Апелляционное определение СК по гражданским делам Московского городского суда от 22 октября 2018 г. по делу N 33-46410/2018

 

Судебная коллегия по гражданским делам Московского городского суда в составе председательствующего Вишняковой Н.Е .,

судей Зельхарняевой А.И, Казакова М.Ю,

при секретаре Ярцеве А.С,

рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу судьи Зельхарняевой А.И.

дело по апелляционной жалобе ответчика Департамента городского имущества города Москвы на решение Тушинского районного суда города Москвы от 14 июня 2018 года, которым постановлено:

" Обязать Департамент городского имущества г. Москвы заключить с Коробовой Натальей Викторовной договор социального найма жилого помещения - двухкомнатной квартиры, расположенной по адресу: ***, включить в договор социального найма Коробову Ксению Вадимовну в качестве члена семьи нанимателя квартиры по адресу: *** ",

установила:

Коробова Н. В. обратился в суд с иском к Департаменту городского имущества г. Москвы о признании действий незаконными, обязании заключить договор социального найма.

Иск мотивирован тем, что истец Коробова Н.В. и ее несовершеннолетняя дочь Коробова К.В. зарегистрированы и проживают в квартире по адресу: ***. Данное жилая площадь была изначально предоставлена на основании ордера бабушке и матери истца, которые сняты с регистрационного учета в связи со смертью. Договор социального найма в отношении указанного жилого помещения не заключен. Истец обратилась к ответчику по вопросу заключения договора социального найма жилого помещения, однако получила отказ по тем основаниям, что отсутствует документ, подтверждающий наличие оснований для вселения в жилое помещение в отношении комнаты площадью 10,30 кв.м. Данный отказ ДГИ г.Москвы истец считает незаконным, поскольку спорное жилое помещение было предоставлено истцу на законных основаниях, истец проживает в квартире с рождения, 17.11.1997г. между ДЕЗ и матерью истца заключен договор социального найма на всю квартиру, в котором истец и ее дочь указаны как члены семьи нанимателя, ФЛС открыт в отношении всей квартиры, истец оплачивает жилищно-коммунальные услуги в отношении всей квартиры; несохранение ордера по не зависящим от истца обстоятельствам не может повлечь за собой нарушение прав истца на заключение договора социального найма.

Истец просит признать незаконным отказ Департамента городского имущества г. Москвы в предоставлении Коробовой Н.В. государственной услуги "Заключение договоров социального найма на жилые помещения, предоставленные по ордеру, на основании решения органа исполнительной власти города Москвы (уполномоченного лица)", оформленный письмом от N 33-5-28128/18-(0)-1 от 29 марта 2018 года; обязать Департамент городского имущества г. Москвы заключить с Коробовой Натальей Викторовной договор социального найма жилого помещения - двухкомнатной квартиры, расположенной по адресу: г.Москва, проезд Стратонавтов, дом 17, кв.6 с включением в данный договор в качестве члена семьи нанимателя Коробовой Ксении Вадимовны.

В судебном заседании истец Коробова Н.В, представитель истца по доверенности Ларионова М.А. исковые требования поддержали, просили их удовлетворить.

Представитель ответчика ДГИ г.Москвы в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, причину неявки не сообщил, отзыв на иск не представил, ходатайств об отложении судебного заседания не заявлял.

Третье лицо Коробова К.В. в судебное заседание явилась, исковые требования поддержала, просила их удовлетворить.

Судом постановлено указанное выше решение, об отмене которого просит по доводам апелляционной жалобы ответчик ДГИ г.Москвы.

Проверив материалы дела, выслушав истца Коробову Н.В. и ее представителя Ларионову М.А, возражавших против апелляционной жалобы, обсудив доводы апелляционной жалобы, учитывая надлежащее извещение ответчика, судебная коллегия пришла к выводу о возможности рассмотрения дела в данном судебном заседании в отсутствие представителя ответчика и не находит оснований к отмене решения суда, постановленного в соответствии с фактическими обстоятельствами дела и требованиями действующего законодательства.

В соответствии с ч. 1 ст. 327.1 ГПК РФ суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов апелляционной жалобы.

Статьей 1 ЖК РФ предусмотрено, что жилищное законодательство основывается на необходимости обеспечения органами государственной власти и органами местного самоуправления условий для осуществления гражданами права на жилище, его безопасности, на неприкосновенности и недопустимости произвольного лишения жилища, на необходимости беспрепятственного осуществления вытекающих из отношений, регулируемых жилищным законодательством, прав (далее - жилищные права), а также на признании равенства участников регулируемых жилищным законодательством отношений (далее - жилищные отношения) по владению, пользованию и распоряжению жилыми помещениями, если иное не вытекает из настоящего Кодекса, другого федерального закона или существа соответствующих отношений, на необходимости обеспечения восстановления нарушенных жилищных прав, их судебной защиты, обеспечения сохранности жилищного фонда и использования жилых помещений по назначению.

Согласно ст. 10 ЖК РФ жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности.

На основании ч.3 ст. 11 ЖК РФ защита жилищных прав осуществляется в том числе путем: признания жилищного права; восстановления положения, существовавшего до нарушения жилищного права, и пресечения действий, нарушающих это право или создающих угрозу его нарушения.

В соответствии со ст. 60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

Договор социального найма жилого помещения заключается без установления срока его действия.

В силу ст. 63 ЖК РФ договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования.

В силу ст. 69 ЖК РФ к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке.

