Решение Думы Шкотовского муниципального района Приморского края от 22 декабря 2009 г. N 637 "Об утверждении целевой программы "Предупреждение и борьба с заболеваниями социального характера на территории Шкотовского муниципального района" на 2010 - 2012 гг."

 

В целях стабилизации эпидемиологической ситуации, связанной с заболеваниями социального характера на территории Шкотовского муниципального района, снижения уровня преждевременной смертности, заболеваемости, инвалидизации населения, увеличения продолжительности жизни больных с заболеваниями социального характера Дума Шкотовского муниципального района

решила:

1. Утвердить прилагаемую территориальную Программу "Предупреждение и борьба с заболеваниями социального характера на территории Шкотовского муниципального района на 2010-2012 годы (далее - Программа).

2. Управлению экономики и инвестиции Шкотовского муниципального района (Кучерук) включить вышеуказанную Программу в перечень программ, подлежащих финансированию за счет средств местного бюджета и иных источников финансирования с 2010 года.

3. Установить, что в ходе реализации Программы отдельные мероприятия могут уточняться, а объемы финансирования мероприятий подлежат корректировке с учетом утвержденных расходов местного бюджета.

4. Контроль за исполнением данного решения возложить на постоянную комиссию Думы по природным ресурсам, экологии, социально - экономическому развитию (Амехин)

Глава Шкотовского муниципального района

В.И. Михайлов

 

Целевая программа
"Предупреждение и борьба с заболеваниями социального характера в Шкотовском муниципальном районе на 2010-2012 годы"
(утв. решением Думы Шкотовского муниципального района от 22 декабря 2009 г. N 637)

 

Паспорт целевой программы
"Предупреждение и борьба с социально значимыми заболеваниями на территории Шкотовского муниципального района " на 2010-2012 годы
(утв. решением Думы Шкотовского муниципального района от 22 декабря 2009 г. N 637)

 

Наименование программы

Целевая программа "Предупреждение и борьба с социально значимыми заболеваниями на территории Шкотовского муниципального района " на 2010-2012 годы (далее - Программа)

Основание разработки программы

постановление Правительства Российской Федерации от 10 мая 2007 года N 280 "О федеральной целевой программе "Предупреждение и борьба с социально значимыми заболеваниями (2007-2011 годы)"

Заказчик программы

Муниципальное учреждение здравоохранения "Шкотовская центральная районная больница"

Основные разработчики Программы

Муниципальное учреждение здравоохранения "Шкотовская центральная районная больница"

Ответственные исполнители программы

Муниципальное учреждение здравоохранения "Шкотовская центральная районная больница"

Перечень подпрограмм и основных мероприятий программы

Программа состоит из следующих подпрограмм:

"Сахарный диабет";

"Артериальная гипертония";

"Туберкулез";

"Онкология";

"ВИЧ-инфекция";

"Инфекции, передаваемые половым путем";

"Вирусные гепатиты";

"Психические расстройства";

"Вакцинопрофилактика".

Перечень основных мероприятий Программы включает мероприятия по:

профилактике, диагностике, лечению социально значимых заболеваний;

укреплению материально-технической базы учреждений системы здравоохранения;

повышению профессиональной квалификации кадров в области предупреждения и борьбы с социально значимыми заболеваниями

Цель и задачи программы

цель:

снижение заболеваемости, инвалидности и смертности населения при социально значимых заболеваниях, увеличение продолжительности и улучшение качества жизни больных, страдающих социально значимыми заболеваниями

 

задачи:

совершенствование методов профилактики, раннего выявления, диагностики, лечения социально значимых заболеваний и реабилитации больных;

укрепление материально-технической базы учреждений системы здравоохранения;

повышение профессиональной квалификации медицинских работников учреждений здравоохранения в области предупреждения и борьбы с социально значимыми заболеваниями

Сроки и этапы реализации программы

Программа реализуется с 2010 по 2012 год

Объемы и источники финансирования программы

общая сумма затрат - 9765,85 тыс. рублей
за счет средств местного бюджета и иных источников финансирования

Ожидаемые конечные результаты программы

снижение доли осложнений при сахарном диабете до 28 процентов;

увеличение средней продолжительности жизни мужчин, больных сахарным диабетом 1 типа, до 46,5 лет, женщин - до 47,5 лет;

увеличение средней продолжительности жизни мужчин, больных сахарным диабетом 2 типа, до 70 лет, женщин - до 71 года;

снижение заболеваемости сосудистыми расстройствами головного мозга (цереброваскулярные болезни, включая инсульт) вследствие артериальной гипертонии до 5500 случаев на 100 тыс. населения;

снижение смертности от сосудистых расстройств головного мозга (цереброваскулярные болезни, включая инсульт) вследствие артериальной гипертонии до 330,2 случая на 100 тыс. населения;

увеличение доли случаев прекращения бактериовыделения в общем числе случаев бактериовыделения среди населения до 68 процентов;

снижение уровня смертности от туберкулеза до 31,4 случая на 100 тыс. населения;

увеличение доли случаев клинического излечения туберкулеза органов дыхания в общем числе случаев заболевания туберкулезом до 38 процентов;

снижение заболеваемости фиброзно-кавернозным туберкулезом до 10,8 случая на 100 тыс. населения;

улучшение показателей, характеризующих раннее выявление злокачественных новообразований, в том числе увеличение доли больных с визуальными локализациями опухоли, выявленных на ранних стадиях заболевания, до 66,7 процента;

снижение доли умерших от злокачественных новообразований в течение года с момента установления диагноза в общем числе больных, впервые взятых на учет в предыдущем году, до 28 процентов;

снижение смертности от злокачественных новообразований до 160,9 случая на 100 тыс. населения (в том числе у мужчин - до 201,6, у женщин - до 94,9);

снижение числа вновь зарегистрированных в течение года случаев заражения ВИЧ-инфекцией до 0,633 тыс. человек;

увеличение доли ВИЧ-инфицированных беременных женщин, включенных в программу профилактики заражения ВИЧ-инфекцией новорожденных, до 90 процентов;

снижение заболеваемости сифилисом до 71 случая на 100 тыс. населения;

снижение заболеваемости детей сифилисом до 19 случаев на 100 тыс. детского населения;

снижение заболеваемости детей гонореей до 10 случаев на 100 тыс. детского населения;

снижение заболеваемости хроническими вирусными гепатитами В и С до 40,5 случая на 100 тыс. населения;

стабилизация доли пациентов, нуждающихся в стационарной психиатрической помощи, в общем числе наблюдаемых пациентов до 13,3 процента;

снижение доли повторных в течение года госпитализаций в психиатрический стационар до 20 процентов;

сохранение 95-процентного уровня охвата профилактическими прививками детей;

стабилизация заболеваемости дифтерией до 0 случаев на 100 тыс. населения;

стабилизация заболеваемости полиомиелитом до 0 случаев на 100 тыс. населения;

снижение заболеваемости корью до 0,48 случая на 100 тыс. населения;

снижение заболеваемости клещевым энцефалитом до 2,1 случая на 100 тыс. населения;

снижение смертности населения от клещевого энцефалита до 0,18 процента

Организация контроля за реализацией программы

контроль за реализацией Программы осуществляют органы местного самоуправления Шкотовского муниципального района

1. Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения программными методами

 

В настоящее время в Приморском крае и Шкотовском муниципальном районе сложилась напряженная эпидемиологическая ситуация, связанная с резким ростом числа социально значимых заболеваний (туберкулез, сахарный диабет, артериальная гипертония, онкологические, венерические заболевания, психические заболевания, вирусный гепатит, ВИЧ-инфекция). Проблема борьбы с социально значимыми заболеваниями требует комплексного подхода к ее решению, который возможен только на государственном уровне путем целенаправленных, скоординированных действий.

Программа направлена на стабилизацию эпидемиологической ситуации с социально значимыми заболеваниями. Программой предусмотрено укрепление материально-технической базы лечебно-профилактических учреждений района, которые будут осуществлять профилактику, своевременное выявление, диагностику и лечение современными методами с внедрением новых технологий.

Программа будет способствовать реализации государственной политики по борьбе с социально значимыми заболеваниями и их осложнениями, внедрению в медицинскую практику эффективных методов профилактики этих заболеваний, раннего выявления, диагностики, лечения и реабилитации больных, а также сокращению уровня смертности, инвалидизации, снижению показателей заболеваемости.

2. Цели и задачи Программы

 

Целью Программы является снижение заболеваемости, инвалидности и смертности населения при социально значимых заболеваниях, увеличение продолжительности и улучшение качества жизни больных, страдающих социально значимыми заболеваниями.

Достижение указанной цели обеспечивается решением следующих задач:

совершенствование методов профилактики, раннего выявления, диагностики, лечения социально значимых заболеваний и реабилитации больных;

укрепление материально-технической базы учреждений системы здравоохранения;

повышение профессиональной квалификации медицинских работников в области предупреждения и борьбы с социально значимыми заболеваниями.

3. Сроки и этапы реализации Программы

 

Программа реализуется с 2010 по 2012 год.

4. Перечень основных мероприятий Программы

 

Система мероприятий Программы предусматривает решение конкретных задач, взаимоувязанных и скоординированных по времени, ресурсам и исполнителям, с учетом современных тенденций в медицине, реальной экономической ситуации и состояния здоровья населения Шкотовского муниципального района.

В рамках Программы предусматривается реализация мероприятий по следующим направлениям:

профилактика, диагностика, лечение социально значимых заболеваний;

укрепление материально-технической базы учреждений системы здравоохранения;

повышение профессиональной квалификации кадров в области предупреждения и борьбы с социально значимыми заболеваниями.

В целях обеспечения комплексного подхода к решению вопросов борьбы с социально значимыми заболеваниями, а также для концентрации ресурсов здравоохранения на приоритетных направлениях в Программу включены такие подпрограммы, как "Сахарный диабет", "Артериальная гипертония", "Туберкулез", "Онкология", "ВИЧ-инфекция", "Инфекции, передаваемые половым путем", "Вирусные гепатиты", "Психические расстройства", "Вакцинопрофилактика".

5. Механизм реализации мероприятий Программы

 

Механизм реализации мероприятий Программы основан на обеспечении достижения запланированных результатов и величин показателей, установленных в Программе.

Ответственными исполнителями Программы является Муниципальное учреждение здравоохранения "Шкотовская центральная районная больница".

К участию в реализации Программы также привлекаются общественные организации района.

Реализация программных мероприятий осуществляется на основе действующего законодательства о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд.

Реализация Программы предусматривает целевое использование денежных средств в соответствии с поставленными задачами, определенными мероприятиями, а также регулярное проведение мониторинга достигаемых результатов и эффективности расходования средств местного бюджета.

6. Ресурсное обеспечение Программы

 

Программа реализуются за счет средств местного бюджета и иных источников финансирования.

Объем финансирования Программы на 2010-2012 годы составляет 9765,85 тыс. рублей в пределах выделенных лимитов.

Перечень подпрограмм и объемы их финансирования на 2010-2012 годы представлены в приложении 1.

Объемы финансовых средств, предусмотренных на реализацию подпрограмм, подлежат ежегодному уточнению.

7. Координация программных мероприятий

 

Координацию мероприятий программы осуществляет Муниципальное учреждение здравоохранения "Шкотовская центральная районная больница", определяющая требования к содержанию Программы и контролирующая ход ее выполнения.

При текущем управлении Муниципальное учреждение здравоохранения "Шкотовская центральная районная больница" выполняет основные задачи:

осуществляет мониторинг выполнения показателей подпрограмм;

обеспечивает согласованные действия по подготовке и реализации программных мероприятий, целевому и эффективному использованию средств;

осуществляет взаимодействие с исполнителями программных мероприятий;

представляет отчеты о ходе реализации программных мероприятий.

8. Оценка эффективности реализации Программы

 

Оценка эффективности реализации Программы определяется степенью достижения целей и решения задач Программы в зависимости от конечных результатов.

Реализация Программы позволяет добиться к 2012 году улучшения следующих показателей:

снижение доли осложнений при сахарном диабете до 28 процентов;

увеличение средней продолжительности жизни мужчин, больных сахарным диабетом 1 типа, до 46,5 лет, женщин - до 47,5 лет;

увеличение средней продолжительности жизни мужчин, больных сахарным диабетом 2 типа, до 70 лет, женщин - до 71 года;

снижение заболеваемости сосудистыми расстройствами головного мозга (цереброваскулярные болезни, включая инсульт) вследствие артериальной гипертонии до 5500 случаев на 100 тыс. населения;

снижение смертности от сосудистых расстройств головного мозга (цереброваскулярные болезни, включая инсульт) вследствие артериальной гипертонии до 330,2 случая на 100 тыс. населения;

увеличение доли случаев прекращения бактериовыделения в общем числе случаев бактериовыделения среди населения до 68 процентов;

снижение уровня смертности от туберкулеза до 31,4 случая на 100 тыс. населения;

увеличение доли случаев клинического излечения туберкулеза органов дыхания в общем числе случаев заболевания туберкулезом до 38 процентов;

снижение заболеваемости фиброзно-кавернозным туберкулезом до 10,8 случая на 100 тыс. населения;

улучшение показателей, характеризующих раннее выявление злокачественных новообразований, в том числе увеличение доли больных с визуальными локализациями опухоли, выявленных на ранних стадиях заболевания, до 66,7 процента;

снижение доли умерших от злокачественных новообразований в течение года с момента установления диагноза в общем числе больных, впервые взятых на учет в предыдущем году, до 28 процентов;

снижение смертности от злокачественных новообразований до 160,9 случая на 100 тыс. населения (в том числе у мужчин - до 201,6, у женщин - до 94,9);

снижение числа вновь зарегистрированных в течение года случаев заражения ВИЧ-инфекцией до 0,633 тыс. человек;

увеличение доли ВИЧ-инфицированных беременных женщин, включенных в программу профилактики заражения ВИЧ-инфекцией новорожденных, до 90 процентов;

снижение заболеваемости сифилисом до 71 случая на 100 тыс. населения;

снижение заболеваемости детей сифилисом до 19 случаев на 100 тыс. детского населения;

снижение заболеваемости детей гонореей до 10 случаев на 100 тыс. детского населения;

снижение заболеваемости хроническими вирусными гепатитами В и С до 40,5 случая на 100 тыс. населения;

увеличение доли пациентов, охваченных бригадными формами оказания психиатрической помощи, в общем числе наблюдаемых пациентов до 5 процентов;

стабилизация доли пациентов, нуждающихся в стационарной психиатрической помощи, в общем числе наблюдаемых пациентов до 13,3 процента;

снижение доли повторных в течение года госпитализаций в психиатрический стационар до 20 процентов;

сохранение 95-процентного уровня охвата профилактическими прививками детей;

стабилизация заболеваемости дифтерией до 0 случаев на 100 тыс. населения;

стабилизация заболеваемости полиомиелитом до 0 случаев на 100 тыс. населения;

снижение заболеваемости корью до 0,48 случая на 100 тыс. населения;

снижение заболеваемости клещевым энцефалитом до 2,1 случая на 100 тыс. населения;

снижение смертности населения от клещевого энцефалита до 0,18 процента.

Динамика целевых индикаторов и показателей Программы представлена в приложении 2.

9. Система контроля за реализацией Программы

 

Контроль за реализацией Программы осуществляют органы местного самоуправления Шкотовского муниципального района и включают:

контроль за целевым и эффективным использованием средств местного бюджета и иных источников финансирования;

контроль за выполнением объемов запланированных работ.

Заказчик Программы ежеквартально предоставляет Главе администрации Шкотовского муниципального района информацию о реализации Программы с данными о финансировании Программы в целом и по отдельным мероприятиям, оценку результатов реализации Программы, уровень достижения целей Программы и запланированных показателей эффективности.

Приложение 1
к целевой программе
"Предупреждение и борьба
с социально значимыми
заболеваниями на территории
Шкотовского муниципального
района" на 2010-2012

 

Перечень
подпрограмм и объемы финансирования на 2010 - 2012 годы

 

(в ценах 2008 года)

N

п/п

Наименование подпрограммы

Ответственный исполнитель

Источник финансирования

Всего, тыс. рублей

Стоимость, тыс. рублей

2010 год

2011 год

2012 год

1

2

3

4

5

6

7

8

1.

Сахарный диабет

МУЗ "Шкотовская ЦРБ"

местный бюджет

1459,8

577,2

349,8

532,8

2.

Артериальная гипертония

МУЗ "Шкотовская ЦРБ"

местный бюджет

849,0

183,0

483,0

183,0

3.

Туберкулез

МУЗ "Шкотовская ЦРБ"

местный бюджет

627,63

149,87

370,13

106,63

4.

Онкология

МУЗ "Шкотовская ЦРБ"

местный бюджет

1828,28

-

614,28

1214,0

5.

ВИЧ-инфекция

МУЗ "Шкотовская ЦРБ"

местный бюджет

681,0

657

12

12

6.

Инфекции, передаваемые половым путем

МУЗ "Шкотовская ЦРБ"

местный бюджет

678,54

192,48

192,48

293,58

7.

Вирусные гепатиты

МУЗ "Шкотовская ЦРБ"

местный бюджет

1686,6

562,2

562,2

562,2

8.

Психические расстройства

МУЗ "Шкотовская ЦРБ"

местный бюджет

1075,0

164,0

503,0

408,0

9.

Вакцинопрофилактика

МУЗ "Шкотовская ЦРБ"

местный бюджет

880,0

352,0

279,0

249,0

 

Итого по Программе

 

местный бюджет

9765,85

2837,75

3365,89

3561,21

 

Итоговый расчет финансирования Территориальной целевой программы "Предупреждение и борьба с заболеваниями социального характера в МУЗ "Шкотовская ЦРБ" на 2009-2013 гг."

 

N п/п

Наименование мероприятий

Источники финансирования и направление расходов

Финансирование в течение 2009 - 2013 гг.

2009 г.

2010 г.

2011 г.

2012 г.

2013 г.

