Определение СК по административным делам Верховного Суда Республики Ингушетия от 08 февраля 2018 г. по делу N 33а-61/2018

 

Судебная коллегия по административным делам Верховного Суда Республики Ингушетия в составе:

председательствующего Аушевой Ф.К,

судей Даурбекова М.М. и Плиевой И.М,

при секретаре Арсельгове Р.З.

рассмотрела в открытом судебном заседании административное дело по апелляционной жалобе административного истца на решение Назрановского районного суда от 23 октября 2017 г, которым отказано в удовлетворении административного искового заявления Холохоева Хазбулата Исмаиловича на неправомерные действия Управления по вопросам миграции МВД по Республике Ингушетия, выразившиеся в отказе в продлении срока действия статуса вынужденного переселенца.

Заслушав доклад судьи Плиевой И.М, судебная коллегия

установила:

Административный истец обратился в суд с указанным исковым заявлением, ссылаясь на то, что в результате начала боевых действий в Чеченской Республике он покинул место постоянного проживания в Чеченской Республике и временно обосновался на территории Республики Ингушетия, где ему предоставлен статус вынужденного переселенца. Срок действия статуса вынужденного переселенца периодически продлевался. Управлением по вопросам миграции МВД по Республике Ингушетия ему отказано в продлении срока действия статуса вынужденного переселенца на последующий год в связи с выплатой в 2005 г. компенсации за утраченное жилье и имущество в размере 125000 руб. Считая данный отказ нарушающим его права и законные интересы, административный истец просит признать неправомерными действия Управления по вопросам миграции МВД по Республике Ингушетия, обязать административного ответчика восстановить его в базе данных вынужденных переселенцев из Чеченской Республики и продлить в отношении него статус вынужденного переселенца на один год со дня принятия решения по исковому заявлению.

Решением Назрановского районного суда от 23 октября 2017 г. в удовлетворении требований административного истца отказано.

В апелляционной жалобе административный истец ставит вопрос об отмене вышеуказанного решения, ссылаясь на его незаконность и необоснованность.

Проверив материалы дела, обсудив доводы жалобы, выслушав пояснения административного истца просившего удовлетворить апелляционную жалобу, представителя МВД по Республике Ингушетия Гадаборшевой Р.А, полагавшей решение суда законным и обоснованным, судебная коллегия приходит к следующему.

Как усматривается из материалов дела и установлено судом первой инстанции, административный истец признан в установленном порядке вынужденным переселенцем из Чеченской Республики. Срок действия статуса вынужденного переселенца систематически продлевался. При обращении в Управление по вопросам миграции МВД по Республике Ингушетия с заявлением о продлении срока действия статуса вынужденного переселенца на 2017 год административному истцу отказано в удовлетворении заявления в связи с выплатой в 2005 году компенсации за утраченное жилье и имущество в Чеченской Республике в размере 125000 руб.

Отказывая в удовлетворении административного искового заявления, суд руководствовался положениями Федерального закона от 30 декабря 2015 г. N 467-ФЗ "О внесении изменений в Закон Российской Федерации "О вынужденных переселенцах" от 19 февраля 1993 г. N 4530-I (далее - Закон "О вынужденных переселенцах") и исходил из того, что административный истец утратил статус вынужденного переселенца, поскольку получил компенсацию за жилье и имущество, утраченное по месту прежнего жительства, в связи с чем не имеется оснований для продления срока действия статуса вынужденного переселенца.

Судебная коллегия соглашается с выводами суда по следующим основаниям.

Согласно п. 4 ст. 5 Закона "О вынужденных переселенцах" статус вынужденного переселенца предоставляется на пять лет. Федеральные органы исполнительной власти, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации и местного самоуправления в пределах своих полномочий принимают меры, предусмотренные статьей 7 названного Закона, по обеспечению обустройства вынужденного переселенца и членов его семьи на новом месте жительства на территории Российской Федерации.

При наличии обстоятельств, препятствующих вынужденному переселенцу в обустройстве на новом месте жительства, срок действия статуса продлевается территориальным органом миграционной службы на каждый последующий год.

В силу подп. 2 п. 5 ст. 5 Закона "О вынужденных переселенцах" срок действия статуса вынужденного переселенца продлевается территориальным органом федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, на каждый последующий год по заявлению вынужденного переселенца в случае неполучения вынужденным переселенцем и (или) членами семьи вынужденного переселенца, в том числе не имеющими статуса вынужденного переселенца, денежной компенсации за утраченное жилье.

Согласно ответу Управления по вопросам миграции МВД по Республике Ингушетия от 22 августа 2017 г. отказ в продлении административному истцу срока действия статуса вынужденного переселенца обусловлен выплатой ему в 2005 году денежной компенсации за утраченное жилье и имущество в Чеченской Республике в размере 125000 руб.

Не отрицая получение при изложенных выше обстоятельствах денежной компенсации за жилье и имущество, утраченное по месту прежнего жительства, вместе с тем административный истец в своей апелляционной жалобе утверждает, что указанная денежная сумма была недостаточной для его жилищного обустройства в Республике Ингушетия.

Между тем в соответствии с подп. 2 п. 5 ст. 5 Закона "О вынужденных переселенцах" получение вынужденным переселенцем и (или) членами его семьи, в том числе не имеющими статуса вынужденного переселенца, денежной компенсации за утраченное жилье и имущество, является безусловным основанием для отказа им в продлении срока действия статуса вынужденного переселенца.

Доводы жалобы о применении судом первой инстанции закона неподлежащего применению судебная коллегия находит несостоятельными, поскольку предметом спора по настоящему делу являются действия государственного органа, связанные с отказом в продлении срока действия статуса вынужденного переселенца на 2017 год, следовательно, спорные правоотношения возникли в период действия Закона "О вынужденных переселенцах" в редакции Федерального закона от 30 декабря 2015 г. N 467-ФЗ, введенного в действие с января 2016 года.

При таких обстоятельствах решение суда является законным и обоснованным, оснований, влекущих его отмену, не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь п. 1 ст. 309, ст. 311 КАС РФ, судебная коллегия

определила:

решение Назрановского районного суда от 23 октября 2017 г, которым отказано в удовлетворении административного искового заявления Холохоева Хазбулата Исмаиловича на неправомерные действия Управления по вопросам миграции МВД по Республике Ингушетия, оставить без изменения, апелляционную жалобу административного истца - без удовлетворения.

 

Председательствующий

 

Судьи

С подлинного за надлежащими подписями

Копия верна:

 

Судья Плиева И.М.

 

Откройте актуальную версию документа прямо сейчас или получите полный доступ к системе ГАРАНТ на 3 дня бесплатно!

Получить доступ к системе ГАРАНТ

Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.