Апелляционное определение СК по гражданским делам Суда Ханты-Мансийского автономного округа от 13 февраля 2018 г. по делу N 33-1159/2018

 

Судебная коллегия по гражданским делам суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в составе:

председательствующего Назарука М.В,

судей: Дроздова В.Ю, Мироненко М.И,

при секретаре Мурзафаровой К.Р,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Гусарова А.О. к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Лангепасе Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, третье лицо Федеральное государственное унитарное предприятие "Российская телевизионная и радиовещательная сеть" о включении периода работы в стаж работы с тяжелыми условиями труда, назначении досрочной страховой пении по старости с (дата),

по апелляционной жалобе истца Гусарова А.О. на решение Лангепасского городского суда от 29 ноября 2017 года, которым постановлено:

"В удовлетворении исковых требований Гусарова А.О. к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Лангепасе ХМАО-Югры о включении периода работы в стаж работы с тяжелыми условиями труда, назначении досрочной страховой пении по старости с (дата), отказать".

Заслушав доклад судьи Дроздова В.Ю, объяснения истца Гусарова А.О, поддержавшего апелляционную жалобу, объяснения представителя ответчика Панфиловой С.В, поддержавшей возражения на апелляционную жалобу,

установила:

Гусаров А.О. обратился в суд с указанным выше иском к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Лангепасе Ханты-Мансийского автономного округа - Югры (далее по тексту ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Лангепасе), мотивируя тем, что (дата) истец обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с подп. 2 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N400-ФЗ "О страховых пенсиях". Письмом от (дата) ему было отказано в назначении досрочной страховой пенсии в связи с отсутствием необходимого стажа работы с тяжелыми условиями труда. В стаж не был зачтен период его работы с (дата) по (дата) в ФГУП "Российская телевизионная и радиовещательная сеть" Филиал " "данные изъяты"". Считает отказ ответчика незаконным. В период с (дата) по (дата) он работал в должности "данные изъяты" в цехе УКВ радиостанций (номер) на радиотелевизионной станции (адрес) с (дата) по (дата) в должности "данные изъяты" телевидения оконечной радиорелейной станции (адрес) с (дата) по (дата) в должности "данные изъяты" средств радио и телевидения цеха УКВ радиостанций (номер) ОРС (адрес), с (дата) по (дата) в должности "данные изъяты" средств радио и телевидения (номер) категории цеха УКВ радиостанций (номер) ОРС (адрес). Считает, что указанная работа дает ему право на страховую пенсию на льготных условиях, поскольку предусмотрена Списком N 2, утв. Постановлением кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. N 10, под номером - 23200000-1753г. Как следует из справки от (дата), весь период работы, постоянно, полный рабочий день он был занят обслуживанием оборудования: передатчиков ТВ: "данные изъяты" Нормативно-правовыми актами предусмотрено обязательное использование средств индивидуальной защиты при обслуживании, настройке, ремонте и проверках СВЧ и УКВ-аппаратуры, то есть на тех видах работ, которые он выполнял в спорный период. Следовательно, его стаж на работах с тяжелыми условиями труда составляет 16 лет 3 месяца 29 дней, что в совокупности со стажем работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, достаточно для назначения страховой пенсии с момента достижения им возраста "данные изъяты" лет. Просил обязать ответчика включить ему в стаж работы с тяжелыми условиями труда период работы с (дата) по (дата) в ФГУП "Российская телевизионная и радиовещательная сеть" Филиал " "данные изъяты"", назначить досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с подп. 2 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400 "О страховых пенсиях" с (дата).

Дело рассмотрено в отсутствие представителя третьего лица ФГУП "Российская телевизионная и радиовещательная сеть".

В судебном заседании истец Гусаров А.О. исковые требования поддержал, дополнительно пояснил, что в карте аттестации рабочих мест по условиям труда (номер) указаны станции РТС (адрес), однако там разные здания и разное оборудование. В ЕТКС от (дата) года (номер) нет такой должности как инженер. Кроме того, аттестационной комиссией замеры проводились в его отсутствие и непосредственно его начальником, не имеющим соответствующей квалификации. С заключением аттестационной комиссии он не ознакомлен. Весь спорный период он работал с УКВ и т.п. В конце (дата) ему выдавались средства индивидуальной защиты (костюм и ботинки), очки не выдавались.

Представитель истца Гусарова А.О. - Шевченко И.А. требования своего доверителя поддержал, ссылаясь на то, что работа истца в спорный период подпадает под Список N 2 от 1991 года, согласно которому льготы при назначении пенсии применяются к специалистам, занятым на работах с источниками УКВ-, УВЧ-, СВЧ- излучений, выполнение которых требует обязательного применения средств индивидуальной защиты от этих излучений. Третье лицо пытается этот факт скрыть. Необходимость применения средств индивидуальной защиты от этих излучений предусмотрена положениями Приказа Минкомсвязи N 28 от 20.02.1995 г, Постановлением Госкомтруда СССР, Президиума ВЦСПС от 20.02.1980 г. N 43/П-2, Приказом Минздрава N 454н от 18.06.2010 г. Истец проходил медицинские осмотры в связи с указанными вредными факторами - излучением, в направлениях на медицинские осмотры в качестве оснований указывались вредные факторы. Считает, что если по документам работа истца должна быть обеспечена средствами индивидуальной защиты, соответственно, это работа с тяжелыми условиями труда, поэтому истец имеет право на досрочное назначение пенсии. Работодателем истца не передавались надлежащие сведения в Пенсионный фонд. Северный и специальный стаж истцом выработаны.