Всего на 5 лет

1

"Сахарный диабет"

муниципальный бюджет

349,80

577,20

349,80

403,00

518,90

2198,70

2

Неотложные меры борьбы с туберкулезом

муниципальный бюджет

450,87

40,13

40,13

106,63

70,13

707,89

3

"Онкология"

муниципальный бюджет

0,00

0,00

574,00

209,00

1045,00

1828,00

4

Предупреждение дальнейшего распространения заболеваний, передающихся половым путем

муниципальный бюджет

192,48

192,48

192,48

220,98

265,08

1063,50

-

Итого:

-

993,15

809,81

1156,41

939,61

1899,11

5798,09

Приложение 2
к целевой программе
"Предупреждение и борьба
с социально значимыми
заболеваниями на территории
Шкотовского муниципального
района" на 2010-2012

 

Динамика
целевых индикаторов и показателей целевой программы "Предупреждение и борьба с социально значимыми заболеваниями" на 2010-2012 годы

 

1

2

3

4

5

6

7

8

1. Подпрограмма "Сахарный диабет"

1.1

Доля осложнений при сахарном диабете

процентов

32

31

30

29

28

1.2

Средняя продолжительность жизни мужчин и женщин, больных сахарным диабетом 1 типа

лет

муж.-45

 

жен.-46

муж.-45,3

 

жен.-46,4

муж.-45,8

 

жен.-46,8

муж.-46,1

 

жен.-47,1

муж.-46,5

 

жен.-47,5

1.3

Средняя продолжительность жизни мужчин и женщин, больных сахарным диабетом 2 типа

лет

муж.-69

 

жен.-69

муж.-69,2

 

жен.-69,5

муж.-69,5

 

жен.-70

муж.-69,8

 

жен.-70,5

муж.- 70

 

жен.-71

2. Подпрограмма "Артериальная гипертония"

2.1

Заболеваемость сосудистыми расстройствами головного мозга вследствие артериальной гипертонии на 100 тыс. населения

число случаев

5800

5704

5600

5550

5500

2.2

Смертность от сосудистых расстройств головного мозга (цереброваскулярные болезни, включая инсульт) вследствие артериальной гипертонии на 100 тыс. населения

число случаев

342,2

339,2

336,2

333,2

330,2

3. Подпрограмма "Туберкулез"

3.1

Доля случаев прекращения бактериовыделения в общем числе случаев бактериовыделения среди населения

процентов

62,2

63,7

64,8

66,2

68

3.2

Смертность от туберкулеза на 100 тыс. населения

число случаев

32,3

32,1

31,9

31,7

31,4

3.3

Клиническое излечение туберкулеза органов дыхания от выявленных случаев

процентов

36,6

36,8

37,2

37,7

38,0

3.4

Заболеваемость фиброзно-кавернозным туберкулезом на 100 тыс. населения

число случаев

11,9

11,7

11,5

11,2

10,8

4. Подпрограмма "Онкология"

4.1

Доля больных с визуальными локализациями злокачественных новообразований, выявленных на I-II стадиях заболевания

процентов

62,7

63,7

64,7

65,7

66,7

4.2

Доля умерших от злокачественных новообразований в течение года с момента установления диагноза

процентов

32,0

31,0

30,0

29,0

28,0

4.3

Смертность от злокачественных новообразований, в том числе на 100 тыс. населения мужчин и женщин (стандартные показатели)

число случаев

162,9

162,4

161,9

161,4

160,9

5. Подпрограмма "ВИЧ-инфекция"

5.1

Число вновь зарегистрированных в течение года случаев заражения ВИЧ-инфекцией

тыс. человек

0,641

0,639

0,637

0,635

0,633

6. Подпрограмма "Инфекции, передаваемые половым путем"

6.1

Заболеваемость сифилисом на 100 тыс. населения

число случаев

81,4

77

75

73

71

6.2

Заболеваемость детей сифилисом на 100 тыс. детского населения

число случаев

24

22

21

20

19

6.3

Заболеваемость детей гонореей на 100 тыс. детского населения

число случаев

12,3

11,5

11,0

10,5

10,0

7. Подпрограмма "Вирусные гепатиты"

7.1

Заболеваемость хроническими вирусными гепатитами В и С на 100 тыс. населения

число случаев

60,1

55,5

50,5

45,5

40,5

8. Подпрограмма "Психические расстройства"

8.1

Доля пациентов, нуждающихся в стационарной психиатрической помощи, в общем числе наблюдаемых пациентов

процентов

13,3

13,3

13,3

13,3

13,3

8.2

Средняя продолжительность лечения больного в психиатрическом стационаре

дней

74,9

74,6

74,4

74,1

73,9

8.3

Доля повторных в течение года госпитализаций в психиатрический стационар

процентов

22,3

21,8

21,3

20,8

20,0

9. Подпрограмма "Вакцинопрофилактика"

9.1

Охват профилактическими прививками детей

процентов

95

95

95

95

95

9.2

Заболеваемость дифтерией на 100 тыс. населения

число случаев

0

0

0

0

0

9.3

Заболеваемость полиомиелитом на 100 тыс. населения

число случаев

0

0

0

0

0

9.4

Заболеваемость корью на 100 тыс. населения

число случаев

0,54

0,52

0,50

0,49

0,48

9.5

Заболеваемость клещевым энцефалитом на 100 тыс. населения

число случаев

2,23

2,17

2,15

2,13

2,1

9.6

Смертность населения от клещевого энцефалита

процентов

0,25

0,21

0,2

0,19

0,18

Подпрограмма
"Сахарный диабет" целевой программы "Предупреждение и борьба с социально значимыми заболеваниями на территории Шкотовского муниципального района" на 2010 - 2012 годы

 

Паспорт подпрограммы "Сахарный диабет"

 

Наименование подпрограммы

подпрограмма "Сахарный диабет" (далее - подпрограмма)

Основание для разработки подпрограммы

постановление Правительства Российской Федерации от 10 мая 2007 года N 280 "О федеральной целевой программе "Предупреждение и борьба с социально значимыми заболеваниями (2007-2011 годы)"

Заказчик подпрограммы

Муниципальное учреждение здравоохранения "Шкотовская центральная районная больница"

Основной разработчик подпрограммы

Муниципальное учреждение здравоохранения "Шкотовская центральная районная больница"

Ответственный исполнитель подпрограммы

Муниципальное учреждение здравоохранения "Шкотовская центральная районная больница"

Цель и задачи подпрограммы

цель:

снижение уровня заболеваемости, инвалидизации и смертности, увеличение средней продолжительности жизни больных сахарным диабетом; совершенствование мер профилактики его осложнений

 

задачи:

совершенствование методов профилактики, раннего выявления, диагностики, лечения сахарного диабета и реабилитации больных;

реализация обучающих программ для больных сахарным диабетом по вопросам профилактики и лечения сахарного диабета

Сроки и этапы реализации подпрограммы

подпрограмма реализуется с 2010 по 2012 год

Перечень основных мероприятий подпрограммы

Совершенствование системы профессиональной подготовки эндокринологической службы;

приобретение лекарственных средств, в том числе таблетированных сахароснижающих препаратов, и средств самоконтроля диабета в целях обеспечения самоконтроля гликемии;

первичная профилактика сахарного диабета и его раннее выявление

Объем и источники финансирования подпрограммы

общий объем финансирования подпрограммы за счет средств местного бюджета и иных источников финансирования составляет 1459,8 тыс. рублей

Ожидаемые конечные результаты подпрограммы

снижение доли осложнений при сахарном диабете до 28 процентов;

увеличение средней продолжительности жизни мужчин, больных сахарным диабетом 1 типа, до 46,5 лет, женщин - до 47,5 лет;

увеличение средней продолжительности жизни мужчин, больных сахарным диабетом 2 типа, до 70 лет, женщин - до 71 года

Организация контроля за реализацией подпрограммы

контроль за реализацией подпрограммы осуществляют органы местного самоуправления Шкотовского муниципального района

1. Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения программными методами

 

В России сахарным диабетом страдает около 8 миллионов человек. Согласно прогнозам, распространенность сахарным диабетом во всем мире к 2010 году достигнет 220 миллионов пациентов, а к 2025 году - 300 миллионов.

В настоящее время в Шкотовском муниципальном районе сложилась напряженная эпидемиологическая ситуация, связанная с ростом заболеваемости сахарным диабетом.

Подавляющее большинство больных - это пациенты с сахарным диабетом 2 типа. Социальная значимость сахарного диабета определяется его поздними осложнениями. Общепризнано, что сахарный диабет стал серьезной проблемой для здравоохранения, которая затрагивает лиц любого возраста и приводит к длительной утрате здоровья и ранней гибели больных. Инвалидность и летальность от диабетической нефропатии и диабетической гангрены, а также кардиоваскулярных и цереброваскулярных заболеваний остается очень высокой.

Кроме этого, по многочисленным данным, риск смерти больных сахарным диабетом от сердечно-сосудистых заболеваний в 2-3 раза выше, чем пациентов без сахарного диабета.

Проблема борьбы с сахарным диабетом требует комплексного подхода к ее решению. Осуществление данной подпрограммы на территории Шкотовского муниципального района положительно повлияет на улучшение качества жизни больных сахарным диабетом и существенные положительные тенденции в основных демографических показателях у данного контингента лиц, что официально зарегистрировано в Государственном регистре сахарного диабета.

Основной задачей подпрограммы "Сахарный диабет" на 2010-2012 годы является диагностика заболевания на ранних стадиях, выявление осложнений диабета, начиная с доклинической стадии, активное обучение самоконтролю диабета и лечение доказавшими свою эффективность в мировой диабетологической практике таблетированными сахароснижающими препаратами и современными формами инсулинов до целевого уровня метаболических параметров.

Подпрограмма направлена на стабилизацию эпидемиологической ситуации по заболеваниям социального характера. Подпрограммой предусмотрено укрепление материально-технической базы лечебно-профилактических учреждений района, которые будут осуществлять профилактику, своевременное выявление, диагностику и лечение современными методами с внедрением новых технологий.

Подпрограмма будет способствовать реализации государственной политики по борьбе с заболеваниями социального характера и их осложнениями, увеличению продолжительности жизни и уменьшению числа осложнений у лиц с сахарным диабетом, внедрению в медицинскую практику эффективных методов профилактики этих заболеваний, раннего выявления, диагностики, лечения и реабилитации больных, а также сокращению уровня инвалидизации и смертности.

2. Цели и задачи подпрограммы

 

Целью подпрограммы является снижение уровня осложнений, инвалидизации и смертности больных сахарным диабетом; увеличение средней продолжительности жизни больных сахарным диабетом; совершенствование мер профилактики сахарного диабета и его осложнений.

Задачами подпрограммы являются:

совершенствование методов профилактики, раннего выявления, лечения и реабилитации больных сахарным диабетом, в том числе внедрение высокотехнологичных методов лечения заболевания и его осложнений;

укрепление материально-технической базы эндокринологической службы;

реализация обучающих программ для больных сахарным диабетом по вопросам самоконтроля и лечения сахарного диабета.

3. Сроки и этапы реализации подпрограммы

 

Подпрограмма реализуется в 2010-2012 годах.

4. Перечень основных мероприятий подпрограммы

 

Система мероприятий подпрограммы предусматривает решение конкретных задач, взаимоувязанных и скоординированных по времени, ресурсам и исполнителям, с учетом современных тенденций в медицине, реальной экономической ситуации и состояния здоровья населения края. Перечень мероприятий подпрограммы представлен в приложении 1.

В рамках мероприятий подпрограммы предусматриваются:

укрепление материально-технической базы эндокринологической службы;

совершенствование системы профессиональной подготовки эндокринологической службы;

приобретение лекарственных средств, в том числе таблетированных сахароснижающих препаратов, и средств самоконтроля диабета в целях обеспечения самоконтроля гликемии;

первичная профилактика сахарного диабета и его раннее выявление.

5. Механизм реализации подпрограммы

 

Механизм реализации подпрограммы основан на осуществлении программных мероприятий в соответствии с финансовыми средствами, предусмотренными в местном бюджете на финансирование подпрограммы в очередном финансовом периоде.

Реализация подпрограммы предусматривает целевое использование денежных средств в соответствии с поставленными задачами, определенными мероприятиями, а также регулярное проведение мониторинга достигаемых результатов и эффективности расходования средств местного бюджета.

Реализация подпрограммы осуществляется в соответствии с законодательством о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд.

6. Ресурсное обеспечение подпрограммы

 

Мероприятия подпрограммы реализуются за счет средств местного бюджета и иных источников финансирования.

Объем финансирования подпрограммы на 2010-2012 годы составляет 1459,8 тыс. рублей.

7. Координация мероприятий подпрограммы

 

Координацию мероприятий подпрограммы осуществляет Муниципальное учреждение здравоохранения "Шкотовская центральная районная больница", определяющая требования к содержанию подпрограммы, оказывающая содействие в ресурсном обеспечении и контролирующая ход ее выполнения.

При текущем управлении подпрограммой Муниципальное учреждение здравоохранения "Шкотовская центральная районная больница" выполняет основные задачи:

осуществляет мониторинг выполнения показателей подпрограммы;

обеспечивает согласованные действия по подготовке и реализации подпрограммных мероприятий, целевому и эффективному использованию средств;

осуществляет взаимодействие с исполнителями подпрограммных мероприятий;

представляет отчеты о ходе реализации подпрограммных мероприятий.

8. Оценка эффективности реализации подпрограммы

 

Оценка эффективности реализации подпрограммы определяется степенью достижения целей и решения задач подпрограммы в зависимости от конечных результатов.

Ожидаемые конечные результаты реализации подпрограммы и показатели социально-экономической эффективности предполагают:

снижение доли осложнений при сахарном диабете до 28 процентов;

увеличение средней продолжительности жизни мужчин, больных сахарным диабетом 1 типа, до 46,5 лет, женщин - до 47,5 лет;

увеличение средней продолжительности жизни мужчин, больных сахарным диабетом 2 типа, до 70 лет, женщин - до 71 года.

Динамика целевых индикаторов и показателей подпрограммы представлена в приложении 2.

9. Система контроля за реализацией подпрограммы

 

Контроль за реализацией подпрограммы осуществляют органы местного самоуправления Шкотовского муниципального района и включают:

контроль за целевым и эффективным использованием средств местного бюджета;

контроль за выполнением объемов запланированных работ.

Заказчик подпрограммы с учетом выделенных на ее реализацию средств местного бюджета ежегодно уточняет целевые показатели и затраты на подпрограммные мероприятия.

Приложение 1
к подпрограмме "Сахарный диабет"
целевой программы "Предупреждение
и борьба с социально значимыми
заболеваниями на территории Шкотовского
муниципального района " на 2010-2012 годы

 

Перечень
основных мероприятий подпрограммы "Сахарный диабет" на 2010 - 2012 гг.

 

N

п/п

Наименование мероприятий

Исполнитель

Источник финансирования

Кол-во, шт.

Финансовые затраты по годам, тыс. руб.

2009 г.

2010 г.

2011 г.

2012 г.

2013 г.

Всего

1. Организация мероприятий диабетологической службы

1.

Оснащение диабетологической службы

ЦРБ

Местный бюджет

 

 

 

 

 

 

 

1.1. Система мониторинга артериального давления больных сахарным диабетом

ЦРБ

Местный бюджет

1

 

-

-

62

 

62

1.2. Система "Холтер АД" для больных сахарным диабетом

ЦРБ

Местный бюджет

2

-

120

-

120

 

240

1.3. Датчик записи суточного ЭКГ

ЦРБ

Местный бюджет

2

-

-

60

60

 

120

1.4. Офтальмоскоп

ЦРБ

Местный бюджет

2

-

3

-

3

 

6

1.5. Электроофтальмоскоп

ЦРБ

Местный бюджет

2

-

160

-

-

 

160

1.6. Градуированный камертон

ЦРБ

Местный бюджет

1

-

3,1

-

-

 

3,1

1.7. Монофиламент

ЦРБ

Местный бюджет

1

-

0,1

-

-

 

0,1

1.8. Тип-терм (прибор для определения температурной чувствительности)

ЦРБ

Местный бюджет

1

-

-

0,3

-

 

0,3

1.9. Глюкометр

ЦРБ

Местный бюджет

1

 

-

-

4,8

 

4,8

1.10. Набор для определения гликированного гемоглобина N 50

ЦРБ

Местный бюджет

1

-

8

-

-

 

8

1.11. Микральтест N 50

ЦРБ

Местный бюджет

1

-

-

6,5

-

 

6,5

Итого:

 

 

15

 

294,2

66,8

249,8

 

610,8

2.

Организация амбулаторной "Школы по обучению самоконтролю сахарного диабета"

ЦРБ

Местный бюджет

В счет текущего финансирования

ЦРБ

Краевой бюджет

-

-

-

-

-

 

0

Итого:

-

-

-

-

-

 

0

2. Совершенствование системы профессиональной подготовки эндокринологической службы

1.

1. Повышение квалификации специалистов эндокринологической службы

ЦРБ

Местный бюджет

 

 

 

 

 

 

 

- обучение врача

1

-

-

-

-

 

0

- обучение мед. сестры

1

-

-

-

-

 

0

Итого:

 

 

2

 

 

 

 

 

0

3. Обеспечение лекарственными средствами, средствами введения инсулина и средствами самоконтроля диабета

1.

Приобретение лекарственных средств, средств введения инсулин и средств самоконтроля для больных диабетом

ЦРБ

Местный бюджет

По регистру

 

249

249

249

 

747

2.

Обеспечение визуальными тест-полосками для определения гликемии у детей, больных сахарным диабетом

ЦРБ

Местный бюджет

 

 

34

34

34

 

102

3.

Обеспечение впервые выявленных больных сахарным диабетом 1 типа шприц-ручками для введения инсулина

ЦРБ

Местный бюджет

 

 

 

 

 

 

 

 

Итого:

 

 

 

 

283

283

283

 

849

 

Всего по разделу 1:

 

 

 

 

577,2

349,8

532,8

 

1459,8

 

Таблица 1 к приложению 1

 

Табель оснащения диабетологической службы МУЗ "Шкотовская ЦРБ"

 

N

п/п

Наименование

Кол-во, шт.

Стоимость за единицу, тыс. руб.

Сумма расходов, тыс. руб.

