Апелляционное определение СК по гражданским делам Верховного Суда Республики Татарстан от 01 марта 2018 г. по делу N 33-2097/2018

 

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Татарстан в составе

председательствующего судьи Курмашевой Р.Э,

судей Хасаншина Р.Р. и Шакировой З.И,

с участием прокурора Нагаевой Л.М,

при секретаре судебного заседания Бикчантаеве Р.Р.

рассмотрела в открытом судебном заседании по докладу судьи Шакировой З.И. гражданское дело по апелляционной жалобе Перфилова А.Н, Перфиловой Н.Е, Перфилова В.А, Перфиловой А.Т, Жидковой М.А. и Ущаковой Л.А. на решение Московского районного суда г. Казани от 10 ноября 2017 г, которым постановлено:

иск Исполнительного комитета муниципального образования г. Казани к Перфилову А.Н, Перфиловой Н.Е, Перфилову В.А, Жидковой М.А, действующей от своего имени и в интересах несовершеннолетнего Жидкова В.А, Перфиловой Л.А, действующей от своего имени и в интересах несовершеннолетней дочери Ушаковой В.О, Перфиловой А.Т. о расторжении договора социального найма, выселении из занимаемого жилого помещения с переселением в другое благоустроенное равнозначное жилое помещение удовлетворить.

Расторгнуть договор социального найма от 2 апреля 2013 г..., заключенный между Исполнительным комитетом муниципального образования г. Казани и Перфиловым А.Н. в отношении квартиры "адрес".

Выселить Перфилова А.Н, Перфилову Н.Е, Перфилова В.А, Жидкову М.А, несовершеннолетнего Жидкова В.А, Перфилову Л.А, несовершеннолетнюю Ушакову В.О, Перфилову А.Т. из квартиры "адрес" со снятием их с регистрационного учета по указанному адресу, с переселением в другую благоустроенную квартиру "адрес"

В удовлетворении встречного иска Перфилова А.Н, Перфиловой Н.Е, Перфилова В.А, Жидковой М.А, действующей от своего имени и в интересах несовершеннолетнего Жидкова В.А, Перфиловой Л.А, действующей от своего имени и в интересах несовершеннолетней дочери Ушаковой В.О, Перфиловой А.Т. к Исполнительному комитету муниципального образования г. Казани о признании права пользования вспомогательными помещениями общего пользования, о признании квартиры комнатами в коммунальной квартире, об изменении договора социального найма в части увеличения площади квартиры, о признании права на пользование общей площадью по договору социального найма, о признании незаконным распоряжения Исполкома г. Казани о переселении граждан, о признании права на получение благоустроенного жилого помещения по социальному найму, жилой площадью не менее 31,9 кв.м и общей 41,9 кв.м в порядке переселения из аварийного жилья, и об обязании Исполком г. Казани предоставить такое помещение отказать.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, выслушав пояснения Перфиловой Н.Е, Перфиловой А.Т, Перфилова А.Н, Перфилова В.А, Жидковой М.А, Ушаковой Л.А, их представителя Валетовой М.В, поддержавших жалобу, представителя Исполнительного комитета муниципального образования г. Казани Петрова Н.С, возражавшего против удовлетворения жалобы, заключение прокурора Нагаевой Л.М, полагавшей решение суда подлежащим оставлению без изменения, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Исполнительный комитет муниципального образования г. Казани (далее - Исполком г. Казани) обратился в суд с иском к Перфилову А.Н, Перфиловой Н.Е, Перфилову В.А, Жидковой М.А, действующей также в интересах несовершеннолетнего Жидкова В.А, "дата" рождения, Перфиловой (в настоящее время - Ушакова) Л.А, действующей также в интересах несовершеннолетней дочери Ушаковой В.О, "дата" рождения, Перфиловой А.Т. о расторжении договора социального найма от 2 апреля 2013 г.... квартиры "адрес", выселении и снятии с регистрационного учета.

