Апелляционное определение СК по гражданским делам Московского городского суда от 06 февраля 2018 г. по делу N 33-0575/2018

 

Судебная коллегия по гражданским делам Московского городского суда в составе председательствующего Бельченко И.В.

и судей Климовой С.В, Рачиной К.А,

при секретаре Утешеве С.В,

заслушав в открытом судебном заседании по докладу судьи Климовой С.В.

дело по апелляционной жалобе Лазаревой О.В. на решение Симоновского районного суда города Москвы от 05 июля 2017 года, которым постановлено:

иск удовлетворить частично,

обязать Государственное учреждение - Главное управление Пенсионного фонда Российской Федерации N 8 по г. Москве и Московской области назначить Лазаревой О.В. досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с нормами статьи 32 Закона РФ от 15.05.1991 N 1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС", статьи 8 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" с 26.08.2016 г,

взыскать с Государственного учреждения - Главное управление Пенсионного фонда Российской Федерации N 8 по г. Москве и Московской области в пользу Лазаревой О.В. расходы по оплате юридических услуг в размере 5 000 руб, расходы на оформление доверенности в размере 1 400 руб,

в удовлетворении остальной части иска Лазаревой О.В. отказать,

УСТАНОВИЛА:

Лазарева О.В. 03.05.2017 обратилась в суд с иском к Государственному учреждению - Главное управление Пенсионного фонда РФ N 8 по г. Москве и Московской области (далее - ГУ-ГУ ПФР N 8 по г. Москве и Московской области) и признании права на получение трудовой пенсии по старости с 05.08.2014, обязании ответчика назначить ей страховую пенсию по старости в соответствии со ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" и ст. 35 Закона РФ от 15.05.1991 N 1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" с момента обращения за ее назначением, т.е. с 05.08.2014, взыскании недополученной пенсии, компенсации морального вреда в размере *** руб, возмещении судебных расходов в размере *** руб, мотивируя обращение тем, что оснований для отказа в назначении пенсии не имелось, поскольку факт проживания на территории зоны проживания с правом на отселение и осуществления трудовой деятельности на работах с тяжелыми условиями труда по п. 23307000-17541 раздела XXXII Списка N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10, подтвержден необходимыми доказательствами.

В судебном заседании истец и ее представитель требования поддержали.

Представитель ответчика иск не признала.

05.07.2017 судом постановлено приведенное выше решение, об отмене которого просит истец Лазарева О.В. по доводам своей апелляционной жалобы.

В заседании судебной коллегии истец Лазарева О.В. и ее представитель по заявлению в порядке ч. 6 ст. 53 ГПК РФ Целищев К.И. доводы апелляционной жалобы поддержали, представитель ответчика ГУ-ГУ ПФР N 8 по г. Москве и Московской области по доверенности Постоялкина А.Н. против удовлетворения жалобы возражала.

Обсудив доводы апелляционной жалобы, выслушав стороны, исследовав материалы дела, судебная коллегия приходит к выводу об изменении решения суда в части даты назначения пенсии, в остальной части не усматривает оснований к отмене решения суда по доводам апелляционной жалобы истца.

Как установлено судом и следует из материалов дела, Лазарева О.В, *** года рождения, 05.08.2014 обратилась в ГУ-ГУ ПФР N 8 по г. Москве и Московской области с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" с применением ст.ст. 30-37 Закона РФ от 15.05.1991 N 1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС", приложив к заявлению документы - паспорт, документ об образовании, свидетельство о рождении, СНИЛС, копию трудовой книжки, копию удостоверения о праве на компенсации и льготы, установленные Законом РФ от 15.05.1991 N 1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС", для лиц, выехавших добровольно из зоны отселения; 19.08.2014 истцом представлены справки о заработной плате, записи актов гражданского состояния, 19.09.2014 - справки о проживании в г. Новозыбков Брянской области (л.д. 36, 57-59).

Решением ГУ-ГУ ПФР N 8 по Москве и Московской области (протокол N ***) от *** в назначении досрочной страховой пенсии по старости Лазаревой О.В. отказано ввиду недостижения пенсионного возраста, поскольку истец проживала в зоне с правом на отселение с *** и добровольно выехала в *** году, в связи с чем имеет право на снижение возраста при назначении пенсии на 3 года и на назначение пенсии по достижении возраста 52 лет (л.д. 33-34).