1

Система мониторинга артериального давления больных сахарным диабетом

1

62

62

2

Система "Холтер АД" для больных сахарным диабетом

2

120

240

3

Датчик записи суточного ЭКГ

2

60

120

4

Офтальмоскоп

2

3

6

5

Электроофтальмоскоп

2

160

320

 

Итого:

9

405

748

 

Таблица 2 к приложению 1

 

Табель оснащения кабинета врача эндокринолога участкового МУЗ "Шкотовская ЦРБ"

 

N

п/п

Наименование

Кол-во, шт.

Стоимость за единицу, тыс. руб.

Сумма расходов, тыс. руб.

1

Глюкометр (200 тест-полосок и 200 ланцетов)

1

4,8

4,8

2

Градуированный камертон

1

3,1

3,1

3

Монофиламент

1

0,1

0,1

4

Прибор для определения температурной чувствительности

1

 

0

5

Набор для определения гликированного гемоглобина N 50

1

8

8

6

Микральтест

1

6,5

6,5

 

Итого:

6

22,5

22,5

 

Таблица 3 к приложению 1

 

Табель оснащения "Школы по обучению самоконтролю больных сахарным диабетом

 

N

п/п

Наименование

Кол-во, шт.

Стоимость за единицу, тыс. руб.

Сумма расходов, тыс. руб.

1

Доска пластиковая

1

1,0

1,0

2

Наглядные пособия в комплекте по темам

1

0,5

0,5

3

Телевизор с видеомагнитофоном и обучающими фильмами

1

10,0

10,0

4

Компютер# с принтером, набором обучающих программ

1

40,0

40,0

5

Глюкометр

1

4,8

4,8

6

Тест-полоски для определения гликемии

200

0,17

34,0

7

Ланцеты для взятия крови

200

0,006

1,2

8

Тест-полоски для определения кетоновых тел в моче

200

0,115

23,0

9

Набор для инъекции глюкагона

2

0,115

0,23

10

Дневник самоконтроля

200

0,010

2,0

 

Итого:

807

56,72

116,73

 

в том числе

 

 

 

 

медицинское оборудование

 

 

4,8

 

оргтехника

 

 

40

 

медицинский инструментарий и расходный материал

 

 

58,43

 

мебель и хозяйственный инвентарь

 

 

13,5

 

Таблица 4 к приложению 1

 

Обеспечение больных сахарным диабетом таблетированными сахароснижающими препаратами

 

N

п/п

Наименование препарата

Кол-во, получателей, чел.

единица измерения

Потребность на месяц, упак.

Потребность на год, упак.

Цена за единицу, руб.

Сумма в год, руб.

1

Манинил 3,5 N 120

54

уп

27

324

120

38880

2

Амарил 3 N 30

5

уп

5

60

483

28980

3

Диабетон МВ 30 N 60

15

уп

15

180

306

55080

4

Диабетон МВ 80

5

уп

5

60

255

15300

5

Глибамет N 400 N 40

5

уп

5

60

200

12000

6

Сиофор 850 мг. N 60

8

уп

8

96

317

30432

7

Сиофор 500 мг. N 60

5

уп

5

60

220

13200

8

Глюренорм 30 иг N 60

5

уп

5

60

330

19800

9

Глюкофаж 850 мг N 60

5

уп

5

60

200

12000

10

Новонорм 2 мг N 30

5

уп

5

60

390

23400

 

Итого

 

 

 

 

 

249 072

Приложение 2
к подпрограмме "Сахарный диабет"
целевой программы "Предупреждение
и борьба с социально значимыми
заболеваниями на территории Шкотовского
муниципального района " на 2010-2012 годы

 

Динамика
целевых индикаторов и показателей подпрограммы "Сахарный диабет"

 

N

п/п

Целевой индикатор

Единица измерения

Базовое значение

(2007 год)

2009 год

2010 год

2011 год

2012 год

1

2

3

4

5

6

7

8

1.

Доля осложнений при сахарном диабете

процентов

32

31

30

29

28

2.

Средняя продолжительность жизни мужчин и женщин, больных сахарным диабетом 1 типа

лет

муж.-45

жен.-46

муж.-45,3

жен.-46,4

муж.-45,8

жен.-46,8

муж.-46,1

жен.-47,1

муж.-46,5

жен.-47,5

3.

Средняя продолжительность жизни мужчин и женщин, больных сахарным диабетом 2 типа

лет

муж.-69

жен.-69

муж.-69,2

жен.-69,5

муж.-69,5

жен.-70

муж.-69,8

жен.-70,5

муж.-70

жен.-71

Подпрограмма
"Артериальная гипертония целевой программы "Предупреждение и борьба с социально значимыми заболеваниями на территории Шкотовского муниципального района " на 2010-2012 годы"

 

Паспорт подпрограммы "Артериальная гипертония"

 

Наименование подпрограммы

подпрограмма "Артериальная гипертония" (далее - подпрограмма)

Основание для разработки подпрограммы

постановление Правительства Российской Федерации от 10 мая 2007 года N 280 "О федеральной целевой программе "Предупреждение и борьба с социально значимыми заболеваниями (2007-2011 годы)"

Заказчик подпрограммы

Муниципальное учреждение здравоохранения "Шкотовская центральная районная больница"

Основной разработчик подпрограммы

Муниципальное учреждение здравоохранения "Шкотовская центральная районная больница"

Ответственный исполнитель подпрограммы

Муниципальное учреждение здравоохранения "Шкотовская центральная районная больница"

Цель и задачи подпрограммы

цель:

комплексное решение проблем профилактики, диагностики, лечения артериальной гипертонии и реабилитация больных с ее осложнениями;

снижение уровня заболеваемости населения артериальной гипертонией, инвалидности и смертности от ее осложнений (инсульт, инфаркт миокарда)

 

задачи:

создание эффективной системы профилактики артериальной гипертонии в группах риска;

разработка и внедрение современных методов профилактики, диагностики, лечения и реабилитации больных с осложнениями артериальной гипертонии;

укрепление материально-технической базы учреждений здравоохранения, оказывающих медицинскую помощь в области профилактики, диагностики, лечения и реабилитации больных артериальной гипертонии

Сроки и этапы реализации подпрограммы

подпрограмма реализуется с 2010 по 2012 год

Перечень основных мероприятий подпрограммы

создание постоянно действующей информационно-пропагандистской системы;

укрепление материально-технической базы учреждений здравоохранения, оказывающих медицинскую помощь в области профилактики, диагностики, лечения и реабилитации больных артериальной гипертонией;

Объем и источники финансирования подпрограммы

общий объем финансирования подпрограммы за счет средств местного бюджета и иных источников финансирования составляет 849,0 тыс. рублей

Ожидаемые конечные результаты подпрограммы

снижение заболеваемости сосудистыми расстройствами головного мозга (цереброваскулярные болезни, включая инсульт) вследствие артериальной гипертонии до 5500 случаев на 100 тыс. населения;

снижение смертности от сосудистых расстройств головного мозга (цереброваскулярные болезни, включая инсульт) вследствие артериальной гипертонии до 330,2 случая на 100 тыс. населения

Организация контроля за реализацией подпрограммы

контроль за реализацией подпрограммы осуществляют органы местного самоуправления Шкотовского муниципального района

1. Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения программными методами

 

Артериальная гипертония является величайшей в истории человечества неинфекционной пандемией, определяющей структуру сердечно-сосудистой заболеваемости и смертности. В настоящее время сложилась напряженная эпидемиологическая ситуация, связанная с резким ростом заболеваемости артериальной гипертонией, являющейся не только одним из основных факторов риска развития заболевания системы кровообращения и смертности населения от них, но и самым распространенным заболеванием. В структуре причин общей смертности населения смертность от болезней системы кровообращения составляет 56 процентов, из них на долю ишемической болезни сердца и цереброваскулярных болезней - основных осложнений артериальной гипертонии - приходится соответственно 46,9 и 37,6 процента. Отмечается рост смертности от инсульта.

Заболеваемость артериальной гипертонией Шкотовском муниципальном районе отражает те же тенденции, что и в Приморском крае. Среди взрослого населения района страдает этим заболеванием на январь 2009 года более 3,5 тыс. человек, на диспансерном учете состоит всего 45,5 процента, что свидетельствует о недостаточной осведомленности больных о наличии у них болезни, особенно среди мужчин, недостаточном назначении лекарственной терапии больным артериальной гипертонией. По данным статистики, информированы о наличии у них заболевания не более 58 процентов больных, эффективно лечатся не более 17,5 процента, при этом больные артериальной гипертонией составляют 30 процентов от всех стационарных кардиологических больных.

Таким образом, сложившаяся в последние годы, эпидемиологическая ситуация, связанная с ростом сердечно-сосудистых заболеваний, представляет собой прямую угрозу здоровью населения, а наносимые ею потери приводят к значительному экономическому ущербу. Экономический ущерб, обусловленный временной и стойкой утратой трудоспособности, преждевременной смертью из-за артериальной гипертонии и ее осложнений - ишемическая болезнь сердца и цереброваскулярные болезни, ежегодно составляет 2 000000 рублей. Опыт показывает, что проблема людских и материальных потерь разрешима и основную роль в этом играет профилактическая деятельность.

В Приморском крае и в Шкотовском муниципальном районе в результате проведенных за последние годы профилактических мероприятий в данном направлении отмечены позитивные сдвиги. А именно: смертность от болезней органов кровообращения снизилась на 10,6 процента, в том числе трудоспособного населения - на 21,2 процента, из них от ишемической болезни сердца - на 14 процентов и цереброваскулярных заболеваний - на 11,3 процента. На 37,6 процента возросло число лиц с установленным диагнозом "артериальная гипертония". С 21,8 процента до 45,5 процента увеличилась полнота охвата диспансерным наблюдением пациентов с артериальной гипертонией за период с 2003 по 2008 годы. Продолжительность временной нетрудоспособности по поводу артериальной гипертонии снизилась в среднем на 3,3 процента (с 15,2 до 14,7 дня).

Первичный выход на инвалидность по причине артериальной гипертонии уменьшился на 43 процента.

В то же время отсутствие постоянно действующей информационно-пропагандистской системы, целью которой было бы формирование у населения стремления к здоровому образу жизни, приводит к тому, что большое количество больных артериальной гипертонией не выявляются или не исполняют врачебные рекомендации, что приводит к диагностике заболевания в поздней стадии или развитию осложнений (инфаркт миокарда, инсульт и т.п.). Не разработаны эффективные программы по профилактике сердечно-сосудистых заболеваний среди взрослого населения, детей. Ведущая роль в профилактике и диагностике артериальной гипертонии на ранней стадии болезни и лечении неосложненных форм отводится участковым врачам-терапевтам, кардиологам и семейным врачам амбулаторно-поликлинических учреждений здравоохранения. Специализированная помощь больным сердечно-сосудистыми заболеваниями оказывается в кардиологических диспансерах, кардиологических кабинетах поликлиник и стационарах лечебно- профилактических учреждениях края и района, и терапевтическом отделении Муниципального учреждения здравоохранения "Шкотовская центральная районная больница". Из-за недостаточного финансирования стационарное отделение недостаточно оснащено современным диагностическим оборудованием и испытывает острую нужду в современных лекарственных препаратах (потребность в них удовлетворяется менее чем на 50 процентов). Необходимо создание системы оказания медицинской помощи больным с острой сосудистой патологией и в первую очередь инсультами и инфарктами.

Учитывая, что проблема борьбы с артериальной гипертонией требует комплексного подхода, принятие подпрограммы будет способствовать реализации государственной политики в сфере борьбы с артериальной гипертонией и ее осложнениями, позволит внедрить в практику эффективные методы профилактики, ранней диагностики, лечения и реабилитации больных, сократит число осложнений и неблагоприятных исходов, вызванных этим заболеванием.

2. Цели и задачи подпрограммы

 

Целью подпрограммы является комплексное решение проблем профилактики, диагностики, лечения артериальной гипертонии и реабилитация больных с ее осложнениями, снижение уровня заболеваемости населения артериальной гипертонией, инвалидности и смертности от ее осложнений (инсульт, инфаркт миокарда).

Задачами подпрограммы являются:

создание эффективной системы профилактики артериальной гипертонии в группах риска;

разработка и внедрение современных методов профилактики, диагностики, лечения и реабилитации больных с ее осложнениями;

укрепление материально-технической базы центральной районной больницы, оказывающей медицинскую помощь в области профилактики, диагностики, лечения и реабилитации больных артериальной гипертонией.

3. Сроки и этапы реализации подпрограммы

 

Подпрограмма реализуется с 2010 по 2012 год.

4. Перечень основных мероприятий подпрограммы

 

Система мероприятий подпрограммы предусматривает решение конкретных задач, взаимоувязанных и скоординированных по времени, ресурсам и исполнителям, с учетом современных тенденций в медицине, реальной экономической ситуации и состояния здоровья населения. Перечень мероприятий подпрограммы представлен в приложении 1.

В рамках мероприятий подпрограммы предусматриваются:

создание постоянно действующей информационно-пропагандистской системы;

укрепление материально-технической базы центральной районной больницы, оказывающей медицинскую помощь в области профилактики, диагностики, лечения и реабилитации больных артериальной гипертонией;

организация и оснащение палаты интенсивной терапии терапевтического отделения для больных с осложнениями гипертонической болезнью.

5. Механизм реализации подпрограммы

 

Механизм реализации подпрограммы основан на осуществлении программных мероприятий в соответствии с финансовыми средствами, предусмотренными в местном бюджете на финансирование подпрограммы в очередном финансовом периоде.

Реализация подпрограммы предусматривает целевое использование денежных средств в соответствии с поставленными задачами, определенными мероприятиями, а также регулярное проведение мониторинга достигаемых результатов и эффективности расходования средств местного бюджета.

Реализация подпрограммы осуществляется в соответствии с законодательством о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд.

6. Ресурсное обеспечение подпрограммы

 

Мероприятия подпрограммы реализуются за счет средств местного бюджета и иных источников финансирования.

Объем финансирования подпрограммы на 2010-2012 годы составляет 849,0 тыс. рублей.

Объемы финансирования мероприятий подпрограммы по годам представлены в приложении 1.

7. Координация мероприятий подпрограммы

 

Координацию мероприятий подпрограммы осуществляет Муниципальное учреждение здравоохранения "Шкотовская центральная районная больница", определяющая требования к содержанию подпрограммы, оказывающая содействие в ресурсном обеспечении и контролирующая ход ее выполнения.

При текущем управлении подпрограммой Муниципальное учреждение здравоохранения "Шкотовская центральная районная больница" выполняет основные задачи:

осуществляет мониторинг выполнения показателей подпрограммы;

обеспечивает согласованные действия по подготовке и реализации подпрограммных мероприятий, целевому и эффективному использованию средств;

осуществляет взаимодействие с исполнителями подпрограммных мероприятий;

представляет отчеты о ходе реализации подпрограммных мероприятий.

8. Оценка эффективности реализации подпрограммы

 

Оценка эффективности реализации подпрограммы определяется степенью достижения целей и решения задач подпрограммы в зависимости от конечных результатов.

Ожидаемые конечные результаты реализации подпрограммы и показатели социально-экономической эффективности предполагают:

снижение заболеваемости сосудистыми расстройствами головного мозга (цереброваскулярные болезни, включая инсульт) вследствие артериальной гипертонии до 5500 случаев на 100 тыс. населения;

снижение смертности от сосудистых расстройств головного мозга (цереброваскулярные болезни, включая инсульт) вследствие артериальной гипертонии до 330,2 случая на 100 тыс. населения.

Динамика целевых индикаторов и показателей подпрограммы представлена в приложении 2.

9. Система контроля за реализацией подпрограммы

 

Контроль за реализацией подпрограммы осуществляют органы местного самоуправления Шкотовского муниципального района и включают:

контроль за целевым и эффективным использованием средств местного бюджета;

контроль за выполнением объемов запланированных работ.

Заказчик подпрограммы с учетом выделенных на ее реализацию средств местного бюджета ежегодно уточняет целевые показатели и затраты на подпрограммные мероприятия.

Приложение 1
к подпрограмме "Артериальная гипертония"
целевой программы "Предупреждение
и борьба с социально значимыми
заболеваниями на территории Шкотовского
муниципального района" на 2010-2012 годы

 

Перечень
мероприятий и объемы финансирования подпрограммы "Артериальная гипертония"

 

(в ценах 2008 года)

N п/п

Наименование мероприятия

Ответственный исполнитель

Источник финансирования

Всего, тыс. рублей

Стоимость, тыс. рублей

2010 год

2011 год

2012 год

1. Создание постоянно действующей информационно-пропагандистской системы

1.1

Создание тематических информационных программ об артериальной гипертонии, факторах риска и осложнений для различных социальных и возрастных групп населения с целью просвещения населения и мотивации к здоровому образу жизни и размещение их в средствах массовой информации

МУЗ "Шкотовская ЦРБ"

местный бюджет

Текущее финансирование

1.2

Тиражирование и распространение санитарно-просветительных материалов, буклетов для информации населения по темам: "Опасность высокого давления" и "Факторы риска артериальной гипертонии и меры по их предупреждению"

МУЗ "Шкотовская ЦРБ"

Местный бюджет

6,0

2,0

2,0

2,0

 

Итого по разделу 1

 

 

6,0

2,0

2,0

2,0

2. Укрепление материально-технической базы учреждений, оказывающих медицинскую помощь в области профилактики, диагностики, лечения и реабилитации больных артериальной гипертонией

2.1

Поэтапное оснащение терапевтического отделения современной диагностической и лечебной аппаратурой

МУЗ "Шкотовская ЦРБ"

местный бюджет

300,0

-

300,0

-

2.2

Приобретение реактивов для экспресс-диагностики осложнений артериальной гипертонии

МУЗ "Шкотовская ЦРБ"

местный бюджет

3,0

1,0

1,0

1,0

2.3

Обеспечение больных, нуждающихся в социальной поодержки#, лекарственными средствами для лечения пациентов с артериальной гипертонией и ее осложнениями, в амбулаторно-поликлинических учреждениях.

