• ТЕКСТ ДОКУМЕНТА
  • АННОТАЦИЯ
  • ДОПОЛНИТЕЛЬНАЯ ИНФОРМАЦИЯ

Решение Оренбургского областного суда от 11 декабря 2017 г. по делу N 3а-103/2017

 

ГАРАНТ:

Дата вступления в законную силу - 16 января 2018 г.

 

Оренбургский областной суд в составе:

председательствующего судьи Хакимовой О.В,

при секретаре Лексиковой Е.А,

с участием представителя административного истца ОАО "Созидание" - Винничук И.Н,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ОАО "Созидание" об установлении кадастровой стоимости земельного участка равной его рыночной стоимости,

установил:

ОАО "Созидание" обратилось в суд с административным исковым заявлением, указав, что является собственником земельного участка, кадастровый N, категория земель: земли поселений, расположенного по адресу: (адрес).

Согласно Выписке из Единого государственного реестра недвижимости о кадастровой стоимости объекта недвижимости кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером N составила 13 541 128,32 рублей.

По итогам независимой оценки рыночная стоимость земельного участка с кадастровым номером N составила 2 336 850 рублей.

Просит суд установить кадастровую стоимость земельного участка равной рыночной стоимости в размере 2 336 850 рублей.

Представители Управления Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Оренбургской области, ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" по Оренбургской области, правительства Оренбургской области, министерства природных ресурсов, экологии и имущественных отношений Оренбургской области, администрации г.Оренбурга, извещённые о дате и времени рассмотрения дела надлежащим образом, в судебное заседание не явились.

На основании части 4 статьи 247 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд вынес определение о рассмотрении дела в отсутствие представителей ответчиков и заинтересованных лиц, надлежащим образом извещенных о явке в суд, поскольку их явка не была признана судом обязательной.

Представитель административного истца Винничук И.Н. в судебном заседании уточнил административные исковые требования, просил суд установить кадастровую стоимость земельного участка в размере рыночной стоимости 3 894 288 рублей по состоянию на 19 января 2017 г.

Изучив материалы дела, принимая во внимание отзывы Управления Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Оренбургской области, ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" по Оренбургской области, суд приходит к следующему.

Отношения по установлению кадастровой стоимости земельного участка регулируются нормами статей 65 и 66 Земельного кодекса Российской Федерации, главой III.1 Федерального закона от 29 июля 1998 года N135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон "Об оценочной деятельности") и относятся к сфере публичных правоотношений, поскольку одной из сторон этих отношений являются исполнительные органы государственной власти субъектов Российской Федерации либо органы местного самоуправления, принявшие решение о проведении государственной кадастровой оценки и (или) утвердившие результаты определения кадастровой стоимости объектов недвижимости.

Федеральный закон "Об оценочной деятельности" в статье 24.18 предусматривает, что результаты определения кадастровой стоимости могут быть оспорены юридическими лицами в случае, если результаты определения кадастровой стоимости затрагивают права и обязанности этих лиц, в суде и комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости. В случае оспаривания результатов определения кадастровой стоимости рыночная стоимость объекта недвижимости должна быть установлена на дату, по состоянию на которую установлена его кадастровая стоимость.

Аналогичные положения содержатся в пункте 1 статьи 245 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

Из материалов дела следует, что ОАО "Созидание" является собственником земельного участка с кадастровым номером N, категория земель: земли поселений, площадью 1154 кв.м, расположенного по адресу: (адрес), N.

В 2016 году на территории муниципального образования "город Оренбург" на основании постановления правительства Оренбургской области от 28 сентября 2015 г. N 745-п, постановления администрации г.Оренбурга от 14 декабря 2015 г. N 3425-п проведена очередная ГКОЗ, результаты которой утверждены постановлением администрации города Оренбурга от 29 ноября 2016 г. N 3698-п по состоянию на 1 января 2016 г.

Сведения о кадастровой стоимости (8 993 087,38 рублей) указанного земельного участка внесены в ЕГРН 23 декабря 2016 г. в соответствии с приложением N 1 к постановлению N 3698-п.19 января 2017 г. на основании заявления о государственном учете изменений объекта недвижимости N N от 10 января 2017 г. в сведения о разрешенном использовании земельного участка с кадастровым номером N внесены изменения: "Группа 5 - земельные участки, предназначенные для размещения объектов торговли, общественного питания и бытового обслуживания".

