• ТЕКСТ ДОКУМЕНТА
  • АННОТАЦИЯ
  • ДОПОЛНИТЕЛЬНАЯ ИНФОРМАЦИЯ

Определение Московского городского суда от 27 февраля 2018 г. по делу N 4г-2772/2018

 

Судья Московского городского суда Кучерявенко А.А., изучив кассационную жалобу Васюкевича Г.А., поданную через отделение почтовой связи 08.02.2018 г. и поступившую в Московский городской суд 15.02.2018 г., на решение Басманного районного суда г. Москвы от 05.04.2017 г. и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Московского городского суда от 22.09.2017 г. по гражданскому делу по иску Васюкевича Г.А. к Комитету по физической культуре и спорту г. Санкт-Петербург, Министру спорта России, Министерству спорта России, РОО "Спортивная федерация легкой атлетики Санкт-Петербурга" о признании незаконными требований о допуске к участию в соревнованиях при наличии договора страхования жизни и здоровья, признании незаконным бездействия Министра спорта России, взыскании денежных средств,

установил:

Васюкевич Г.А. обратился в суд с иском к Комитету по физической культуре и спорту г. Санкт-Петербург, Министру спорта России, Министерству спорта России, РОО "Спортивная федерация легкой атлетики Санкт-Петербурга" о признании незаконными требований о допуске к участию в соревнованиях при наличии договора страхования жизни и здоровья, содержащихся в п. 3 и п. 7 Положения о 47-м традиционном зимнем марафоне "Дорога жизни", а также в п. 3 и п. 7 Положения о проведении XXVII-го традиционного марафона "Белые ночи"; признании незаконным бездействия Министра спорта России; взыскании денежных средств.

Требования мотивированы тем, что содержащееся в указанных выше положениях по проведению соревнований условие о возможности участия спортсмена только при наличии договора страхования жизни и здоровья от несчастных случаев на день проведения соревнований, по мнению истца является незаконным, поскольку в нарушение положений Закона РФ "О защите прав потребителей", организаторы соревнований, оказывая спортивную услугу, обусловили её оказание понуждением истца к приобретению другой услуги - заключению договора добровольного страхования от несчастных случаев.

Решением Басманного районного суда г. Москвы от 05.04.2017 г. постановлено:

Признать незаконным бездействие Министерства спорта России, выразившееся в непредоставлении ответа на обращение, направленное Васюкевичем Г.А. 08.02.2016 г, по существу поставленных вопросов.

Взыскать с Министерства спорта России в пользу Васюкевича Г.А. расходы на проезд в размере 1835 руб. 50 коп, почтовые расходы в размере 242 руб.

В удовлетворении требований Васюкевича Г.А. к Комитету по физической культуре и спорту г. Санкт-Петербург, Министру спорта России Мутко В.Л, РОО "Спортивная федерация легкой атлетики Санкт-Петербурга" о признании незаконным требования о допуске к участию в соревнованиях при наличии договора страхования жизни и здоровья, содержащегося в п. 3 и п. 7 Положения о 47-м традиционном зимнем марафоне "Дорога жизни"; признании незаконным требования о допуске к участию в соревнованиях при наличии договора страхования жизни и здоровья, содержащегося в п. 3 и п. 7 Положения о проведении XXVII-го традиционного марафона "Белые ночи"; взыскании денежных средств - отказать.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Московского городского суда от 22.09.2017 г. решение районного суда оставлено без изменения.

В кассационной жалобе Васюкевичем Г.А. ставится вопрос об отмене перечисленных выше судебных актов в части отказа в удовлетворении иска.

В соответствии ч. 2 ст. 381 ГПК РФ по результатам изучения кассационной жалобы или представления прокурора судья выносит определение:

1) об отказе в передаче кассационных жалобы, представления для рассмотрения в судебном заседании суда кассационной инстанции, если отсутствуют основания для пересмотра судебных постановлений в кассационном порядке. При этом кассационные жалоба, представление, а также копии обжалуемых судебных постановлений остаются в суде кассационной инстанции;

2) о передаче кассационных жалобы, представления с делом для рассмотрения в судебном заседании суда кассационной инстанции.