МУЗ "Шкотовская ЦРБ"

местный бюджет

540,0

180,0

180,0

180,0

 

Итого по разделу 2

 

 

843,0

181,0

481,0

181,0

 

Всего по подпрограмме

 

Местный бюджет

849

183,0

483,0

183,0

Приложение 2
к подпрограмме "Артериальная гипертония"
целевой программы "Предупреждение
и борьба с социально значимыми
заболеваниями на территории Шкотовского
муниципального района" на 2010-2012 годы

 

Динамика
целевых индикаторов и показателей подпрограммы "Артериальная гипертония"

 

N

п/п

Целевой индикатор

Единица измерения

Базовое значение (2007 год)

2009 год

2010 год

2011 год

2012 год

1

2

3

4

5

6

7

8

1.

Заболеваемость сосудистыми расстройствами головного мозга (цереброваскулярные болезни, включая инсульт) вследствие артериальной гипертонии на 100 тыс. населения

число случаев

5800

5704

5600

5550

5500

2.

Смертность от сосудистых расстройств головного мозга (цереброваскулярные болезни, включая инсульт) вследствие артериальной гипертонии на 100 тыс. населения

число случаев

342,2

339,2

336,2

333,2

330,2

Подпрограмма
"Туберкулез" целевой программы "Предупреждение и борьба с социально значимыми заболеваниями на территории Шкотовского муниципального района"на 2010-2012 годы

 

Паспорт подпрограммы "Туберкулез"

 

Наименование подпрограммы

подпрограмма "Туберкулез" (далее - подпрограмма)

Основание для разработки подпрограммы

постановление Правительства Российской Федерации от 10 мая 2007 года N 280 "О федеральной целевой программе "Предупреждение и борьба с социально значимыми заболеваниями (2007-2011 годы)"

Заказчик подпрограммы

Муниципальное учреждение здравоохранения "Шкотовская центральная районная больница"

Основной разработчик подпрограммы

Муниципальное учреждение здравоохранения "Шкотовская центральная районная больница"

Ответственный исполнитель подпрограммы

Муниципальное учреждение здравоохранения "Шкотовская центральная районная больница"

Цель и задачи подпрограммы

цель:

стабилизация эпидемиологической ситуации, связанной с туберкулезом, на основе профилактики, диагностики, лечения и реабилитации больных, снижение уровня смертности от туберкулеза

 

задачи:

совершенствование методов профилактики, раннего выявления, диагностики, лечения туберкулеза и реабилитации больных;

совершенствование мер инфекционного контроля, улучшение управления комплексом туберкулезных мероприятий, повышение качества специфической профилактики туберкулеза, повышение профессиональных знаний медперсонала, укомплектование противотуберкулезной службы квалифицированными медицинскими кадрами;

укрепление материально-технической базы противотуберкулезной службы.

Сроки и этапы реализации подпрограммы

подпрограмма реализуется с 2010 по 2012 год

Перечень основных мероприятий подпрограммы

обеспечение профилактических, диагностических и лечебных мероприятий, направленных на борьбу с распространением туберкулеза;

оснащение противотуберкулезной службы современным медицинским и технологическим оборудованием; профессиональная подготовка и повышение квалификации медицинского персонала учреждений здравоохранения

Объем и источники финансирования подпрограммы

общий объем финансирования подпрограммы за счет средств местного бюджета и иных источников финансирования составляет 627,63 тыс. рублей

Ожидаемые конечные результаты подпрограммы

увеличение доли случаев прекращения бактериовыделения в общем числе случаев бактериовыделения среди населения до 68 процентов;

снижение уровня смертности от туберкулеза до 31,4 случая на 100 тыс. населения;

увеличение доли случаев клинического излечения туберкулеза органов дыхания в общем числе случаев заболевания туберкулезом до 38 процентов;

снижение заболеваемости фиброзно-кавернозным туберкулезом до 10,8 случая на 100 тыс. населения;

Организация контроля за реализацией подпрограммы

контроль за реализацией подпрограммы осуществляют органы местного самоуправления Шкотовского муниципального района

1. Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения программными методами

 

В настоящее время в Приморском крае и Шкотовском муниципальном районе сложилась напряженная эпидемиологическая ситуация по туберкулезу. Основные статистические показатели превышают средний уровень в 1,5-2 раза. Наряду со снижением показателей распространенности и смертности сохраняется рост заболеваемости запущенными формами туберкулеза, что обусловлено, как поздним выявлением заболевания, так и низкой эффективностью лечения. Ситуация усугубляется нарастанием туберкулеза с множественной лекарственной устойчивостью, формирующейся у больных как вследствие прерывания лечения, так и вследствие недостаточного количества противотуберкулезных препаратов резервного ряда.

Анализ сложившейся ситуации выявляет ряд проблем, требующих неотложного решения: укрепление материально-технический базы противотуберкулезной службы; дооснащение учреждений медицинским оборудованием в соответствии с нормативной потребностью; обеспечение лечебных учреждений противотуберкулезными препаратами основного и резервного ряда; совершенствование системы государственного мониторинга туберкулеза; повышение эффективности подготовки и обучения врачей-фтизиатров и медработников общей лечебной сети; совершенствование мероприятий, направленных на раннее выявление больных туберкулезом, особенно в группах повышенного риска заболеваний, а также среди детей и подростков; повышение эффективности контролируемого лечения больных туберкулезом с использованием всех мер, предусмотренных законодательством для привлечения уклоняющихся лиц к принудительному лечению.

2. Цели и задачи подпрограммы

 

Целью подпрограммы является стабилизация эпидемиологической ситуации, связанной с туберкулезом, снижение преждевременной смертности, инвалидизации населения, своевременное выявление заболевания, увеличение продолжительности жизни больных.

Задачами подпрограммы являются:

совершенствование методов профилактики, раннего выявления, диагностики, лечения туберкулеза и реабилитации больных;

совершенствование мер инфекционного контроля;

улучшение управления комплексом туберкулезных мероприятий;

повышение качества специфической профилактики туберкулеза;

повышение профессиональных знаний медперсонала, укомплектование противотуберкулезной службы квалифицированными медицинскими кадрами;

укрепление материально-технической базы противотуберкулезной службы.

3. Сроки и этапы реализации подпрограммы

 

Подпрограмма реализуется с 2010 по 2012 год.

4. Перечень основных мероприятий подпрограммы

 

Система мероприятий подпрограммы предусматривает решение конкретных задач, взаимоувязанных и скоординированных по времени, ресурсам и исполнителям, с учетом современных тенденций нормативных документов, реальной экономической ситуации и состояния здоровья населения. Перечень мероприятий подпрограммы представлен в приложении 1.

В рамках мероприятий подпрограммы предусматриваются:

обеспечение профилактических, диагностических и лечебных мероприятий, направленных на борьбу с распространением туберкулеза;

укрепление материально-технической базы противотуберкулезной службы;

профессиональная подготовка и повышение квалификации медицинского персонала лечебно-профилактических учреждений района.

5. Механизм реализации подпрограммы

 

Механизм реализации подпрограммы основан на осуществлении программных мероприятий в соответствии с финансовыми средствами, предусмотренными в местном бюджете на финансирование подпрограммы в очередном финансовом периоде.

Реализация подпрограммы предусматривает целевое использование денежных средств в соответствии с поставленными задачами, определенными мероприятиями, а также регулярное проведение мониторинга достигаемых результатов и эффективности расходования средств местного бюджета.

Реализация подпрограммы осуществляется в соответствии с законодательством о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд.

6. Ресурсное обеспечение подпрограммы

 

Мероприятия подпрограммы реализуются за счет средств местного бюджета и иных источников финансирования.

Объем финансирования подпрограммы на 2010-2012 годы составляет 627,63 тыс. рублей.

Объемы финансирования мероприятий подпрограммы по годам представлен в приложении 1.

7. Координация мероприятий подпрограммы

 

Координацию мероприятий подпрограммы осуществляет Муниципальное учреждение здравоохранения "Шкотовская центральная районная больница", определяющая требования к содержанию подпрограммы, оказывающая содействие в ресурсном обеспечении и контролирующая ход ее выполнения.

При текущем управлении подпрограммой Муниципальное учреждение здравоохранения "Шкотовская центральная районная больница" выполняет основные задачи:

осуществляет мониторинг выполнения показателей подпрограммы;

обеспечивает согласованные действия по подготовке и реализации подпрограммных мероприятий, целевому и эффективному использованию средств;

осуществляет взаимодействие с исполнителями подпрограммных мероприятий;

представляет отчеты о ходе реализации подпрограммных мероприятий.

8. Оценка эффективности реализации подпрограммы

 

Оценка эффективности реализации подпрограммы определяется степенью достижения целей и решения задач подпрограммы в зависимости от конечных результатов.

Ожидаемые конечные результаты реализации подпрограммы и показатели социально-экономической эффективности предполагают:

увеличение доли случаев прекращения бактериовыделения в общем числе случаев бактериовыделения среди населения до 68 процентов;

снижение уровня смертности от туберкулеза до 31,4 случая на 100 тыс. населения;

увеличение доли случаев клинического излечения туберкулеза органов дыхания в общем числе случаев заболевания туберкулезом до 38 процентов;

снижение заболеваемости фиброзно-кавернозным туберкулезом до 10,8 случая на 100 тыс. населения.

Динамика целевых индикаторов и показателей подпрограммы представлена в приложении 2.

9. Система контроля за реализацией подпрограммы

 

Контроль за реализацией подпрограммы осуществляют органы местного самоуправления Шкотовского муниципального района и включают:

контроль за целевым и эффективным использованием средств местного бюджета;

контроль за выполнением объемов запланированных работ.

Заказчик подпрограммы с учетом выделенных на ее реализацию средств местного бюджета ежегодно уточняет целевые показатели и затраты на подпрограммные мероприятия.

Приложение 1
к подпрограмме "Туберкулез"
целевой программы "Предупреждение
и борьба с социально значимыми
заболеваниями на территории Шкотовского
муниципального района" на 2010-2012 годы

 

Перечень
основных мероприятий подпрограммы "Неотложные меры борьбы с туберкулезом" на 2010-2012 гг.
(расчетный вариант в ценах 2008 г., тыс. руб.)

 

N

п/п

Наименование мероприятий

Источники финансирования и направление расходов

Финансирование в течение 2010 - 2012 гг.

2010 г.

2011 г.

2012 г.

Всего на 3 года

1. Профилактика, диагностика, лечение туберкулеза

1

Проведение санитарно-просветительной работы по пропаганде здорового образа жизни и профилактике туберкулеза среди населения

Муниципальный бюджет

1,00

1,00

1,00

3,00

2

Обеспечение проведения в полном объеме обязательных профилатических# противотуберкулезных мероприятий в очагах туберкулезной инфекции, среди групп повышенного риска заболевания туберкулезом, среди детей, инфицированных туберкулезом

Муниципальный бюджет

1,00

1,00

1,00

3,00

3

Обеспечение фтизиатрической службы современными противотуберкулезными препаратами

Муниципальный бюджет

38,13

38,13

38,13

114,39

 

Итого:

-

40,13

40,13

40,13

120,39

2. Укрепление материально-технической базы противотуберкулезной службы

1

Оснащение фтизиатрической службы медицинским оборудованием

Муниципальный бюджет

 

 

 

 

1.1. Облучатель бактерицидный ОБН-150

Муниципальный бюджет

2,14

-

-

2,14

1.2. Центрифуга лабораторная ОПН-8

Муниципальный бюджет

19,50

-

-

19,50

1.3. Термостат ТС-80

Муниципальный бюджет

-

-

36,50

36,50

1.4. Спироанализатор

Муниципальный бюджет

25,00

-

-

25,00

1.5. Ингалятор ультразвуковой

Муниципальный бюджет

2,00

-

-

2,00

1.6. Защитные средства для работы в рентгенологическом кабинете

Муниципальный бюджет

62,10

-

-

62,10

1.7. Создание компьютерной базы для анализа эпидемиологической ситуации и мониторинга за состоянием уровня заболеваемости населения Шкотовского района

Муниципальный бюджет

В счет текущего финансирования

1.8. Ремонт фтизиатрического кабинета

Муниципальный бюджет

В счет текущего финансирования

1.9. Приобретение автотранспортного средства для фтизиатрической службы

Муниципальный бюджет

-

300,00

-

300,00

Итого:

 

110,74

0,00

36,50

447,24

3. Повышение квалификации кадров

1

Обучение на сертификационном цикле:

- врачей-фтизиатров

- мед. сестры фтизиатрического кабинета

Муниципальный бюджет

 

30,00

30,00

60,00

Итого:

 

0,00

30,00

30,00

60,00

 

Всего по разделу 1:

 

150,87

370,13

106,63

627,63

 

Таблица 1 к приложению 1

 

Расчет денежных средств,
необходимых для приобретения медицинского оборудования для противотуберкулезного кабинета МУЗ "Шкотовская ЦРБ" на 2010 - 2012 гг.

 

N

п/п

Наименование оборудования

Потребность, кол-во, шт.

Стоимость, тыс. руб.

за ед.

всего

1

1.1. Облучатель бактерицидный ОБН-150

1

2,14

2,14

2

1.2. Центрифуга лабораторная ОПН-8

1

19,50

19,50

3

1.3. Термостат ТС-80

1

36,50

36,50

4

1.4. Спироанализатор

1

25,00

25,00

5

1.5. Ингалятор ультразвуковой

1

2,00

2,00

6

1.6. Защитные средства для работы в рентгенологическом кабинете

1

62,10

62,10

7

1.7. Автомобиль

1

300,00

300,00

 

Итого:

-

447,24

447,24

 

Таблица 2 к приложению 1

 

Потребность в противотуберкулезных препаратах на 2010-2012 гг.

 

N

п/п

Наименование препарата

Стоимость 1 упаковки препарата, тыс. руб.

Кол-во упаковок в год, шт.

Сумма в год, тыс. руб.

Общая сумма, тыс. руб.

1

"Протионамид"

0,18

50

9,00

36,00

2

"Стрептомицин"

0,0057

600

3,42

13,68

3

"Конамицин"

0,0055

300

1,65

6,60

4

"Рефобутин

0,0032

20

0,06

0,24

5

"ПАСК"

2,4

10

24,00

96,00

 

Итого по разделу 2:

-

980

38,13

152,52

 

Таблица 3 к приложению 1

 

Организация профилактической работы среди населения 2010 - 2012 гг.

 

N

п/п

Наименование препарата

Стоимость 1 упаковки препарата, тыс. руб.

Кол-во упаковок в год, шт.

Сумма в год, тыс. руб.

Общая сумма, тыс. руб.

1

1.1. Изготовление для населения памяток, наглядных пособий

0,0050

200

1,00

3,00

 

Итого:

-

200

1,00

3,00

Приложение 2
к подпрограмме "Туберкулез"
целевой программы "Предупреждение
и борьба с социально значимыми
заболеваниями на территории Шкотовского
муниципального района" на 2010-2012 годы

 

Динамика
целевых индикаторов и показателей подпрограммы "Туберкулез"

 

N

п/п

Целевой индикатор

Единица измерения

Базовое значение (2007 год)

2009 год

2010 год

2011 год

2012 год

1

2

3

4

5

6

7

8

1.

Доля случаев прекращения бактериовыделения в общем числе случаев бактериовыделения среди населения

процентов

62,2

63,7

64,8

66,2

68

2.

Смертность от туберкулеза на 100 тыс. населения

число случаев

32,3

32,1

31,9

31,7

31,4

3.

Клиническое излечение туберкулеза органов дыхания от выявленных случаев

процентов

36,6

36,8

37,2

37,7

38,0

4.

Заболеваемость фиброзно- кавернозным туберкулезом на 100 тыс. населения

число случаев

11,9

11,7

11,5

11,2

10,8

Подпрограмма
"Онкология" целевой программы "Предупреждение и борьба с социально значимыми заболеваниями" на 2010-2012 годы

 

Паспорт подпрограммы "Онкология"

 

Наименование подпрограммы

подпрограмма "Онкология" (далее - подпрограмма)

Основание для разработки подпрограммы

постановление Правительства Российской Федерации от 10 мая 2007 года N 280 "О федеральной целевой программе "Предупреждение и борьба с социально значимыми заболеваниями (2007-2011 годы)"

Заказчик подпрограммы

Муниципальное учреждение здравоохранения "Шкотовская центральная районная больница"

Основной разработчик подпрограммы

Муниципальное учреждение здравоохранения "Шкотовская центральная районная больница"

Ответственный исполнитель подпрограммы

Муниципальное учреждение здравоохранения "Шкотовская центральная районная больница"

Цель и задачи подпрограммы

цель:

снижение смертности населения от онкологических заболеваний и увеличение численности больных, вернувшихся к труду

 

задачи:

совершенствование методов профилактики онкологических заболеваний, раннего выявления опухолевых и предраковых заболеваний;

укрепление материально-технической базы Муниципального учреждения здравоохранения "Шкотовская центральная районная больница";

внедрение современных технологий лечения онкологических больных

Сроки и этапы реализации подпрограммы

подпрограмма реализуется с 2010 по 2012 год

Перечень основных мероприятий подпрограммы

совершенствование организации онкологической службы;

обеспечение онкологических больных современными противоопухолевыми лекарственными средствами

Объем и источники финансирования подпрограммы

общий объем финансирования подпрограммы за счет средств местного бюджета и иных источников финансирования составляет 1828,28 тыс. рублей

Ожидаемые конечные результаты подпрограммы

улучшение показателей, характеризующих раннее выявление злокачественных новообразований, в том числе увеличение доли больных с визуальными локализациями опухоли, выявленных на ранних стадиях заболевания до 66,7 процента;

снижение доли умерших от злокачественных новообразований в течение года с момента установления диагноза в общем числе больных, впервые взятых на учет в предыдущем году, до 28 процентов;

снижение смертности от злокачественных новообразований до 160,9 случая на 100 тыс. населения (в том числе у мужчин - до 201,6, у женщин - до 94,9)

Организация контроля за реализацией подпрограммы

контроль за реализацией подпрограммы осуществляют органы местного самоуправления Шкотовского муниципального района

1. Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения программными методами

 

Злокачественные новообразования остаются одной из сложнейших социальных и медицинских проблем современности. В районе ежегодно регистрируется более 300 больных и умирает свыше 40% онкологических больных. Смертность от злокачественных новообразований сокращает среднюю продолжительность предстоящей трудоспособной жизни населения края на 2,3 года и занимает 2-3 место в структуре всех причин смерти. В настоящее время состоит на учете 312 человек (1232,4 на 100 тыс. населения) - более 1 процента населения. За период 1998-2008 годов заболеваемость злокачественными новообразованиями увеличилась на 28 процентов, смертность - на 14 процентов.

