исполнители на конкурсной основе |
Республиканский бюджет |
500,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
500,00 |
Определение основных тенденций и перспектив развития туризма, реального вклада туризма в валовой региональный продукт, потребностей в инфраструктуре и объектах туризма. Уменьшение доли неорганизованного туризма |
2.1.2. |
Аналитические работы по оценке инвестиционных проектов |
2012 - 2016 |
РА по туризму, МО (по согласованию), исполнители на конкурсной основе |
Республиканский бюджет |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
500,00 |
500,00 |
Создание благоприятных организационно-технических условий для планомерного развития туристско-рекреационного кластера Бурятии |
Местный бюджет* |
0,00 |
500,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
500,00 |
|||||
2.1.3. |
Маркетинговый анализ рынка туристских услуг Республики Бурятия |
2016 |
РА по туризму, научно-исследовательские центры, МО (по согласованию) |
Республиканский бюджет |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
500,00 |
500,00 |
Формирование базы данных для проведения аналитических работ, планирования развития туристских территорий |
2.1.4. |
Разработка методических основ информационно-коммуникационного обеспечения развития туризма |
2011 |
РА по туризму, исполнители |
Республиканский бюджет |
100,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
100,00 |
|
2.1.5. |
Содействие в организации мест массового отдыха в Республике Бурятия |
2011 - 2016 |
РА по туризму, МО (по согласованию) |
Местный бюджет* |
260,00 |
10,00 |
10,00 |
90,00 |
10,00 |
130,00 |
510,00 |
|
2.1.6. |
Выполнение работ по описанию и установлению местоположения границ зон экономического благоприятствования туристско-рекреационного типа на территориях муниципальных образований и постановка на кадастровый учет |
2013 - 2014 |
РА по туризму |
Республиканский бюджет |
0,00 |
0,00 |
99,64 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
99,64 |
Постановка ЗЭБ ТРТ на кадастровый учет |
2.2. Повышение качества туристских услуг и безопасности туристов | ||||||||||||
|
Итого по мероприятиям задачи 2.2 |
2011 - 2016 |
|
Итого |
5550,00 |
5800,00 |
41845,00 |
240,00 |
265,00 |
14335,00 |
68035,00 |
|
Республиканский бюджет |
5000,00 |
5000,00 |
25950,00 |
0,00 |
0,00 |
14000,00 |
49950,00 |
|||||
Местный бюджет* |
550,00 |
800,00 |
13895,00 |
240,00 |
265,00 |
335,00 |
16085,00 |
|||||
Внебюджетные источники* |
0,00 |
0,00 |
2000,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
2000,00 |
|||||
2.2.1. |
Стимулирование развития предпринимательской инициативы в создании инновационных проектов по развитию перспективных видов туризма, улучшению материально-технической базы, инфраструктуры туризма, повышению качества предоставляемых услуг, квалификации кадров в сфере туризма (проведение конкурсов на лучшее средство размещения туристов, на лучшего гида-экскурсовода, по благоустройству территорий, прилегающих к объектам туристского показа, на лучшего по профессии в сфере туризма, профессионального мастерства "Лучший по профессии в сфере туризма") |
2011 - 2016 |
РА по туризму, МО (по согласованию) |
Республиканский бюджет |
0,00 |
1500,00 |
950,00 |
0,00 |
0,00 |
6000,00 |
8450,00 |
Повышение качества и разнообразия туристического предложения, образовательного уровня специалистов туристской сферы. Увеличение количества туристских прибытий в Республику Бурятия |
Местный бюджет* |
550,00 |
800,00 |
895,00 |
240,00 |
265,00 |
335,00 |
3085,00 |
|||||
2.2.2. |
Реализация мероприятий по субсидированию субъектов малого предпринимательства в сфере туризма в части затрат на организацию бизнеса в соответствии с постановлением Правительства Республики Бурятия от 07.12.2009 N 453 "Об утверждении Порядка предоставления субъектам малого предпринимательства в сфере туризма субсидий на возмещение части затрат за счет средств республиканского бюджета" |
2011 - 2016 |
РА по туризму |
Республиканский бюджет |
5000,00 |
3500,00 |
10000,00 |
0,00 |
0,00 |
8000,00 |
26500,00 |
