Апелляционное определение СК по гражданским делам Московского городского суда от 30 января 2018 г. по делу N 33-0317/2018

 

Судебная коллегия по гражданским делам Московского городского суда в составе председательствующего судьи Климовой С.В.

и судейПильгановой В.М,Дегтеревой О.В,

при секретареЗавалишиной Н.В,

рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу судьи Климовой С.В.

гражданское дело по апелляционной жалобе ГУ - ГУ ПФР N 1 по г. Москве и Московской области на решение Зеленоградскогорайонного суда города Москвы от 19 июля 2017 года, которым постановлено:

иск Цветковой Е.В. к Государственному учреждению - Главное управление Пенсионного фонда Российской Федерации N1 по г.Москве и Московской области об оспаривании решения, понуждении к принятию к зачету специального стажа для назначения пенсии в льготном исчислении, назначении пенсии удовлетворить,

признать незаконным решение Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан Главного управления Пенсионного фонда Российской Федерации N1 по г.Москве и Московской области от ***,

обязать Государственное учреждение - Главное управление Пенсионного фонда Российской Федерации N1 по г.Москве и Московской области принять к зачету для назначения страховой пенсии Цветковой Е.В. по п.20 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", в льготном исчислении как один год работы за один год шесть месяцев специального стажа периоды работыв должности медицинской сестры-анестезистки отделения анестезиологии и реанимации Городской больницы N 3 г.Зеленограда: с 02 июня 2003 года по 27 декабря 2012 года,

признать за Цветковой Е.В. право на получение страховой пенсии по п.20 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" с***,

обязать Государственное учреждение - Главное управление Пенсионного фонда Российской Федерации N1 по г.Москве и Московской области возобновить с 01 декабря 2016 года выплату пенсии ранее назначенной Цветковой Е.В. с *** по п.20 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях",

взыскать с Государственного учреждения - Главное управление Пенсионного фонда Российской Федерации N1 по г.Москве и Московской области в пользу Цветковой Е.В. расходы на юридические услуги в сумме 3 000 рублей, расходы по оплате государственной пошлины в сумме 300 рублей, а всего 3300 (три тысячи триста) рублей 00 коп,

УСТАНОВИЛА:

Цветкова Е.В.30.03.2017 обратиласьв суд с иском к Государственному учреждению - Главное управление Пенсионного фонда РФ N 1 по г. Москве и Московской области (далее - ГУ-ГУ ПФР N 1 по г. Москве и Московской области), в котором с учетом уточнения в порядке ст. 39 ГПК РФ (л.д. 40) просилаоб отмене решения ответчика N *** от ***о прекращении выплаты пенсии по старости, обязаниивключить в специальный стаж в льготном исчислении как год такой работы за 1 год и 6 месяцев период работы с 02.06.2003 по 27.12.2012 в должности медицинской сестры-анестезиста отделения анестезиологии-реанимации и интенсивной терапии в ГБУЗ г. Москвы "Городская больница N 3 ДЗМ", возобновить выплату ранее назначенной пенсии по старости по п.п. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона N 173-ФЗ от 17.12.2001 "О трудовых пенсиях в Российской Федерации"с ***, а также взыскании судебных расходов по оплате услуг представителя в сумме 3 000 руб. и госпошлины в размере 300 руб, мотивируя обращение тем, что ***ей назначена досрочная трудовая пенсия по старости по п.п. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона N 173-ФЗ от 17.12.2001 "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", оспариваемым решением выплата пенсии ответчиком прекращена с***ввиду отсутствия у истца требуемой продолжительности специального стажа работы, однако, оснований для прекращения выплаты пенсии по старости не имелось, требуемая продолжительность специального стажа подтверждена необходимыми доказательствами.

В судебном заседании истец требования поддержала, представитель ответчикаиск не признал.

19.07.2017 судом постановлено приведенное выше решение, об отмене которого просит ответчик ГУ-ГУ ПФР N 1 по г. Москве и Московской области п о доводам апелляционной жалобы от 16.08.2017, подписанной представителем по доверенностиМосягиным К.И.

В заседание судебной коллегии стороны не явились, о дате, времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом (л.д. 67-69), ответчик просил о рассмотрении дела в отсутствие его представителя (л.д. 70-72).

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены либо изменения решения суда по доводам поданной апелляционной жалобы.

Как установлено судом и следует из материалов дела,Цветковой Е.В, *** года рождения, ***ГУ-ГУ ПФР N 1 по г. Москве и Московской областиназначена досрочная трудовая пенсия по старости на основании подп. 20п. 1 ст. 27 Федерального закона N 173-ФЗ от 17.12.2001 "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", о чем *** выдано удостоверение N *** (л.д. 15); при этом период работы истца с 02.06.2003 по 27.12.2012 в должности медицинской сестры-анестезиста отделения анестезиологии-реанимации и интенсивной терапии в ГБУЗ г. Москвы "Городская больница N 3 ДЗМ" включен ответчиком в специальный стаж в льготном исчислении как год такой работы за 1 год и 6 месяцев.