В соответствии с пп. 1.2, 2.3.2 приказа Минэкономразвития Российской Федерации N 222 от 12 августа 2006 г. рассчет кадастровой стоимости (13 541 128,32 рублей) земельного участка с кадастровым номером N осуществлен с применением удельного показателя кадастровой стоимости для 5 группы видов разрешенного использования для кадастрового квартала N согласно приложению N к постановлению N 3698-п.

ОАО "Созидание" обращалось в комиссию по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости, однако, решением комиссии от 30 июня 2017 г. в установлении кадастровой стоимости равной рыночной, определенной независимым оценщиком, было отказано.

Заявленное в настоящем деле требование по существу имеет своим предметом изменение внесенной в государственный кадастр недвижимости органом кадастрового учета кадастровой стоимости земельного участка на его рыночную стоимость. При этом сами по себе достоверность кадастровой стоимости земельного участка и законность нормативного акта об ее утверждении предметом оспаривания в этом случае не являются.

В поступившем отзыве на административное исковое заявление Управление Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Оренбургской области ссылалось на допущенные оценщиком недостатки при составлении отчета об определении рыночной стоимости земельного участка.

Определением суда от 8 августа 2017 г. назначалась судебная оценочная экспертиза (л.д. 120-121).

Согласно заключению эксперта N от (дата), выполненному экспертом ФИО5, рыночная стоимость земельного участка с кадастровым номером N по состоянию на 1 января 2016 г. составляет 3 894 288 рублей.

Представленное в суд заключение эксперта N от (дата), соответствует требованиям, предъявленным законодательством об оценочной деятельности и федеральными стандартами оценки, отвечает установленным Кодексом административного судопроизводства Российской Федерации требованиям относимости, допустимости и достоверности представленного доказательства.

Экспертом в указанном заключении проведено изучение рынка земельных участков, определен сегмент рынка, к которому принадлежит объект исследования, проведен анализ сегмента, был использован сравнительный подход к оценке объекта исследования. Информация об объектах-аналогах проанализирована и приведена в таблице.

Заключение эксперта дано по поставленному судом вопросу, не содержит противоречий.

Каких-либо доказательств, опровергающих выводы, сделанные экспертом, назначенным определением суда, административным ответчиком и заинтересованными лицами суду не представлено.

При таких обстоятельствах, с учетом уточненных требований представителя истца, суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения административного иска и установления кадастровой стоимости земельного участка равной его рыночной стоимости в размере 3 894 288 рублей.

Согласно разъяснениям, данным в абзаце 2 пункта 28 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 30 июня 2015 г. N 28 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости", в случае изменения кадастровой стоимости земельного участка по решению суда новые сведения применяются с 01 января календарного года, в котором подано соответствующее заявление о пересмотре кадастровой стоимости, но не ранее даты внесения в государственный кадастр недвижимости кадастровой стоимости, которая являлась предметом оспаривания (часть пятая статьи 24.20 Закона об оценочной деятельности).

Согласно разъяснениям, данным в абзаце 4 пункта 25 указанного выше Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации, Законом об оценочной деятельности для юридических лиц, органов государственной власти и органов местного самоуправления установлен обязательный досудебный порядок урегулирования спора, в связи с этим датой подачи заявления для указанных лиц является дата обращения в Комиссию.

Поскольку ОАО "Созидание" обращалось в Комиссию по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости 8 июня 2017 года, новые сведения о кадастровой стоимости будут применять с 1 января 2017 года.

На основании изложенного, руководствуясь статьей 249 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

административное исковое заявление ОАО "Созидание" об установлении кадастровой стоимости земельного участка равной его рыночной стоимости удовлетворить.

Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером N категория земель: земли поселений, площадью *** кв.м, расположенного по адресу: (адрес), N, равной его рыночной стоимости по состоянию на 1 января 2016 г. в размере 3 894 288 рублей на период с 01 января 2017 года и до даты внесения сведений о кадастровой стоимости, определенной в рамках проведения очередной государственной кадастровой оценки, в государственный кадастр недвижимости.

Датой подачи заявления считать 8 июня 2017 г.

Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Оренбургского областного суда в течение месяца со дня изготовления полного текста решения.

 

Судья Оренбургского

областного суда О.В. Хакимова

Мотивированное решение суда изготовлено 13 декабря 2017 г.

 

Откройте актуальную версию документа прямо сейчас или получите полный доступ к системе ГАРАНТ на 3 дня бесплатно!

Получить доступ к системе ГАРАНТ

Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.