Апелляционное определение СК по гражданским делам Новосибирского областного суда от 08 февраля 2018 г. по делу N 33-589/2018

 

Судебная коллегия по гражданским делам Новосибирского областного суда в составе:

Председательствующего Карболиной В.А.

судей Тепляковой И.М, Хабаровой Т.А.

с участием прокурора Еськовой Ю.С.

при секретаре Апариной М.Ю.

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Новосибирске 08 февраля 2018 года гражданское дело по апелляционной жалобе Т.Е.М, Т.Е.В, Т.К.Е. и их представителя Ф.Ю.И. на решение Центрального районного суда города Новосибирска от 29 сентября 2017 года, которым исковые требования федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования "Сибирский государственный университет геосистем и технологий" к Т.Е.М, Т.Е.В, Т.К.Е. о выселении удовлетворены.

Выселены Т.Е.М, Т.Е.В, Т.К.Е. из комнат N (за номерами на поэтажном плане 1этаж, составленном ОГУП "Техцентр НСО" по состоянию на 18.06.2010г. за N5-11) по адресу: "адрес", без предоставления другого жилого помещения.

Заслушав доклад судьи Новосибирского областного суда Карболиной В.А, объяснения Т.Е.М, Т.Е.В. и их представителя Ф.Ю.И, представителя ФГБОУ ВО "Сибирский государственный университет геосистем и технологий" С.Е.В, заключение прокурора Еськовой Ю.С, полагавшей решение суда оставить без изменения, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

В соответствии с распоряжением Комитета по управлению государственным имуществом Администрации Новосибирской области N786-р от 23.07.99г. за ГОУВПО "СГГА" (переименовано Приказом Минобрнауки в ФГБОУ ВО "Сибирский государственный университет геосистем и технологий") закреплено имущество федеральной собственности на праве оперативного управления, здание общежития по "адрес", которое ранее принадлежало ФГУП ПО "Инжгеодезия".

02.03.2007г. было зарегистрировано право собственности Российской Федерации и право оперативного управления за ГОУВПО "СГГА", что подтверждается свидетельствами N N, и N N В соответствии с приказом Минобрнауки России N1551 от 08.12.2014г. ФГБОУ ВПО "СГГА" переименовано в Федеральное государственное бюджетное учреждение высшего образования "Сибирский государственный университет геосистем и технологий" (СГУГиТ).

ФГБОУ ВО "Сибирский государственный университет геосистем и технологий" обратилось в суд с иском к Т.Е.М, Т.Е.В, Т.К.Е. о выселении.

В обоснование исковых требований указано, что СГГА предоставила ответчикам комнаты N по "адрес" в нарушении ст. 105 ЖК РФ, так как ответчики не являются студентами и сотрудниками СГГА, а также не являются нуждающимися в улучшении жилищных условий.

В адрес ответчиков было направлено уведомление от 23.05.2015г. о том, что университет не намерен продлевать договор найма жилого помещения и просит освободить занимаемые комнаты в срок до 10.09.2015г. Однако помещения до настоящего времени не освобождены. Ответчики не являются нуждающимися, в настоящее время имеют в собственности: Т.Е.М. "адрес"; Т.Е.В. "адрес". Предоставление в пользование посторонних лиц жилой площади в общежитии существенно нарушает права студентов, которые являются нуждающимися.

На основании изложенного истец, уточнив исковые требования, просил выселить Т.Е.М, Т.Е.В, Т.К.Е. из ком. 114-118 (за номерами на поэтажном плане 1эт, составленном ОГУП "Техцентр НСО" по состоянию на 18.06.2010г. за N) по адресу: "адрес", без предоставления другого жилого помещения.

Судом постановлено указанное выше решение, обжалуемое Т.Е.М, Т.Е.В, Т.К.Е. и их представителем Ф.Ю.И, которые в апелляционной жалобе просят решение отменить.