Прогнозируется дальнейший рост онкологической заболеваемости в основном за счет "постарения" населения, всеобщего ухудшения экологических условий, недостаточной медицинской профилактики, организации и качества медицинской помощи. Одной из важных проблем остается позднее выявление злокачественных новообразований. Показатель поздней диагностики онкологических заболеваний составляет 25,5 процента. Из числа больных злокачественными новообразованиями, взятых под наблюдение, только 39,7 процента имели I-II стадии заболевания, при которых достигаются наилучшие результаты лечения. Удельный вес онкологических заболеваний, выявленных в III-IV стадиях, составил 52,2 процента, но при раке желудка, легких, толстой кишки, пищевода и яичников он значительно выше (соответственно - 73,3, 72,4, 69,4, 67,0, 65,5 процентов). По причине запущенности в течение первого года от момента установления диагноза умирают более 50 процентов больных. Неудовлетворительным показателем состояния медицинской помощи населению, в том числе доступности специального лечения, является 5-летняя выживаемость больных, которая в 2008 году не превысила 42 процента.

По числу дней временной нетрудоспособности злокачественные новообразования находятся на 8-м месте среди 22 групп заболеваний (в среднем приходится 27,4 дня нетрудоспособности на 100 работающих), что составляет 3,3 процента от всех дней нетрудоспособности работающего населения. В структуре причин выхода на инвалидность злокачественные новообразования занимают второе место после болезней системы кровообращения - 17,0 на 10 тыс. населения. Среднегодовое число инвалидов вследствие злокачественных новообразований составляет 30,4 на 10 тыс. населения.

Неудовлетворительная материально-техническая база, недостаточное финансирование онкологической службы сдерживают организацию лечебно-диагностического процесса на современном уровне.

Объективно обоснованный рост онкологической заболеваемости с высоким уровнем инвалидизации и смертности населения и наносимый в связи с этим социально-экономический ущерб требуют современного подхода. С этих позиций оказание онкологической помощи населению, мониторинг заболеваемости и смертности, диспансеризация контингентов больных с опухолевыми, предопухолевыми и фоновыми заболеваниями, полноценная профилактическая работа, диагностика и лечение должны рассматриваться как мероприятия государственного масштаба.

2. Цели и задачи подпрограммы

 

Целью подпрограммы является снижение смертности населения от онкологических заболеваний и увеличение численности больных, вернувшихся к труду.

Задачами подпрограммы являются:

совершенствование методов профилактики онкологических заболеваний, раннего выявления опухолевых и предраковых заболеваний;

укрепление материально-технической базы лечебно-профилактических учреждений района;

3. Сроки и этапы реализации подпрограммы

 

Подпрограмма реализуется с 2010 по 2012 год.

4. Перечень основных мероприятий подпрограммы

 

Система мероприятий подпрограммы предусматривает решение конкретных задач, взаимоувязанных и скоординированных по времени, ресурсам и исполнителям, с учетом современных тенденций медицины, реальной экономической ситуации и состояния здоровья населения. Перечень мероприятий подпрограммы представлен в приложении 1.

В рамках мероприятий подпрограммы предусматриваются:

совершенствование организации онкологической службы;

обеспечение онкологических больных современными противоопухолевыми лекарственными средствами.

5. Механизм реализации подпрограммы

 

Механизм реализации подпрограммы основан на осуществлении программных мероприятий в соответствии с финансовыми средствами, предусмотренными в местном бюджете на финансирование подпрограммы в очередном финансовом периоде, санитарном просвещении населения с использованием средств современной коммуникации.

Реализация подпрограммы предусматривает целевое использование денежных средств в соответствии с поставленными задачами, определенными мероприятиями, а также регулярное проведение мониторинга достигаемых результатов и эффективности расходования средств местного бюджета.

Реализация подпрограммы осуществляется в соответствии с законодательством о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд.

6. Ресурсное обеспечение подпрограммы

 

Мероприятия подпрограммы реализуются за счет средств местного бюджета и иных источников финансирования.

Объем финансирования подпрограммы на 2010-2012 годы составляет 1828,28 тыс. рублей.

Объемы финансирования мероприятий подпрограммы по годам представлены в приложении 1.

7. Координация мероприятий подпрограммы

 

Координацию мероприятий подпрограммы осуществляет Муниципальное учреждение здравоохранения "Шкотовская центральная районная больница", определяющая требования к содержанию подпрограммы, оказывающая содействие в ресурсном обеспечении и контролирующая ход ее выполнения.

Ответственные исполнители подпрограммных мероприятий ежегодно отчитываются перед администрацией Шкотовского муниципального района о выполнении мероприятий и эффективности использования выделенных средств.

При текущем управлении подпрограммой Муниципальное учреждение здравоохранения "Шкотовская центральная районная больница" выполняет основные задачи:

осуществляет мониторинг выполнения показателей подпрограммы;

обеспечивает согласованные действия по подготовке и реализации подпрограммных мероприятий, целевому и эффективному использованию средств;

осуществляет взаимодействие с исполнителями подпрограммных мероприятий;

представляет отчеты о ходе реализации подпрограммных мероприятий.

8. Оценка эффективности реализации подпрограммы

 

Оценка эффективности реализации подпрограммы осуществляется в целях определения степени достижения целей и решения задач подпрограммы в зависимости от конечных результатов.

Ожидаемые конечные результаты реализации подпрограммы и показатели социально-экономической эффективности предполагают:

улучшение показателей, характеризующих раннее выявление злокачественных новообразований, в том числе увеличение доли больных с визуальными локализациями опухоли, выявленных на ранних стадиях заболевания, до 66,7 процента;

снижение доли умерших от злокачественных новообразований в течение года с момента установления диагноза в общем числе больных, впервые взятых на учет в предыдущем году, до 28 процентов;

снижение смертности от злокачественных новообразований до 160,9 случая на 100 тыс. населения (в том числе у мужчин - до 201,6 у женщин - до 94,9).

Динамика целевых индикаторов и показателей подпрограммы представлена в приложении 2.

9. Система контроля за реализацией подпрограммы

 

Контроль за реализацией подпрограммы осуществляют органы местного самоуправления Шкотовского муниципального района и включают:

периодическую отчетность исполнителя о реализации подпрограммных мероприятий;

контроль за целевым и эффективным использованием средств местного бюджета;

контроль за выполнением объемов запланированных работ.

Заказчик подпрограммы с учетом выделенных на ее реализацию средств местного бюджета ежегодно уточняет целевые показатели и затраты на подпрограммные мероприятия.

Приложение 1
к подпрограмме "Онкология"
целевой программы "Предупреждение
и борьба с социально значимыми
заболеваниями на территории Шкотовского
муниципального района" на 2010-2012 годы

 

Перечень
основных мероприятий подпрограммы "Онкология" на период 2010 - 2012 гг.

 

N п/п

Наименование мероприятия

Источники финансирования

Финансирование, тыс. руб.

2010 г.

2011 г.

2012 г.

Всего на 3 года

1. Организация и укрепление материально-технической базы онкологической службы

1

Оснащение медицинским оборудованием онкологической службы МУЗ "ШЦРБ":

Муниципальный бюджет

 

1.1.

Диагностическое оборудование

Муниципальный бюджет

 

- видеокомплекс для просветной эндоскопии (видеоколоноскоп)

Муниципальный бюджет

-

-

950

950,00

 

- ультразвуковой диагностический аппарат с кардиологическим датчиком

Муниципальный бюджет

-

-

109,00

109,00

1.2.

Лабораторное оборудование

Муниципальный бюджет

 

 

- облучатель переносной

Муниципальный бюджет

-

5,10

-

5,10

1.3.

Хирургическое оборудование

Муниципальный бюджет

 

 

- стерилизатор стационарный

Муниципальный бюджет

-

19,00

-

19,00

 

- камера для хранения стерильныйх инструментов

Муниципальный бюджет

-

40,00

-

40,00

1.4.

Анестезиологическое и реанимационное оборудование

Муниципальный бюджет

 

 

- прикроватный монитор

Муниципальный бюджет

-

-

60,00

60,00

 

- кислородный концентратор

Муниципальный бюджет

-

-

55,00

55,00

1.5.

Электроэнцефаллограф

Муниципальный бюджет

-

510,18

-

510,18

 

Итого:

 

0,00

574,28

1174,00

1748,28

2. Мероприятия, связанные с проведением скриннинговых исследований по ранней диагностике, профилактике рака

1

Приобретение оргтехники для онкологического, эндоскопического кабинетов

Муниципальный бюджет

-

40

40,00

80,00

 

Итого:

 

0,00

40,00

40,00

80,00

3. Повышение квалификации медицинского персонала

1

Обучение на сертификационных циклах: - врача-онколога - медицинской сестры онкологического кабинета

Муниципальный бюджет

В счет текущего финансирования

 

Итого:

 

 

 

 

 

Итого по разделу:

 

0,00

614,28

1214,00

1828,28

 

Таблица 1 к приложению 1

 

N

п/п

Мероприятия

Потребность, кол-во шт.

Стоимость, тыс. руб.

за единицу

всего

1. Оснащение медицинским оборудованием

1

Видеокомплекс для просветной эндоскопии (видеоколоноскоп)

1

950,00

950,00

2

Ультразвуковой диагностический аппарат с кардиологическим датчиком

1

109,00

109,00

3

Облучатель переносной

1

5,10

5,10

4

Стерилизатор стационарный

1

19,00

19,00

5

Камера для хранения стерильныйх инструментов

1

40,00

40,00

6

Прикроватный монитор

1

60,00

60,00

7

Кислородный концентратор

1

55,00

55,00

8

Электроэнцефаллограф

1

510,18

510,18

 

Итого:

8

-

1748,28

2. Оснащение медицинских кабинетов оргтехникой

1

Компьютер

2

40,00

80

2

Принтер

-

-

-

 

Итого:

2

-

80

Приложение 2
к подпрограмме "Онкология"
целевой программы "Предупреждение
и борьба с социально значимыми
заболеваниями на территории Шкотовского
муниципального района" на 2010-2012 годы

 

Динамика
целевых индикаторов и показателей подпрограммы "Онкология"

 

N

п/п

Целевой индикатор

Единица

измерения

Базовое значение (2007 год)

2009 год

2010 год

2011 год

2012 год

1

2

3

4

5

6

7

8

1.

Доля больных с визуальными локализациями злокачественных новообразований, выявленных на I-II стадиях заболевания

процентов

62,7

63,7

64,7

65,7

66,7

2.

Доля умерших от злокачественных новообразований в течение года с момента установления диагноза

процентов

32,0

31,0

30,0

29,0

28,0

3.

Смертность от злокачественных новообразований, в том числе на 100 тыс. населения мужчин и женщин (стандартные показатели)

число случаев

162,9

162,4

161,9

161,4

160,9

Подпрограмма
"ВИЧ-инфекция" целевой программы "Предупреждение и борьба с социально значимыми заболеваниями на территории Шкотовского муниципального района"на 2010-2012 годы

 

Паспорт подпрограммы "ВИЧ-инфекция"

 

Наименование подпрограммы

подпрограмма "ВИЧ-инфекция" (далее - подпрограмма)

Основание для разработки подпрограммы

постановление Правительства Российской Федерации от 10 мая 2007 года N 280 "О федеральной целевой программе "Предупреждение и борьба с социально значимыми заболеваниями (2007-2011 годы)"

Заказчики подпрограммы

Муниципальное учреждение здравоохранения "Шкотовская центральная районная больница"

Основной разработчик подпрограммы

Муниципальное учреждение здравоохранения "Шкотовская центральная районная больница"

Ответственный исполнитель подпрограммы

Муниципальное учреждение здравоохранения "Шкотовская центральная районная больница"

Цель и задачи подпрограммы

цель:

предупреждение распространения заболевания, вызванного вирусом иммунодефицита человека, стабилизация эпидемиологической ситуации по ВИЧ-инфекции;

снижение уровня смертности больных ВИЧ-инфекцией, а также увеличение качества и продолжительности жизни, снижение инвалидизации больных ВИЧ-инфекцией и СПИД-ассоциированными заболеваниями

 

задачи:

совершенствование эпидемического надзора за распространением ВИЧ-инфекции;

создание постоянно действующей системы информирования населения о мерах профилактики ВИЧ-инфекции;

обеспечение безопасности медицинских манипуляций;

совершенствование диагностики и лечения ВИЧ-инфекции и СПИД-ассоциированных заболеваний;

организация системы оказания паллиативной помощи ВИЧ-инфицированным пациентам;

профилактика перинатальной трансмиссии ВИЧ от ВИЧ-позитивных матерей детям;

внедрение методов профилактики заражения ВИЧ-инфекцией среди новорожденных

Сроки и этапы реализации подпрограммы

подпрограмма реализуется с 2010 по 2012 год

Перечень основных мероприятий подпрограммы

создание постоянно действующей системы информирования населения о профилактике ВИЧ/СПИДа;

совершенствование эпидемиологического надзора за распространением ВИЧ-инфекции, профилактических и противоэпидемических мероприятий;

совершенствование диагностики и лечения ВИЧ-инфекции

Объем и источники финансирования подпрограммы

общий объем финансирования подпрограммы за счет средств местного бюджета и иных источников финансирования составляет 681,0 тыс. рублей

Ожидаемые конечные результаты подпрограммы

снижение числа вновь зарегистрированных в течение года случаев заражения ВИЧ-инфекцией до 0,633 тыс. человек;

увеличение доли ВИЧ-инфицированных беременных женщин, включенных в программу профилактики заражения ВИЧ-инфекцией новорожденных, до 90 процентов

Организация контроля за реализацией подпрограммы

контроль за реализацией подпрограммы осуществляют органы местного самоуправления Шкотовского муниципального района

1. Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения программными методами

 

Разработка подпрограммы продиктована нарастанием ВИЧ-инфекции, колоссальным ущербом для здоровья населения, отсутствием до настоящего времени эффективных средств ее профилактики, дорогостоящим лечением, тяжелыми социально-экономическими последствиями заболевания.

В Приморском крае число выявленных ВИЧ-инфицированных на 31 декабря 2008 года составило 7213 человек, в том числе 57 детей.

Умерло ВИЧ-инфицированных (за весь период регистрации) - 1621 человека, в том числе в стадии СПИД - 144 человека. Летальность составляет 22,45 процента. Пораженность на 100 тыс. населения на декабрь 2007 года составляет 268,8, что равно российскому показателю - 269,14. Такая же обстановка в Шкотовском муниципальном районе. Выявлено 33 случая Вич-инфекции, в том числе 1 ребенок. Показатель пораженности составляет 132 на 100 тыс. населения.

Доминирующим путем передачи ВИЧ у выявленных ВИЧ-инфицированных является парентеральный путь. Вместе с тем активизировался половой путь передачи ВИЧ. В 2008 году он возрос в два раза по сравнению с 2004 годом.

Ежегодно растет удельный вес женщин среди выявленных ВИЧ-инфицированных, соотношение между женщинами и мужчинами соответственно равно 1:1,4. Среди ВИЧ-инфицированных женщин ежегодно растет доля женщин детородного возраста. Как следствие, увеличивается количество беременных с ВИЧ-инфекцией.

С 2006 года началась реализация приоритетного национального проекта по компоненту ВИЧ/СПИД. В рамках приоритетного национального проекта территории края обеспечены тест-системами для диагностики ВИЧ-инфекции, в том числе экспресс-тестами. Плановые обследования на ВИЧ-инфекцию обязательных контингентов проводятся без ограничений. Однако отсутствие поставок расходного материала для проведения планового числа исследований, требует дополнительного финансирования из средств местного бюджета.

Реализация приоритетного национального проекта позволила обеспечить всех нуждающихся ВИЧ-инфицированных высокоактивной антиретровирусной терапией для лечения ВИЧ-инфекции. Однако 80 процентов ВИЧ-инфицированных, состоящих на диспансерном учете, имеют СПИД-ассоциированные заболевания, лечение которых не предусмотрено приоритетным национальным проектом.

Отсутствие финансирования профилактических программ для уязвимых групп населения является одной из проблем Приморского края и Шкотовского муниципального района.

Нестабильная социально-экономическая обстановка, усиление внутренних миграционных процессов, изменения в сфере сексуального поведения, неэффективность борьбы с наркоманией, недостаточная материальная база здравоохранения являются факторами, усугубляющими существующую ситуацию в отношении распространения ВИЧ-инфекции.

2. Цели и задачи подпрограммы

 

Целью подпрограммы является предупреждение распространения заболевания, вызванного вирусом иммунодефицита человека, стабилизация эпидемиологической ситуации по ВИЧ-инфекции, снижение уровня смертности больных ВИЧ-инфекцией, а также увеличение качества и продолжительности жизни, снижение инвалидизации больных ВИЧ-инфекцией и СПИД-ассоциированными заболеваниями.

Задачами подпрограммы являются:

совершенствование эпидемического надзора за распространением ВИЧ-инфекции;

создание постоянно действующей системы информирования населения о мерах профилактики ВИЧ-инфекции;

обеспечение безопасности медицинских манипуляций;

совершенствование диагностики и лечения ВИЧ-инфекции и СПИД-ассоциированных заболеваний;

организация системы оказания паллиативной помощи ВИЧ-инфицированным пациентам;

профилактика перинатальной трансмиссии ВИЧ от ВИЧ-позитивных матерей детям;

внедрение методов профилактики заражения ВИЧ-инфекцией среди новорожденных.

3. Сроки и этапы реализации подпрограммы

 

Подпрограмма реализуется с 2010 по 2012 год.

4. Перечень основных мероприятий подпрограммы

 

Система мероприятий подпрограммы предусматривает решение конкретных задач, взаимоувязанных и скоординированных по времени, ресурсам и исполнителям, реальной экономической ситуации и состояния здоровья населения. Перечень мероприятий подпрограммы представлен в приложении 1.

В рамках мероприятий подпрограммы предусматриваются:

создание постоянно действующей системы информирования населения о профилактике ВИЧ/СПИДа;

совершенствование эпидемиологического надзора за распространением ВИЧ-инфекции, профилактических и противоэпидемических мероприятий;

совершенствование диагностики и лечения ВИЧ-инфекции.

