Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Татарстан в составе
председательствующего Насретдиновой Д.М,
судей Гаянова А.Р, Мелихова А.В,
при секретаре судебного заседания Хакимовой Л.М.
рассмотрела в открытом судебном заседании по докладу судьи Гаянова А.Р. гражданское дело по апелляционной жалобе Хузягалиева И.М. на решение Советского районного суда города Казани от 21 декабря 2017 года, которым постановлено:
иск Хузягалиева И.М. к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Советском районе города Казани Республики Татарстан о признании отказа в назначении досрочной пенсии незаконным, о включении периода работы в льготный стаж и о назначении пенсии оставить без удовлетворения.
Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, выслушав объяснения Хузягалиева И.М. и его представителя Камалова Р.Р, поддержавших доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия
установила:
Хузягалиев И.М. обратился в суд Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Советском районе города Казани Республики Татарстан (далее - Управление) о признании отказа в назначении досрочной страховой пенсии по старости незаконным, о включении периода работы в льготный стаж и о назначении пенсии.
В обоснование иска указано, что 15 сентября 2017 года истец обратился с заявлением в Управление о назначении досрочной страховой пенсии по старости согласно пункту 2 части 1 статьи 30 Федерального закона N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".
Решением Управления N 1055900\17 от 28 сентября 2017 года истцу отказано в назначении досрочной пенсии в связи с отсутствием соответствующего стажа. Ответчик не засчитал в стаж работы с тяжелыми условиями труда работу истца в должности газосварщика 5 разряда в ООО "Инстрой" с 01 декабря 2002 года по 29 сентября 2008 года.
Считая решение ответчика незаконным, истец просил суд признать решение Управления незаконным, включить в стаж работы по Списку N 2 период работы с 01 декабря 2002 года по 29 сентября 2008 года в должности газосварщика в ООО "Инстрой", обязать Управление назначить досрочную страховую пенсию по старости с 26 сентября 2017 года.
В судебном заседании истец и его представитель исковые требования поддержали.
Представитель Управления в судебное заседание не явился, просил дело рассмотреть в его отсутствие, иск не признал.
Суд принял решение в приведенной выше формулировке.
В апелляционной жалобе истец ставит вопрос об отмене решения суда ввиду незаконности и необоснованности. При этом указывает, что в материалы дела представлены бесспорные доказательства в виде записей в трудовой книжке и справки работодателя, подтверждающие занятость истца в должности газосварщика. Ответчиком достоверность указанных доказательств не оспаривалась. В Списке N 2 от 1991 года поименованы газосварщики, при этом отсутствует указание на виды и характер газовой сварки для газосварщика, в отличие от специальностей "электросварщик", "газоэлектросварщик", поскольку специальность "газосварщик" носит единый характер и не может подразделяться на виды.
Представитель ответчика в суд апелляционной инстанции не явился. Извещения о времени и месте рассмотрения дела судом апелляционной инстанции направлены, судебная коллегия на основании статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации сочла возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившегося представителя ответчика.
Согласно пункту 1 статьи 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации по результатам рассмотрения апелляционных жалобы, представления суд апелляционной инстанции вправе отменить или изменить решение суда первой инстанции полностью или в части и принять по делу новое решение.
В соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке являются: нарушение или неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.
В силу пункта 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 названного Федерального закона (мужчины 60 лет, женщины 55 лет), мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 Закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.
Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (часть 2 статьи 30 Федерального закона N 400-ФЗ).
Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу Федерального закона "О страховых пенсиях", засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов согласно законодательству, действовавшему в период выполнения такой работы (деятельности), дающей право на досрочное назначение пенсии (часть 3 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях"). Такие периоды могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (часть 4 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях").
Из материалов дела видно, что 15 сентября 2017 года Хузягалиев И.М, 26 сентября 1962 года рождения, обратился ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях".
Решением ответчика от N 1055900/17 от 28 сентября 2017 года истцу отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости ввиду отсутствия требуемой продолжительности стажа 12 лет 6 месяцев, в специальный стаж всего зачтено 10 лет 5 месяцев 6 дней.
Ответчик не включил в льготный стаж период работы истца в качестве газосварщика 5 разряда в ООО "Инстрой" с 01 декабря 2002 года по 29 сентября 2008 года, что составляет 6 лет 9 месяцев и 28 дней.
Указанный период работы не был включен в специальный стаж истца, так как отсутствовали документы, уточняющие особый характер работ, сведения индивидуального персонифицированного учета в системе пенсионного страхования работодателем сданы без льготного кода.