В обоснование доводов жалобы указывают, что выводы суда о том, что к рассматриваемым правоотношениям применяются нормы ЖК РФ, не правомерны, так как спорные правоотношения возникли до 01 марта 2005 года и были неизменны до настоящего времени, следовательно, к данным правоотношениям, хоть они и являются длящимися применение норм ЖК РФ недопустимо.

Кроме того, выводы суда о том, что ответчикам комнаты в жилом помещении были предоставлены незаконно, не соответствуют обстоятельствам дела, поскольку ответчики были вселены в общежитие законно и на основании ордеров, выданных предыдущим собственником помещения, а именно ВПО "Инжгеодезия".

Кроме того, истцом в 2004 году ответчикам были выданы новые ордера взамен старых, следовательно, истец не оспаривал законных оснований проживания ответчиков в спорном жилом помещении.

По мнению апеллянтов, вывод суда о том, что срок исковой давности, о применении которой заявлено ответчиками, на требования о защите прав собственника или владельца недвижимого имущества не распространяется, не правомерен, ввиду того, что суд в обоснование принятого решения сослался на положения статьи 305 Гражданского кодекса РФ, которые не могут применяться к отношениям, носящим договорной характер.

Ссылаясь на ст.ст. 50, 51 и 106 Жилищного кодекса РСФСР, действовавшего в период вселения ответчиков в данное жилое помещение, указывает, что между ВПО "Инжгеодезия", а в дальнейшем и с ГОУВПО "СГГА" фактически был заключен договор найма служебного жилого помещения и положения статей 305 ГК РФ к требованиям о выселении нанимателя жилого помещения и членов его семьи применены быть не могут.

Обращают внимание на то, что согласно нормам жилищного законодательства, действовавшего на момент вселения ответчиков в общежитие (ЖК РСФСР), не требовалось составления договора найма жилого помещения в обязательной письменной форме, а заключение подобного договора означало, например, лишь открытие финансового лицевого счета на имя нанимателя.

Соответственно, в данном случае отношения между сторонами имеют жилищно-правовой характер и на момент вселения ответчиков регламентировались нормами ЖК РСФСР.

Авторы апелляционной жалобы полагая, что никакого договора найма жилого помещения с ответчиками не заключалось, сроки такого договора тем более не оговаривались, считают, что к правоотношениям, возникшим между семьей Т. и истцом невозможно применить нормы Гражданского законодательства. В данном случае, семья Т. была вселена в спорное жилое помещение в соответствии с Жилищным законодательством РСФСР (на момент вселения), соответственно, и законность вселения и проживания необходимо оценивать именно в соответствии с Жилищным законодательством.

Кроме того, суд ошибочно указал в решении, что проживание ответчиков носит временный характер, длительность которого правового значения не имеет, так как судом не учтен тот факт, что в материалах дела имеется справка, выданная Т.Е.М. в 1999 году директором СГГА, согласно которой Т.Е.М. проживает в общежитии по адресу: "адрес", а также наличие постоянной регистрации у Т.Е.М. в общежитии.

Считают, что судом ошибочно указан в решении факт предоставления комнат СГГА ответчикам в нарушение ст. 105 ЖК РФ, поскольку комнаты были предоставлены ответчикам еще до введения ЖК РФ, а именно до 01.03.2005 года.

Кроме того, обращают внимание на факт нарушения досудебного урегулирования спора, так как уведомление о выселении Т.Е.М. было направлено только ему лично, тогда как иск предъявлен еще и к Т.Е.В. и Т.К.Е, которые о выселении не уведомлялись.

Проверив материалы дела на основании ст. 327.1 ГПК РФ в пределах доводов апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

Судом установлено, что ответчик Т.Е.М. со своей семьей проживает в "адрес", первоначально заселен в общежитие на основании ордера N, впоследствии исправленном на N, от ДД.ММ.ГГГГ, о предоставлении комнаты 100.

Также в материалы дела представлен ордер ВПО "Инжгеодезия" б\н от 7.10.1998г, выданный Свинцовой (в настоящее время Т.Е.В... на "адрес".

