Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Татарстан в составе
председательствующего судьи Янсона А.С,
судей Калимуллина Р.Я, Пичуговой О.В,
при секретаре судебного заседания Кардашовой К.И.
рассмотрела в открытом судебном заседании по докладу судьиЯнсона А.С. апелляционную жалобу Гумерова Рамиля Альбертовича на решение Заинского городского суда Республики Татарстан от 19 октября 2017 года, которым Гумерову Р.А. отказано в удовлетворении заявленного к Заинской районной эксплуатационно-газовой службе, обществу с ограниченной ответственностью "Газпром Трансгаз Казань" иска о признании действий незаконными, обязании подключить и возобновить подачу газа для бытовых нужд, снятии задолженности за бытовой газ и компенсации морального вреда.
Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, выслушав объяснения представителя истца Гумерова Р.А. - Асылгареева А.С, поддержавшего доводы апелляционной жалобы, представителя ответчика ООО "Газпром Трансгаз Казань" Дурнаева И.С, возражавшего против удовлетворения жалобы, судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
Гумеров Р.А. обратился в суд с иском к Заинской районной эксплуатационно-газовой службе, обществу с ограниченной ответственностью "Газпром Трансгаз Казань" о признании действий незаконными, списании задолженности, возложении обязанности подключить газоснабжение и компенсации морального вреда. В обоснование иска указано, что Гумеров Р.А. является собственником 1/3 доли в праве общей долевой собственности на жилой дом, находящийся по адресу: "адрес". В сентябре 2016 года мировым судьёй судебного участка N 2 по Заинскому судебному району Республики Татарстан в отношении истца вынесен судебный приказ о взыскании с него задолженности за пользование газом за период с 01 ноября 2014 года по 15 сентября 2015 года в размере 45964 рубля 45 копеек, а также пеней в сумме 4931 рубль 99 копеек и судебных издержек. В ноябре 2014 года сотрудниками газовой службы была прекращена подача газа в дом истца в связи с наличием непогашенной задолженности. В последующем судебный приказ на основании заявления Гумерова Р.А. был отменён. С требованиями о взыскании задолженности в порядке искового производства ответчик к Гумерову Р.А. до настоящего времени не обращался.
Истец указывал на то, что задолженность сформировалась у него в результате незаконных действий ответчика по начислению платы за потреблённый газ за предшествующий период в соответствии с нормативом потребления, тогда как в 2014 году работниками газовой службы в доме истца была произведена замена прибора учёта, срок эксплуатации которого истёк, на новый, по показаниям которого с указанного времени истцом и производилась оплата коммунальной услуги. Указывая на то, что действия ответчиков по начислению платы за потреблённый газ за спорный период в соответствии с нормативом потребления нарушают его права, истец просил признать указанные действия незаконными, обязать ответчиков восстановить газоснабжение в указанном жилом доме, списать задолженность за поставленный газ и взыскать в компенсацию морального вреда 20000 рублей.
Судом принято решение об отказе в удовлетворении иска.
В апелляционной жалобе Гумеров Р.А. просит решение суда отменить, считая его незаконным. В обоснование доводов жалобы повторяется позиция истца, основывающаяся на доводах относительно незаконности действий ответчика по начислению платы за газ за спорный период в соответствии с нормативом потребления с указанием на то обстоятельство, что в 2014 году работниками газовой службы в принадлежащем истцу жилом доме были осуществлены работы по установке нового прибора учёта газа, подписан соответствующий договор и произведена оплата названных услуг, в том числе и по опломбированию вновь установленного технического устройства. При таких обстоятельствах, вывод суда первой инстанции о правомерности действий ответчиков по начислению Гумерову Р.А. платы за пользование газом исходя из норматива потребления, со ссылкой на то, что вновь установленный прибор учёта не был надлежащим образом введён в эксплуатацию ввиду его неопломбирования, является неверным.
Судебная коллегия оснований для отмены либо изменения решения суда не находит.
Статьёй 210 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что собственник несёт бремя содержания принадлежащего ему имущества.