Из материалов дела следует, что спорным жилым помещением является квартира, расположенная по адресу: ***, состоящая из двух комнат площадью 16,80 кв.м и 10,30 кв.м.

В спорной квартире зарегистрированы по месту жительства истец Коробова Н.В,1971 г.р. (с 04.03.1989г.) и ее дочь Коробова К.В, 1992г.р. (с 13.03.2006г.)

Ранее в квартире была зарегистрирована Орлова О.В, 1950 г.р, которая снята с регистрационного учета 02.12.2014 года, в связи со смертью 23.01.2014 года.

Первоначально на основании ордера N071189 серия 63, выданного Исполнительным комитетом Краснопресненского райсовета от 17.01.1963г, Лавриковой Евдокии Константиновне в составе семьи - Лаврикова Ольга Васильевна - дочь, была предоставлена комната площадью 16,80 кв.м. в спорной квартире.

Лаврикова Евдокия Константиновна умерла 18 июня 1987 года.

Дочь Лавриковой Евдокии Константиновны - Лаврикова Ольга Васильевна (после замужества Орлова Ольга Васильевна) умерла 23.01.2014 года.

Истец является дочерью Орловой Ольги Васильевны. Коробова Ксения Вадимовна является дочерью истца Коробовой Н.В...

17 ноября 1997 года между Дирекцией единого заказчика районной Управы "Покровское-Стрешнево" и Орловой Ольгой Васильевной (до брака Лаврикова) заключен договор социального найма жилого помещения, в соответствии с условиями которого наймодатель сдает, а Наниматель и члены его семьи принимают в бессрочное возмездное пользование квартиру, расположенную по адресу: г.Москва, пр-д Стратонавтов, дом 17, кв.6, состоящую из двух отдельных комнат, для использования в целях проживания Орловой Ольги Васильевны, Орловой Н.В. (дочь), Коробовой К.В. (внучка).

После смерти Орловой О.В. все права и обязанности нанимателя, в том числе, по оплате жилищно-коммунальных услуг несет истец Корбова Н.В.

Финансово-лицевой счет открыт на всю квартиру, платежные документы по оплате ЖКУ выставляются и оплачиваются в отношении всей квартиры.

28.04.2017г. истец Коробова Н.В. обратилась в ДГИ г.Москвы по вопросу заключения с ней договора социального найма в отношении спорного жилого помещения.

12.05.2017 года истец Коробова Н.В. была уведомлена ответчиком письмом за N33-5-65305/17-(0)-1 о том, что в предоставлении государственной услуги "заключение договоров социального найма на жилые помещения, предоставленные по ордеру, на основании решения органа исполнительной власти города Москвы" истцу было отказано по причине отсутствия документа, подтверждающего наличие оснований для вселения в жилое помещение в виде комнаты площадью 10,30 кв.м.

Однако сохранился только ордер N071189 серия 63 от 17.01.1963 года, выданный Лавриковой Е.К. на право занятия одной комнаты общей площадью 16,8 кв.м. в спорной квартире.

Документы - основания для вселения во вторую комнату площадью 10,30 кв.м не сохранились.

Проведенный поиск документов в архиве префектуры СЗАО результатов не дал. В ответ на запрос из ГБУ "Центральный государственный архив города Москвы" истец Коробова Н.В. получила ответы о том, что в документах архивного фонда Исполкома Краснопресненского райсовета сведений о предоставлении (присоединении) комнаты 10,3 кв.м. Лавриковой Е.К. не имеется.

Вместе с тем, 17.11.1997г. между Дирекцией единого заказчика районной Управы "Покровское-Стрешнево" (наймодатель) и Орловой О.В. (матерью истца) на основании Постановления Правительства Москвы от 21.01.1997г. N46 был заключен договор социального найма на всю квартиру, в котором истец и ее дочь указаны как члены семьи нанимателя.

При этом ДЕЗ районной Управы "Покровское-Стрешнево" действовала, в пределах полномочий, предоставленных п. 7 Положения о порядке и условиях найма жилых помещений, находящихся в государственной и муниципальной собственности города Москвы, утвержденного Постановлением Правительства Москвы от 21 января 1997 г. N 46.

Истец Коробова Н.В. добросовестно использует квартиру по ее целевому назначению, отсутствие ордера в отношении комнаты площадью 10,30 кв.м. не могло повлиять на право истца заключить договор социального найма в отношении спорного жилого помещения.

Таким образом, вывод суда об удовлетворении заявленных требований является обоснованным.

Судебная коллегия полагает, что, разрешая заявленные требования, суд правильно определилюридически значимые обстоятельства дела, применил закон, подлежащий применению, дал надлежащую правовую оценку собранным и исследованным в судебном заседании доказательствам и постановилрешение, отвечающее нормам материального права при соблюдении требований гражданского процессуального законодательства.

Доводы апелляционной жалобы направлены на неправильное толкование норм права, иную оценку установленных по делу обстоятельств и представленных в их подтверждение доказательств, получивших надлежащую правовую оценку, и, как не опровергающие правильности выводов суда, не могут служить основанием для отмены обжалуемого решения.

Руководствуясь ст. ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия

определила:

Решение Тушинского районного суда города Москвы от 14 июня 2018 года оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

 

Председательствующий

 

Судьи

 

Откройте актуальную версию документа прямо сейчас или получите полный доступ к системе ГАРАНТ на 3 дня бесплатно!

Получить доступ к системе ГАРАНТ

Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.