Оказание мер государственной поддержки малому предпринимательству в сфере туризма с целью предоставления конкурентоспособных туристских услуг |
2.2.3. |
Реализация мероприятий по субсидированию на благоустройство территорий, прилегающих к местам туристского показа в муниципальных образованиях в Республике Бурятия |
2013 |
РА по туризму, МО (по согласованию) |
Республиканский бюджет |
0,00 |
0,00 |
15000,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
15000,00 |
Расширение известности туристического кластера Республики Бурятия, поддержание положительного имиджа туризма |
Местный бюджет* |
0,00 |
0,00 |
13000,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
13000,00 |
|||||
Внебюджетные источники* |
0,00 |
0,00 |
2000,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
2000,00 |
|||||
2.3. Продвижение туристского продукта Республики Бурятия на мировом и внутреннем туристских рынках | ||||||||||||
|
Итого по мероприятиям задачи 2.3 |
2011 - 2016 |
|
Итого |
7061,00 |
5164,00 |
20633,36 |
3141,00 |
3356,00 |
17151,00 |
56506,36 |
|
Республиканский бюджет |
3150,00 |
1913,00 |
17272,36 |
0,00 |
0,00 |
13950,00 |
36285,36 |
|||||
Местный бюджет* |
3911,00 |
3251,00 |
3361,00 |
3141,00 |
3356,00 |
3201,00 |
20221,00 |
|||||
2.3.1. |
Содействие участию субъектов туристической деятельности в российских и международных выставках |
2011 - 2016 |
РА по туризму, МО (по согласованию), исполнители на конкурсной основе |
Республиканский бюджет |
1050,00 |
0,00 |
2074,00 |
0,00 |
0,00 |
7750,00 |
10874,00 |
Привлечение туристов и партнеров, повышение информированности о ресурсах и потенциале туризма, поддержание положительного имиджа Республики Бурятия |
Местный бюджет* |
933,00 |
857,00 |
882,00 |
812,00 |
822,00 |
832,00 |
5138,00 |
|||||
2.3.2. |
Проведение республиканской выставки-ярмарки "Туризм и отдых в Бурятии" в г. Улан-Удэ |
2011 - 2016 |
РА по туризму, МО (по согласованию), исполнители на конкурсной основе |
Республиканский бюджет |
0,00 |
0,00 |
397,00 |
0,00 |
0,00 |
100,00 |
497,00 |
Увеличение привлекательности Республики Бурятия как туристского региона, стимулирование внутреннего и въездного туризма. Повышение доходности в сфере туризма и смежных отраслях, развитие межрегиональных и международных связей |
Местный бюджет* |
88,00 |
92,00 |
77,00 |
77,00 |
77,00 |
77,00 |
488,00 |
|||||
2.3.3. |
Проведение международной научно-практической конференции "Устойчивое развитие туризма" |
2013, 2015 |
РА по туризму, МО (по согласованию), исполнители на конкурсной основе |
Республиканский бюджет |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
Выявление актуальных проблем и перспектив развития туристско-рекреационного комплекса Республики Бурятия, определение задач на текущий период. Развитие международных и межрегиональных связей |
2.3.4. |
Организация промотуров для представителей российских и зарубежных СМИ, туроператоров, бизнеса, органов исполнительной власти с целью ознакомления и продвижения туристских ресурсов Республики Бурятия |
2011 - 2016 |
РА по туризму, МО (по согласованию), исполнители на конкурсной основе, туроператоры |
Республиканский бюджет |
100,00 |
493,00 |
1032,20 |
0,00 |
0,00 |
500,00 |
2125,20 |
Использование возможностей СМИ для увеличения привлекательности Республики Бурятия как региона туризма, привлечения туристов в республику, поиска потенциальных инвесторов |
Местный бюджет* |
710,00 |
77,00 |
22,00 |
82,00 |
22,00 |
82,00 |
995,00 |
|||||
2.3.5. |
Содействие организации событийных туристских мероприятий на основе национальных культурных и спортивных праздников, фестивалей, в том числе "Сказочный Сагаалган в Бурятии" |
2011 - 2016 |
РА по туризму, МО (по согласованию), исполнители на конкурсной основе |
Республиканский бюджет |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
700,00 |
700,00 |
Привлечение туристов за счет повышения привлекательности этнокультурного фактора, разработки анимационных программ. Поддержка перспективных видов туризма: событийного, экологического, активного, культурно-познавательного |
Местный бюджет* |
465,00 |
105,00 |
145,00 |