В результате проверки правильности назначения досрочных страховых пенсий ГУ-ГУ ПФР N 1 по г. Москве и Московской области выявлено, что Цветковой Е.В. досрочная пенсия назначена неправомерно в связи с отсутствием необходимого стажа, дающего право на назначение досрочной пенсии по старости, поскольку такой стаж составил 25лет 03 месяца26 дней при необходимой продолжительности стажа не менее 30 лет, и приняторешение N *** от *** о прекращении выплаты пенсии с 01.12.2016; при этом период работы истца с 02.06.2003 по 27.12.2012 в должности медицинской сестры-анестезиста отделения анестезиологии-реанимации и интенсивной терапии в ГБУЗ г. Москвы "Городская больница N 3 ДЗМ"включен в специальный стаж в календарном исчислении, поскольку наименование отделения не предусмотрено Перечнем, утвержденным Постановлением Правительства РФ N 781 от 29.10.2002 (л.д. 9).

В соответствии с пп. 20 п.1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", действовавшего на момент обращения истца в пенсионные органы и назначения досрочной пенсии по старости, трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 7 настоящего Федерального закона лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от возраста.

Аналогичные положения содержатся и в п. 20 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", действующего с 01.01.2014 и в настоящее время.

Согласно п. "н" ч. 1 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения применяется: Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подп. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации"; Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденный постановлением Правительства РФ от 22.09.1999 N 1066 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения", - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 01.11.1999 по 31.12.2001 включительно; Список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 N 464 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет", с применением положений абз. 4 и 5 п. 2 указанного постановления, - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 01.01.1992 по 31.10.1999 включительно; Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от 17 12.1959 N 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства"), - для учета периодов соответствующей деятельности, имевшей место до 01.01.1992.

В соответствии с действующим Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 N 781, содержащим Перечень структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как год и шесть месяцев, медицинским сестрам-анестезистам в отделениях анестезиологии-реанимации, а также реанимации и интенсивной терапии учреждений, предусмотренных в п.п. 1 - 6, 8, 12, 15, 16, 20, 21, 27 - 30 Списка, год работы засчитывается в специальный стаж, как один год и шесть месяцев.

Как установлено судом и следует из трудовой книжки, истец Цветкова Е.В. работала в Городской больнице N 3 г. Зеленограда (с 10.09.2011 - ГБУЗ г. Москвы "Городская больница N 3 ДЗМ", с 20.04.2016 - ГБУЗ г. Москвы "Городская клиническая больница N 3", с 01.02.2017 - ГБУЗ г. Москвы "Городская клиническая больница им. М.П. Кончаловского") с 14.09.1987 по 02.04.1994 в должности медсестры отделения реанимации и анестезиологии, с 03.04.1994 по 21.04.2009 в должности медсестры-анестезиста отделения анестезиологии-реанимации, с 22.04.2009 в должности медицинской сестры-анестезиста отделения анестезиологии-реанимации и интенсивной терапии (с 01.04.2016 - отделение анестезиологии-реанимации), где продолжала работать на момент обращения к ответчику за назначением пенсии 28.12.2012 (л.д. 10-14).

В справке N ***, выданной ГБУЗ г. Москвы "Городская клиническая больница N 3", указано, что Цветкова Е.В. работает в указанном учреждении: с 14.09.1987 по 02.04.1994 в должности медсестры отделения анестезиологии-реанимации и интенсивной терапии, с 03.04.1994 по 31.03.2016 в должности медсестры-анестезиста отделения анестезиологии-реанимации и интенсивной терапии, с 01.04.2016 по настоящее время в должности медицинской сестры-анестезиста отделения анестезиологии-реанимации; отделение анестезиологии-реанимации и интенсивной терапии переименовано в отделение анестезиологии-реанимации с 01.04.2016 с сохранением наименований должностей, в том числе должности медицинской сестры-анестезиста; назначенные до 01.04.2016 и работающие после 01.04.2016, после утверждения нового штатного расписания, в силу своих должностных обязанностей продолжают занимать те же должности и выполнять ту же работу в установленных должностными инструкциями обязанностях, в соответствии с квалификацией, что и до переименования отделения (л.д. 16).

Согласно п. 16 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" в случае несогласия гражданина с отказом органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, период работы, подлежащий, по мнению гражданина, зачету в данный стаж, необходимо учитывать, что вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, решается судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.); при этом установление тождественности различных наименований работ, профессий, должностей не допускается.