Как следует из первоначального ордера ком. 100 была выделена Т.Е.М... в августе 1997г, однако совместное решение администрации, профсоюзного комитета и комитета комсомола ВПО "Инжгеодезия" от 27.08.1997г. отсутствовало.

Согласно справки ПО "Инжгеодезия" С.Е.М. (в настоящее время Т.Е.М.) работал на предприятии с 01.07.85г по 09.06.87г, уволен по собственному желанию.

10.07.2000 между истцом и Т.Е.М. заключен договор коммерческого найма жилого помещения (в общежитии) в отношении комнаты N на срок найма 5 лет в период с 01.07.2000 по 01.07.2005. Таким образом, в настоящее время срок действия договора коммерческого найма на указанную жилую комнату истек.

Кроме того ответчиками самостоятельно произведен обмен занимаемой комнаты 100 на комнаты 116-117.

В последующем, истцом в 2004 году ответчикам были выданы новые ордера на занимаемые ими комнаты N.

В настоящее время ответчики занимают комнаты N в общежитии по "адрес".

В соответствии с распоряжением Комитета по управлению государственным имуществом Администрации Новосибирской области N 786-р от 23.07.99г, за ГОУ ВПО "СГГА" (переименовано Приказом Минобрнауки в ФГБОУ ВО "Сибирский государственный университет геосистем и технологий") закреплено имущество федеральной собственности на праве оперативного управления, здание общежития по "адрес", которое ранее принадлежало ФГУП ПО "Инжгеодезия".

02.03.2007г. было зарегистрировано право собственности Российской Федерации и право оперативного управления за ГОУВПО "СГГА", что подтверждается свидетельствами N N, и N N. В соответствии с приказом Минобрнауки России N1551 от 08.12.2014г. ФГБОУ ВПО "СГГА" переименовано в Федеральное государственное бюджетное учреждение высшего образования "Сибирский государственный университет геосистем и технологий" (СГУГиТ).

Суд, исходя из представленных в силу ст. 56 ГПК РФ сторонами доказательств, показаний сторон, установленного в судебном заседании, и указанных ниже норм материального права, пришел к выводу об удовлетворении исковых требований истца ФГБОУ ВО "ГУГиТ".

В соответствии со ст. 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

Малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.

В соответствии со ст. 5 ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса РФ" к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса РФ, Жилищный кодекс РФ применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

С учетом указанного положения закона, принимая во внимание, что спорные правоотношения возникли до введения в действие ЖК РФ, но продолжаются и после введения в действие ЖК РФ, при разрешении настоящего спора руководствуется нормами ЖК РСФСР, а также ЖК РФ - в части тех прав и обязанностей сторон, которые возникли после введения его в действие.

Согласно ст. 93 ЖК РФ служебные жилые помещения предназначены для проживания граждан в связи с характером их трудовых отношений с органом государственной власти, органом местного самоуправления, государственным или муниципальным унитарным предприятием, государственным или муниципальным учреждением, в связи с прохождением службы, в связи с назначением на государственную должность Российской Федерации или государственную должность субъекта Российской Федерации либо в связи с избранием на выборные должности в органы государственной власти или органы местного самоуправления.

Статьей 99 ЖК РФ установлено, что специализированные жилые помещения предоставляются на основании решений собственников таких помещений (действующих от имени уполномоченных органов государственной власти или уполномоченных органов местного самоуправления) или уполномоченных ими лиц по договорам найма специализированных жилых помещений, за исключением жилых помещений для социальной защиты отдельных категорий граждан, которые предоставляются по договорам безвозмездного пользования.

Специализированные жилые помещения предоставляются по установленным настоящим Кодексом основаниям гражданам, не обеспеченным жилыми помещениями в соответствующем населенном пункте.

В соответствии с ч. 1 ст. 100 ЖК РФ по договору найма специализированного жилого помещения одна сторона - собственник специализированного жилого помещения (действующий от его имени уполномоченный орган государственной власти или уполномоченный орган местного самоуправления) или уполномоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) данное жилое помещение за плату во владение и пользование для временного проживания в нем.

