Апелляционное определение СК по гражданским делам Вологодского областного суда от 18 июля 2018 г. по делу N 33-3569/2018

Судебная коллегия по гражданским делам Вологодского областного суда в составе:

председательствующего Образцова О.В,

судей Белозеровой Л.В, Медведчикова Е.Г,

при секретаре Маловой Т.Н.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе бюджетного учреждения здравоохранения Вологодской области "Харовская центральная районная больница" на решение Харовского районного суда Вологодской области от 10.05.2018, которым исковые требования Юшкова Е.Б. удовлетворены частично.

Признаны незаконными и отменены приказы бюджетного учреждения здравоохранения Вологодской области "Харовская центральная районная больница" от "ДАТА" N... "Об отстранении от работы Юшкова Е.Б.", от "ДАТА" N... "Об отстранении от работы Юшкова Е.Б.", от "ДАТА" N... "Об отстранении от работы Юшкова Е.Б.", от "ДАТА" N... "О прохождении медицинского осмотра Юшковым Е.Б.", от "ДАТА" N... "Об отстранении от работы Юшкова Е.Б.".

На бюджетное учреждение здравоохранения Вологодской области "Харовская центральная районная больница" возложена обязанность допустить Юшкова Е.Б. до работы в должности водителя отделения скорой медицинской помощи.

Взыскан с бюджетного учреждения здравоохранения Вологодской области "Харовская центральная районная больница" в пользу Юшкова Е.Б. утраченный заработок за период отстранения от работы в сумме 23 045 рублей 99 копеек и денежная компенсация морального вреда в размере 2 000 рублей.

В удовлетворении остальной части иска Юшкову Е.Б. отказано.

Взыскана с бюджетного учреждения здравоохранения Вологодской области "Харовская центральная районная больница" в бюджет Харовского муниципального района государственная пошлина в сумме 2 691 рубль 38 копеек.

Заслушав доклад судьи Вологодского областного суда Белозеровой Л.В, объяснения представителей бюджетного учреждения здравоохранения Вологодской области "Харовская центральная районная больница" по доверенности Корчагина А.Р. и Аксёновой О.В, Юшкова Е.Б, судебная коллегия

установила:

решением Харовского районного суда Вологодской области от 06.03.2018 Юшков Е.Б. восстановлен на работе в бюджетном учреждении здравоохранения Вологодской области "Харовская центральная районная больница" (далее - БУЗ ВО "Харовская ЦРБ") в должности водителя отделения скорой медицинской помощи с "ДАТА".

Приказом БУЗ ВО "Харовская ЦРБ" от "ДАТА" N... в соответствии со статьей 76 Трудового кодекса Российской Федерации, статьями 212, 213 Трудового кодекса Российской Федерации, частью 2 статьи 328 Трудового кодекса Российской Федерации, на основании пункта 31 "Порядка проведения медосмотров на работах с вредными и (или) опасными условиями труда" Приказа Минздравсоцразвития России от 12.04.2011 N 302н и в связи с восстановлением на работе Юшков Е.Б. отстранен от работы с 07.03.2018 для прохождения им медицинского осмотра. Установлен срок для его прохождения до 13.03.2018 включительно. ФИО6, инженеру по охране труда, предложено выдать направление на медицинский осмотр Юшкову Е.Б.

Из заключения предварительного (периодического) медицинского осмотра (обследования) от 12.03.2018, выданного ООО "Красота и Здоровье" Семейная клиника N... следует, что у Юшкова Е.Б, водителя ОСМП БУЗ ВО "Харовская ЦРБ", не выявлены противопоказания к работе с вредными и/или опасными производственными веществами и производственными факторами.

На основании приказа БУЗ ВО "Харовская ЦРБ" от "ДАТА" N... в соответствии со статьей 76 Трудового кодекса Российской Федерации, статьями 212, 213 Трудового кодекса Российской Федерации, частью 2 статьи 328 Трудового кодекса Российской Федерации, на основании Приказа Минздравсоцразвития России от 12.04.2011 N 302н в связи с восстановлением на работе Юшкова Е.Б. и в связи неправильно выданным направлением на медицинский осмотр инженером по охране труда ФИО6 Юшков Е.Б. отстранен от работы с 14.03.2018 для прохождения им медицинского осмотра на базе БУЗ ВО "Харовская ЦРБ". Установлен срок для его прохождения до 15.03.2018 включительно. ФИО6, инженеру по охране труда, предложено выдать Юшкову Е.Б. направление на медицинский осмотр на базе БУЗ ВО "Харовская ЦРБ".