На неоднократные обращения Лазаревой О.В. о пересмотре даты назначения пенсии истцу сообщалось об отсутствии у истца права на досрочное установление пенсии по достижении возраста *** лет ввиду отсутствия права на снижение пенсионного возраста на первоначальную величину (3 года) и возникновении у нее права на такую пенсию - *** с учетом сведений о проживании в г. Новозыбков Брянской области, отнесенном к зоне отселения (л.д. 26-32).

Повторно с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" с применением ст.ст. 30-37 Закона РФ от 15.05.1991 N 1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" истец обратилась в ГУ-ГУ ПФР N 8 по г. Москве и Московской области 20.02.2017 и решением ответчика ГУ-ГУ ПФР N 8 по Москве и Московской области N *** от *** Лазаревой О.В. назначена досрочная страховая пенсия по старости с даты обращения 20.02.2017 в размере *** руб. (л.д. 53-56).

Согласно удостоверению о праве на компенсации и льготы, установленные Законом РФ от 15.05.1991 N 1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС", для лиц, выехавших добровольно из зоны отселения, Лазарева О.В. проживала в г. Новозыбков Брянской области с *** по *** (л.д. 12).

В справке Новозыбковского участка ООО "Региональный информационно-расчетный центр" Брянской области N *** от *** указано, что Лазарева О.В. постоянно была зарегистрирована в г. Новозыбкове Брянской области с *** по *** ( ***), с 23.02.1990 по 06.12.1991 ( ***), с 06.12.1991 по 27.01.1995 ( ***), с 27.01.1995 по 22.09.2000 и с 02.10.2000 по 18.01.2001 ( ***), при этом согласно отметке в паспорте истец зарегистрирована в городе *** с *** (л.д. 11).

В силу ст. 8 Федерального закона "О страховых пенсиях" от 28.12.2013 N 400-ФЗ право на страховую пенсию по старости имеют женщины, достигшие возраста 55 лет; страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа и величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

Согласно п. 9 ч. 1 ст. 13 Закона РФ от 15.05.1991 N 1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" (далее - Закон РФ от 15.05.1991 N 1244-1) к гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие чернобыльской катастрофы, на которых распространяется действие настоящего закона, относятся граждане, граждане, постоянно проживающие (работающие) в зоне отселения до их переселения в другие районы.

Общие условия пенсионного обеспечения граждан, пострадавших вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, установлены ст. 28.1 Закона РФ от 15.05.1991 N 1244-1, которые предусматривают, что г ражданам, пострадавшим вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, пенсия по старости назначается с уменьшением возраста, установленного ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", в порядке, предусмотренном ст.ст. 30 - 37 настоящего Закона. Пенсия по старости указанным гражданам по их желанию может назначаться в соответствии с ФЗ "О страховых пенсиях" при наличии страхового стажа не менее 15 лет и величины индивидуального пенсионного коэффициента не менее 30, определяемых с применением положений ст. 35 ФЗ "О страховых пенсиях", или Федеральным законом от 15.12.2001 N 166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" при наличии трудового стажа не менее 5 лет (ч. 2).

Возраст выхода на пенсию по старости граждан, пострадавших вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, не может быть меньше 50 лет для мужчин и 45 лет для женщин (максимальная величина фактического уменьшения возраста выхода на пенсию по старости - 10 лет) (ч. 3).

Гражданам, указанным в ст. 13 настоящего Закона, которым предоставлено право выхода на пенсию по старости с уменьшением возраста, установленного ст. 8 ФЗ "О страховых пенсиях", в порядке, предусмотренном ст.ст. 30 - 37 настоящего Закона, и которые одновременно имеют право на назначение страховой пенсии по старости ранее достижения указанного возраста в соответствии с п.п. 1 - 10, 16 - 18 ч. 1 ст. 30 и п.п. 1 - 6 ч. 1 ст. 32 ФЗ "О страховых пенсиях", уменьшение возраста выхода на пенсию по старости производится по основанию, предусмотренному ФЗ "О страховых пенсиях", и по их желанию по одному из оснований, предусмотренных настоящим Законом. При этом если сумма величин уменьшения возраста выхода на пенсию по старости по всем имеющимся основаниям превысит 10 лет, то размер превышения приравнивается к стажу на соответствующих видах работ в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации для отдельных категорий граждан, пострадавших в результате катастрофы на Чернобыльской АЭС, по состоянию на 31.12.2014, в целях определения величины индивидуального пенсионного коэффициента за периоды, имевшие место до 2015 года (ч. 4).