В соответствии с ч.2 ст. 105 ЖК РФ договор найма жилого помещения в общежитии заключается на период трудовых отношений, прохождения службы или обучения.

Порядок пользования жилыми помещениями в общежитиях до введения в действие ЖК РФ, т.е. на момент вселения в общежитие ответчиков, регламентировался главой 4 ЖК РСФСР.

В соответствии со ст. 109 ЖК РСФСР, действовавшей в период вселения ответчиков в спорное жилое помещение, общежития предоставлялись для временного проживания граждан на период работы или учебы, порядок предоставления жилой площади в общежитиях и пользования ею определялся законодательством Союза ССР и Советом Министров РСФСР.

Согласно п. 2 Примерного положения об общежитиях, утвержденного Постановлением Совета Министров РСФСР от 11.08.1988 N 328, общежития предназначаются для проживания рабочих, служащих, студентов, учащихся, а также других граждан в период работы или учебы.

В силу п. 10 указанного Положения жилая площадь в общежитии предоставляется рабочим, служащим, студентам, учащимся, а также другим гражданам по совместному решению администрации, профсоюзного комитета и комитета комсомола объединения, предприятия, учреждения, организации или учебного заведения, в ведении которого находится общежитие. На основании принятого решения администрацией выдается ордер на занятие по найму жилой площади в общежитии по установленной форме. При вселении в общежитие ордер сдается администрации общежития.

В соответствии со ст. 101 ЖК РСФСР служебные жилые помещения предназначаются для заселения гражданами, которые в связи с характером их трудовых отношений должны проживать по месту работы или вблизи от него. Жилое помещение включается в число служебных решением исполнительного комитета районного, городского, районного в городе Совета народных депутатов. Под служебные жилые помещения выделяются, как правило, отдельные квартиры.

Согласно ст. 304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

В соответствии с положениями ст.305 ГК РФ права, предусмотренные статьями 301-304 ГК РФ, принадлежат также лицу, хотя не являющемуся собственником, но владеющему имуществом на праве пожизненного наследуемого владения, хозяйственного ведения, оперативного управления либо по иному основанию, предусмотренному законом или договором. Это лицо имеет право на защиту его владения также против собственника.

В соответствии с ч.1 ст. 296 ГК РФ казенные предприятия и учреждения, за которыми имущество закреплено на праве оперативного управления, владеют, пользуются и распоряжаются имуществом в пределах, установленных законом, в соответствии с целями своей деятельности, заданиями собственника этого имущества и назначением этого имущества.

В настоящее время к рассматриваемым правоотношениям применяются нормы ЖК РФ.

Жилые помещения в общежитиях согласно ст. 92 ЖК РФ относятся к специализированному жилищному фонду и используются в соответствии с их назначением для временного проживания граждан в период их работы, службы или обучения (ст. 94 ЖК РФ).

В силу статьи 94 Жилищного кодекса Российской Федерации жилые помещения в общежитиях предназначены для временного проживания граждан в период их работы, службы или обучения.

Исходя из установленного в судебном заседании, указанных норм права, судом сделан вывод, что вышеуказанное общежитие в муниципальную собственность не передавалось, статус общежития не утратило, следовательно, с гражданами, проживающими в общежитии, не может быть заключен договор социального найма, а также данные помещения не подлежат приватизации.

В соответствии с частью 2 статьи 105 Жилищного кодекса РФ договор найма жилого помещения в общежитии заключается на период трудовых отношений, прохождения службы или обучения. Прекращение трудовых отношений, учебы, а также увольнение со службы является основанием прекращения договора найма жилого помещения в общежитии.

Согласно части 1 статьи 103 Жилищного кодекса РФ, в случаях расторжения или прекращения договоров найма специализированных жилых помещений, граждане должны освободить жилые помещения, которые они занимали по данным договорам. В случае отказа освободить такие жилые помещения, указанные граждане подлежат выселению в судебном порядке без предоставления других жилых помещений, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 102 настоящего Кодекса и частью 2 настоящей статьи.