120,00 |
165,00 |
140,00 |
1140,00 |
|||||
2.3.6. |
Выпуск пакета информационно-рекламных, презентационных материалов о туристских возможностях (тематические каталоги по видам туризма, событийным мероприятиям, календари и др.) на русском и иностранных языках. Изготовление и размещение наружной рекламы |
2011 - 2016 |
РА по туризму, МО (по согласованию), исполнители на конкурсной основе |
Республиканский бюджет |
500,00 |
225,00 |
1501,37 |
0,00 |
0,00 |
2500,00 |
4726,37 |
Расширение известности Бурятии на всероссийском и международном туристских рынках с целью увеличения туристического потока, обеспечение участников российского и зарубежного туристского рынка и населения информацией о туристских услугах, поддержание положительного имиджа Республики Бурятия, привлечение потенциальных инвесторов |
Местный бюджет* |
1565,00 |
1000,00 |
1105,00 |
950,00 |
1120,00 |
970,00 |
6710,00 |
|||||
2.3.7. |
Размещение информации о туристских ресурсах Бурятии в российских и зарубежных специализированных средствах массовой информации о туризме, экологии, истории и культуре |
2011 - 2016 |
РА по туризму, МО (по согласованию), исполнители на конкурсной основе |
Республиканский бюджет |
270,00 |
490,00 |
997,00 |
0,00 |
0,00 |
300,00 |
2057,00 |
Расширение известности туристического кластера Республики Бурятия на профессиональных рынках, поддержание положительного имиджа туризма |
Местный бюджет* |
150,0 |
100,0 |
110,00 |
80,00 |
130,00 |
80,00 |
650,00 |
|||||
2.3.8. |
Развитие и продвижение интернет-сайта "Туризм и отдых в Бурятии", включая ресурсы по продвижению туристских маршрутов "Великий Чайный путь", "Восточное кольцо" (мероприятия по продвижению сайта в основных российских поисковых системах, в т. ч. в рамках аутсорсинга. Техническая модернизация сервера и программного обеспечения, профилактические мероприятия) |
2012 - 2016 |
РА по туризму, МО (по согласованию), исполнители на конкурсной основе |
Республиканский бюджет |
0,00 |
210,00 |
50,00 |
0,00 |
0,00 |
300,00 |
560,00 |
Создание условий для информационно-коммуникационного обеспечения продвижения Республики Бурятия. Расширение известности на всероссийском и международном туристских рынках с целью увеличения туристического потока |
2.3.9. |
Создание цикла телевизионных программ, посвященных туристским ресурсам Бурятии (изготовление видеофильмов и размещение их на международных и федеральных телевизионных каналах) |
2011 - 2016 |
РА по туризму, МО (по согласованию), исполнители на конкурсной основе |
Республиканский бюджет |
500,00 |
0,00 |
9650,00 |
0,00 |
0,00 |
1000,00 |
11150,00 |
Информирование населения о туристическом потенциале Бурятии, о проводимых мероприятиях в сфере туризма |
2.3.10. |
Создание конкурентоспособных трансграничных туристических продуктов в рамках развития международных туристских проектов "Чайный путь", "Байкал - Хубсугул", "Восточное кольцо" и др., в том числе проведение этнофестиваля "Бурятия на Великом Чайном пути" |
2011 - 2016 |
РА по туризму, МО (по согласованию), исполнители на конкурсной основе |
Республиканский бюджет |
400,00 |
495,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
500,00 |
1395,00 |
Развитие международного сотрудничества со странами Азиатско-Тихоокеанского региона, увеличение количества прибытий туристов, привлечение потенциальных инвесторов |
Местный бюджет* |
0,00 |
1020,00 |
1020,00 |
1020,00 |
1020,00 |
1020,00 |
5100,00 |
|||||
2.3.11. |
Организация рабочих встреч (work-shops, road-show), презентаций турбизнеса и туристских ресурсов Бурятии |
2011 - 2016 |
РА по туризму, МО (по согласованию), туроператоры, исполнители на конкурсной основе |
Республиканский бюджет |
330,00 |
0,00 |
1391,95 |
0,00 |
0,00 |
300,00 |
2021,95 |
Увеличение привлекательности Республики Бурятия как региона туризма, развитие внутреннего туризма, привлечение туристов и партнеров, повышение информированности о потенциале туризма, повышение доходности в сфере туризма |
* Объемы финансирования могут быть уточнены исходя из возможностей бюджетов разных уровней и внебюджетных источников.