Приказом БУЗ ВО "Харовская ЦРБ" от "ДАТА" N... в соответствии со статьей 76 Трудового кодекса Российской Федерации, статьями 212, 213 Трудового кодекса Российской Федерации, частью 2 статьи 328 Трудового кодекса Российской Федерации, на основании Приказа Минздравсоцразвития России от 12.04.2011 N 302н, в связи с уклонением водителя Юшкова Е.Б. от прохождения медицинского осмотра в период с 14.03.2018 по 15.03.2018 Юшков Е.Б, водитель ОМП, не прошедший обязательный медицинский осмотр на базе БУЗ ВО "Харовская ЦРБ", отстранен от работы до момента прохождения медицинского осмотра с "ДАТА".

Согласно приказу работодателя от "ДАТА" N... в соответствии со статьями 212, 213 Трудового кодекса Российской Федерации, частью 2 статьи 328 Трудового кодекса Российской Федерации, на основании Приказа Минздравсоцразвития России от 12.04.2011 N 302н и в связи с неправильно выданным направлением на медицинский осмотр инженером по охране труда ФИО6 Юшкову Е.Б. предоставлены дни с 03.04.2018 по 05.04.2018 для прохождения им медицинского осмотра на базе БУЗ ВО "Харовская ЦРБ". Установлен срок для его прохождения до 05.04.2018 включительно. Соловьевой Ю.Ю, инженеру по охране труда, предложено выдать направление на медицинский осмотр на базе БУЗ ВО "Харовская ЦРБ" Юшкову Е.Б.

Приказом БУЗ ВО "Харовская ЦРБ" от "ДАТА" N... в соответствии со статьей 76 Трудового кодекса Российской Федерации, статьями 212, 213 Трудового кодекса Российской Федерации, частью 2 статьи 328 Трудового кодекса Российской Федерации, на основании Приказа Минздравсоцразвития России от 12.04.2011 N 302н, в связи с уклонением водителя Юшкова Е.Б. от прохождения медицинского осмотра в период с 03.04.2018 по 05.04.2018 Юшков Е.Б, не прошедший обязательный медицинский осмотр на базе БУЗ ВО "Харовская ЦРБ", отстранен от работы с 06.04.2018 до момента прохождения медицинского осмотра на базе БУЗ ВО "Харовская ЦРБ".

Оспаривая правомерность вынесенных приказов, "ДАТА" Юшков Е.Б. обратился в суд с иском к БУЗ ВО "Харовская ЦРБ" о признании отстранения от работы незаконным.

В обоснование исковых требований указал на незаконность приказа от "ДАТА" N... "Об отстранении от работы Юшкова Е.Б.", поскольку 06.10.2017 им был пройден медицинский осмотр, осмотр действителен с момента прохождения до момента издания соответствующего приказа. 12.03.2018 он вновь прошел медицинский осмотр, был признан годным к работе, 13.03.2018 предъявил работодателю документы о прохождении медицинского осмотра. Однако работодатель не отменил приказ об отстранении от работы, а вновь выдал направление о прохождении медицинского осмотра. Более того, "ДАТА" работодателем издан приказ N... об отстранении его от работы. Полагает, что незаконное увольнение и восстановление его на работе не является поводом для прохождения медицинского осмотра. В направлении на медицинский осмотр отсутствовало указание на медицинскую организацию, в которой он должен был пройти медицинский осмотр, поэтому он был им пройден в той организации, которой доверял. Считает, что работодатель грубейшим образом нарушает его права, намеренно не допускает его на работу. Полагает, что за весь период отстранения от работы работодатель обязан возместить недополученный заработок. Кроме того медицинский осмотр был им пройден за свой счет, в связи с чем им затрачены денежные средства в сумме 2 070 рублей, которые подлежат взысканию с ответчика. Неправомерными действиями работодателя ему причинен моральный вред, который оценивает в сумме 30 000 рублей.

С учетом неоднократного уточнения исковых требований просил суд признать незаконными и отменить приказы БУЗ ВО Харовская ЦРБ" от "ДАТА" N.., от "ДАТА" N.., от "ДАТА" N.., от "ДАТА" N... "Об отстранении от работы Юшкова Е.Б." и от "ДАТА" N... "О прохождении медицинского осмотра Юшковым Е.Б.", обязать работодателя допустить его до работы, взыскать заработную плату за период незаконного отстранения от работы, денежную компенсацию морального вреда в размере 30 000 рублей и расходы, понесенные им в связи с прохождением медицинского осмотра в размере 2 070 рублей.

Определением суда от "ДАТА" к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечена Государственная инспекция труда в Вологодской области.