В обоснование исковых требований указано, что Перфилов А.Н. является нанимателем спорной квартиры, зарегистрирован и проживает в ней с 10 февраля 1989 г. совместно с супругой Перфиловой Н.Е, а также с детьми и внуками. Постановлением Исполкома г. Казани от 30 декабря 2009 г. N 11567 жилой дом "адрес" признан аварийным и непригодным для проживания, в силу чего Управлению жилищной политики поручено осуществить переселение граждан из аварийных домов в благоустроенные жилые помещения. По данным технической инвентаризации квартира "адрес" представляет собой две жилые комнаты общей площадью 31,9 кв.м. 18 мая 2017 г. Исполкомом г. Казани принято распоряжение N 1700р о предоставлении, в том числе Перфилову А.Н. и членам его семьи квартиры "адрес" общей площадью 33 кв.м. По утверждению истца, ответчики отказываются добровольно освободить аварийное жилье, в связи с чем создается угроза их жизни и здоровью.

Ответчики иск не признали, предъявили к Исполкому г. Казани встречный иск о признании договора социального найма от 2 апреля 2013 г, заключенного между Исполкомом г. Казани и Перфиловым А.Н, в части указания площади жилого помещения, передаваемого в наем, в размере 31,9 кв.м недействительным, признании права на социальный наем квартиры "адрес" площадью 41,9 кв.м, признании жилых помещений в квартире "адрес" комнатами в коммунальной квартире, а также о признании недействительным распоряжения Исполкома г. Казани от 18 мая 2017 г. N 1700р в части предоставления Перфилову А.Н. и членам его семьи квартиры "адрес" с возложением на Исполком г. Казани обязанности предоставить ответчикам другое благоустроенное жилое помещение, жилой площадью не менее 31,9 кв.м, состоящее не менее, чем из двух комнат, общей площадью не менее 41,9 кв.м.

Встречные требования мотивированы тем, что квартира "адрес" имеет жилую площадь только 25 кв.м, тогда как в квартиру планируется переселение семьи, состоящей из 8 человек, включая двух несовершеннолетних детей. Переселение ухудшает жилищные права ответчиков, поскольку в настоящее время они занимают две изолированные комнаты площадью 18,1 кв.м и 13,8 кв.м. Кроме того, квартира "адрес" представляет собой комнаты в бывшем общежитии, расположены они в отдельном блоке, объединяющем три квартиры. Блок состоит из мест общего пользования: коридора, душевой, туалета, комнаты для приготовления пищи и балкона. Указанными вспомогательными помещениями в настоящее время пользуются ответчики, оплачивая счета за воду и канализацию. Размер общей площади, приходящейся на ответчиков, составляет 10 кв.м и ранее счета-фактуры включали в себя начисления за пользование общей площадью 41,9 кв.м. По какой причине в договоре социального найма и в финансовом лицевом счете указана площадь в меньшем размере (31,9 кв.м), им неизвестно.

Представители Исполкома г. Казани и МКУ "Администрация Кировского и Московского районов Исполкома г. Казани" встречный иск не признали.

Судом принято решение в вышеприведенной формулировке.

В апелляционной жалобе Перфиловы, Жидкова М.А. и Ушакова Л.А. просят решение суда отменить. В обоснование жалобы приводят доводы, изложенные в исковом заявлении. Отмечают, что спорная квартира обладает признаками коммунальной, в связи с чем заявителям должно быть предоставлено жилое помещение, равнозначное ранее занимаемому жилому помещению, площадь которого с учетом вспомогательных помещений составляет 41,9 кв.м. Обращают внимание на то, что предоставляемая квартира состоит из одной жилой комнаты, тогда как в настоящее время семья пользуется двумя жилыми комнатами, в том числе вспомогательными помещениями площадью 10 кв.м, оплата за которые вносилась Перфиловым А.Н. на протяжении более 30 лет. Не соглашаются с выводом суда о пропуске заявителями срока исковой давности.