Согласно пункту 2 части 2 статьи 103 Жилищного кодекса РФ, не подлежат выселению из жилых помещений в общежитиях без предоставления других жилых помещений пенсионеры по старости, не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и состоящие на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях.

В соответствии с Федеральным законом Российской Федерации от 29 декабря 2004 г. N189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, Жилищный кодекс Российской Федерации применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом (ст. 5).

Граждане, которые проживают в жилых помещениях в общежитиях, предоставленных им до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, состоят в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 51 Жилищного кодекса Российской Федерации на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, или имеют право состоять на данном учете, не могут быть выселены из указанных жилых помещений без предоставления других жилых помещений, если их выселение не допускалось законом до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации.

В соответствии с ч. 2 ст. 110 Жилищного кодекса РСФСР работники предприятий, учреждений, организаций, поселившиеся в общежитии в связи с работой, могут быть выселены без предоставления другого жилого помещения в случае увольнения по собственному желанию без уважительных причин, за нарушение трудовой дисциплины или совершение преступления. Лица, прекратившие работу по иным основаниям, а также лица, перечисленные в статье 108 настоящего Кодекса, могут быть выселены лишь с предоставлением им другого жилого помещения.

Как установлено судом в ходе рассмотрения дела, комнаты, в которых проживают ответчики, не были предоставлены им в связи с обучением либо трудовыми отношениями, в связи с чем, в настоящее время правовые основания для занятия указанных комнат ответчиками отсутствуют.

Материалами по делу подтверждается, что ГОУВПО "СГГА" предоставило ответчикам комнаты N по "адрес" в нарушение ст. 109 ЖК РСФСР, ст. 105 ЖК РФ, т.к. ответчики не являлись студентами и сотрудниками ГОУВПО "СГГА", а также не отнесены к числу лиц, признанных нуждающимися в улучшении жилищных условий.

Таким образом, жилые помещения ответчикам могли быть предоставлены только в соответствии с порядком, установленным главой 35 ГК РФ (ст. 671,683,684 ГК РФ).

Судом также установлено, что в адрес ответчиков истцом было направлено уведомление от 23.05.2015г, о том, что истец не намерен продлевать договор найма жилого помещения и просит освободить занимаемые комнаты в срок до 10.09.2015г, однако данное требование ответчиками в добровольном порядке не исполнено, что вынудило истца обратиться в суд с соответствующими исковыми требованиями.

При получении искового заявления ответчики также в добровольном порядке не освободили помещение в общежитии.

Суд пришел к выводу, что исковые требования подлежат удовлетворению, поскольку материалами дела не подтверждается наличие законных оснований для проживания ответчиков в указанных помещениях, к тому же спорные комнаты являются помещениями общежития по "адрес", находящегося в оперативном управлении истца.

Ответчики не признаны в установленном порядке нуждающимися в улучшении жилищных условий, в настоящее время в собственности ответчиков находятся жилые помещения: Т.Е.М. принадлежит на праве собственности "адрес", общей площадью 59,2 кв.м.; Т.Е.В. - "адрес", в "адрес", общей площадью 44,6 кв.м. что подтверждается материалами дела: выписками из ЕГРП на недвижимое имущество и сделок с ним. (л.д.16-17).

Предоставление в пользование посторонних лиц жилой площади в общежитии, существенно нарушает права студентов, которые являются нуждающимися, что подтверждается также документами, представленными истцом.

В соответствии с ч. 1 ст. 39 Федерального закона от 29.12.2012 N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" организации, осуществляющие образовательную деятельность, предоставляют каждому нуждающемуся в жилой площади обучающемуся по основным образовательным программам среднего профессионального и высшего образования по очной форме обучения жилое помещение в общежитии при наличии соответствующего специализированного жилищного фонда у таких организаций в порядке, установленном локальными нормативными актами этих организаций. При наличии обучающихся, нуждающихся в жилой площади, не допускается использование не по назначению входящей в специализированный жилищный фонд организации, осуществляющей образовательную деятельность, жилой площади общежитий (в том числе ее сдача в аренду и иные сделки).