В судебном заседании истец Юшков Е.Б. и его представитель по устному ходатайству Смирнова Е.С. уточненные исковые требования поддержали по доводам, указанным в иске и в заявлениях об увеличении требований. Юшков Е.Б. суду пояснил, что 07.03.2018 вышел на работу, но был отстранен от работы. После выдачи первичного направления он 12.03.2018 прошел медицинский осмотр в ООО "Красота и Здоровье" Семейная клиника, представив работодателю 13.03.2018 документ, подтверждающий прохождение медицинского осмотра. От прохождения медицинского осмотра по вторичным направлениям он отказался, так как им уже было пройдено два периодических медицинских осмотра (06.10.2017 и 12.03.2018), по результатам которых он признан годным к выполнению работы в должности водителя. Незаконными действиями работодателя был лишен средств к существованию, ему приходилось занимать денежные средства, от чего он испытывал неудобства, нравственные страдания, у него наступила бессонница, несколько месяцев он находится в стрессовой ситуации. Смирнова Е.С. пояснила суду, что все приказы, вынесенные работодателем в отношении Юшкова Е.Б, начиная с 07.03.2018, являются незаконными и нарушают трудовое законодательство, так как Юшков Е.Б. не принимался вновь работодателем на работу, а был восстановлен судом в ранее занимаемой им должности. У работодателя не имелось никаких оснований для отстранения Юшкова Е.Б. от осуществления им работы в занимаемой должности, поскольку истцом был пройден медицинский осмотр 06.10.2017, по итогам которого он был признан годным к работе в занимаемой им должности.

Представитель ответчика БУЗ ВО "Харовская ЦРБ" по доверенности Корчагин А.Р. уточненные исковые требования не признал, просил в их удовлетворении отказать в полном объеме. Пояснил, что оспариваемые истцом приказы являются законными, так как после увольнения истца с работы и восстановления судом в ранее занимаемой должности, он длительное время не работал, работодателю было не известно о состоянии его здоровья. Ввиду того, что Юшков Е.Б. в декабре 2017 года находился на стационарном лечении, то на основании рекомендации участкового терапевта Чуркиной Е.В. от 07.03.2018 о необходимости прохождения медицинского осмотра, истец был направлен для прохождения медицинского осмотра в БУЗ ВО "Харовская ЦРБ". В связи с не прохождением медицинского осмотра Юшков Е.Б. был отстранен от работы. Первое направление, выданное Юшкову Е.Б. инженером по технике безопасности БУЗ ВО "Харовская ЦРБ" на прохождение медицинского осмотра, где по просьбе истца не была указана конкретная организация, в которой ему надлежало пройти медицинский смотр, является недействительным, так как направление было выдано Юшкову Е.Б. с нарушением норм трудового законодательства, в связи с чем, выдавший его работник был привлечен к дисциплинарной ответственности. Позднее работодателем было выдано Юшкову Е.Б. направление на прохождение медицинского осмотра, соответствующее требованиям приказа Минздравсоцразвития России от 12.04.2011 N 302н. Медицинский осмотр, пройденный в ООО "Красота и Здоровье" Семейная клиника, является недействительным, учитывая, что договора на прохождение работниками медицинского осмотра не заключено, направления на прохождение такого осмотра работодателем не выдавалось. Все работники учреждения проходят медицинские осмотры именно в БУЗ ВО "Харовская ЦРБ", но соответствующего приказа работодателем не издавалось. На период прохождения медицинского осмотра истцу была произведена оплата среднего заработка.

Возражал относительно заявленных требований о взыскании денежной компенсации морального вреда, поскольку истец был 07.03.2018 немедленно восстановлен на работе, о чем был издан соответствующий приказ.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, Государственной инспекции труда в Вологодской области в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства судом извещался, ходатайствовал о рассмотрении дела в в свое отсутствие.

Судом принято приведенное решение.

В апелляционной жалобе БУЗ ВО "Харовская ЦРБ" ставит вопрос об отмене решения суда по мотиву нарушения судом норм процессуального и материального права, неправильного исследования обстоятельств, имеющих значение для дела, с принятием по делу нового судебного акта об отказе в удовлетворении заявленных требований в полном объеме. Ссылается на законность действий работодателя по направлению работника Юшкова Е.Б. для прохождения периодического медицинского осмотра. Указывает на нарушение истцом порядка прохождения медицинского осмотра.

В возражениях на апелляционную жалобу Юшков Е.Б. просит решение суда оставить без изменения.