Судебная коллегия считает, что решение суда подлежит оставлению без изменения.

Статьей 85 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что граждане выселяются из жилых помещений с предоставлением других благоустроенных жилых помещений по договорам социального найма в случае, если жилое помещение признано непригодным для проживания.

В соответствии со ст. 87 Жилищного кодекса Российской Федерации, если жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит переводу в нежилое помещение или признано непригодным для проживания, выселяемым из такого жилого помещения гражданам наймодателем предоставляется другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма.

Согласно ч. 1 ст. 89 Жилищного кодекса Российской Федерации предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены ст. 86 - 88 настоящего Кодекса, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в границах данного населенного пункта. В случаях, предусмотренных федеральным законом, такое предоставляемое жилое помещение с согласия в письменной форме граждан может находиться в границах другого населенного пункта субъекта Российской Федерации, на территории которого расположено ранее занимаемое жилое помещение. В случаях, предусмотренных федеральным законом, гражданам, которые состоят на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях или имеют право состоять на данном учете, жилые помещения предоставляются по нормам предоставления.

Как разъяснено в п. 37 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009 г. N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", по делам о выселении граждан в другое благоустроенное жилое помещение по основаниям, предусмотренным ст. 86 - 88 Жилищного кодекса Российской Федерации, то есть в связи с невозможностью использования жилого помещения по назначению (дом, в котором находится жилое помещение, подлежит сносу; жилое помещение подлежит переводу в нежилое помещение; жилое помещение признано непригодным для проживания; в результате реконструкции или капитального ремонта жилого дома жилое помещение не сохраняется или уменьшается, в результате чего граждане могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях (ст. 51 Жилищного кодекса Российской Федерации), или увеличивается, в результате чего общая площадь жилого помещения на одного члена семьи существенно превысит норму предоставления (ст. 50 Жилищного кодекса Российской Федерации), судам надлежит учитывать, что предоставляемое гражданам по договору социального найма другое жилое помещение должно отвечать требованиям ст. 89 Жилищного кодекса Российской Федерации: оно должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в черте данного населенного пункта. Если наниматель и члены его семьи занимали квартиру или комнату (комнаты) в коммунальной квартире, им предоставляется квартира или жилое помещение, состоящее из того же числа комнат, в коммунальной квартире.

Суду следует проверить, отвечает ли предоставляемое выселяемым гражданам жилое помещение уровню благоустроенности жилых помещений применительно к условиям данного населенного пункта, принимая во внимание прежде всего уровень благоустроенности жилых помещений государственного и муниципального жилищных фондов в этом населенном пункте, не будут ли ухудшены жилищные условия выселяемых в него граждан. При этом неблагоустроенность жилого помещения, из которого выселяется гражданин, и (или) отсутствие в нем коммунальных удобств не являются основанием для предоставления ему жилого помещения, не отвечающего требованиям ст. 89 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Необходимо учитывать, что общие требования к благоустроенности жилого помещения определены в Положении о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденном Постановлением Правительства Российской Федерации от

28 января 2006 г. N 47. Эти требования носят обязательный характер и не могут быть снижены субъектами Российской Федерации и муниципальными образованиями.

Из материалов дела следует, что Перфилов А.Н. является нанимателем квартиры "адрес".

Дом "адрес" имел статус общежития, постановлением Исполкома

г. Казани от 20 января 2006 г. статус был снят.

Распоряжением главы Администрации Московского района

г. Казани от 19 июля 2006 г. N 663р вид жилых помещений "адрес" был определен как квартира.

Согласно информационному письму РГУП "Бюро технической инвентаризации" от 10 октября 2017 г, по данным технической инвентаризации от 21 марта 2006 г. общая площадь помещения "адрес" составляла 13,8 кв.м, помещения "адрес" - 18,1 кв.м (л.д.133).