Разрешая спор и отказывая в иске, суд первой инстанции пришел к выводу о том, что в представленных истцом документах отсутствуют данные об уточнении вида сварки при работе в должности газосварщика.
Суд апелляционной инстанции с указанным выводом суда согласиться не может, а доводы апелляционной жалобы истца заслуживают внимания ввиду следующего.
Согласно подпункту "б" пункта 1 постановления Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, применяются:
Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение" (далее - Список N 2 от 1991 года).
Позицией 23200000-11620 раздела ХХXIII "Общие профессии" Списка N 2 от 1991 года работа газосварщиком предусмотрена как профессия, дающая право на льготное пенсионное обеспечение.
Выполнение работы в этой должности уже свидетельствует о работе с вредными и тяжелыми условиями труда, и не требует дополнительных условий сварки (ручная либо на полуавтоматических или автоматических аппаратах с применением флюсов не ниже третьего класса опасности), если будет установлено выполнение работы в названной должности.
Пунктом 2 Постановления Совета Министров РСФСР N 517 от 02 октября 1991 года "О пенсиях на льготных условиях по старости (по возрасту) и за выслугу лет" Министерству труда РСФСР предоставлено право давать разъяснения о порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение; Списков работ, профессий и должностей, дающих право на пенсию за выслугу лет; Правил исчисления выслуги и назначения пенсий.
Реализуя данное право, Министерство труда Российской Федерации приняло Постановление N 29 от 22 мая 1996 года (в ред. от 01 октября 1999 года) "Об утверждении разъяснения "О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и пенсию за выслугу лет". В п. 5 данного разъяснения указано на то, что право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня. Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных функций. Если работники в связи с сокращением объемов производства работали в режиме неполной рабочей недели, но выполняли в течение полного рабочего дня работы, дающие право на пенсию в связи с особыми условиями труда, исчисляется по фактически отработанному времени.
По данным трудовой книжки истец 01.12.2002 переведен на должность газосварщика 5 разряда, 29.08.2008 уволен по собственному желанию по пункту 3 статьи 77 Трудового кодекса Российской Федерации.
Период работы истца с 01.12.2002 по 29.08.2008 подтверждается льготной справкой работодателя ООО "Инстрой" от 29 августа 2008 года, согласно которой Хузягалиев И.М. в спорный период работал полный рабочий день в тяжелых условиях труда на основании Списка N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, в качестве газосварщика (л.д. 12).
Выданная справка работодателя, уточняющая льготный характер работы, подтверждает выполнение истцом работы, предусмотренной Списком N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, в течение полного рабочего дня. Должность, указанная в справке, соответствует записи в трудовой книжке истца.
В силу пункта 43 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 02 октября 2014 года N 1015 периоды работы и (или) иной деятельности после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются документами об уплате соответствующих обязательных платежей, выдаваемыми в установленном порядке территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.
Согласно индивидуальным сведениям персонифицированного учета системы пенсионного страхования Хузягалиев И.М. зарегистрирован в системе государственного страхования с 18.09.1998, за спорный период работодателем уплачивались страховые взносы за работника (л.д. 28-35).
Таким образом, спорный период работы истца с 01.12.2002 по 29.08.2008 в должности газосварщика подлежит зачету в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии.
С учетом включенных Управлением в бесспорном порядке и зачтенного судом апелляционной инстанций периодов специальный стаж истца в тяжелых условиях на момент обращения к ответчику 15 сентября 2017 года составляет более 12 лет и 6 месяцев, что является основанием для назначения досрочной страховой пенсии по достижении истцом 55-ти летнего возраста с 26 сентября 2017 года.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 199, 328, 329, пунктом 4 части 1 статьи 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
определила:
решение Советского районного суда города Казани от 21 декабря 2017 года по данному делу отменить и принять новое решение об удовлетворении иска Хузягалиева И.М.
Возложить на Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Советском районе города Казани Республики Татарстан обязанность зачесть в специальный стаж, дающий право на назначение пенсии в связи с тяжелыми условиями труда, период работы Хузягалиева Ильяса Мирзагаяновича с 01 декабря 2002 года по 29 августа 2008 года в должности газосварщика общества с ограниченной ответственностью "Инстрой" и назначить страховую пенсию по старости с 29 сентября 2017 года.
Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в шестимесячный срок в кассационном порядке.
Председательствующий
Судьи
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.