Постановление правительства Москвы от 19 апреля 1994 г. N 328 "О мерах по усилению контроля за охраной, содержанием и использованием памятников истории и культуры г. Москвы"

Постановление правительства Москвы от 19 апреля 1994 г. N 328
"О мерах по усилению контроля за охраной, содержанием и использованием памятников истории и культуры г. Москвы"


Рассмотрев предложения Управления государственного контроля охраны и использования памятников истории и культуры г. Москвы, направленные на усиление контроля за охраной, содержанием и использованием памятников, правительство Москвы постановляет:

1. Одобрить проекты правового акта - Закона города Москвы "Об усилении ответственности за нарушения правил охраны, использования и реставрации памятников истории и культуры г. Москвы" и постановления Московской городской Думы "О порядке введения в действие закона города Москвы "Об усилении ответственности за нарушения правил охраны, использования и реставрации памятников истории и культуры г. Москвы" (приложение 1 и 2) и просить мэра Москвы внести их на рассмотрение Московской городской Думы.

2. Управлению государственного контроля охраны и использования памятников истории и культуры г. Москвы внести изменения в типовые формы охранно-арендного договора и охранного обязательства об условиях бесспорного взыскания штрафов.

3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на первого заместителя премьера правительства Москвы В.И.Ресина.


Премьер правительства Москвы

Ю.М.Лужков


Приложение 1
к постановлению правительства Москвы
от 19 апреля 1994 г. N 328


Правовой акт города Москвы


Закон


Проект внесен мэром г. Москвы


Об усилении ответственности за нарушения правил охраны,
использования и реставрации памятников истории и культуры г. Москвы


В соответствии с п.п. "е" и "к" ст. 72 Конституции Российской Федерации Московская городская Дума постановляет:

Статья 1.

Ввести на территории города Москвы повышенные штрафные санкции за нарушения правил охраны и использования памятников истории и культуры и установить ответственность за нарушение правил их реставрации.


Статья 2.

Установить размеры штрафных санкций, налагаемых на нарушителей правил охраны, использования и реставрации памятников истории и культуры в г. Москве, в зависимости от вида нарушения:


-------------------------------------------------------------------------
      NN |    Характер нарушений         | Единица | Коэффициент оплаты
      пп |                               |измерения|штрафных санкций от
         |                               |         |минимальной заработ-
         |                               |         |ной платы (за 1сутки)
---------+-------------------------------+---------+---------------------
       1 |             2                 |    3    |         4
-------------------------------------------------------------------------
     1.  Непредставление либо отказ в
         представлении документов на
         право аренды, владения, пользо-
         вания памятником: охранно-
         арендного договора, договора
         субаренды, охранного обязатель-
         ства, постановления (распоряжения)
         правительства Москвы, распоряжения
         префектуры, Москомимущества и
         других договоров, согласованных
         с УГК ОИП г. Москвы                объект           10
     2.  Отсутствие документов на право
         аренды, владения, пользования
         памятником: охранно-арендного
         договора, договора субаренды,
         охранного обязательства, поста-
         новления правительства и др.
         договоров, согласованных с
         УГК ОИП г. Москвы                  объект         100,0
     3.  Отсутствие паспорта на
         памятник                           объект         1,0
     4.  Отсутствие согласования УГК ОИП
         г. Москвы при выполнении требо-
         ваний и предписаний, выдаваемых
         госорганами противопожарного и
         санитарного надзора и другими
         специальными органами в отно-
         шении памятника истории и
         культуры                            объект        20,0
     5.  Отсутствие разрешительной доку-
         ментации, согласованной с УГК
         ОИП г. Москвы, на снос, переме-
         щение или изменение недвижимого
         памятника                           --"--         200,0
     6.  Отсутствие разрешительной доку-
         ментации УГК ОИП г. Москвы на
         содержание, сохранение, прове-
         дение работ на памятнике или в
         его охранной зоне:
     6.1. разрешения на изучение недви-
          жимого памятника истории и
          культуры                            --"--        30,0
     6.2. разрешения на производство
          ремонтно-реставрационных и
          благоустроительных работ по
          памятнику истории и культуры
     6.3. планового (реставрационного)
          задания на разработку научно-
          проектной документации и
          проведение ремонтно-реставра-
          ционных работ на памятнике
          истории и культуры                  --"--        20,0
     6.4. акта технического состояния
          памятника истории и культуры
          и плана работ по памятнику и
          благоустройству его территории      --"--        10,0
     6.5. проекта, согласованного с
          УГК ОИП г. Москвы                   --"--        20,0
     6.6. акта комиссии по приемке
          ремонтно-реставрационных
          работ по памятнику истории
          и культуры                          --"--        20,0
     6.7. описи внутреннего убранства
          помещений памятника истории
          и культуры                          --"--        1,0
     6.8. заключения об историко-
          архитектурной ценности
          памятника                           --"--        1,0
     6.9. открытого листа и
          разрешения УГК ОИП г. Москвы
          при ведении раскопок и разведок
          памятников археологии               --"--       30,0
     7.  Несоблюдение установленного
         УГК ОИП г. Москвы режима со-
         держания и использования
         памятника                          нарушение     1,5