5. Механизм реализации подпрограммы

 

Механизм реализации подпрограммы основан на осуществлении программных мероприятий в соответствии с финансовыми средствами, предусмотренными в местном бюджете на финансирование подпрограммы в очередном финансовом периоде.

Реализация подпрограммы предусматривает целевое использование денежных средств в соответствии с поставленными задачами, определенными мероприятиями, а также регулярное проведение мониторинга достигаемых результатов и эффективности расходования средств местного бюджета.

Реализация подпрограммы осуществляется в соответствии с законодательством о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд.

6. Ресурсное обеспечение подпрограммы

 

Мероприятия подпрограммы реализуются за счет средств местного бюджета и иных источников финансирования.

Объем финансирования подпрограммы на 2010-2012 годы составляет 681,0 тыс. рублей.

Объемы финансирования мероприятий подпрограммы по годам представлены в приложении 1.

7. Координация мероприятий подпрограммы

 

Координацию мероприятий подпрограммы осуществляет Муниципальное учреждение здравоохранения "Шкотовская центральная районная больница", определяющая требования к содержанию подпрограммы, оказывающая содействие в ресурсном обеспечении и контролирующая ход ее выполнения.

При текущем управлении подпрограммой Муниципальное учреждение здравоохранения "Шкотовская центральная районная больница" выполняет основные задачи:

осуществляет мониторинг выполнения показателей подпрограммы;

обеспечивает согласованные действия по подготовке и реализации подпрограммных мероприятий, целевому и эффективному использованию средств;

осуществляет взаимодействие с исполнителями подпрограммных мероприятий;

представляет отчеты о ходе реализации подпрограммных мероприятий.

8. Оценка эффективности реализации подпрограммы

 

Оценка эффективности реализации подпрограммы осуществляется в целях определения степени достижения целей и решения задач подпрограммы в зависимости от конечных результатов.

Ожидаемые конечные результаты реализации подпрограммы и показатели социально-экономической эффективности предполагают:

снижение числа вновь зарегистрированных в течение года случаев заражения ВИЧ-инфекцией до 0,633 тыс. человек;

увеличение доли ВИЧ-инфицированных беременных женщин, включенных в программу профилактики заражения ВИЧ-инфекцией новорожденных, до 90 процентов.

Динамика целевых индикаторов и показателей подпрограммы представлена в приложении 2.

9. Система контроля за реализацией подпрограммы

 

Контроль за реализацией подпрограммы осуществляют органы местного самоуправления Шкотовского муниципального района и включают:

периодическую отчетность исполнителя о реализации подпрограммных мероприятий;

контроль за целевым и эффективным использованием бюджетных средств;

контроль за выполнением объемов запланированных работ.

Заказчик подпрограммы с учетом выделенных на ее реализацию бюджетных средств ежегодно уточняет целевые показатели и затраты на подпрограммные мероприятия.

Приложение 1
к подпрограмме "ВИЧ-инфекция"
целевой программы "Предупреждение
и борьба с социально значимыми
заболеваниями на территории Шкотовского
муниципального района" на 2010-2012 годы

 

Перечень
мероприятий и объемы финансирования подпрограммы "ВИЧ-инфекция"

 

(в ценах 2008 года)

N

п/п

Наименование мероприятия

Ответственный исполнитель

Источник финансирования

Всего, тыс. рублей

Стоимость, тыс. рублей

2010 год

2011 год

2012 год

1

2

3

4

5

6

7

8

1. Создание постоянно действующей системы информирования населения о профилактике ВИЧ/СПИДа

1.1

Разработка, издание и распространение санитарно-просветительных материалов по профилактике ВИЧ-инфекции в средствах массовой информации (газеты, памятки, санбюллетени)

МУЗ "Шкотовская ЦРБ"

местный бюджет

6,0

2,0

2,0

2,0

 

Итого по разделу 1

 

местный бюджет

6,0

2,0

2,0

2,0

2. Совершенствование эпидемиологического надзора за распространением ВИЧ-инфекции,

профилактическими и противоэпидемическими мероприятиями

2.1

Разработка и внедрение информационно-аналитического комплекса ведения эпидемиологического и диспансерного наблюдения ВИЧ-инфицированных

МУЗ "Шкотовская ЦРБ"

местный бюджет

45,0

45,0

-

-

 

Итого по разделу 2

 

местный бюджет

45,0

45,0

-

-

3. Совершенствование диагностики и лечения ВИЧ-инфекции

3.1

Оснащение клинико-диагностической диагностическими препаратами и расходными материалами для диагностики СПИД-ассоциированных заболеваний

МУЗ "Шкотовская ЦРБ"

местный бюджет

30,0

10,0

10,0

10,0

3.2

Оснащение оборудованием клинико-диагностической лаборатории

МУЗ "Шкотовская ЦРБ"

местный бюджет

600,0

600,0

-

-

 

Итого по разделу 3

 

местный бюджет

630,0

610,0

10,0

10,0

 

Всего по подпрограмме

 

местный бюджет

681,0

657,0

12,0

12,0

Приложение 2
к подпрограмме "ВИЧ-инфекция"
целевой программы "Предупреждение
и борьба с социально значимыми
заболеваниями на территории Шкотовского
муниципального района" на 2010-2012 годы

 

Динамика
целевых индикаторов и показателей подпрограммы "ВИЧ-инфекция"

 

N

п/п

Целевой индикатор

Единица измерения

Базовое значение (2007 год)

2009 год

2010 год

2011 год

2012 год

1

2

3

4

5

6

7

8

1.

Число вновь зарегистрированных в течение года случаев заражения ВИЧ-инфекцией

тыс. человек

0,641

0,639

0,637

0,635

0,633

Подпрограмма
"Инфекции, передаваемые половым путем" целевой программы "Предупреждение и борьба с социально значимыми заболеваниями на территории Шкотовского муниципального района" на 2010-2012 годы

 

Паспорт подпрограммы "Инфекции, передаваемые половым путем"

 

Наименование подпрограммы

подпрограмма "Инфекции, передаваемые половым путем" (далее - подпрограмма)

Основание для разработки подпрограммы

постановление Правительства Российской Федерации от 10 мая 2007 года N 280 "О федеральной целевой программе "Предупреждение и борьба с социально значимыми заболеваниями (2007-2011 годы)"

Заказчик подпрограммы

Муниципальное учреждение здравоохранения "Шкотовская центральная районная больница"

Основной разработчик подпрограммы

Муниципальное учреждение здравоохранения "Шкотовская центральная районная больница"

Ответственный исполнитель подпрограммы

Муниципальное учреждение здравоохранения "Шкотовская центральная районная больница"

Цель и задачи подпрограммы

цель:

снижение заболеваемости инфекциями, передаваемыми половым путем (далее - ИППП)

 

задачи:

совершенствование методов профилактики ИППП, включая разработку информационных материалов и образовательных программ;

разработка и внедрение современных методов диагностики, лечения и реабилитации при ИППП;

совершенствование системы мониторинга устойчивости возбудителей ИППП к применяемым лекарственным средствам;

совершенствование качества лабораторной диагностики возбудителей ИППП

Сроки и этапы реализации подпрограммы

подпрограмма реализуется с 2010 по 2012 год

Перечень основных мероприятий подпрограммы

улучшение материально-технической базы кожно-венерологической службы;

создание единой информационно-аналитической системы профилактики, диагностики и лечения сифилиса;

совершенствование системы медицинской профилактики ИППП

Объем и источники финансирования подпрограммы

общий объем финансирования подпрограммы за счет средств местного бюджета и иных источников финансирования составляет 678,54 тыс. рублей

Ожидаемые конечные результаты подпрограммы

снижение заболеваемости сифилисом до 71 случая на 100 тыс. населения;

снижение заболеваемости детей сифилисом до 19 случаев на 100 тыс. детского населения;

снижение заболеваемости детей гонореей до 10 случаев на 100 тыс. детского населения

Организация контроля за реализацией подпрограммы

контроль за реализацией подпрограммы осуществляют органы местного самоуправления Шкотовского муниципального района

1. Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения программными методами

 

Инфекции, передаваемые половым путем (далее - ИППП), относятся к группе так называемых социопатий - заболеваний, вызывающих наиболее выраженный общественный резонанс. Обусловлено это прежде всего тем, что помимо сиюминутного ущерба для общества, связанного с нарушением трудоспособности больного, определенными моральными и социальными конфликтами, эти заболевания таят в себе так называемую "отсроченную опасность", которая может проявиться многие годы спустя: смертельный исход при ВИЧ-инфекции, нарушение репродуктивного здоровья и связанное с этим нарушение рождаемости при различных урогенитальных инфекциях, рождение умственно или физически неполноценного потомства, тяжелые поражения нервной системы и различных внутренних органов при сифилисе и т.д. Следовательно, в целом отдаленным последствием ИППП может стать снижение численности населения (увеличение смертности, уменьшение рождаемости), появление психически и умственно неполноценных поколений, увеличение числа инвалидов и т.п.

Следует иметь в виду, что ИППП могут поражать значительные контингенты людей в относительно короткие сроки. Примером подобного рода может служить эпидемическая вспышка сифилиса и других ИППП в России в 90-х годах прошлого столетия, отголоском которой является настоящая неблагополучная обстановка по заболеваемости сифилисом в Приморском крае и Шкотовском муниципальном районе. Несмотря на ежегодное снижение числа вновь выявленных случаев заболеваемости ИППП, ежегодно регистрируются случаи заражения сифилисом и гонореей детей. Заболеваемость ИППП подростков в своей возрастной группе превышает заболеваемость в популяции. В структуре заболеваемости сифилисом преобладают скрытые формы - 54,8 процента, что свидетельствует о накоплении инфекции среди населения. На протяжении последних лет до 2 процентов вырос удельный вес поздних осложнений сифилиса, поражений нервной системы с давностью заражения свыше 5 лет. Остается высоким уровень заболеваемости сифилисом беременных женщин, в 2008 году их число увеличилось почти на 30 процента и составило 16 процентов всех женщин больных сифилисом, из них 25 процентов не получили специфического лечения, в результате чего рождаются дети с внутриутробной инфекцией. Такая же обстановка и на территории Шкотовского муниципального района. Ежегодно регистрируется до 20 случаев заболеваний сифилисом и гонореей.

Сложившиеся социально-экономические условия недостаточного бюджетного финансирования учреждений здравоохранения, повсеместное внедрение оказания медицинской помощи на платной основе - все это является факторами, сдерживающими доступность и высокое качество медицинской помощи населению.

2. Цели и задачи подпрограммы

 

Целью подпрограммы является снижение заболеваемости ИППП. Задачами подпрограммы являются:

совершенствование методов профилактики ИППП, включая разработку информационных материалов и образовательных программ;

разработка и внедрение современных методов диагностики, лечения и реабилитации при ИППП;

совершенствование системы мониторинга устойчивости возбудителей ИППП к применяемым лекарственным средствам;

совершенствование качества лабораторной диагностики возбудителей ИППП.

3. Сроки и этапы реализации подпрограммы

 

Подпрограмма реализуется с 2010 по 2012 год.

4. Перечень основных мероприятий подпрограммы

 

Система мероприятий подпрограммы предусматривает решение конкретных задач, взаимоувязанных и скоординированных по времени, ресурсам и исполнителям, с учетом современных тенденций медицины, реальной экономической ситуации и состояния здоровья населения. Перечень мероприятий подпрограммы представлен в приложении 1.

В рамках мероприятий подпрограммы предусматриваются:

улучшение материально-технической базы х кожно-венерологической службы;

обеспечение специализированной помощи при ИППП;

создание единой информационно-аналитической системы профилактики, диагностики и лечения сифилиса;

совершенствование системы медицинской профилактики ИППП.

Перечень мероприятий подпрограммы представлен в приложении 2.

5. Механизм реализации подпрограммы

 

Механизм реализации подпрограммы основан на осуществлении программных мероприятий в соответствии с финансовыми средствами, предусмотренными в местном бюджете на финансирование подпрограммы в очередном финансовом периоде.

Реализация подпрограммы предусматривает целевое использование денежных средств в соответствии с поставленными задачами, определенными мероприятиями, а также регулярное проведение мониторинга достигаемых результатов и эффективности расходования средств местного бюджета.

Реализация подпрограммы осуществляется в соответствии с законодательством о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд.

6. Ресурсное обеспечение подпрограммы

 

Мероприятия подпрограммы реализуются за счет средств местного бюджета и иных источников финансирования.

Объем финансирования подпрограммы на 2010-2012 годы составляет 678,54 тыс. рублей.

Объемы финансирования мероприятий подпрограммы по годам представлены в приложении 1.

7. Координация мероприятий подпрограммы

 

Координацию мероприятий подпрограммы осуществляет Муниципальное учреждение здравоохранения "Шкотовская центральная районная больница", определяющая требования к содержанию подпрограммы, оказывающая содействие в ресурсном обеспечении и контролирующая ход ее выполнения.

При текущем управлении подпрограммой Муниципальное учреждение здравоохранения "Шкотовская центральная районная больница" выполняет основные задачи:

осуществляет мониторинг выполнения показателей подпрограммы;

обеспечивает согласованные действия по подготовке и реализации подпрограммных мероприятий, целевому и эффективному использованию средств;

осуществляет взаимодействие с исполнителями подпрограммных мероприятий;

представляет отчеты о ходе реализации подпрограммных мероприятий.

8. Оценка эффективности реализации подпрограммы

 

Оценка эффективности реализации подпрограммы определяется степенью достижения целей и решения задач подпрограммы в зависимости от конечных результатов.

Ожидаемые конечные результаты реализации подпрограммы и показатели социально-экономической эффективности предполагают:

снижение заболеваемости сифилисом до 71 случая на 100 тыс. населения;

снижение заболеваемости детей сифилисом до 19 случаев на 100 тыс. детского населения;

снижение заболеваемости детей гонореей до 10 случаев на 100 тыс. детского населения.

Динамика целевых индикаторов и показателей подпрограммы представлена в приложении 2.

9. Система контроля за реализацией подпрограммы

 

Контроль за реализацией подпрограммы осуществляют органы местного самоуправления Шкотовского муниципального района и включают:

контроль за целевым и эффективным использованием средств местного бюджета;

контроль за выполнением объемов запланированных работ.

Заказчик подпрограммы с учетом выделенных на ее реализацию средств местного бюджета ежегодно уточняет целевые показатели и затрат

 

Приложение 1
к подпрограмме "Инфекции,
передаваемые половым путем"
целевой программы "Предупреждение
и борьба с социально значимыми
заболеваниями на территории Шкотовского
муниципального района" на 2010-2012 годы

 

Перечень
основных мероприятий подпрограммы "О мерах по предупреждению дальнейшего распространения заболеваний, передающихся половым путем" на 2010-2012 гг.

 

N п/п

Наименование мероприятий

Источник финансирования

Финансовые затраты по годам, тыс. руб.

2010 г.

2011 г.

2012 г.

Всего

1. Организация и проведение первичной профилактики инфекций, передающихся половым путем (ИППП)

1

Организация при кожно-дерматовенерологическом кабинете первичной профилактики

Местный бюджет

В счет текущего финансирования

2

Обеспечение дерматовенерологической службы автотранспортом для осуществления патронажа за больными ИППП

Местный бюджет

-

-

-

0,00

3

Выступления по телевидению, радио по вопросам профилактики ИППП

Местный бюджет

В счет текущего финансирования

4

Изготовление наглядных пособий, выпуск памяток для населения

Местный бюджет

1,00

1,00

1,00

3,00

5

Организация работы с детьми и подростками на консультативном приеме, обучение их навыкам личной профилактики, сексуального здоровья, обеспечение средствами индивидуальной защиты

Местный бюджет

В счет текущего финансирования

 

Итого:

 

1,00

1,00

1,00

3,00

2. Обеспечение проведения в полном объеме противоэпидемических мероприятий в очагах ИППП и среди групп повышенного риска

1

Обеспечение дерматовенерологической службы препаратами пролонгированного лечения в очагах заражения сифилисом и лечения социально-неадаптированных больных

Местный бюджет

13,88

13,88

13,88

41,64

Итого:

 

13,88

13,88

13,88

41,64

3. Обеспечение дерматологической службы современными препаратами для диагностики и лечения ИППП

1

Обеспечение доступной медицинской помощи для больных ИППП беременных женщин, детей и подростков

Местный бюджет

177,60

177,60

177,60

532,80

Итого:

 

177,60

177,60

177,60

532,80

4. Научное обеспечение подпрограммы и проведение эпидемиологических исследований по распространению ИППП

1

Создание компьютерной базы для анализа эпидситуации и мониторинга за состоянием заболеваемости населения ИППП

Местный бюджет

В счет текущего финансирования

Итого:

 

-

-

-

 

5. Оснащение дерматовенерологической службы современным медицинским оборудованием

1

Кресло гинекологическое

Местный бюджет

-

-

12

12,00

2

Стерилизатор паровой вертикальный

Местный бюджет

-

-

38

38,00

3

Холодильник

Местный бюджет

-

-

20,00

20,00

4

Лампа "Вуда"

Местный бюджет

-

-

18,50

18,50

5

Уретроскоп

Местный бюджет

-

-

12,6

12,60

 

Итого:

 

0

0

101,10

101,10

 

Всего по разделу 1:

 

192,48

192,48

293,58

678,54

 

Таблица 1 к приложению 1

 

Экономическое обоснование подпрограммы
"О мерах по предупреждению дальнейшего распространения заболеваний, передающихся половым путем" на 2010-2012 гг.

 

1. Профилактика, диагностика и лечение инфекций, передающихся половым путем

 

N

п/п

Наименование услуги

Стоимость единицы, т. руб.

Кол-во в год, шт.

Сумма на 1 год, тыс. руб.

Кол-во лет

Сумма, тыс. руб.

1.

Обеспечение дерматовенералогической службы автотранспортом.

В счет текущего финансирования

 

Итого:

-

-

-

-

-

2.