Разрешая требования Цветковой Е.В. о включении в специальный стаж в льготном исчислении как 1 год работы за 1 год и 6 месяцев периода работы с 02.06.2003 по 27.12.2012 в должности медицинской сестры-анестезиста отделения анестезиологии-реанимации и интенсивной терапии в ГБУЗ г. Москвы "Городская больница N 3 ДЗМ", суд правильно применил положения Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 N 781, п. 16 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", учел сведения, имеющиеся в справке работодателя, должностных инструкциях по занимаемым истцом должностям, положениях об организации деятельности отделения анестезиологии-реанимации и интенсивной терапии от 26.01.2012 и отделения анестезиологии-реанимации от 01.04.2016, и пришел к правильному выводу о том, что в спорный период истец была занята на работах, предусмотренных соответствующим Списком и Перечнем, в связи с чем основания для включения в специальный стаж спорного периода работы в льготном исчислении у суда имелись, в том числе учитывая, что характер деятельности и работы истца не изменились в связи с переименованием отделения, в котором истец осуществляла лечебную деятельность в должности медсестры-анестезиста.

Поскольку включение спорного периодаработы с 02.06.2003 по 27.12.2012в льготном исчислении (04 года 09 месяцев 13 дней,учитывая, что в календарном исчислении указанныйпериод ответчиком включен в специальный стаж)с учетом периодов, включенных ответчиком в специальный стаж (25лет03 месяца26 дней), на момент обращения истца в пенсионные органы 28.12.2012 составляло необходимую продолжительностьспециального стажа, дающего право истцу на досрочную пенсию по старости по пп. 20 п.1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ (не менее 30 лет), то основания для досрочного назначения Цветковой Е.В. пенсии по старости с момента обращения за ее назначением, т.е. с ***, имелись, а для прекращения ее выплаты с 01.12.2016 - отсутствовали, в связи с чем суд обоснованно обязал ГУ-ГУ ПФР N 1 по г. Москве и Московской областивозобновитьвыплату истцу ранее назначенной пенсии по старости с 01.12.2016.

Обжалуя решение суда в части включения периода работы истца в специальный стаж, в апелляционной жалобе ответчик ссылается на те же доводы, что и в решении комиссииN *** от ***,возражениях на иск, указывая, что спорный период работы истца не подлежит включению в специальный стаж работы в льготном исчислении, поскольку наименование отделения, в котором истец осуществляла трудовую функцию, не предусмотрено Перечнем, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 N 781.

Данные доводы ответчика являются несостоятельными, поскольку основаны на неправильном толковании подлежащего применению пенсионного законодательства и иной оценке доказательств характера работы истца, и не опровергают выводы суда о праве истца на включение вышеуказанного периода работы в специальный стаж.

При разрешении вопроса о возмещении стороне, в пользу которой состоялось решение суда, понесенных по делу судебных расходов, состоящих из расходов по оплате государственной пошлины, и издержек, связанных с рассмотрением дела, в том числе по оплате услуг представителя, суд руководствовался ст.ст. 88, 94, 98, 100 ГПК РФ и исходил из того, что такие расходы истцом понесены, что подтверждается квитанцией об уплате госпошлины (л.д. 3), договором на оказание юридических услуг от ***, актом приема-передачи оказанных услуг от ***, квитанцией (л.д. 28-29, 30, 31), исковые требования признаны обоснованными, и с учетом сложности данного гражданского спора, длительности его рассмотрения, явки представителя в судебные заседания, объема оказанных им услуг, а также принципов разумности и справедливости, определилсумму в возмещение расходов по оплате услуг представителя, подлежащую взысканию с ответчика в пользу истца, в размере 3 000 руб, а также взыскал расходы по оплате госпошлины в размере 300 руб.; оснований не согласиться с взысканной судом суммой в возмещение расходов по оплате услуг представителя по доводам апелляционной жалобы ответчика у судебной коллегии не имеется.

Судом все обстоятельства дела были проверены с достаточной полнотой, выводы суда соответствуют собранным по делу доказательствам и требованиям закона.Нарушений судом норм материального и процессуального права, влекущих отмену решения суда, допущено не было, основания для отмены или изменения решения суда по доводам апелляционной жалобы ответчика отсутствуют.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 328-329 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Зеленоградскогорайонного суда города Москвы от 19 июля 2017 года оставить без изменения, апелляционную жалобу ГУ-ГУ ПФР N 1 по г. Москве и Московской области - без удовлетворения.

 

Председательствующий

 

Судьи:

 

Откройте актуальную версию документа прямо сейчас или получите полный доступ к системе ГАРАНТ на 3 дня бесплатно!

Получить доступ к системе ГАРАНТ

Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.