Представитель ответчика ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Лангепасе Синьковец Л.Г. с исковыми требованиями не согласилась по основаниям, изложенным в письменных возражениях на исковое заявление.

Третье лицо ФГУП "Российская телевизионная и радиовещательная сеть" в письменном отзыве на исковое заявление просило в удовлетворении исковых требований отказать.

Суд постановилизложенное выше решение.

В апелляционной жалобе истец Гусаров А.О. просит решение суда отменить и принять новое решение, которым его исковые требования удовлетворить в полном объеме. Указывает, что суд, не применил нормы права, подлежащие применению, а принял на веру ложные утверждения его бывшего работодателя, который на протяжении многих лет предоставлял в Пенсионный фонд недостоверную отчетность. Суд в решении приводит нормы и Правила, согласно которым ему должны были выдаваться средства индивидуальной защиты для защиты от излучений, после чего указывает, что выданная истцу спецодежда предназначалась для защиты от общих производственных загрязнений и механических воздействий. Суд в нарушение позиции 23200000-1753г Списка N 2 поставил его право на льготное пенсионное обеспечение в зависимость от фактической выдачи средств индивидуальной защиты, а не от необходимости их применения, установленной действующим законодательством. Не учтено, что утверждения ответчика об отсутствии на его рабочем месте вредных производственных факторов в виде УКВ-, УВЧ-, СВЧ- излучений являются ложными и опровергаются документами, имеющимися в материалах дела.

В возражениях на апелляционную жалобу ответчик ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Лангепасе, третье лицо ФГУП "Российская телевизионная и радиовещательная сеть" указывают на законность и обоснованность судебного решения.

Третье лицо ФГУП "Российская телевизионная и радиовещательная сеть", извещенное о времени и месте рассмотрения дела в суде апелляционной инстанции, в судебное заседание своего представителя не направило, о причинах неявки суду не сообщило, в связи с чем, на основании статей 327, 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судебная коллегия находит возможным рассмотрение дела в отсутствие представителя третьего лица.

Проверив материалы дела в соответствии со ст. 327.1 ч. 1 ГПК РФ (по доводам апелляционной жалобы), обсудив доводы апелляционной жалобы, возражения, судебная коллегия не находит оснований для отмены обжалуемого решения суда первой инстанции.

Согласно ст. 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 30 указанного закона страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Как следует из материалов дела, (дата) Гусаров А.О, (дата) года рождения, обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", претендуя на включение работы в качестве "данные изъяты" в период с (дата) по (дата) в специальный стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию.

Решением ответчика от (дата) истцу было отказано в досрочном назначении страховой пенсии в связи с отсутствием необходимого стажа работы с тяжелыми условиями труда (12 лет 6 месяцев).

На момент обращения истца за назначением досрочной страховой пенсии страховой стаж Гусарова А.О. составил 27 лет 09 месяцев 11 дней, стаж работы в МПКС - 24 года 09 месяцев 00 дней.

Согласно пп. "б" п. 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, с 01 января 1992 года применяется:

Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10;

Разделом XXXIII "Общие профессии" указанного Списка N 2 предусмотрено право на льготное пенсионное обеспечение рабочих и специалистов, постоянно занятых на работах с источниками УКВ-, УВЧ-, СВЧ-излучений, выполнение которых требует обязательного применения средств индивидуальной защиты от этих излучений (позиция 23200000-1753г).

В силу ч. 1 ст. 11 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

В соответствии с ч. 2 ст. 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Согласно Правилам подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 N 1015, периоды работы подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае если в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета содержатся неполные сведения о периодах работы либо отсутствуют сведения об отдельных периодах работы, периоды работы подтверждаются документами, указанными в пунктах 11 - 17 настоящих Правил (п.10).

Документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца (далее - трудовая книжка).

При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы (п.11).

На основании п. 3 раздела I Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного Приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации N 258н от 31.03.2011 года, периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, подтверждаются до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" - документами, выдаваемыми работодателями.

В соответствии с п. 4 раздела II указанного Порядка в случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), например, о занятости на подземных работах, о выполнении работ определенным способом, о работе с вредными веществами определенных классов опасности, о выполнении работ в определенном месте (местности) или структурном подразделении, о статусе населенного пункта, о выполнении нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки) и др, для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Согласно трудовой книжке Гусарова А.О. (дата) принят на работу к ответчику "данные изъяты" средств радио и телевидения на РТС (адрес) диапазона СВЧ, УКВ в порядке перевода; (дата) в связи с изменением штатного расписания истцу установлена должность "данные изъяты" телевидения ОРС (адрес) диапазона СВЧ, УКВ; (дата) переведен "данные изъяты" средств радио и телевидения ОРС (адрес) диапазона СВЧ, УКВ; (дата) переведен на должность "данные изъяты" средств радио и телевидения (номер) категории ОРС (адрес) цеха УКВ (номер); (дата) трудовой договор расторгнут по инициативе работника по п. 3 ч.1 ст. 77 ТК РФ.