Также судом не принят довод ответчиков о невозможности выселения со ссылкой на основания, предусмотренные ст. 13 Федерального закона от 29.12.2004 N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации", предусматривающей дополнительные гарантии для граждан, проживающих в служебных жилых помещениях и жилых помещениях в общежитиях, предоставленных им до введения в действие ЖК РФ.

Согласно ст. 13 Федерального закона от 29.12.2004 N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" граждане, которые проживают в служебных жилых помещениях и жилых помещениях в общежитиях, предоставленных им до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, состоят в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 51 Жилищного кодекса Российской Федерации на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, или имеют право состоять на данном учете, не могут быть выселены из указанных жилых помещений без предоставления других жилых помещений, если их выселение не допускалось законом до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации. Разъяснения по применению указанной нормы даны в п. 43 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", где, в частности, указано, что ст. 13 Федерального закона от 29.12.2004 N 189-ФЗ предусмотрены дополнительные гарантии для граждан, проживающих в служебных жилых помещениях и жилых помещениях в общежитиях, предоставленных им до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации. В соответствии с названной статьей указанные граждане, состоящие на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма (ч. 1 ст. 51 ЖК РФ), или имеющие право состоять на данном учете (ч. 2 ст. 52 ЖК РФ), не могут быть выселены из служебных жилых помещений и жилых помещений в общежитиях без предоставления других жилых помещений, если их выселение не допускалось законом до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации. Категории граждан, выселяемых из служебных жилых помещений и общежитий с предоставлением другого жилого помещения, были определены ст. ст. 108, 110 ЖК РСФСР.

Из содержания приведенных положений Федерального закона от 29.12.2004 N 189- ФЗ следует, что без предоставления другого жилого помещения не могут быть выселены граждане, проживающие в жилых помещениях в общежитиях, предоставленных им до даты введения в действие ЖК РФ, при одновременном наличии следующих условий:

а) указанные граждане относятся к категориям лиц, выселение которых из служебных жилых помещений и общежитий без предоставления другого жилого помещения до введения в действие ЖК РФ не допускалось ст. 108 ЖК РСФСР;

б) такой статус эти лица должны были приобрести до 01.03.2005 г.;

в) эти граждане должны состоять на учете нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, либо иметь право состоять на таком учете.

При этом, право на дополнительные гарантии, то есть невозможность выселения граждан из общежития без предоставления другого жилого помещения, должно возникнуть у лиц, названных в ст. 108 ЖК РСФСР к моменту введения в действие ЖК РФ.

В этом случае к спорным правоотношениям можно применять положения ст. 108 ЖК РСФСР и после введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации при наличии других обязательных условий. Если же лицо к моменту введения в действие ЖК РФ не приобрело право на дополнительные гарантии, предусмотренные этой статьей, то на него положения данной нормы не распространяются.

В соответствии со ст. 110, п. п. 6, 8 ст. 108 ЖК РСФСР не подлежали выселению из общежития без предоставления другого жилого помещения лица, проработавшие на предприятии, в учреждении, организации, предоставивших им жилое помещение в общежитии, не менее десяти лет, лица, уволенные по сокращению численности или штата работников.

Согласно части 2 статьи 52 ЖК РФ состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях имеют право указанные в статье 49 ЖК РФ категории граждан, которые могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях.

Статьей 49 ЖК РФ предусмотрены следующие категории граждан, которые могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях:

малоимущие граждане, если они признаны таковыми органом местного самоуправления в порядке, установленном законом соответствующего субъекта Российской Федерации (ч. 2 ст. 49 ЖК РФ);

иные категории граждан, определенные федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации (ч. 3 ст. 49 ЖК РФ).

Документов, подтверждающих, что ответчики относятся к одной из перечисленных категорий граждан, в материалах дела не содержится, и ими не представлено суду.

В связи с этим, судом в решении указано, что право состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, ответчиками не подтверждено, а значит основания, препятствующие выселению ответчиков из занимаемых жилых помещений в общежитии, отсутствуют.