     8.  Несоблюдение согласованных
         с УГК ОИП г. Москвы планов
         и организации работ по рес-
         таврации, консервации, ре-
         монту памятников и благо-
         устройству прилегающей
         территории                         --"--         1,5
     9.  Невыполнение правил, инст-
         рукций охраны, использования,
         учета и реставрации памят-
         ников, мероприятий, предпи-
         саний и указаний УГК ОИП
         г. Москвы по обеспечению сох-
         ранности памятников при про-
         ведении строительных, дорож-
         ных, благоустроительных и
         других работ на памятниках и
         в зонах их охраны                  --"--         2,0
     10. Невыполнение требований УГК
         ОИП г. Москвы о приостановлении
         работ на памятниках и в зонах
         их охраны                          --"--         30,0
     11. Несообщение в УГК ОИП г. Москвы
         при обнаружении в процессе ве-
         дения работ археологических и
         других объектов, мемориальных
         захоронений и надгробий, имею-
         щих историческую, научную,
         художественную или иную куль-
         турную ценность                    --"--         100,0
     12. Невыполнение мероприятий,
         установленных УГК ОИП г. Москвы,
         при проведении разрешенных
         работ по перемещению или изме-
         нению недвижимых памятников до
         завершения изучения и фиксации
         памятника                          --"--         2,0
     13. Отступление от проектной
         документации                       --"--         2,0
     14. Некачественное выполнение
         работ                              --"--         1,0
     15. Несоответствие материалов,
         колеров проектным решениям         --"--         1,0
     16. Самовольное переоборудование
         помещений, в том числе чер-
         даков, подвалов, замена конст-
         рукций                             --"--         20,0
     17. Самовольная замена элементов
         зданий (окон, дверей, кровель,
         перегородок и т.д.)                --"--         10,0
     18. Порча или уничтожение архео-
         логических памятников (в том
         числе культурного слоя), загряз-
         нение техническими и другими
         отходами и сточными водами,
         захламление охранных зон, а
         также проектирование, разме-
         щение, строительство, хозяй-
         ственная деятельность, отри-
         цательно влияющие на сохран-
         ность археологического наследия:
         - гражданами                   нарушение         6,0
         - должностными лицами           --"--            10,0
         - юридическими лицами           --"--            15,0
     19. Искажение сведений об обна-
         ружении археологически значимых
         предметов или объектов:
         - гражданами                    --"--            5,0
         - должностными лицами           --"--            8,0
         - юридическими лицами           --"--            225,0
     20. Производство земляных работ
         без согласования с археологи-
         ческой службой Управления ох-
         раны и использования памятников
         истории и культуры г. Москвы:
         а) в пределах Садового кольца:
         - гражданами                    --"--            9,0
         - должностными лицами           --"--            15,0
         - юридическими лицами           --"--            850,0
         б) в охранных зонах за Садовым кольцом:
         - гражданами                    --"--            3,0
         - должностными лицами           --"--            6,0
         - юридическими лицами           --"--            280,0
     21. Передача в производство работ
         технической документации, имею-
         щей в своем составе земляные
         работы в археологических ох-
         ранных зонах, без согласования
         с археологической службой УГК ОИП
         г. Москвы:
         - должностными лицами           --"--            10,0
         - юридическими лицами           --"--            175,0

Статья 3.