В соответствии с частью 1 статьи 153 Жилищного кодекса Российской Федерации граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.
В соответствии с частью 4 статьи 154 Жилищного кодекса Российской Федерации газоснабжение входит в состав платы за коммунальные услуги.
Согласно части 1 статьи 157 Жилищного кодекса Российской Федерации размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объёма потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учёта, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.
На основании статьи 18 Федерального закона от 31 марта 1999 года N 69-ФЗ "О газоснабжении в Российской Федерации" поставки газа проводятся на основании договоров между поставщиками и потребителями независимо от форм собственности в соответствии с гражданским законодательством и утверждёнными Правительством Российской Федерации правилами поставок газа и правилами пользования газом в Российской Федерации, а также иными нормативными правовыми актами, изданными во исполнение указанного Федерального закона.
В силу пункта 2 статьи 548 Гражданского кодекса Российской Федерации к отношениям, связанным со снабжением через присоединённую сеть газом, нефтью и нефтепродуктами, водой и другими товарами, правила о договоре энергоснабжения (статьи 539 - 547 Гражданского кодекса Российской Федерации) применяются, если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не вытекает из существа обязательства.
В случае, когда абонентом по договору энергоснабжения выступает гражданин, использующий энергию для бытового потребления, договор считается заключенным с момента первого фактического подключения абонента в установленном порядке к присоединенной сети (пункт 1 статьи 540 Гражданского кодекса Российской Федерации).
Оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учёта энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон (пункт 1 статьи 544 Гражданского кодекса Российской Федерации).
Постановлением Правительства Российской Федерации от 21 июля 2008 года N 549 утверждены Правила поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан (далее по тексту - Правила поставки газа), регламентирующие отношения, возникающие при поставке газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан в соответствии с договором о поставке газа, в том числе устанавливающие особенности заключения, исполнения, изменения и прекращения договора, его существенные условия, а также порядок определения объема потребленного газа и размера платежа за него (пункт 1 Правил поставки газа).
Согласно пункту 21 Правил поставки газа абонент обязан оплачивать потребленный газ в установленные сроки и в полном объёме, незамедлительно извещать поставщика газа о повреждении пломбы (пломб), установленной поставщиком газа на месте присоединения прибора учёта газа к газопроводу, повреждении пломбы (пломб) прибора учета газа, установленной заводом-изготовителем или организацией, осуществлявшей проверку, а также о возникшей неисправности прибора учета газа; обеспечивать сохранность приборов учета газа и пломб, использовать газоиспользующее оборудование в соответствии с установленными требованиями по его эксплуатации; незамедлительно сообщать в аварийно-диспетчерскую службу об авариях, утечках и иных чрезвычайных ситуациях, возникающих при пользовании газом; обеспечивать доступ представителей поставщика газа к приборам учета газа и газоиспользующему оборудованию для проведения проверки; обеспечивать надлежащее техническое состояние внутридомового газового оборудования, своевременно заключать договор о техническом обслуживании внутридомового газового оборудования и аварийно-диспетчерском обеспечении.
В соответствии с положениями статьи 151 Гражданского кодекса Российской Федерации, если гражданину причинён моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда. При определении размеров компенсации морального вреда суд принимает во внимание степень вины нарушителя и иные заслуживающие внимания обстоятельства. Суд должен также учитывать степень физических и нравственных страданий, связанных с индивидуальными особенностями гражданина, которому причинен вред.
Статьёй 15 Закона Российской Федерации "О защите прав потребителей" установлено, что моральный вред, причинённый потребителю вследствие нарушения изготовителем (исполнителем, продавцом, уполномоченной организацией или уполномоченным индивидуальным предпринимателем, импортером) прав потребителя, предусмотренных законами и правовыми актами Российской Федерации, регулирующими отношения в области защиты прав потребителей, подлежит компенсации причинителем вреда при наличии его вины. Размер компенсации морального вреда определяется судом и не зависит от размера возмещения имущественного вреда. Компенсация морального вреда осуществляется независимо от возмещения имущественного вреда и понесенных потребителем убытков.