Изготовление для населения памяток, наглядных пособий

 

 

 

 

 

 

Лист типографской печати

0,005

200,00

1,00

 

3,00

 

Итого:

 

 

 

 

3,00

 

Итого по разделу 1:

 

 

 

 

3,00

 

2. Обеспечение проведения в полном объеме противоэпидемических мероприятий в очагах ИППП и среди групп повышенного риска

 

N

п/п

Наименование препарата

Стоимость 1 упаковки препарата, т. руб.

Кол-во упаковок в год, шт.

Сумма на 1 год, тыс. руб.

Кол-во лет

Сумма на 3 года, тыс. руб.

1.

Обеспечение дерматовенералогической службы препаратами пролонгированного действия для превентивного лечения в очагах заболеваемостти# сифилисом и лечения социально-неадаптированных больных

 

 

 

 

 

1

Ретарпен

0,11

20

2,20

3

6,60

2

Пенициллин натрий соль 1 г

0,0035

640

2,24

4

6,72

3

Пенициллин новокеленовая соль

0,0035

20

0,07

3

0,21

4

Трихопол 250 мг N 20

0,72

8

5,76

3

17,28

5

Доксициклин по 0,1 г N 10-к

0,011

10

0,11

3

0,33

6

Суммамед 500 мг N 3-т

0,35

10

3,50

3

10,50

 

Итого по разделу 2:

-

708

13,88

-

41,64

 

3. Обеспечение доступной медицинсой помощи для больных ИППП (беременных женщин, детей и подростков)

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Имеется в виду "Обеспечение доступной медицинской помощи"

Бесплатное лечение должны получать больные сифилисом и ИППП (беременные женщины, дети и подростки)

 

N

п/п

Наименование расходов

Стоимость лечения 1 больного ИППП, тыс. руб.

В 2008 г. зарегистрировано больных ИППП по Шкотовскому р-ну, чел.

Сумма расходов на лечение больных ИППП в год, тыс. руб.

Сумма расходов на лечение больных ИППП на 5 лет, тыс. руб.

1.

Расходы на лечение больных ИППП

4,807

37

177,86

532,8

 

Итого по разделу 3:

-

-

-

532,8

Приложение 2
к подпрограмме "Инфекции,
передаваемые половым путем"
целевой программы "Предупреждение
и борьба с социально значимыми
заболеваниями на территории Шкотовского
муниципального района" на 2010-2012 годы

 

Динамика
целевых индикаторов и показателей подпрограммы "Инфекции, передаваемые половым путем"

 

N

п/п

Целевой индикатор

Единица измерения

Базовое значение (2007 год)

2009 год

2010 год

2011 год

2012 год

1

2

3

4

5

6

7

8

1.

Заболеваемость сифилисом на 100 тыс. населения

число случаев

81,4

77

75

73

71

2.

Заболеваемость детей сифилисом на 100 тыс. детского населения

число случаев

24

22

21

20

19

3.

Заболеваемость детей гонореей на 100 тыс. детского населения

число случаев

12,3

11,5

11,0

10,5

10,0

Подпрограмма
"Вирусные гепатиты" целевой программы "Предупреждение и борьба с социально значимыми заболеваниями на территории Шкотовского муниципального района" на 2010-2012 годы

 

Паспорт подпрограммы "Вирусные гепатиты"

 

Наименование подпрограммы

подпрограмма "Вирусные гепатиты" (далее - подпрограмма)

Основание для разработки подпрограммы

постановление Правительства Российской Федерации от 10 мая 2007 года N 280 "О федеральной целевой программе "Предупреждение и борьба с социально значимыми заболеваниями (2007-2011 годы)"

Заказчик подпрограммы

Муниципальное учреждение здравоохранения "Шкотовская центральная районная больница"

Основной разработчик подпрограммы

Муниципальное учреждение здравоохранения "Шкотовская центральная районная больница"

Ответственный исполнитель подпрограммы

Муниципальное учреждение здравоохранения "Шкотовская центральная районная больница"

Цель и задачи подпрограммы

цель:

снижение уровня заболеваемости острыми и хроническими вирусными гепатитами; предотвращение последствий от заболевания, снижение уровня инвалидизации и смертности

 

задачи:

обеспечение качества лечения и реабилитации больных острыми и хроническими вирусными гепатитами

Сроки и этапы реализации подпрограммы

подпрограмма реализуется с 2010 по 2012 год

Перечень основных мероприятий подпрограммы

совершенствование диагностики, лечения и диспансеризации больных вирусными гепатитами

Объем и источники финансирования подпрограммы

общая сумма затрат - 1686,6 тыс. рублей за счет средств местного бюджета и иных источников финансирования

Ожидаемые конечные результаты подпрограммы

снижение заболеваемости хроническими вирусными гепатитами В и С до 40,5 случая на 100 тыс. населения

Организация контроля за реализацией подпрограммы

контроль за реализацией подпрограммы осуществляют органы местного самоуправления Шкотовского муниципального района

1. Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения программными методами

 

Разработка подпрограммы обусловлена нарастанием заболеваемости острыми и особенно хроническими вирусными гепатитами, колоссальным ущербом для здоровья населения, дорогостоящим лечением, тяжелыми социально-экономическими последствиями заболевания. Наиболее значимыми являются парентеральные вирусные гепатиты В и С. Основными путями инфицирования парентеральными вирусными гепатитами являются гемоконтактный (при различных вмешательствах с нарушением целостности кожи и слизистых оболочек) и половой. В связи с резким изменением социально-экономической и социально-психологической ситуации в стране, как индикатор дезадаптации населения, возросло потребление наркотиков среди молодежи и как следствие - рост заболеваемости парентеральными вирусными гепатитами. Наиболее подверженными инфицированию вирусами парентеральных (гемоконтактных) гепатитов являются и медицинские работники. В процессе своей профессиональной деятельности медицинские работники имеют непосредственный и тесный контакт с больными, страдающими острыми и хроническими вирусными гепатитами и заразным материалом от них, составляя группу риска. Согласно постановлению Правительства Российской Федерации от 1 декабря 2004 года N 715 "Об утверждении перечня социально значимых заболеваний, представляющих опасность для окружающих" вирусные гепатиты В и С утверждены в перечне социально значимых заболеваний и перечне заболеваний, представляющих опасность для окружающих.

За период с 2006 по 2008 годы выявлены маркеры вирусных гепатитов В и С у 3 работников МУЗ "Шкотовская центральная районная больница". Заболеваемость хроническими формами вируса гепатита В остается высокой. У персонала клинико-диагностических и биохимических лабораторий (0,52 процента), служб хирургического профиля (в том числе стоматология, ЛОР-служба, урология, акушерство и гинекология, отделения скорой помощи (0,94 процента). При стаже работы более 5 и 10 лет инфицирование медработников происходит в 29 процентах и 53 процентов случаев соответственно. Инфицированность вирусом С встречается у медицинского персонала с частотой от 2,74 процента в хирургических службах до 1,66 процента в кабинетах поликлиник.

Медицинские работники являются наиболее уязвимой группой населения по заболеваемости вирусными гепатитами, прежде всего те, кто имеет вредные условия труда, обусловленные необходимостью непосредственного контакта с кровью пациентов, потенциально инфицированной парентеральными вирусными гепатитами. Им необходимо безотлагательное лечение противовирусными препаратами с целью остановки инфекционного процесса, формирования циррозов печени и главное - снижения интенсивности вирусоносительства, а следовательно, уменьшения возможности заражения здоровых лиц.

В настоящее время для подавления вирусной репликации, снижения активности хронического гепатита, предупреждения прогрессирования заболевания в цирроз и гепатоцеллюлярную карциному, признана эффективность противовирусной терапии препаратами альфа-интерферона и нуклеозидными аналогами. Стоимость курса лечения на одного больного составляет 562222,0 рубля.

2. Цели и задачи подпрограммы

 

Целью подпрограммы является снижение уровня заболеваемости острыми и хроническими вирусными гепатитами; предотвращение последствий от заболевания, снижение уровня инвалидизации и смертности.

Задачами подпрограммы являются:

обеспечение качества лечения и реабилитации больных острыми и хроническими вирусными гепатитами.

3. Сроки и этапы реализации подпрограммы

 

Подпрограмма реализуется с 2010 по 2012 год.

4. Перечень основных мероприятий подпрограммы

 

Система мероприятий подпрограммы предусматривает решение конкретных задач, взаимоувязанных и скоординированных по времени, ресурсам и исполнителям, с учетом современных тенденций медицины, реальной экономической ситуации и состояния здоровья населения.

В рамках подпрограммы предусматривается приобретение лекарственных препаратов для заболевших вирусным гепатитом медицинских работников, входящих в группу риска по вирусному гепатиту (имеющих вредные условия труда).

5. Механизм реализации подпрограммы

 

Механизм реализации подпрограммы основан на обеспечении достижения запланированных результатов и величин показателей, установленных в подпрограмме.

Реализация подпрограммы предусматривает целевое использование денежных средств в соответствии с поставленными задачами, определенным мероприятием, а также регулярное проведение мониторинга достигаемых результатов и эффективности расходования средств местного бюджета.

Реализация подпрограммы осуществляется в соответствии с законодательством о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд.

6. Ресурсное обеспечение подпрограммы

 

Мероприятие подпрограммы реализуется за счет средств местного бюджета и иных источников финансировании.

Объем финансирования подпрограммы на 2010-2012 годы составляет 1686,6 тыс. рублей за счет средств местного бюджета.

Объемы финансирования мероприятия подпрограммы по годам представлены в приложении 1.

7. Координация мероприятий подпрограммы

 

Координацию мероприятий подпрограммы осуществляет Муниципальное учреждение здравоохранения "Шкотовская центральная районная больница", определяющий требования к содержанию подпрограммы, оказывающий содействие в ресурсном обеспечении и контролирующий ход ее выполнения.

При текущем управлении подпрограммой Муниципальное учреждение здравоохранения "Шкотовская центральная районная больница" выполняет основные задачи:

осуществляет мониторинг выполнения показателей подпрограммы;

обеспечивает согласованные действия по подготовке и реализации подпрограммных мероприятий, целевому и эффективному использованию средств;

осуществляет взаимодействие с исполнителями подпрограммных мероприятий;

представляет отчеты о ходе реализации подпрограммных мероприятий.

8. Оценка эффективности реализации подпрограммы

 

Оценка эффективности реализации подпрограммы осуществляется в целях определения степени достижения целей и решения задач подпрограммы в зависимости от конечных результатов.

Ожидаемые конечные результаты реализации подпрограммы и показатели социально-экономической эффективности предполагают снижение заболеваемости хроническими вирусными гепатитами В и С до 40,5 случаев на 100 тыс. населения.

Динамика целевых индикаторов и показателей подпрограммы представлена в приложении 2.

9. Система контроля за реализацией подпрограммы

 

Контроль за реализацией подпрограммы осуществляют органы местного самоуправления Шкотовского муниципального района и включают:

контроль за целевым и эффективным использованием средств местного бюджета;

контроль за выполнением объемов запланированных работ.

Заказчик подпрограммы с учетом выделенных на ее реализацию средств местного бюджета ежегодно уточняет целевые показатели и затраты на подпрограммные мероприятия.

Приложение 1
к подпрограмме "Вирусные гепатиты"
целевой программы "Предупреждение
и борьба с социально значимыми
заболеваниями на территории Шкотовского
муниципального района" на 2010-2012 годы

 

Перечень
мероприятий и объемы финансирования подпрограммы "Вирусные гепатиты"

 

(в ценах 2008 года)

Наименование мероприятия

Исполнитель

Источник финансирования

Всего, тыс. рублей

Стоимость, тыс. рублей

2010 год

2011 год

2012 год

Совершенствование диагностики, лечения и диспансеризации больных вирусными гепатитами

Приобретение лекарственных препаратов для заболевших вирусным гепатитом медицинских работников, входящих в группу риска по вирусному гепатиту (имеющих вредные условия труда)

МУЗ "Шкотовская ЦРБ"

местный бюджет

1686,6

562,2

562,2

562,2

Итого по разделу

 

местный бюджет

1686,6

562,2

562,2

562,2

 

 

местный бюджет

1686,6

562,2

562,2

562,2

Приложение 2
к подпрограмме "Вирусные гепатиты"
целевой программы "Предупреждение
и борьба с социально значимыми
заболеваниями на территории Шкотовского
муниципального района" на 2010-2012 годы

 

Динамика
целевых индикаторов и показателей подпрограммы "Вирусные гепатиты"

 

Целевой индикатор

Единица измерения

Базовое значение (2007 год)

2009 год

2010 год

2011 год

2012 год

Заболеваемость хроническими вирусными гепатитами В и С на 100 тыс. населения

число случаев

60,1

55,5

50,5

45,5

40,5

Подпрограмма
"Психические расстройства" целевой программы "Предупреждение и борьба с социально значимыми заболеваниями на территории Шкотовского муниципального района" на 2010-2012 годы

 

Паспорт подпрограммы "Психические расстройства"

 

Наименование подпрограммы

подпрограмма "Психические расстройства" (далее - подпрограмма)

Основание для разработки подпрограммы

постановление Правительства Российской Федерации от 10 мая 2007 года N 280 "О федеральной целевой программе "Предупреждение и борьба с социально значимыми заболеваниями (2007-2011 годы)"

Заказчик подпрограммы

Муниципальное учреждение здравоохранения "Шкотовская центральная районная больница"

Основной разработчик подпрограммы

Муниципальное учреждение здравоохранения "Шкотовская центральная районная больница"

Ответственный исполнитель подпрограммы

Муниципальное учреждение здравоохранения "Шкотовская центральная районная больница"

Цель и задачи подпрограммы

цель:

развитие комплексной системы профилактики, диагностики, лечения и реабилитации при психических расстройствах

 

задачи:

совершенствование методов профилактики психических расстройств, разработка и реализация консультативной помощи, обучающих программ для населения по вопросам охраны психического здоровья и профилактики суицидов;

совершенствование методов диагностики и лечения психических расстройств;

внедрение современных методов психосоциальной терапии и психосоциальной реабилитации;

улучшение материально-технической базы психиатрической службы

Сроки и этапы реализации подпрограммы

подпрограмма реализуется с 2010 по 2012 год

Перечень основных мероприятий подпрограммы

улучшение материально-технической базы психиатрической службы, и оснащение ее современным медицинским и технологическим оборудованием;

совершенствование лечебно-диагностического процесса оказания психиатрической помощи;

приобретение лекарственных средств для проведения принудительного лечения и обеспечения граждан, страдающих психическими заболеваниями, трудоспособного возраста по социальным показаниям (не имеющих инвалидность)

Объем и источники финансирования подпрограммы

общий объем финансирования подпрограммы за счет средств местного бюджета и иных источников финансирования составляет 1075,0 тыс. рублей

Ожидаемые конечные результаты подпрограммы

стабилизация доли пациентов, нуждающихся в стационарной психиатрической помощи, в общем числе наблюдаемых пациентов до 13,3 процента;

снижение средней продолжительности лечения больного в психиатрическом стационаре до 73,9 дня;

снижение доли повторных в течение года госпитализаций в психиатрический стационар до 20 процентов

Организация контроля за реализацией подпрограммы

контроль за реализацией подпрограммы осуществляют органы местного самоуправления Шкотовского муниципального района

1. Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения программными методами

 

В настоящее время состояние психического здоровья населения характеризуется отрицательными показателями. За последнее десятилетие число инвалидов вследствие психических расстройств возросло. Большинство из них являются инвалидами 1-й и 2-й групп. В настоящее время на диспансерном наблюдении состоит около 400 человек. Значительно увеличилось число больных, утративших жилье и социальные связи.

Основными причинами роста заболеваемости психической патологией являются социальная незащищенность, безработица и другие факторы, которые способствуют развитию стрессовых и непсихотических состояний.

Ситуация усугубляется недостаточным количеством специалистов-психологов, социальных работников, юристов, неэффективностью существующей социально-психологической службы, осуществляющей предупреждение эмоционально-стрессовых расстройств граждан. В нарушение законодательства не обеспечивается информационно-психологическая безопасность населения. В средствах массовой информации продолжается реклама алкогольных напитков, скрытая пропаганда жестокости и насилия.

Необходимы разработка и форма оказания психиатрической помощи на базе дневных стационаров, и стационаров на дому, а также совершенствование методов профилактики психических расстройств в системе оказания первичной медико-санитарной помощи.

Основным направлением в реорганизации психиатрической помощи является переход от медико-биологического подхода лечения психически больных к внедрению психосоциальной помощи этому контингенту пациентов.

Учитывая вышеизложенное, актуальной задачей является уменьшение количества хронических больных психическими расстройствами.

2. Цели и задачи подпрограммы

 

Целью подпрограммы является развитие комплексной системы профилактики, диагностики, лечения и реабилитации при психических расстройствах.

Задачами подпрограммы являются:

совершенствование методов профилактики психических расстройств, разработка и реализация консультативной помощи, обучающих программ для населения по вопросам охраны психического здоровья и профилактики суицидов;

совершенствование методов диагностики и лечения психических расстройств, внедрение бригадных форм работы в условиях дневного стационара и стационара на дому;

внедрение современных методов психосоциальной терапии и психосоциальной реабилитации;

улучшение материально-технической базы психиатрической службы.

3. Сроки и этапы реализации подпрограммы

 

Подпрограмма реализуется в 2010-2012 годах.

4. Перечень основных мероприятий подпрограммы

 

Система мероприятий подпрограммы предусматривает решение конкретных задач, взаимоувязанных и скоординированных по времени, ресурсам и исполнителям, с учетом современных тенденций нормативных документов, реальной экономической ситуации и состояния здоровья населения края. Перечень мероприятий подпрограммы представлен в приложении 1.

В рамках мероприятий подпрограммы предусматриваются:

улучшение материально-технической базы психиатрической службы, в том числе оснащение их современным медицинским и технологическим оборудованием;

совершенствование лечебно-диагностического процесса оказания психиатрической помощи;

приобретение лекарственных средств для обеспечения граждан, страдающих психическими заболеваниями, трудоспособного возраста по социальным показаниям (не имеющих инвалидность).

5. Механизм реализации подпрограммы

 

Механизм реализации подпрограммы основан на осуществлении программных мероприятий в соответствии с финансовыми средствами, предусмотренными в местном бюджете на финансирование подпрограммы в очередном финансовом периоде.