Установить, что штрафные санкции налагаются на арендаторов (пользователей) памятников истории и культуры, независимо от форм собственности, за невыполнение правил и требований по содержанию и сохранению учтенных и вновь выявленных памятников истории и культуры, объектов историко-градостроительной среды в процессе эксплуатации, ремонта, реставрации, при строительстве новых зданий и сооружений, освоении земельных участков и прокладке инженерных коммуникаций на территории г. Москвы в зонах охраны памятников.

Указанные штрафные санкции взимаются с нарушителей правил на основе условий охранно-арендного договора и охранного обязательства Управлением государственного контроля охраны и использования памятников истории и культуры г. Москвы в бесспорном порядке, зачисляются на расчетный счет управления и расходуются исключительно на нужды охраны, использования и реставрации памятников города Москвы.

Штрафные санкции применяются:

- по факту нарушения в суммах, определенных настоящим Законом, с составлением акта, счета и выдачей предписания о сроке устранения нарушения;

- при неустранении нарушений в срок, установленный предписанием, в размерах, определяемых за весь срок с момента начала действия предписания. В случае выставления повторного счета по предписанию со дня составления последнего счета.

За непринятие своевременных мер применяются штрафные санкции в двукратном размере, определенном настоящим Законом.

Данные штрафные санкции применяются во всех административных округах г. Москвы, по Центральному административному округу штрафные санкции взимаются в двукратном размере.

При неисполнении предписания о прекращении строительства новых стационарных объектов без разрешения штрафные санкции взимаются в 5-кратном размере.


Статья 4.

При определении размеров штрафных санкций устанавливаются следующие коэффициенты в зависимости от типа памятника:

- памятники до 1812 г. (в т.ч. "классицизм") - 5,0

- памятники после 1812 г. до 1850 г. ("ампир" и другие стили - 4,0


- памятники середины XIX в. - начала XX в.

"Эклектика" и другие стили - 3,5

- памятники 1990-1917 гг, в т.ч. "модерн" - 3,0

- советская архитектура 1917-1930 гг. - 2,5


- советская архитектура 1930-1950 гг.,

в т.ч. "неоклассицизм" - 2,0

Статья 5.

Размеры штрафных санкций за прочие нарушения санитарного состояния и внешнего благоустройства, правил и требований производства и организации земляных, археологических, строительных, ремонтных и других работ, требований по содержанию и эксплуатации художественного оформления и рекламы, наружного освещения, зеленых насаждений, зданий, сооружений, являющихся памятниками истории и культуры, их территорий и охранных зон, установленные иными правовыми актами, определяются с применением коэффициентов, указанных в статье 4 настоящего Закона.


Приложение 2
к постановлению правительства Москвы
от 19 апреля 1994 г/ N 329


Московская городская Дума


Постановление

Проект внесен мэром Москвы


О порядке введения в действие Закона города Москвы "Об усилении ответственности за нарушения правил охраны, использования и реставрации памятников истории и культуры г. Москвы"


Московская городская Дума постановляет:

1. Ввести в действие правовой акт - Закон города Москвы "Об усилении ответственности за нарушения правил охраны, использования и реставрации памятников истории и культуры г. Москвы" с момента опубликования.

2. Предложить мэру Москвы обеспечить приведение правовых актов городской администрации в соответствие с Законом города Москвы "Об усилении ответственности за нарушения правил охраны, использования и реставрации памятников истории и культуры г. Москвы".

3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на координатора направления по культуре, искусству, архитектуре, охране исторического наследия и связи с религиозными организациями депутата Москвина-Тарханова М.И.



Постановление правительства Москвы от 19 апреля 1994 г. N 328 "О мерах по усилению контроля за охраной, содержанием и использованием памятников истории и культуры г. Москвы"


Текст постановления опубликован в "Вестнике мэрии Москвы" N 11, 1994 г.



Откройте актуальную версию документа прямо сейчас или получите полный доступ к системе ГАРАНТ на 3 дня бесплатно!

Получить доступ к системе ГАРАНТ

Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.