Основаниями для отмены или изменения судебных постановлений в кассационном порядке являются существенные нарушения норм материального права или норм процессуального права, которые повлияли на исход дела и без устранения которых, невозможны восстановление и защита нарушенных прав, свобод и законных интересов, а также защита охраняемых законом публичных интересов (ст. 387 ГПК РФ).

Таких нарушений судебными инстанциями при рассмотрении дела допущено не было.

Судом установлено, что Комитетом по физической культуре и спорту г. Санкт-Петербурга утверждено Положение о 47-м традиционном зимнем марафоне "Дорога жизни", посвященном 72-й годовщине полного освобождения Ленинграда от фашистской блокады, состоявшегося 31.01.2016 г.

В главе 3 Положения определено, что участие в соревнованиях допускается только при наличии договора (оригинал) о страховании жизни и здоровья от несчастных случаев на день проведения соревнований, который предоставляется в мандатную комиссию на каждого участника, страхование участников соревнований может производиться за счет бюджетных и внебюджетных средств в соответствии с законодательством Российской Федерации, Санкт-Петербурга и Ленинградской области.

На основании главы 7 Положения, для получения стартового номера участнику необходимо представить справку врача, не более 6-месячной давности, с указанием дистанции, на которую допущен спортсмен, договор (оригинал) со страховой компанией о страховании жизни и здоровья спортсмена от несчастных случаев и документ, удостоверяющий возраст участника.

Аналогичные требования содержатся и в утвержденном РОО "Спортивная федерация легкой атлетики Санкт-Петербурга" Положении о проведении XXVII-го традиционного марафона "Белые ночи", состоявшемся 03.07.2016 г.

30.01.2016 г. и 02.07.2016 г. между Васюкевичем Г.А. и ЗАСО "ЭРГО Русь" заключены договоры добровольного страхования участников соревнования, экскурсантов от несчастных случаев, сроком страхования на 1 день, страховая премия по каждому из договоров составила 150 руб.

08.02.2016 г. Васюкевич Г.А. направил в адрес Министра спорта России Мутко В.Л. письмо, в котором просил сообщить, давал ли министр указания об обязательном включении в указанные выше Положения по проведению соревнований требований о предоставлении спортсменами для допуска их к соревнованиям договора личного страхования.

Данное обращение поступило в приемную Министерства спорта РФ 15.02.2016 г. Ответ на обращение, направленный Васюкевичу Г.А. по электронной почте, не был получен адресатом, так как в электронном адресе получателя было неправильно указано расширение.

Разрешая спор, оценив представленные сторонами доказательства, руководствуясь положениями ст. ст. 5, 8, 10, 12 Федерального закона от 02.05.2006 г. N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан в Российской Федерации", суд правомерно признал незаконным бездействие Министерства спорта России, выразившееся в несвоевременном предоставлении истцу ответа на его обращение. В связи с чем, в пользу Васюкевича Г.А. были взысканы понесенные им расходы на проезд в размере 1835 руб. 50 коп, а также почтовые расходы в размере 242 руб.

Требование истца о признании незаконным бездействия министра спорта России Мутко В.Л, было верно оставлено судом без удовлетворения ввиду того, что дача письменного ответа по существу поставленных в обращении вопросов находится в компетенции Министерства спорта России, а не лично министра спорта.

Отказывая в удовлетворении требований о признании незаконными требований о допуске к участию в соревнованиях при наличии договора страхования жизни и здоровья, содержащихся в п. 3 и п. 7 Положения о 47-м традиционном зимнем марафоне "Дорога жизни", а также в п. 3 и п. 7 Положения о проведении XXVII-го традиционного марафона "Белые ночи", суд первой инстанции обоснованно указал на то, что требование о наличии у спортсмена полиса (договора) страхования от несчастных случаев, жизни и здоровья при участии в соревнованиях утверждено с целью установления дополнительных гарантий спортсменам при наступлении несчастного случая во время занятий спортом, положениям действующего законодательства не противоречит, прав и охраняемых законом интересов истца не нарушает, оспариваемые Положения утверждены уполномоченным органом в пределах своей компетенции, установленной Федеральным законом от 04.12.2007 г. N 329-ФЗ "О физической культуре и спорте в Российской Федерации"

Суд не нашел оснований для взыскания в пользу истца расходов на питание в размере 360 руб, а также расходов на изготовление копий билетов в размере 20 руб, так как возмещение расходов на питание не предусмотрено нормами ГПК РФ, а расходы на изготовление копий билетов не признаны необходимыми.