Реализация подпрограммы предусматривает целевое использование денежных средств в соответствии с поставленными задачами, определенными мероприятиями, а также регулярное проведение мониторинга достигаемых результатов и эффективности расходования средств местного бюджета.

Реализация подпрограммы осуществляется в соответствии с законодательством о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд.

6. Ресурсное обеспечение подпрограммы

 

Мероприятия подпрограммы реализуются за счет средств местного бюджета и иных источников финансирования.

Объем финансирования подпрограммы на 2010-2012 годы составляет 1075,0 тыс. рублей. за счет средств местного бюджета.

Объемы финансирования мероприятия подпрограммы по годам представлены в приложении 1.

7. Координация мероприятий подпрограммы

 

Координацию мероприятий подпрограммы осуществляет Муниципальное учреждение здравоохранения "Шкотовская центральная районная больница", определяющая требования к содержанию подпрограммы, оказывающая содействие в ресурсном обеспечении и контролирующая ход ее выполнения.

При текущем управлении подпрограммой Муниципальное учреждение здравоохранения "Шкотовская центральная районная больница" выполняет основные задачи:

осуществляет мониторинг выполнения показателей подпрограммы;

обеспечивает согласованные действия по подготовке и реализации подпрограммных мероприятий, целевому и эффективному использованию средств;

осуществляет взаимодействие с исполнителями подпрограммных мероприятий;

представляет отчеты о ходе реализации подпрограммных мероприятий.

8. Оценка эффективности реализации подпрограммы

 

Оценка эффективности реализации подпрограммы определяется степенью достижения целей и решения задач подпрограммы в зависимости от конечных результатов.

Ожидаемые конечные результаты реализации подпрограммы и показатели социально-экономической эффективности предполагают:

увеличение доли пациентов, охваченных бригадными формами оказания психиатрической помощи, в общем числе наблюдаемых пациентов до 5 процентов;

стабилизация доли пациентов, нуждающихся в стационарной психиатрической помощи, в общем числе наблюдаемых пациентов до 13,3 процента;

снижение средней продолжительности лечения больного в психиатрическом стационаре до 73,9 дня;

снижение доли повторных в течение года госпитализаций в психиатрический стационар до 20 процентов.

Динамика целевых индикаторов и показателей подпрограммы представлена в приложении 2.

9. Система контроля за реализацией подпрограммы

 

Контроль за реализацией подпрограммы осуществляют органы местного самоуправления Шкотовского муниципального района и включают:

контроль за целевым и эффективным использованием средств местного бюджета;

контроль за выполнением объемов запланированных работ.

Заказчик подпрограммы с учетом выделенных на ее реализацию средств местного бюджета ежегодно уточняет целевые показатели и затраты на подпрограммные мероприятия.

Приложение 1
к подпрограмме "Психические расстройства"
целевой программы "Предупреждение
и борьба с социально значимыми
заболеваниями на территории Шкотовского
муниципального района" на 2010-2012 годы

 

Перечень
мероприятий и объемы финансирования подпрограммы "Психические расстройства"

 

(в ценах 2008 года)

1

2

3

4

5

7

8

9

1. Улучшение материально-технической базы

1.1

Оснащение кабинета психиатрической службы компьютерной и организационной техникой, мебелью

МУЗ "Шкотовская ЦРБ"

местный бюджет

45,0

-

45,0

-

 

Итого по разделу 1

 

местный бюджет

45,0

-

45,0

-

2. Совершенствование лечебно-диагностического процесса оказания психиатрической помощи

2.1

Оснащение психиатрической службы диагностическим оборудованием

МУЗ "Шкотовская ЦРБ"

местный бюджет

300,0

-

-

300,0

2.2

Открытие и оснащение кабинета психотерапевта, психолога, социального работника

МУЗ "Шкотовская ЦРБ"

местный бюджет

100,0

50,0

50,0

-

2.3

Оснащение клинической лаборатории лабораторно - диагностическим оборудованием (ФЭК)

МУЗ "Шкотовская ЦРБ"

местный бюджет

300,0

-

300,0

-

2.4

Приобретение лекарственных средств для обеспечения граждан, страдающих психическими заболеваниями, трудоспособного возраста по социальным показаниям (не имеющих инвалидность)

МУЗ "Шкотовская ЦРБ"

местный бюджет

324,0

108,0

108,0

108,0

 

Итого по разделу 2

 

местный бюджет

1024,0

158,0

458,0

408,0

3. Приведение кабинета психиатрической службы в соответствие с требованиями приказа Минздрава СССР от 21 марта 1988 года N 225 "О мерах по дальнейшему совершенствованию психиатрической помощи"

3.1

Оснащение психиатрического кабинета в соответствии с правилами безопасности "Тревожная кнопка"

МУЗ "Шкотовская ЦРБ"

местный бюджет

6,0

6,0

-

-

 

Итого по разделу 3

 

местный бюджет

6,0

6,0

-

-

 

Всего по подпрограмме

 

местный бюджет

1075,0

164,0

503,0

408,0

Приложение 2
к подпрограмме "Психические расстройства"
целевой программы "Предупреждение
и борьба с социально значимыми
заболеваниями на территории Шкотовского
муниципального района" на 2010-2012 годы

 

Динамика
целевых индикаторов и показателей подпрограммы "Психические расстройства"

 

N

п/п

Целевой индикатор

Единица измерения

Базовое значение (2007 год)

2009 год

2010 год

2011 год

2012 год

1

2

3

4

5

6

7

8

1.

Доля пациентов, нуждающихся в стационарной психиатрической помощи, в общем числе наблюдаемых пациентов

процентов

13,3

13,3

13,3

13,3

13,3

2.

Средняя продолжительность лечения больного в психиатрическом стационаре

дней

74,9

74,6

74,4

74,1

73,9

3.

Доля повторных в течение года госпитализаций в психиатрический стационар

процентов

22,3

21,8

21,3

20,8

20,0

Подпрограмма
"Вакцинопрофилактика" целевой программы "Предупреждение и борьба с социально значимыми заболеваниями на территории Шкотовского муниципального района" на 2010-2012 годы

 

Паспорт подпрограммы "Вакцинопрофилактика"

 

Наименование подпрограммы

подпрограмма "Вакцинопрофилактика" (далее - подпрограмма)

Основание для разработки подпрограммы

постановление Правительства Российской Федерации от 10 мая 2007 года N 280 "О федеральной целевой программе "Предупреждение и борьба с социально значимыми заболеваниями (2007-2011 годы)"

Заказчик подпрограммы

Муниципальное учреждение здравоохранения "Шкотовская центральная районная больница"

Основной разработчик подпрограммы

Муниципальное учреждение здравоохранения "Шкотовская центральная районная больница"

Ответственный исполнитель подпрограммы

Муниципальное учреждение здравоохранения "Шкотовская центральная районная больница"

Цель и задачи подпрограммы

цель:

снижение уровня заболеваемости инфекциями, управляемыми средствами специфической профилактики

 

задачи:

совершенствование методов профилактики инфекций, управляемых средствами специфической профилактики;

совершенствование системы транспортировки и хранения вакцин;

развитие системы информирования населения

Сроки и этапы реализации подпрограммы

подпрограмма реализуется с 2010 по 2012 год

Перечень основных мероприятий подпрограммы

совершенствование методов профилактики инфекций, управляемых средствами специфической профилактики;

материально-техническое обеспечение мероприятий по борьбе с вакциноуправляемыми инфекциями;

развитие системы информирования населения о мерах профилактики инфекций, управляемых средствами специфической профилактики

Объем и источники финансирования подпрограммы

общий объем финансирования подпрограммы за счет средств местного бюджета и иных источников финансирования составляет 880,0 тыс. рублей

Ожидаемые конечные результаты подпрограммы

сохранение 95-процентного уровня охвата профилактическими прививками детей;

стабилизация заболеваемости дифтерией до 0 случаев на 100 тыс. населения;

стабилизация заболеваемости полиомиелитом до 0 случаев на 100 тыс. населения;

снижение заболеваемости корью до 0,48 случая на 100 тыс. населения;

снижение заболеваемости клещевым энцефалитом до 2,1 случая на 100 тыс. населения;

снижение смертности населения от клещевого энцефалита до 0,18 процента

Организация контроля за реализацией подпрограммы

контроль за реализацией подпрограммы осуществляют органы местного самоуправления Шкотовского муниципального района

1. Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения программными методами

 

При сохранении высокого уровня охвата детей профилактическими прививками продолжают иметь место случаи заболевания дифтерией, корью и коклюшем, а также вспышки заболеваний эпидемическим паротитом.

В крае регистрируется высокий уровень заболеваемости пневмониями и смертности от них, превышающий показатель по Российской Федерации.

Все территории Приморского края являются эндемичными по клещевому энцефалиту с высоким риском заболевания данной инфекцией.

Острые респираторные инфекции и грипп занимают первое ранговое место в структуре инфекционной заболеваемости в крае и Шкотовском муниципальном районе, и необходима массовая иммунизация населения для предупреждения эпидемического неблагополучия по данному заболеванию. Но в перечень контингентов, подлежащих вакцинации против гриппа в рамках приоритетного национального проекта "Иммунизация населения", не входят неорганизованные дети дошкольного возраста.

В связи с этим необходимо приобретение вакцин, не поступающих в край по линии федерального бюджета, а также развитие системы информирования населения о мерах предупреждения распространения инфекций, управляемых средствами специфической профилактики.

2. Цели и задачи подпрограммы

 

Целью подпрограммы является снижение уровня заболеваемости инфекциями, управляемыми средствами специфической профилактики.

Задачами подпрограммы являются:

совершенствование методов профилактики инфекций, управляемых средствами специфической профилактики;

совершенствование системы транспортировки и хранения вакцин;

развитие системы информирования населения.

3. Сроки и этапы реализации подпрограммы

 

Подпрограмма реализуется с 2010 по 2012 год.

4. Перечень основных мероприятий подпрограммы

 

Система мероприятий подпрограммы предусматривает решение конкретных задач, взаимосвязанных и скоординированных по времени, ресурсам и исполнителям, с учетом современных тенденций нормативных документов, реальной экономической ситуации и состояния здоровья населения. Перечень мероприятий подпрограммы представлен в приложении 1.

В рамках мероприятий подпрограммы предусматривается:

совершенствование методов профилактики инфекций, управляемых средствами специфической профилактики;

материально-техническое обеспечение мероприятий по борьбе с вакциноуправляемыми инфекциями;

развитие системы информирования населения о мерах профилактики инфекций, управляемых средствами специфической профилактики.

5. Механизм реализации подпрограммы

 

Механизм реализации подпрограммы основан на осуществлении программных мероприятий в соответствии с финансовыми средствами, предусмотренными в местного бюджете на финансирование подпрограммы в очередном финансовом периоде.

Реализация подпрограммы предусматривает целевое использование денежных средств в соответствии с поставленными задачами, определенными мероприятиями, а также регулярное проведение мониторинга достигаемых результатов и эффективности расходования средств краевого бюджета.

Реализация подпрограммы осуществляется в соответствии с законодательством о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд.

6. Ресурсное обеспечение подпрограммы

 

Мероприятия подпрограммы реализуются за счет средств местного бюджета и иных источников финансирования.

Объем финансирования подпрограммы на 2010-2012 годы составляет 880,0 тыс. рублей.

Объемы финансирования мероприятий подпрограммы по годам представлены в приложении 1.

7. Координация мероприятий подпрограммы

 

Координацию мероприятий подпрограммы осуществляет Муниципальное учреждение здравоохранения "Шкотовская центральная районная больница", определяющая требования к содержанию подпрограммы, оказывающая содействие в ресурсном обеспечении и контролирующая ход ее выполнения.

При текущем управлении подпрограммой Муниципальное учреждение здравоохранения "Шкотовская центральная районная больница" выполняются основные задачи:

осуществляет мониторинг выполнения показателей подпрограммы;

обеспечивает согласованные действия по подготовке и реализации подпрограммных мероприятий, целевому и эффективному использованию средств;

осуществляет взаимодействие с исполнителями подпрограммных мероприятий;

представляет отчеты о ходе реализации подпрограммных мероприятий.

8. Оценка эффективности реализации подпрограммы

 

Оценка эффективности реализации подпрограммы осуществляется в целях определения степени достижения целей и решения задач подпрограммы в зависимости от конечных результатов.

Ожидаемые конечные результаты реализации подпрограммы и показатели социально-экономической эффективности предполагают:

сохранение 95-процентного уровня охвата профилактическими прививками детей;

стабилизация заболеваемости дифтерией до 0 случаев на 100 тыс. населения;

стабилизация заболеваемости полиомиелитом до 0 случаев на 100 тыс. населения;

снижение заболеваемости корью до 0,48 случая на 100 тыс. населения;

снижение заболеваемости клещевым энцефалитом до 2,1 случая на 100 тыс. населения;

снижение смертности населения от клещевого энцефалита до 0,18 процента.

Динамика целевых индикаторов и показателей подпрограммы представлена в приложении 2.

9. Система контроля за реализацией подпрограммы

 

Контроль за реализацией подпрограммы осуществляют органы местного самоуправления Шкотовского муниципального района и включают:

контроль за целевым и эффективным использованием средств местного бюджета;

контроль за выполнением объемов запланированных работ.

Заказчик подпрограммы с учетом выделенных на ее реализацию средств местного бюджета ежегодно уточняет целевые показатели и затраты на подпрограммные мероприятия.

Приложение 1
к подпрограмме "Вакцинопрофилактика"
целевой программы "Предупреждение
и борьба с социально значимыми
заболеваниями на территории Шкотовского
муниципального района" на 2010-2012 годы

 

Перечень
мероприятий и объемы финансирования подпрограммы "Вакцинопрофилактика"

 

(в ценах 2008 года)

N п/п

Наименование мероприятия

Ответственный исполнитель

Источник финансирования

Всего, тыс. рублей

Стоимость, тыс. рублей

2010 год

2011 год

2012 год

1

2

3

4

5

7

8

9

1. Совершенствование методов профилактики инфекций, управляемых средствами специфической профилактики

1.1

Приобретение медицинских иммунобиологических препаратов для предупреждения инвалидизации, смертности и летальности от инфекционных заболеваний и улучшения эпидемиологической обстановки

МУЗ "Шкотовская ЦРБ"

местный бюджет

690,0

230,0

230,0

230,0

 

Итого по разделу 1

 

местный бюджет

690,0

230,0

230,0

230,0

2. Материально-техническое обеспечение мероприятий по борьбе с вакциноуправляемыми инфекциями

2.1

Обеспечение компьютерной техникой лечебно-профилактического учреждения района

МУЗ "Шкотовская ЦРБ"

местный бюджет

45,0

45,0

-

-

2.2

Приобретение холодильного оборудования 4-го уровня иммунобиологических препаратов, с целью создания оптимального температурного режима для их хранения и термосумок для транспортировки медицинских иммунобиологических препаратов по лечебно - профилактическим учреждениям района

МУЗ "Шкотовская ЦРБ"

местный бюджет

105,0

45,0

45,0

15,0

2.3

Оснащение кабинета вакцинопрофилактики поликлиники АСУ - программой и ее сопровождением

МУЗ "Шкотовская ЦРБ"

местный бюджет

34,0

30,0

2,0

2,0

 

Итого по разделу 2

 

местный бюджет

184,0

120,0

47,0

17,0

3. Развитие системы информирования населения о мерах профилактики инфекций, управляемых средствами специфической профилактики

3.1

Создание тематических информационных программ в средствах массовой информации по профилактике инфекционных заболеваний

МУЗ "Шкотовская ЦРБ"

местный бюджет

6,0

2,0

2,0

2,0

 

Итого по разделу 3

 

 

6,0

2,0

2,0

2,0

 

Всего по подпрограмме

 

местный бюджет

880,0

352,0

279,0

249,0

Приложение 2
к подпрограмме "Вакцинопрофилактика"
целевой программы "Предупреждение
и борьба с социально значимыми
заболеваниями на территории Шкотовского
муниципального района" на 2010-2012 годы

 

Динамика
целевых индикаторов и показателей подпрограммы "Вакцинопрофилактика"

 

N

п/п

Целевой индикатор

Единица измерения

Базовое значение (2007 год)

2009 год

2010 год

2011 год

2012 год

1

2

3

4

5

6

7

8

1.

Охват профилактическими прививками детей

процентов

95

95

95

95

95

2.

Заболеваемость дифтерией на 100 тыс. населения

число случаев

0

0

0

0

0

3.

Заболеваемость полиомиелитом на 100 тыс. населения

число случаев

0

0

0

0

0

4.

Заболеваемость корью на 100 тыс. населения

число случаев

0,54

0,52

0,50

0,49

0,48

5.

Заболеваемость клещевым энцефалитом на 100 тыс. населения

число случаев

2,23

2,17

2,15

2,13

2,1

6.

Смертность населения от клещевого энцефалита

процентов

0,25

0,21

0,2

0,19

0,18

Откройте актуальную версию документа прямо сейчас или получите полный доступ к системе ГАРАНТ на 3 дня бесплатно!

Получить доступ к системе ГАРАНТ

Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.

Цели Программы - снижение заболеваемости, инвалидности и смертности населения при социально значимых заболеваниях, увеличение продолжительности и улучшение качества жизни больных, страдающих социально значимыми заболеваниями.

В рамках Программы предусматривается реализация мероприятий по следующим направлениям:

профилактика, диагностика, лечение социально значимых заболеваний;

укрепление материально-технической базы учреждений системы здравоохранения;

повышение профессиональной квалификации кадров в области предупреждения и борьбы с социально значимыми заболеваниями.

В Программу включены следующие подпрограммы:

"Сахарный диабет";

"Артериальная гипертония";

"Туберкулез";

"Онкология";

"ВИЧ-инфекция";

"Инфекции, передаваемые половым путем";

"Вирусные гепатиты";

"Психические расстройства";

"Вакцинопрофилактика".

Общий объём финансирования Программы составляет 9765,85 тыс. рублей.


Решение Думы Шкотовского муниципального района Приморского края от 22 декабря 2009 г. N 637 "Об утверждении целевой программы "Предупреждение и борьба с заболеваниями социального характера на территории Шкотовского муниципального района" на 2010 - 2012 гг."


Текст решения официально опубликован не был