судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Крым в составе:
председательствующего - судьи Синани А.М,
судей: Авериной Е.Г,
Гоцкалюка В.Д,
при секретаре Чирко А.Л,
с участием истца Мустецова В.А,
представителя истца Меметова М.Р,
представителей ответчика: Тимчук С.С,
Матвеевой В.А,
рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Симферополе гражданское дело по иску Мустецова Вадима Анатольевича к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Джанкойском районе Республики Крым (межрайонное) о признании решения незаконным, понуждении совершить определенные действия, по апелляционной жалобе Мустецова Вадима Анатольевича на решение Джанкойского городского суда Республики Крым от 26 октября 2017 года,
установила:
в июле 2017 года Мустецов В.А. обратился в суд с иском к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Джанкойском районе Республики Крым (межрайонное) о признании решения незаконным, понуждении совершить определенные действия, мотивируя свои требования тем, что он с 2012 года является получателем пенсии по инвалидности, с июля 2014 года размер его пенсии составлял 53395,93 рублей. С 01.01.2015 года осуществлен перерасчет пенсии в соответствии с Федеральным законом "О страховых пенсиях" от 28.12.2013 года N 400-ФЗ, и размер пенсии составил 8444,69 рублей. Согласно части 4 статьи 3 Федерального закона от 21.07.2014 года 208-ФЗ "Об особенностях пенсионного обеспечения граждан Российской Федерации, проживающих на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя" ему выплачивался сохраненный, более высокий размер пенсии, однако с июля 2015 года размер его пенсии, в связи с изменением группы инвалидности со второй на третью, уменьшился и составил 7227,28 рублей. Просил признать незаконными действия ответчика по перерасчету с 01.07.2015 года размера пенсии, признать незаконным отказ в восстановлении с 01.07.2015 года прежнего размера пенсии в размере 53395,93 рублей. Признать право истца на применение положений части 4 статьи 3 Федерального закона от 21.07.2014 года 208-ФЗ "Об особенностях пенсионного обеспечения граждан Российской Федерации, проживающих на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя", обязать ответчика восстановить выплату пенсии в размере, выплачиваемом по состоянию на 31.12.2014 года - 53395,93 рублей с 01.07.2015 года.
Решением Джанкойского городского суда Республики Крым от 26 октября 2017 года в удовлетворении иска Мустецова В.А. отказано.
В обоснование апелляционной жалобы Мустецов В.А, ссылаясь на незаконность и необоснованность, просит решение отменить, исковые требования удовлетворить.
В возражениях на апелляционную жалобу Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Джанкойском районе Республики Крым (межрайонное) просит решение Джанкойского городского суда Республики Крым от 26 октября 2017 года оставить без изменения.
Исследовав материалы дела, заслушав пояснения истца и его представителя, поддержавших апелляционную жалобу, пояснения представителей ответчика, возражавших против удовлетворения апелляционной жалобы, судебная коллегия пришла к выводу, что апелляционная жалоба удовлетворению не подлежит.
Судом установлено, что Мустецов В.А. с 2012 года являлся получателем пенсии по инвалидности, как инвалид второй группы, на момент принятия Республики Крым в состав Российской Федерации размер его пенсии составлял 7025,78 гривен.
Размер пенсии Мустецова В.А. согласно российскому законодательству на 01.01.2015 года составил 8444,69 рублей. В соответствии с пунктом 6 статьи 16 Федерального закона "О страховых пенсиях", размер фиксированной выплаты к страховой пенсии подлежит ежегодной индексации с 1 февраля на индекс роста потребительских цен за прошедший год. По состоянию на 01.02.2015 года с учетом индексации размер пенсии составил 9407,57 рублей.
Поскольку размер пенсии, исчисленный в соответствии с российским законодательством, был ниже, чем размер пенсии, исчисленный по нормам украинского законодательства, с учетом Указа Президента Российской Федерации от 31 марта 2014 года N 192 "О мерах государственной поддержки граждан, являющихся получателями пенсий на территориях Республики Крым и г. Севастополя", пенсия по инвалидности с января 2015 года по июль 2015 года выплачивалась Мустецову В.А. в сохраненном, более высоком размере - 53395,93 рублей.