Судебная коллегия, проверив законность и обоснованность принятого судом первой инстанции решения в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе, и возражениях Юшкова Е.Б. относительно жалобы, полагает жалобу, подлежащей частичному удовлетворению.

Разрешая заявленные требования в части признания незаконным и отмене приказа БУЗ ВО "Харовская ЦРБ" от "ДАТА" N.., суд исходил из того, что после восстановления истца на работе, он не является вновь принимаемым на работу работником, с ним продолжаются трудовые отношения, действовавшие на момент его увольнения, в связи с чем положения статьи 328 Трудового кодекса Российской Федерации в данном случае не подлежат применению, 06.10.2017 истцом был пройден в БУЗ ВО "Харовская ЦРБ" периодический медицинский осмотр, по результатам которого он был признан годным к работе с учетом вредных факторов, срок действия данного медицинского осмотра по состоянию на 07.03.2018 не истек оснований у работодателя направлять Юшкова Е.Б. на периодический медицинский осмотр и отстранять его от работы до прохождения медицинского осмотра у ответчика не имелось, в связи с чем признал оспариваемый приказ от "ДАТА" N... "Об отстранении от работы Юшкова Е.Б." незаконным.

С таким выводом суда судебная коллегия согласиться не может в силу следующего.

Согласно статье 212 Трудового кодекса Российской Федерации одной из обязанностей работодателя по обеспечению безопасных условий и охраны труда в случаях, предусмотренных трудовым законодательством, является обязанность организовывать проведение за счет собственных средств обязательных предварительных (при поступлении на работу) медицинских осмотров работников.

Статьей 213 Трудового кодекса Российской Федерации установлено, что работники, занятые на работах, связанных с движением транспорта, проходят обязательные предварительные (при поступлении на работу) и периодические (для лиц в возрасте до 21 года - ежегодные) медицинские осмотры для определения пригодности этих работников для выполнения поручаемой работы и предупреждения профессиональных заболеваний. В соответствии с медицинскими рекомендациями указанные работники проходят внеочередные медицинские осмотры. Данные медицинские осмотры осуществляются за счет средств работодателя (часть 8 статья 213 Трудового кодекса Российской Федерации).

Прием работника на работу, непосредственно связанную с движением транспортных средств, производится после обязательного предварительного медицинского осмотра (часть 2 статьи 328 Трудового кодекса Российской Федерации).

Из разъяснений, изложенных в пункте 38 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17.11.2015 N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства" решение суда о восстановлении на работе незаконно уволенного работника, о восстановлении на прежней работе работника, незаконно переведенного на другую работу, подлежит немедленному исполнению не позднее первого рабочего дня после дня поступления исполнительного документа в службу судебных приставов (статья 396 Трудового кодекса Российской Федерации, статья 211 ГПК РФ, часть 4 статьи 36 Закона об исполнительном производстве).

Согласно части 1 статьи 106 Закона об исполнительном производстве исполнительный документ о восстановлении на работе считается исполненным при подтверждении отмены приказа (распоряжения) об увольнении (переводе) взыскателя, а также принятия работодателем мер, необходимых для фактического допуска работника к выполнению прежних трудовых обязанностей, включая меры по соблюдению условий допуска к работе по должностям, при назначении на которые гражданам оформляется допуск к государственной тайне или к работам, при выполнении которых работники проходят обязательные предварительные и периодические медицинские осмотры, и т.п. (абзац 2 пункта 38 приведенного выше постановления).

В силу статьи 76 Трудового кодекса Российской Федерации работодатель не допускает к работе работника, не прошедшего в установленном порядке обязательный медицинский осмотр на весь период времени до устранения обстоятельств, явившихся основанием для недопущения к работе.

Приложением N 2 к Приказу Минздравсоцразвития России от 12.04.2011 N 302н в перечень работ, при выполнении которых проводятся обязательные предварительные и периодические медосмотры работников, включена работа по управлению наземными транспортными средствами.

С учетом изложенного, судебная коллегия приходит к выводу о том, что при восстановлении работника на работе по решению суда работодатель имеет право направить его на обязательный медицинский осмотр, если он требуется для допуска к работе.

При таких обстоятельствах, оснований для признания приказа БУЗ ВО "Харовская ЦРБ" от "ДАТА" N... "Об отстранении от работы Юшкова Е.Б." у суда не имелось, поскольку обязательный медицинский осмотр водителя ОСМП Юшкова Е.Б. требуется для допуска его к работе.

Решение суда в указанной части не может признано законным и обоснованным и подлежит отмене, с принятием по делу в данной части нового решения об отказе в удовлетворении данных требований.