** Объемы финансирования в соответствии с федеральной адресной инвестиционной программой.
*** Объемы финансирования, включая разработку проектной документации.
Постановлением Правительства Республики Бурятия от 22 ноября 2013 г. N 607 настоящее приложение изложено в новой редакции, вступающей в силу со дня официального опубликования названного постановления
Приложение N 2
к Республиканской целевой программе
"Развитие внутреннего и въездного туризма
в Республике Бурятия на 2011 - 2016 годы"
Расписание
финансирования Республиканской целевой программы "Развитие внутреннего и въездного туризма в Республике Бурятия на 2011 - 2016 годы"
17 сентября, 9 ноября, 4 декабря 2012 г., 20 февраля, 28 мая, 11 октября, 7, 22 ноября 2013 г.
(тыс. рублей) | |||||||
Источники и направления финансирования |
Общий объем финансирования, предусмотренный по Программе на весь период реализации |
В том числе по годам реализации Программы: |
|||||
2011 г. |
2012 г. |
2013 г. |
2014 г. |
2015 г. |
2016 г. |
||
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
Всего |
10236628,02 |
26624,00 |
1430474,00 |
1625312,02 |
3086471,00 |
2489531,00 |
1578216,00 |
Республиканский бюджет |
846884,00 |
21775,00 |
86963,00 |
129396,00 |
268400,00 |
192800,00 |
147550,00 |
в том числе: |
|
|
|
|
|
|
|
Государственные и капитальные вложения |
758949,00 |
13025,00 |
80050,00 |
86074,00 |
268400,00 |
192800,00 |
118600,00 |
Текущие расходы |
87935,00 |
8750,00 |
6913,00 |
43322,00 |
0,00 |
0,00 |
28950,00 |
Прочие нужды |
|
|
|
|
|
|
|
Федеральный бюджет |
2697008,00 |
0,00 |
325000,00 |
351008,00 |
866000,00 |
710000,00 |
445000,00 |
в том числе: |
|
|
|
|
|
|
|
Государственные и капитальные вложения |
2697008,00 |
0,00 |
325000,00 |
351008,00 |
866000,00 |
710000,00 |
445000,00 |
Текущие расходы |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
Прочие нужды |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
Местный бюджет |
47136,02 |
4849,00 |
8111,00 |
23408,02 |
3471,00 |
3631,00 |
3666,00 |
в том числе: |
|
|
|
|
|
|
|
Государственные и капитальные вложения |
9820,02 |
0,128 |
3550,00 |
6142,02 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
Текущие расходы |
37316,00 |
4721,00 |
4561,00 |
17266,00 |
3471,00 |
3631,00 |
3666,00 |
Прочие нужды |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
Внебюджетные источники |
6645600,00 |
0,00 |
1010400,00 |
1121500,00 |
1948600,00 |
1583100,00 |
982000,00 |
в том числе: |
|
|
|
|
|
|
|
Государственные и капитальные вложения |
6643600,00 |
0,00 |
1010400,00 |
1119500,00 |
1948600,00 |
1583100,00 |
982000,00 |
Текущие расходы |
2000,00 |
0,00 |
0,00 |
2000,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
Прочие нужды |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
Постановлением Правительства Республики Бурятия от 4 декабря 2012 г. N 724
настоящее приложение изложено в новой редакции, вступающей в силу со дня официального опубликования названного постановления
Приложение N 3
к Республиканской целевой программе
"Развитие внутреннего и въездного туризма
в Республике Бурятия на 2011 - 2016 годы"
Бюджетная заявка
на ассигнования из республиканского бюджета для финансирования
на 2011 год Республиканской целевой программы "Развитие внутреннего
и въездного туризма в Республике Бурятия на 2011 - 2016 годы"
17 сентября, 9 ноября, 4 декабря 2012 г.