Из материалов дела следует, что истец Гумеров Р.А. является собственником 1/3 доли в праве общей долевой собственности на жилой дом, находящийся по адресу: "адрес".
Судом установлено, что на основании заявления истца 12 сентября 2014 года между Гумеровым Р.А. и ООО "Газпром Трансгаз Казань" заключен договор на поставку газа N.., согласно которому ответчик принял на себя обязательство осуществлять поставку газа в принадлежащее истцу домовладение.
Из пункта 1.2 названного договора следует, что абонент Гумеров Р.А. подтверждает, что на момент заключения договора количество проживающих в доме лиц составляет 3 человека, размер отапливаемого помещения - 105,3 квадратных метра, также имеется четырёх конфорочная газовая плита и газовый котёл. При этом указание на наличие в домовладении истца прибора учёта газа в названном договоре отсутствует.
Согласно акту-наряду от 11 ноября 2012 года N... в доме "адрес" осуществлены работы по отключению газоиспользующего оборудования с установкой заглушки на вводе. В названном акте также имеется отметка о подключении оборудования 12 сентября 2014 года.
Из акта выполненных ООО "Газпром Трансгаз Казань" работ от 12 сентября 2014 года следует, что сотрудниками газовой службы Гумерову Р.А. оказаны следующие виды услуг: вызов слесаря для выполнения ремонта, отключение газового прибора с установкой заглушки, вызов слесаря для выполнения ремонта, подключение газового прибора со снятием заглушки. Стоимость выполненных ответчиком работ составила 449 рублей. Указанные в акте работы истцом оплачены.
Из материалов дела усматривается, что с заявлением об опломбировании индивидуального прибора учёта газа Гумеров Р.А. обратился в ООО "Газпром Трансгаз Казань" 13 июля 2017 года.
Судом установлено, что работы по демонтажу индивидуального прибора учёта с истёкшим сроком эксплуатации, установке нового прибора учёта газа и его опломбировке осуществлены ответчиком 24 июля 2017 года.
По состоянию на 30 сентября 2017 года задолженность истца перед ответчиком за потреблённый газ составляла 33436 рублей 26 копеек, указанная сумма задолженности истцом не оплачена, с 07 ноября 2012 года 12 сентября 2014 года поставка газа в принадлежащий истцу жилой дом была приостановлена.
Разрешая заявленные Гумеровым Р.А. исковые требования и отказывая в их удовлетворении, суд первой инстанции исходил из того, что прибор учёта газа, установленный в принадлежащем истцу домовладении, надлежащим образом был введён в эксплуатацию после его опломбирования на основании соответствующего заявления истца от 13 июля 2017 года, в связи с чем действия ответчика, связанные с начислением платы за потреблённый газ по нормативам потребления до момента опломбирования прибора учёта, а также связанные с приостановлением подачи газа поставщиком услуги, в условиях отсутствия доказательств, подтверждающих факт оплаты абонентом задолженности за предоставляемую коммунальную услугу, являются законными и права истца не нарушают.
Судебная коллегия полагает возможным согласиться с указанными выводами суда первой инстанции.
Доводы апелляционной жалобы о незаконности действий ответчиков по начислению истцу платы за потреблённый газ за спорный период в соответствии с нормативом потребления с указанием на то обстоятельство, что в 2014 году работниками газовой службы в принадлежащем Гумерову Р.А. жилом доме были осуществлены работы по установке нового прибора учёта газа, подписан соответствующий договор и произведена оплата названных услуг, в том числе и по опломбированию вновь установленного технического устройства, признаются судебной коллегией несостоятельными.
В соответствии с пунктом 81 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утверждённых Постановлением Правительства Российской Федерации от 06 мая 2011 года N 354, оснащение жилого или нежилого помещения приборами учёта, ввод установленных приборов учёта в эксплуатацию, их надлежащая техническая эксплуатация, сохранность и своевременная замена должны быть обеспечены собственником жилого или нежилого помещения.