По данным технического паспорта, составленного РГУП "Бюро технической инвентаризации" по состоянию на 6 марта 2013 г, квартира "адрес" представляет собой две изолированные жилые комнаты площадью 18,1 кв.м и 13,8 кв.м.

2 апреля 2013 г. Перфилов А.Н. заключил с Комитетом жилищно-коммунального хозяйства Исполкома г. Казани в лице директора ООО "УК ЖКХ Московского района" г. Казани договор социального найма жилого помещения, предметом которого является изолированное жилое помещение, состоящее из двух комнат общей площадью 31,9 кв.м, по адресу: "адрес"

Согласно выписке из домовой книги в указанной квартире зарегистрированы кроме Перфилова А.Н. его супруга Перфилова Н.Е. и дети: Перфилов В.А, Жидкова М.А, Ушакова Л.А, а также внуки: Перфилова А.Т, Жидков В.А. и Ушакова В.О.

Постановлением Исполкома г. Казани от 30 декабря 2009 г. N 11567 жилой дом "адрес" признан аварийным и непригодным для проживания.

Распоряжение Исполкома г. Казани от 18 мая 2017 г. N 1700р

Перфилову А.Н. и членам его семьи предоставлена благоустроенная квартира общей площадью 33 кв.м, по адресу: "адрес".

Принимая решение об удовлетворении иска Исполкома г. Казани, суд исходил из того, что занимаемая Перфиловыми, Жидковыми и Ушаковыми спорная квартира представляет собой две жилые комнаты, имеющие общую площадь 31,9 кв.м; статус данного жилого помещения определён распоряжением главы Администрации Московского района г. Казани от 19 июля 2006 г. N 663р; именно на указанную площадь был заключен договор социального найма, открыт финансово-лицевой счёт. Предоставляемое Исполкомом г. Казани взамен аварийного жилое помещение отвечает признакам, указанным в ст. 15 Жилищного кодекса Российской Федерации, и представляет собой квартиру общей площадью 33 кв.м, одна из комнат является кухней-столовой.

Поскольку квартира "адрес" состоит из жилой комнаты (11,3 кв.м), кухни-столовой (14,2 кв.м), санузла, коридора и балкона, а ее общая площадь превышает площадь квартиры "адрес", выводы суда первой инстанции о расторжении договора социального найма и о выселении ответчиков из аварийного жилого помещения с переселением в благоустроенное жилое помещение являются правильными.

Отказывая во встречном иске, суд обоснованно указал на отсутствие доказательств того, что ответчики занимают жилое помещение большей площадью, чем указано в технической документации.

Согласно ч. 2 ст. 15, чч. 1, 3, 4 ст. 16 Жилищного кодекса Российской Федерации жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства). К жилым помещениям относятся, в частности квартира, часть квартиры, комната.

Квартирой признается структурно обособленное помещение в многоквартирном доме, обеспечивающее возможность прямого доступа к помещениям общего пользования в таком доме и состоящее из одной или нескольких комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком обособленном помещении.

Комнатой признается часть жилого дома или квартиры, предназначенная для использования в качестве места непосредственного проживания граждан в жилом доме или квартире.

Жилищный кодекс Российской Федерации не содержит определения понятия коммунальной квартиры, однако по смыслу положений ч. 1 ст. 59 Жилищного кодекса Российской Федерации под коммунальной квартирой понимается квартира, в которой проживают несколько нанимателей и (или) собственников, которые обладают самостоятельными правами в отношении занимаемых ими комнат.

Вместе с тем по данным технического паспорта спорного жилого помещения, поэтажного экспликационного плана дома "адрес", помещения вспомогательного использования не включены в состав помещений квартиры "адрес". В связи с этим правила о включении площади санузла, кухни, коридора и балкона в общую площадь жилого помещения в данном конкретном случае не распространяются на спорное жилое помещение.