Как следует из справки ФГУП "Российская телевизионная и радиовещательная сеть" Филиал " "данные изъяты"" (номер) от (дата), истец (дата) был принят в (адрес) радиотелевизионный передающий центр на должность "данные изъяты" средств радио и телевидения на ОРС (адрес), уволен (дата). Весь период работы постоянно, полный рабочий день был занят обслуживанием оборудования: передатчики ТВ: "данные изъяты"

В соответствии со справкой (номер) от (дата) Гусаров А.О. (дата) был принят в государственное предприятие связи (адрес) "данные изъяты" средств радио и телевидения в цех УКВ радиостанций (номер) на радиотелевизионную станцию (адрес)) (приказ (номер) от (дата)). Переведен с (дата) на должность "данные изъяты" телевидения оконечной радиорелейной станции (адрес) (приказ (номер) от (дата)). Переведен с (дата) на должность "данные изъяты" средств радио и телевидения цеха УКВ радиостанций (номер) ОРС (адрес) (приказ (номер) от (дата)). Переведен с (дата) на должность "данные изъяты" средств радио и телевидения (номер) категории цеха УКВ радиостанций (номер) ОРС (адрес) (приказ (номер) от (дата)). Уволен (дата) (приказ (номер) от (дата)). Общий стаж работы на предприятии - 16 лет 04 месяца является работой в местности, приравненной к районам Крайнего Севера.

Сведения о работе в тяжелых условиях труда в справке отсутствуют.

Согласно карте аттестации рабочего места по условиям труда (номер) от (дата), по результатам специальной оценки и измерений параметров электромагнитных излучений, проводимых инструментальным способом экспертом Центра аттестации и сертификации работ по охране труда при Торгово-промышленной палате (адрес), превышения параметров электромагнитных излучений - не установлено. Необходимость установления гарантий и компенсаций, в том числе досрочное назначение трудовой пенсии по старости, - не предусмотрена. По степени вредности и (или) опасности факторов производственной среды и трудового процесса установлен класс 2 "Допустимый".

Истец зарегистрирован в системе государственного пенсионного страхования (дата).

Согласно выписке из лицевого счета застрахованного лица в данных индивидуального лицевого счета застрахованного лица Гусарова А.О. сведения об особых условиях труда в период с (дата) по (дата) отсутствуют.

В имеющихся в деле доказательствах работодатель не подтверждает льготный характер работы истца с источниками излучений УКВ, УВЧ, СВЧ, выполнение работ с обязательным применением средств индивидуальной защиты от влияния факторов, вызванных особыми условиями труда. Сведения об особых условиях труда в выписке из лицевого счета застрахованного лица - истца за период с (дата) по (дата) отсутствуют. Как следует из материалов дела, старший электромеханик и инженер средств радио и телевидения на рабочих местах истца не вели эксплуатацию РРЛ, а обеспечивали эфирную трансляцию программ каналов телевидения и радио. Обслуживанием оборудования РРЛ связи (адрес), непосредственным обслуживанием оборудования PPJI связи (адрес), где эксплуатировалась, в том числе, внутризоновая РРЛ отечественной радиорелейной системы "данные изъяты" занимались электромонтеры станционного оборудования РРЛ связи. В (дата) РРЛ связи (адрес) выведена из эксплуатации и демонтирована, в связи с модернизацией оборудования, эфирная трансляция осуществлялась со спутникового оборудования.

С учетом изложенных обстоятельств судебная коллегия находит решение суда законным и обоснованным, а выводы суда соответствующими нормам законодательства, регулирующего возникшие правоотношения, и представленным доказательствам.

Доводы апелляционной жалобы истца Гусарова А.О. не могут быть приняты судом в качестве основания к отмене решения суда первой инстанции, поскольку противоречат установленным по делу обстоятельствам и исследованным материалам дела, направлены на ошибочное толкование норм материального права, на иную оценку исследованных судом первой инстанции доказательств и не содержат новых обстоятельств, которые не были бы предметом обсуждения суда первой инстанции или опровергали выводы судебного решения.

Доводы апелляционной жалобы истца оснований для отмены решения суда, предусмотренных ст. 330 ГПК РФ, не содержат.

Руководствуясь статьями 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

Решение Лангепасского городского суда от 29 ноября 2017 года оставить без изменения, апелляционную жалобу истца Гусарова А.О. - без удовлетворения.

 

Председательствующий Назарук М.В.

 

Судьи: Дроздов В.Ю.

Мироненко М.И.

 

Откройте актуальную версию документа прямо сейчас или получите полный доступ к системе ГАРАНТ на 3 дня бесплатно!

Получить доступ к системе ГАРАНТ

Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.