Действующее жилищное законодательство не предусматривает приобретение гражданами права на жилые помещения в домах специализированного жилищного фонда общежитиях только в силу длительного проживания в этом помещении.

Использование ответчиками помещений, находящихся в федеральной собственности без законных на то оснований, является препятствием для реализации прав истца на использование по назначению жилых помещений общежития (предоставления жилых помещений иногородним студентам, обучающимся в университете в соответствии с Положением об общежитии, что соответствует положениям Постановления Пленума Верховного Суда и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ N 10/22 от 29.04.2010 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав".)

Семья Т. не признана в установленном порядке нуждающейся в улучшении жилищных условий, на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий не состоит, доказательств обратного суду не представлено.

Не нашел подтверждения тот факт, что жилые помещения были предоставлены Т.Е.М. в связи с обучением. Так, согласно справке представленной по судебному запросу от 26.06.2017г. за N С.Е.М. окончил обучение в 1985г, общежитие сдано в эксплуатацию согласно технического паспорта в 1986г, кроме того общежитие не могло быть предоставлено ответчику во время учебы, т.к. он не являлся иногородним студентом.

Также данное жилое помещение не было предоставлено ответчику в связи с его работой, поскольку согласно представленных документов, С.Е.М. (в настоящее время Т.Е.М.) был уволен из ВПО "Инжгеодезия" в 1987г. по собственному желанию. Как следует из первоначального ордера ком. 100 была предоставлена Т.Е.М. по ордеру в 1997г, которая без законных оснований была путем обмена обменена на две комнаты 116-117 с З.С.И.

Судом также не принят довод ответчика об истечении срока исковой давности по требованиям истца, поскольку в силу ст.208 ГК РФ к возникшим правоотношениям срок исковой давности применяться не может.

В силу статьи 208 ГК РФ исковая давность не распространяется на требование собственника или иного владельца об устранении всяких нарушений его права, хотя бы нарушения не были соединены с лишением владения.

Поскольку общежитие, расположенное по адресу: "адрес", находится в федеральной собственности и принадлежит истцу на праве оперативного управления, что подтверждается свидетельствами о государственной регистрации прав, заявленное требование следует расценивать как требование владельца жилого помещения, не являющегося собственником (ст. 305 ГК РФ), об устранении нарушений его права на спорное помещение, на которое исковая давность не распространяется.

Следует также указать, что в силу ст.12 ГК РФ истцу предоставлено законом право выбора способа защиты гражданского права.

Судебная коллегия соглашается с выводами суда первой инстанции как соответствующими обстоятельствам дела и представленным доказательствам, которым дана оценка в соответствии со ст.67 ГПК РФ.

Установлено, что комнаты N находятся в общежитии по "адрес", находящимся согласно свидетельству о государственной регистрации от 19.12.2007г. в собственности Российской Федерации и согласно свидетельству о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ на праве оперативного управления Государственного образовательного учреждения высшего профессионального образования "Сибирская государственная геодезическая академия" (л.д.9-10). Ранее данное общежитие принадлежало ФГУП ПО "Инжгеодезия", распоряжением комитета по управлению государственным имуществом Администрации НСО N786-р от 23.07.1999г. было передано с баланса ФГУП ПО "Инжгеодезия" на баланс истца, т.е. в муниципальную собственность не передавалось, статус общежития не менялся.

В соответствии со ст.109 ЖК РСФСР, действовавшей в период вселения ответчиков в спорное жилое помещение, общежития предоставлялись для временного проживания граждан на период работы или учебы.

Установлено судом и не оспаривается ответчиками, что спорные комнаты в общежитии им были предоставлены ни в связи с трудовыми отношениями, ни в связи с учебой.

Представитель истца указала, что ордера ответчику Т.Е.М. и ответчику Т.Е.В. были выданы ни в связи с предоставлением комнат в общежитии, а в связи с заменой ордеров, выданных им ФГУП ПО "Инжгеодезия".