(млн. рублей) | ||||
Направления расходов |
Финансовые затраты в 2013 году |
2011 год (отчет) |
2012 год (республиканский бюджет) |
2013 год (прогноз) |
1. Объем ассигнований из республиканского бюджета, всего |
142,15 |
21,775 |
86,963 |
142,15 |
в том числе: |
|
|
|
|
государственные капитальные вложения |
90,15 |
13,025 |
80,05 |
90,15 |
текущие расходы |
52,00 |
8,75 |
6,913 |
52,00 |
прочие нужды |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
2. Обоснование ассигнований на реализацию Программы, всего |
142,15 |
21,775 |
86,963 |
142,15 |
в том числе: |
|
|
|
|
государственные капитальные вложения |
90,15 |
13,025 |
80,05 |
90,15 |
текущие расходы |
52,00 |
8,75 |
6,913 |
52,00 |
прочие нужды |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
Приложение N 4
к Республиканской целевой программе
"Развитие внутреннего и въездного туризма
в Республике Бурятия на 2011 - 2016 годы"
Порядок
предоставления и методика расчета субсидий местным бюджетам на разработку
проекта планировки территории и на софинансирование строительства (реконструкции)
объектов инфраструктуры, находящихся в муниципальной собственности
15 июня 2011 г.
1. Субсидии местным бюджетам на разработку проекта планировки территории и на софинансирование строительства (реконструкции) объектов инфраструктуры, находящихся в муниципальной собственности, (далее - субсидии) предоставляются в виде межбюджетных трансфертов.
2. Целевым назначением субсидий является разработка проекта планировки территории и строительство (реконструкция) объектов инфраструктуры, находящихся в муниципальной собственности (далее - объекты инфраструктуры).
3. Условиями предоставления субсидий являются:
3.1. Наличие муниципальной целевой программы (программ), предусматривающей расходные обязательства местного бюджета в отношении реализации мероприятий по строительству (реконструкции) объектов инфраструктуры в т. ч. по разработке проектов планировки территории, проектно-сметной документации инженерной и транспортной инфраструктуры.
3.2. Наличие в решении о местном бюджете о выделении бюджетных ассигнований на софинансирование в соответствующем периоде мероприятий по строительству (реконструкции) объектов инфраструктуры с учетом установленного уровня софинансирования - не менее 0,25% от стоимости строительства (реконструкции) объекта инфраструктуры в соответствии с соглашениями, заключенными между главными распорядителями бюджетных средств и администрациями муниципальных образований (городских округов), в т.ч. на финансирование проекта планировки территории, проектно-сметной документации инженерной и транспортной инфраструктуры.
3.3. Перечисление средств республиканского бюджета муниципальным образованиям после представления документального подтверждения предоставления бюджетных ассигнований из местного бюджета на строительство (реконструкцию) объектов инфраструктуры, в т. ч. по разработке проектов планировки территории, проектно-сметной документации инженерной и транспортной инфраструктуры.
3.4. Подписание соглашения между администрацией муниципального образования (городского округа) и главным распорядителем бюджетных средств, предусматривающего:
- долю и объем софинансирования строительства (реконструкции) объектов инфраструктуры и разработку проекта планировки территории из республиканского и местного бюджетов;
- сведения об объеме субсидий, предоставляемых муниципальному образованию (городскому округу);
- целевое назначение субсидий;
- сроки и порядок представления отчетности;
- графики финансирования и софинансирования.
- ответственность за использование бюджетных средств и нарушение обязательств по соглашению в соответствии с действующим законодательством.
4. Размер средств для предоставления субсидии (объем софинансирования из республиканского бюджета) устанавливается исходя из стоимости строительства (реконструкции) объекта инфраструктуры и определяется по формуле:
n
Уi = SUM Yk x Z, где:
k=1
Уi - размер средств для предоставления субсидии i-му муниципальному образованию;
Yk - сметная стоимость строительства k-го объекта инженерной, транспортной инфраструктуры в i-м муниципальном образовании;
Z - доля софинансирования из республиканского бюджета, не менее 4,75% сметной стоимости строительства (реконструкции) объекта инфраструктуры.
5. Субсидии предоставляются Государственным заказчиком, являющимся главным распорядителем бюджетных средств, в соответствии со сводной бюджетной росписью республиканского бюджета, в пределах бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств на соответствующий год и в соответствии с утвержденным распределением субсидий между муниципальными образованиями.