Как правильно отмечено судом, оспариваемый договор социального найма заключен на квартиру общей площадью 31,9 кв.м, финансово-лицевой счет открыт на жилое помещение такой же общей площадью.

При таких обстоятельствах судебной коллегией отклоняются доводы апелляционной жалобы о том, что заявителям должно быть предоставлено жилое помещение, взамен аварийного, общей площадью 41,9 кв.м.

Кроме того, в ходе судебного разбирательства представителем Исполкома г. Казани было заявлено ходатайство о применении срока исковой давности к встречным требованиям ответчиков.

В соответствии со ст. 195 Гражданского кодекса Российской Федерации исковой давностью признается срок для защиты права по иску лица, право которого нарушено.

Общий срок исковой давности в соответствии с п. 1 ст. 196 Гражданского кодекса Российской Федерации составляет три года со дня, определяемого в соответствии со ст. 200 названного кодекса (п. 1 ст. 196 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В силу ст. 199 Гражданского кодекса Российской Федерации истечение срока исковой давности, о применении которой заявлено стороной в споре, является основанием к вынесению судом решения об отказе в иске.

Как установлено судом, с требованием о признании договора социального найма от 2 апреля 2013 г.... недействительным Перфиловы, Жидковы и Ушаковы обратились с пропуском срока исковой давности. При этом доказательств уважительности причин пропуска срока не представили.

Выраженное в апелляционной жалобе несогласие с выводом суда о пропуске заявителями срока исковой давности правового значения не имеет. Перфилов А.Н. и члены его семьи не могли не знать о заключенном 2 апреля 2013 г. оспариваемом договоре социального найма, сторонами которого они все является. Более того, в материалы дела представлены счета-фактуры на оплату жилищно-коммунальных услуг, из которых видно, что начиная с января 2011 г. ответчикам предъявлялись к оплате суммы, рассчитанные с учетом общей площади жилого помещения 31,9 кв.м.

Утверждение в апелляционной жалобе о необходимости предоставления ответчикам благоустроенного жилого помещения жилой площадью не менее 31,9 кв.м, общей площадью не менее 41,9 кв.м, противоречит требованиям ст. 89 Жилищного кодекса Российской Федерации, поскольку в данном случае предоставление благоустроенного жилого помещения обусловлено не улучшением жилищных условий ответчиков, а сохранением имеющейся обеспеченности граждан жильем с одновременным улучшением жилищных условий с точки зрения безопасности. Предоставляемое жилое помещение не менее той площади, которой пользовались ответчики в аварийной квартире.

Иные доводы апелляционной жалобы на правильность выводов суда не влияют, правовых оснований для отмены решения суда не содержат и по существу сводятся к изложению обстоятельств, являвшихся предметом исследования и оценки судом первой инстанции и к выражению несогласия с произведенной судом оценкой представленных по делу доказательств, тогда как основания для их переоценки в материалах дела отсутствуют.

Поскольку нарушений норм материального права, которые бы привели к неправильному разрешению спора по существу, а также нарушений положений процессуального закона, в том числе влекущих безусловную отмену судебных актов в силу ч. 4 ст. 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебной коллегией не установлено, основания для отмены обжалуемого судебного акта по доводам апелляционной жалобы не имеется.

Руководствуясь ст. 199, п. 1 ст. 328, ст. 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Московского районного суда г. Казани от 10 ноября 2017 г. по данному делу оставить без изменения, апелляционную жалобу

Перфилова А.Н, Перфиловой Н.Е, Перфилова В.А, Перфиловой А.Т, Жидковой М.А. и Ущаковой Л.А.- без удовлетворения.

Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в течение шести месяцев в суд кассационной инстанции.

 

Председательствующий

 

Судьи

 

Откройте актуальную версию документа прямо сейчас или получите полный доступ к системе ГАРАНТ на 3 дня бесплатно!

Получить доступ к системе ГАРАНТ

Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.