Судом правильно сделан вывод, что в отношении ответчиков не могут быть приняты положения ст.13 ФЗ от 29.12.2004г. N189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса РФ", поскольку нуждающимися в жилых помещениях они не являются, ответчик Т.Е.М. имеет в собственности квартиру, площадью 59,2 кв.м. и Т.Е.В. имеет в собственности квартиру, площадью 44,6 кв.м.

Ответчиками ни суду первой инстанции, ни суду апелляционной инстанции не было представлено доказательств, что до введения в действие ЖК РФ они имели льготы, предусмотренные ст.108,110 ЖК РФ, в связи с чем, не могут быть выселены из общежития без предоставления другого жилого помещения. Также ответчиками не было предоставлено суду доказательств, подтверждающих, что при предоставлении жилых помещений в общежитии они являлись малоимущими, нуждающимися в жилых помещениях, состояли на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях. В суде апелляционной инстанции ответчики подтвердили, что они не вставали на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий.

В соответствии с положениями ст.305 ГК РФ права, предусмотренные статьями 301-304 ГК РФ, принадлежат также лицу, хотя не являющемуся собственником, но владеющему имуществом на праве пожизненного наследуемого владения, хозяйственного ведения, оперативного управления либо по иному основанию, предусмотренному законом или договором. Это лицо имеет право на защиту его владения также против собственника.

Истцом заявлены исковые требования именно в соответствии с положениями ст.305 ГК РФ поскольку данное общежитие находится во владении на праве оперативного управления, следовательно, в соответствии с положениями ст.208 ГК РФ исковая давность не распространяется на требования собственника или иного владельца об устранении всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения не были соединены с лишением владения.

Нельзя согласиться с доводами жалобы, что между ВПО "Инжгеодезия", а в дальнейшем и с ГОУВПО "СГГА" фактически был заключен договор найма служебного жилого помещения и положения ст.305 ГК РФ к требованиям о выселении нанимателя жилого помещения и членов его семьи применены быть не могут, поскольку спорные помещения статус не меняли, они были и остаются помещениями в общежитии.

Несостоятельными являются и доводы жалобы о том, что И.К.И, мать ответчика Т.Е.М, состояла в трудовых отношениях с ВПО "Инжгеодезия", а также состояла на учете в качестве нуждающейся, ей была предоставлена комната в общежитии N, однако, в суде апелляционной инстанции ответчики сами пояснили, что И.К.И. в трудовых отношениях с ВПО "Инжгеодезия" не состояла, на каком основании ей была предоставлена комната в общежитии они пояснить не могут, она выехала из общежития в добровольном порядке. Включенные в ордер Т.А.Е. и Т.В.Е., дети ответчика от первого брака, из общежития выехали в добровольном порядке, имеют семьи, обеспечены жильем.

Таким образом, следует согласиться с выводами суда, что занятие спорных жилых помещений в указанном общежитии носило для ответчиков временный характер. Владелец спорных жилых помещений вправе требовать устранения нарушения прав своего владения, поэтому суд обоснованно удовлетворил требования истца.

Иные доводы жалобы сводятся к несогласию с выводами суда первой инстанции и переоценке собранных по делу доказательств, оснований для которой судебная коллегия не находит.

Разрешая возникший спор, суд правильно определилобстоятельства, имеющие значение для дела, дал им оценку, основанную на нормах материального права, существенных нарушений норм процессуального закона не усматривается, оснований для отмены решения суда по доводам апелляционной жалобы не имеется.

На основании изложенного, и руководствуясь ст.328,329 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Центрального районного суда г.Новосибирска от 29 сентября 2017года по доводам апелляционной жалобы оставить без изменения, апелляционную жалобу Т.Е.М, Т.Е.В, Т.К.Е. и их представителя - без удовлетворения.

 

Председательствующий-

 

Судьи:

 

Откройте актуальную версию документа прямо сейчас или получите полный доступ к системе ГАРАНТ на 3 дня бесплатно!

Получить доступ к системе ГАРАНТ

Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.