В соответствии со ст. 35 Закона РФ от 15.05.1991 N 1244-1 г ражданам, указанным в п. 9 ч. 1 ст. 13 настоящего Закона, пенсия по старости назначается с уменьшением возраста, установленного ст. 8 ФЗ "О страховых пенсиях", на 3 года и дополнительно на полгода за каждый полный год проживания или работы в зоне отселения, но не более чем на 7 лет в общей сложности.

В примечании к ст. 35 данного Закона указано, что первоначальная величина снижения пенсионного возраста, установленная ст.ст. 32 - 35 настоящего Закона, предусматривается для граждан, проживающих (работающих) или проживавших (работавших) на территории, подвергшейся радиоактивному загрязнению, в период от момента катастрофы на Чернобыльской АЭС по 30.06.1986, независимо от времени пребывания на указанной территории до момента переселения (выезда) с этой территории или до принятия решения Правительством Российской Федерации об изменении границ зон радиоактивного загрязнения.

Постановлением Правительства РФ от 08.10.2015 N 1074 "Об утверждении перечня населенных пунктов, находящихся в границах зон радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" городской округ Новозыбков, г. Новозыбков Новозыбковского район Брянской области отнесены к зоне проживания с правом на отселение; ранее действовавшим постановлением Правительства РФ от 18.12.1997 N 1582 "Об утверждении перечня населенных пунктов, находящихся в границах зон радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" Новозыбков Новозыбковского района Брянской области был отнесен к зоне отселения.

Разрешая требования Лазаревой О.В, дав совокупную оценку представленным доказательствам, суд исходил из того, что факт проживания (работы) истца на территории зоны проживания с правом на отселение в период с 05.08.1989 по 28.11.2000 полные 10 лет нашел свое подтверждение при рассмотрении дела, в связи с чем пришел к выводу о наличии оснований для назначения истцу страховой пенсии с уменьшением возраста, установленного ст. 8 ФЗ "О страховых пенсиях", на 5 лет в соответствии со ст. 35 Закона РФ от 15.05.1991 N 1244-1, т.е. с 26.08.2016.

Решение суда ответчиком не обжалуется; истец обжалует решение суда в части исчисления периода проживания на территории зоны проживания с правом на отселение и даты назначения пенсии, указывая, что период такого проживания с 05.08.1989 по 28.11.2000 составляет полные 11 лет, в связи с чем право на пенсию у истца наступило не позднее достижения возраста *** лет, т.е. 26.02.2016.

Указанные доводы апелляционной жалобы истца судебная коллегия полагает обоснованными, поскольку период непрерывного проживания Лазаревой О.В. в г. Новозыбков Новозыбковского район Брянской области, указанный в удостоверении о праве на льготы и справке N *** от *** составляет полных 11 лет.

Учитывая, что положения ст. 35 Закона РФ от 15.05.1991 N 1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" предусматривают возможность назначения пенсии по старости с уменьшением возраста, установленного ст. 8 Федерального закона "О страховых пенсиях", постоянно проживающие (работающие) в зоне отселения до их переселения в другие районы, на 3 года и дополнительно на полгода за каждый полный год проживания или работы в зоне отселения, но не более чем на 7 лет в общей сложности, учитывая проживание истца в такой зоне в течение полных 11 лет, то истец имеет право на уменьшение возраста, установленного ст. 8 Федерального закона "О страховых пенсиях", на 5,5 лет (0,5 года х 11 лет), в связи с чем право на назначение пенсии возникло у Лазаревой О.В. с 26.02.2016, и с учетом чего в этой части решение суда подлежит изменению.

Рассматривая доводы апелляционной жалобы истца в части отказа в удовлетворении требований о снижении величины пенсионного возраста с учетом положений ч. 4 ст. 28.1 Закона РФ от 15.05.1991 N 1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" и п. 2 ч. 1 ст. 30 ФЗ "О страховых пенсиях" ввиду осуществления трудовой деятельности на работах с тяжелыми условиями труда по п. 23307000-17541 раздела XXXII Списка N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10, к которой истец относит период ее работы с 03.03.1993 по 02.08.2000 на Новозыбковской швейной трикотажной фабрике им. 8 Марта, судебная коллегия приходит к выводу об обоснованности выводов суда в этой части, поскольку занятость истца на работах, предусмотренных п. 23307000-17541 раздела XXXII Списка N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10 (работы с радиоактивными веществами, источниками ионизирующих излучений и бериллием - работники, занятые на работах в районах, подвергшихся радиоактивному загрязнению в результате аварий на атомных объектах, где в соответствии с решением Правительства СССР введено ограничение потребления продуктов питания местного производства и личных подсобных хозяйств), какими-либо доказательствами не подтверждена, а сам факт работы истца в той же зоне в период ее проживания, который уже учтен при уменьшении возраста, установленного ст. 8 ФЗ "О страховых пенсиях", основанием повторного учета этого же периода для уменьшения возраста назначения пенсии не является.