В связи с поступлением в адрес Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Джанкойском районе Республики Крым (межрайонное) справки МСЭ серии МСЭ-2014 N 2376980 от 16.06.2015 года о признании истца инвалидом третьей группы с 01.07.2015 года, произведен новый расчет пенсии в соответствии с Федеральным законом "О страховых пенсиях", размер который составил 7227,28 рублей.
Согласно подпункту 3 пункта 2 статьи 18 Федерального закона "О страховых пенсиях" перерасчет размера страховой пенсии производится в случае увеличения по данным индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования величины индивидуального пенсионного коэффициента, определяемой в порядке, предусмотренном частью 18 статьи 15 настоящего Федерального закона, исходя из суммы страховых взносов на страховую пенсию, не учтенных при определении величины индивидуального пенсионного коэффициента для исчисления размера страховой пенсии по старости или страховой пенсии по инвалидности, при их назначении, переводе с одного вида страховой пенсии на страховую пенсию по старости или страховую пенсию по инвалидности. На основании указанной нормы закона произведен перерасчет пенсии, размер которой с учетом индексации составил 7441,51 рублей
Отказывая в удовлетворении иска Мустецова В.А, суд первой инстанции исходил из того, что на правоотношения, возникшие между сторонами, распространяются требования ст. 6 Федерального конституционного закона от 21 марта 2014 года N 6-ФКЗ "О принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов - Республики Крым и города федерального значения Севастополя", согласно которым со дня принятия в Российскую Федерацию Республики Крым и образования в составе Российской Федерации новых субъектов и до 1 января 2015 года действует переходный период, в течение которого урегулируются вопросы интеграции новых субъектов Российской Федерации в экономическую, финансовую, кредитную и правовую системы Российской Федерации, в систему органов государственной власти Российской Федерации.
Согласно пункту 1 статьи 2 Федерального закона Российской Федерации от 21.07.2014 г. N 208-ФЗ "Об особенностях пенсионного обеспечения граждан Российской Федерации, проживающих на территориях Республики Крым и города Федерального значения Севастополя", с 1 января 2015 года пенсионное обеспечение граждан Российской Федерации, иностранных граждан и лиц без гражданства осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Частями 1-2 статьи 3 Федерального закона Российской Федерации от 21.07.2014 года N 208-ФЗ "Об особенностях пенсионного обеспечения граждан Российской Федерации, проживающих на территориях Республики Крым и города Федерального значения Севастополя" установлено, что размеры пенсий, назначенных гражданам Российской Федерации, иностранным гражданам и лицам без гражданства в соответствии с законодательством, действовавшим на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя, подлежат перерасчету с 1 января 2015 года в соответствии с законодательством Российской Федерации. При перерасчете размера пенсии право на пенсию не пересматривается.
Согласно части 4 статьи 3 Федерального закона Российской Федерации от 21.07.2014 г. N 208-ФЗ "Об особенностях пенсионного обеспечения граждан Российской Федерации, проживающих на территориях Республики Крым и города Федерального значения Севастополя", если при перерасчете размера пенсии гражданину Российской Федерации, иностранному гражданину или лицу без гражданства в соответствии с законодательством Российской Федерации размер указанной пенсии (для отдельных категорий граждан, имеющих право на одновременное получение различных пенсий в соответствии с законодательством Российской Федерации, - суммарный размер указанных пенсий) и иных устанавливаемых к пенсии выплат не достигнет размера пенсии, выплачиваемого на 31 декабря 2014 года, в том числе с учетом ежемесячной выплаты к этой пенсии, установленной Указом Президента Российской Федерации от 31 марта 2014 года N 192 "О мерах государственной поддержки граждан, являющихся получателями пенсий на территориях Республики Крым и г. Севастополя", пенсия выплачивается в сохраненном, более высоком размере. В этом случае сохраненный размер пенсии не подлежит ежегодной корректировке (индексации), а также перерасчету в сторону увеличения и пенсия выплачивается в сохраненном размере до достижения размера пенсии (пенсий) и иных устанавливаемых к пенсии выплат, исчисленного в соответствии с законодательством Российской Федерации.