6. Адресное распределение субсидий осуществляется на основании заключенных соглашений между администрациями муниципальных образований (городских округов) и государственными заказчиками.
7. В соглашении содержатся:
а) сведения об объеме субсидий, предоставляемых администрации муниципального образования; уровень софинансирования;
б) целевое назначение субсидий;
в) график перечисления субсидий, составляемый с учетом оценки ожидаемых платежей, подлежащих осуществлению в отношении объектов, случаи и порядок внесения в него изменений и порядок контроля за его исполнением;
г) права и обязанности государственных заказчиков и администрации муниципального образования;
д) порядок осуществления контроля за исполнением условий соглашения, а также основания и порядок приостановления и прекращения предоставления субсидий;
е) порядок возврата субсидий, использованных не по целевому назначению;
ж) ответственность сторон за нарушение условий соглашения.
8. Отчеты о проведении мероприятий Программы представляются органами местного самоуправления (городского округа) государственному заказчику - координатору Программы и главному распорядителю бюджетных средств до 10 числа месяца, следующего за отчетным.
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Основной целью развития туризма в республике является формирование и повышение конкурентоспособности кластера "Туризм", удовлетворяющего потребности российских и иностранных граждан в качественных туристских услугах.
Для достижения указанной цели необходимо решение следующих задач:
- создание организационно-экономических и правовых условий для формирования кластера "Туризм";
- повышение качества туристских услуг и безопасности туристов;
- продвижение туристского продукта республики на мировом и внутреннем туристских рынках.
Государственным заказчиком - координатором и разработчиком Программы является Республиканское агентство по туризму.
Реализация Программы планируется в три этапа:
I этап - 2011 год
II этап - 2012-2013 годы
III этап - 2014-2016 годы.
Финансирование программных мероприятий осуществляется за счет средств федерального, республиканского, местного бюджетов, а также из внебюджетных средств.
Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.
Постановление Правительства Республики Бурятия от 2 ноября 2010 г. N 462 "Об утверждении Республиканской целевой программы "Развитие внутреннего и въездного туризма в Республике Бурятия на 2011 - 2016 годы"
Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования
Текст постановления опубликован в приложении "Официальный вестник" к газете "Бурятия" от 9 ноября 2010 г. N 120
Постановлением Правительства Республики Бурятия от 21 января 2014 г. N 15 настоящее постановление признано утратившим силу с 1 января 2014 г.
В настоящий документ внесены изменения следующими документами:
Постановление Правительства Республики Бурятия от 23 декабря 2013 г. N 690
Изменения вступают в силу со дня официального опубликования настоящего постановления
Постановление Правительства Республики Бурятия от 22 ноября 2013 г. N 607
Изменения вступают в силу со дня официального опубликования названного постановления
Постановление Правительства Республики Бурятия от 7 ноября 2013 г. N 572
Изменения вступают в силу со дня официального опубликования названного постановления
Постановление Правительства Республики Бурятия от 11 октября 2013 г. N 530
Изменения вступают в силу со дня официального опубликования названного постановления
Постановление Правительства Республики Бурятия от 28 мая 2013 г. N 254
Изменения вступают в силу со дня официального опубликования названного постановления
Постановление Правительства Республики Бурятия от 20 февраля 2013 г. N 68
Постановление Правительства Республики Бурятия от 4 декабря 2012 г. N 724
Изменения вступают в силу со дня официального опубликования названного постановления
Постановление Правительства Республики Бурятия от 9 ноября 2012 г. N 659
Изменения вступают в силу со дня официального опубликования названного постановления
Постановление Правительства Республики Бурятия от 17 сентября 2012 г. N 537
Постановление Правительства Республики Бурятия от 5 июля 2012 г. N 402
Постановление Правительства Республики Бурятия от 24 февраля 2012 г. N 79
Постановление Правительства Республики Бурятия от 6 декабря 2011 г. N 635
Постановление Правительства Республики Бурятия от 10 ноября 2011 г. N 586
Постановление Правительства Республики Бурятия от 15 июня 2011 г. N 299
Постановление Правительства Республики Бурятия от 25 февраля 2011 г. N 79