Отказывая в удовлетворении требований истца о взыскании с ответчика компенсации морального вреда, руководствуясь положениями ст.ст. 151, 1099 ГК РФ, а также п. 31 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", суд обоснованно исходил из того, что нарушения пенсионных прав затрагивают имущественные права граждан, а специального закона, допускающего в указанном случае возможность привлечения органов, осуществляющих пенсионное обеспечение, к такой ответственности, не имеется.

При разрешении вопроса о возмещении стороне, в пользу которой состоялось решение суда, понесенных по делу судебных расходов, состоящих из расходов по оплате государственной пошлины, и издержек, связанных с рассмотрением дела, в том числе по оплате услуг представителя и нотариальных услуг, суд руководствовался ст.ст. 88, 94, 98, 100 ГПК РФ и исходил из того, что такие расходы истцом понесены, что подтверждается договорами оказания юридических услуг от ***, ***, на сумму *** руб. и *** руб. соответственно, доверенностью и чеками об их оплате, (л.д. 37-43), исковые требования признаны частично обоснованными, и с учетом сложности данного гражданского спора, длительности его рассмотрения, объема оказанных юридических услуг, а также принципов разумности и справедливости, определилсумму в возмещение расходов по оплате услуг представителя, подлежащую взысканию с ответчика в пользу истца, в размере 5 000 руб, а также взыскал расходы по оплате нотариальных услуг в размере 1 400 руб.; оснований не согласиться с взысканными судом суммами в возмещение указанных расходов по доводам апелляционной жалобы истца судебная коллегия не усматривает.

Разрешая требования истца о взыскании судебных расходов по оплате транспортных услуг на проезд представителя на сумму 1 000 руб, суд правомерно отказал в их удовлетворении, поскольку истцом в нарушение положений ст. 56 ГПК РФ не представлено доказательств несения таких расходов именно в связи с явкой в суд для рассмотрения указанного гражданского дела.

Иные доводы апелляционной жалобы истца повторяют доводы ее искового заявления, были предметом исследования суда первой инстанции, в результате которого получили надлежащую правовую оценку, основаны на переоценке собранных по делу доказательств и неправильном применении и толковании норм действующего законодательства, что не может послужить основанием для отмены постановленного судом решения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 327-330 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Симоновского районного суда города Москвы от 05 июля 2017 года изменить в части даты назначения Лазаревой О.В. досрочной страховой пенсии, указав на обязание Государственного учреждения - Главное управление Пенсионного фонда Российской Федерации N 8 по г. Москве и Московской области назначить Лазаревой О.В. досрочную страховую пенсию по старости в соответствии со ст. 35 Закона РФ от 15.05.1991 N 1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" и ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" с 26 февраля 2016 года,

в остальной части решение Симоновского районного суда города Москвы от 05 июля 2017 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Лазаревой О.В. - без удовлетворения.

 

Председательствующий

 

Судьи:

 

Судья Муссакаев Х.И.

Гр. дело N 33-575

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

06 февраля 2018 года Судебная коллегия по гражданским делам Московского городского суда в составе председательствующего Бельченко И.В.

и судей Климовой С.В, Рачиной К.А,

при секретаре Утешеве С.В,

заслушав в открытом судебном заседании по докладу судьи Климовой С.В.

дело по апелляционной жалобе Лазаревой О.В. на решение Симоновского районного суда города Москвы от 05 июля 2017 года,

руководствуясь ст.ст.199, 327-330 ГПК РФ,

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Симоновского районного суда города Москвы от 05 июля 2017 года изменить в части даты назначения Лазаревой О.В. досрочной страховой пенсии, указав на обязание Государственного учреждения - Главное управление Пенсионного фонда Российской Федерации N 8 по г. Москве и Московской области назначить Лазаревой Ольге Викторовне досрочную страховую пенсию по старости в соответствии со ст. 35 Закона РФ от 15.05.1991 N 1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" и ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" с 26 февраля 2016 года,

в остальной части решение Симоновского районного суда города Москвы от 05 июля 2017 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Лазаревой О.В. - без удовлетворения.

 

Председательствующий

 

Судьи:

 

Откройте актуальную версию документа прямо сейчас или получите полный доступ к системе ГАРАНТ на 3 дня бесплатно!

Получить доступ к системе ГАРАНТ

Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.