С 01.01.2015 года право на получение пенсий, пособий и предоставление иных мер социальной поддержки, а также на охрану здоровья будет осуществляться в соответствии законодательством Российской Федерации.
Пенсия с 01.01.2015 выплачивается в сохраненном, более высоком размере в том случае, если при перерасчете размера пенсии с 01.01.2015 года, по законодательству Российской Федерации, размер пенсии получается меньшим в сравнении с тем, что выплачивался по состоянию на 31.12.2014 года.
Согласно пункту 2 статьи 18 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", перерасчет размера страховой пенсии производится в случае: 1) увеличения величины индивидуального пенсионного коэффициента за периоды до 1 января 2015 года; 2) увеличения суммы коэффициентов, определяемых за каждый календарный год иных засчитываемых в страховой стаж периодов, указанных в части 12 статьи 15 настоящего Федерального закона, имевших место после 1 января 2015 года до даты назначения страховой пенсии; 3) увеличения по данным индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования величины индивидуального пенсионного коэффициента, определяемой в порядке, предусмотренном частью 18 статьи 15 настоящего Федерального закона, исходя из суммы страховых взносов на страховую пенсию, не учтенных при определении величины индивидуального пенсионного коэффициента для исчисления размера страховой пенсии по старости или страховой пенсии по инвалидности, при их назначении, переводе с одного вида страховой пенсии на страховую пенсию по старости или страховую пенсию по инвалидности, предыдущем перерасчете, предусмотренном настоящим пунктом, а также при назначении страховой пенсии по случаю потери кормильца.
Положения части 4 статьи 3 Федерального закона от 21.07.2014 г. N 208-ФЗ "Об особенностях пенсионного обеспечения граждан Российской Федерации, проживающих на территориях Республики Крым и города Федерального значения Севастополя" для определения размера пенсии, которая подлежит выплате Мустецову В.А. после установления третьей группы инвалидности, не подлежат применению, поскольку переходный период на территории Республики Крым закончился, пенсия Мустецову В.А. назначена по законодательству Российской Федерации, в то время как часть 4 статьи 3 вышеуказанного федерального закона применялась в связи с тем, что пенсии были назначены гражданам по законодательству Украины.
С такими выводами суда первой инстанции соглашается судебная коллегия и считает, что они соответствуют обстоятельствам дела и сделаны с соблюдением норм материального и процессуального права.
С 01.01.2015 года Мустецову В.А. установлено к пенсии по инвалидности второй группы, выплачиваемой на 31 декабря 2014 года превышение суммы сохраненного размера украинской пенсии над суммарным размером пенсии по российскому законодательству жителям Крыма.
По состоянию на 31.12.2014 г. Мустецов В.А. состоял на учете как получатель пенсии по инвалидности 2 группы в украинском сохраненном размере 53395,93 руб, срок выплаты которой истек 30.06.2015 в связи с окончанием срока установления инвалидности согласно справке МСЭК серии КР-12N 019514 (л.д. 21).
При повторном освидетельствовании Мутецову В.А. с 01.07.2015 установлена 3 группа инвалидности, в связи с чем выплата пенсии, установленная согласно п. 4 ст. 3 Федерального закона от 21 июля 2014 года N 208 -ФЗ "Об особенностях пенсионного обеспечения граждан Российской Федерации, проживающих на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя" в сохраненном размере к пенсии по инвалидности 2 группы утрачена.
С 01.07.2015 года Мустецову В.А. назначена страховая пенсия по инвалидности третьей группы на основании справки серии МСЭ - 2014 N 2376980 от 16.06.2015, в соответствии с законодательством Российской Федерации - Федеральным законом "О страховых пенсиях".
В связи с указанным пенсия Мустецову В.А. не перерасчитывалась, а устанавливалась вновь.
Все обстоятельства дела проверены судом с достаточной полнотой, выводы суда соответствуют собранным по делу доказательствам и требованиям закона. Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену решения судом не допущено, оснований для отмены или изменения решения суда по доводам апелляционной жалобы не имеется.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 327, 328, 329 ГПК Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Крым,
определила:
решение Джанкойского городского суда Республики Крым от 26 октября 2017 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Мустецова Вадима Анатольевича без удовлетворения.
Судьи:
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.