Рассматривая требования в части признания незаконными и отмене приказов БУЗ ВО "Харовская ЦРБ" от "ДАТА" N... п/в "Об отстранении от работы Юшкова Е.Б.", от "ДАТА" N... "Об отстранении от работы Юшкова Е.Б.", от "ДАТА" N... "О прохождении медицинского осмотра Юшковым Е.Б.", от "ДАТА" N... "Об отстранении от работы Юшкова Е.Б.", суд, оценив представленные письменные доказательства и объяснения сторон в соответствии со статьей 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации: копию паспорта здоровья работника от "ДАТА" N.., выданную ООО "Красота и Здоровье" Семейная клиника N.., из которой усматривается, что истцом 12.03.2018 пройдены врачи: невролог, офтальмолог, отоларинголог, хирург, терапевт, психиатр-нарколог, психиатр, не выявившие у Юшкова Е.Б. медицинских противопоказаний к работе в должности водителя ОСМП; заключение предварительного (периодического) медицинского осмотра (обследования) Юшкова Е.Б, водителя ОСМП БУЗ ВО "Харовская ЦРБ", ООО "Красота и Здоровье" Семейная клиника N... от 12.03.2018, согласно которому у работника не выявлено противопоказаний к работе с вредными и/или опасными веществами и производственными факторами, переданное работодателю 13.03.2018, пришел к выводу об отсутствии у работодателя оснований для направления Юшкова Е.Б. на периодический медицинский осмотр и отстранения его от работы до прохождения медицинского осмотра, поскольку заключение предварительного (периодического) медицинского осмотра (обследования) Юшкова Е.Б, выданное ООО "Красота и Здоровье" Семейная клиника N.., скреплено подписью председателя врачебной комиссии ФИО10, скреплено печатью указанного медицинского учреждениям, имеющего лицензию от "ДАТА" N.., выданную Департаментом здравоохранения Вологодской области на право осуществления деятельности, связанной с проведением медицинских осмотров (предварительных, периодических), экспертиз профессиональной пригодности.

С таким выводом суда первой инстанции судебная коллегия полагает возможным согласиться, так как ООО "Красота и Здоровье" Семейная клиника N.., в котором истец прошел медицинский осмотр, имеет лицензию на проведение предварительных и периодических медицинских осмотров, выданное истцу заключение недействительным не признано, при таких обстоятельствах оснований для направления истца вновь для прохождения медицинского осмотра не имелось.

Ссылка в апелляционной жалобе на нарушение Юшковым Е.Б. порядка прохождения медицинского осмотра, поскольку направление от 07.03.2018, было выдано с нарушением установленной формы и содержания, не может служить основанием для вмешательства в решение суда, так как работник не может нести неблагоприятные последствия в результате ненадлежащего оформления работодателем направления на медицинский осмотр. Отсутствие у работодателя договора на проведение медицинских осмотров с организацией, в которой работник прошел осмотр, не влечет признание заключения по результатам освидетельствования недействительным.

Установив незаконность отстранения Юшкова Е.Б. от работы в связи с не прохождением им медицинского осмотра, суд, руководствуясь статьей 234 Трудового кодекса Российской Федерации, принимая во внимание расчет, представленный ответчиком и выполненный в соответствии с требованиями статьи 139 Трудового кодекса Российской Федерации, правильно взыскал с ответчика в пользу истца утраченный заработок за время отстранения от работы в сумме 23 045 рублей 99 копеек.

Установив факт незаконного отстранения истца от работы, повлекшего отсутствие возможности иметь Юшкову Е.Б. заработок, являющийся для него источником средств к существованию, учитывая фактические обстоятельства дела, степень вины работодателя в нарушении норм трудового законодательства, характер и степень нравственных страданий истца, требования разумности и справедливости, суд на основании статьи 237 Трудового кодекса Российской Федерации правомерно взыскал с ответчика в пользу истца компенсацию морального вреда в размере 2 000 рублей.

Руководствуясь статьей 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

решение Харовского районного суда Вологодской области от 10.05.2018 в части признания незаконным и отмене приказа бюджетного учреждения здравоохранения Вологодской области "Харовская центральная районная больница" от "ДАТА" N... "Об отстранении от работы Юшкова Е.Б." отменить.

Принять в отменяемой части новое решение, которым в удовлетворении данных исковых требований отказать.

В остальном решение Харовского районного суда Вологодской области от 10.05.2018 оставить без изменения, апелляционную жалобу бюджетного учреждения здравоохранения Вологодской области "Харовская центральная районная больница" - без удовлетворения.

Председательствующий О.В. Образцов

Судьи Л.В. Белозерова

Е.Г. Медведчиков