Согласно пункту 27 Правил поставки газа определение объёма потреблённого газа по показаниям прибора учёта газа осуществляется со дня установки поставщиком газа пломбы на месте, где прибор учёта газа присоединён к газопроводу.
Установка пломбы на месте, где прибор учёта газа присоединён к газопроводу, осуществляется при исправном состоянии прибора учёта газа и наличии на приборе учёта газа сохранной пломбы завода-изготовителя или организации, проводившей последнюю поверку.
Согласно пункту 2 статьи 2 Федерального закона "Об обеспечении единства измерений", ввод в эксплуатацию средства измерений - документально оформленная в установленном порядке готовность средства измерений к использованию по назначению.
Таким образом, установка пломбы на месте, где прибор учёта присоединён к газопроводу, является формой подтверждения соответствия места размещения этого прибора проектному положению, предусмотренному договором и обеспечивающего его готовность к надлежащей эксплуатации в качестве прибора учёта, по показаниям которого осуществляется расчёт размера платы за потребленный газ.
Из системного толкования приведённых положений закона следует, что обязанность по регистрации прибора учёта газа в соответствии с действующим законодательством лежит на собственнике жилого помещения.
Судом установлено и из материалов дела следует, что с заявлением об опломбировании индивидуального прибора учёта газа Гумеров Р.А. обратился в ООО "Газпром Трансгаз Казань" 13 июля 2017 года, соответственно, работы по демонтажу индивидуального прибора учёта с истёкшим сроком эксплуатации, установке нового прибора учёта газа и его опломбировке в принадлежащем истцу домовладении осуществлены ответчиком 24 июля 2017 года.
Таким образом, в оспариваемый период прибор учёта газа в домовладении ответчика в месте присоединения прибора к газопроводу опломбирован не был, доказательств обратного материалы дела не содержат, истцом не представлены.
Согласно пункту 30 Правил поставки газа объём потреблённого газа за период со дня демонтажа прибора учёта газа для направления его на поверку или в ремонт и до дня, следующего за днем установки пломбы на месте, где прибор учёта газа после проведения поверки или ремонта присоединяется к газопроводу, но не более 3 месяцев подряд, определяется исходя из объёма среднемесячного потребления газа потребителем, определённого по прибору учёта газа за период не менее одного года, а если период работы прибора учета газа составил меньше одного года - за фактический период работы прибора учета газа. По истечении указанного 3-месячного периода объём потребленного газа за каждый последующий месяц вплоть до дня, следующего за днем установки пломбы на месте, где прибор учёта газа после проведения поверки или ремонта присоединяется к газопроводу, определяется в соответствии с нормативами потребления газа.
Поскольку прибор учёта газа в домовладении ответчика в оспариваемый период не был опломбирован в установленном указанными правилами порядке, начисление ответчиком платы за потреблённый газ по нормативам потребления является правомерным.
В связи с этим довод подателя жалобы о том, что объём потреблённого им газа должен быть рассчитан, исходя из показаний счётчика, отклоняется судебной коллегией, поскольку он противоречит установленным по делу обстоятельствам.
Иные доводы апелляционной жалобы приведённые выводы суда первой инстанции не опровергают и не содержат ссылок на обстоятельства и доказательства, которые не исследованы либо неверно оценены судом первой инстанции и способны повлиять на правильное разрешение дела.
Выводы суда соответствуют фактическим обстоятельствам дела и требованиям закона не противоречат, нарушений норм процессуального права судом также не допущено.
Решение суда является законным и обоснованным, оснований для его отмены по доводам апелляционной жалобы судебная коллегия не находит.
Руководствуясь статьями 199, 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
решение Заинского городского суда Республики Татарстан от 19 октября 2017 года по данному делу оставить без изменения, апелляционную жалобу Гумерова Р.А. - без удовлетворения.
Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в течение шести месяцев в кассационном порядке.
Председательствующий
Судьи
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.