Проверяя законность решения суда в апелляционном порядке, судебная коллегия оснований для его отмены или изменения не усмотрела.

Довод кассационной жалобы о том, что требования о страховании жизни и здоровья спортсмена от несчастных случаев, предъявляемые организаторами марафонов, ограничивают права участников марафонов на участие в соревнованиях, основан на ошибочном толковании норм материального права. Так, согласно ч. 1 ст. 20 Федерального закона от 04.12.2007 г. N 329-ФЗ "О физической культуре и спорте в Российской Федерации" организаторы физкультурных мероприятий или спортивных мероприятий определяют условия их проведения, несут ответственность за организацию и проведение таких мероприятий, а также при проведении официальных спортивных соревнований обеспечивают совместно с собственниками, пользователями объектов спорта меры общественного порядка и общественной безопасности в соответствии с настоящим Федеральным законом и правилами обеспечения безопасности при проведении официальных спортивных соревнований, утвержденными Правительством РФ.

В свою очередь спортсмены обязаны соблюдать требования безопасности во время участия в физкультурных мероприятиях и спортивных мероприятиях, тренировочных мероприятиях и при нахождении на объектах спорта (п. 1 ч. 2 ст. 24 указанного закона).

При таких обстоятельствах, условия оспариваемых положений об обязательном страховании участников марафонов соответствуют требованиям федерального законодательства в области физической культуры и спорта в Российской Федерации, и направлены на обеспечение безопасности занятий спортом для здоровья.

Несогласие подателя кассационной жалобы с решением суда в части отказа в возмещении расходов по уплате государственной пошлины, также не может служить основанием для отмены обжалуемых судебных постановлений, так как пп. 19 п. 1 ст. 333 НК РФ предусмотрено, что от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, освобождаются, в частности, государственные органы, выступающие по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, а также мировыми судьями, в качестве истцов или ответчиков.

Принимая во внимание, что Министерство спорта РФ является федеральным органом исполнительной власти, в силу приведенных выше положений налогового законодательства, данный орган освобожден от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции. Учитывая, что требования истца, предъявленные к иным ответчикам были оставлены без удовлетворения, оснований для взыскания в пользу Васюкевича Г.А. расходов по оплате государственной пошлины у суда не имелось.

Существенных нарушений районным судом, равно как и судебной коллегией, норм материального и процессуального права, подлежащих применению к спорным правоотношениям, не выявлено.

Надлежит также отметить, что одним из принципов верховенства права является принцип правовой определенности, предусматривающий недопустимость пересмотра вступившего в законную силу судебного акта только в целях проведения повторного слушания по делу и получения лицом, участвующим в деле, нового судебного акта. Наличие двух точек зрения по одному вопросу не может являться основанием для пересмотра вступивших в законную силу судебных актов.

Доводы кассационной жалобы требованиям принципа правовой определенности не отвечают.

В таком положении оснований для передачи кассационной жалобы для рассмотрения в судебном заседании Президиума Московского городского суда не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь п. 1 ч. 2 ст. 381, ст. 383 ГПК РФ,

определил:

в передаче кассационной жалобы Васюкевича Г.А. на решение Басманного районного суда г. Москвы от 05.04.2017 г. и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Московского городского суда от 22.09.2017 г. по гражданскому делу по иску Васюкевича Г.А. к Комитету по физической культуре и спорту г. Санкт-Петербург, Министру спорта России, Министерству спорта России, Региональной общественной организации "Спортивная федерация легкой атлетики Санкт-Петербурга" о признании незаконными требований о допуске к участию в соревнованиях при наличии договора страхования жизни и здоровья, признании незаконным бездействия Министра спорта России, взыскании денежных средств - для рассмотрения в судебном заседании суда кассационной инстанции отказать.

 

Судья Московского

городского суда А.А. Кучерявенко

 

Откройте актуальную версию документа прямо сейчас или получите полный доступ к системе ГАРАНТ на 3 дня бесплатно!

Получить доступ к системе ГАРАНТ

Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.