Апелляционное определение СК по гражданским делам Московского городского суда от 22 ноября 2018 г. по делу N 33-50361/2018

 

Судебная коллегия по гражданским делам Московского городского суда в составе:

председательствующего судьи Владимировой Н.Ю,

судей Дегтеревой О.В, Рачиной К.А,

при секретаре Воропаевой Е.С,

рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу судьи Дегтеревой О.В.

гражданское дело по апелляционной жалобе Государственного учреждения - Главного управления Пенсионного Фонда Российской Федерации N3 по г. Москве и Московской области на решение Лефортовского районного суда города Москвы от 21 мая 2018 года, которым постановлено:

Исковые требования Гладинец Е.В. к Государственному учреждению - Главному управлению Пенсионного фонда РФ N 3 по г. Москве и Московской области о признании права на назначение досрочной страховой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью удовлетворить.

Признать за Гладинец Е.В. право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пп. 19 п. 1 ст. 30 ФЗ "О страховых пенсиях".

Обязать Государственное учреждение - Главное управление Пенсионного фонда РФ N 3 по г. Москве и Московской области включить в подсчет стажа, дающего право на назначение досрочной страховой пенсии в соответствии с пп. 19 п. 1 ст. 30 ФЗ "О страховых пенсиях" Гладинец Е.В. периоды: с 29.08.1988 г. по 13.08.1989 г, с 23.08.1989 г. по 15.01.1992 г.

Обязать Государственное учреждение - Главное управление Пенсионного фонда РФ N 3 по г. Москве и Московской области назначить Гладинец Е.В. досрочную страховую пенсию по основаниям пп. 19 п. 1 ст. 30 ФЗ "О страховых пенсиях" с 16.11.2016 г.

установила:

Истец Гладинец Е.В. обратилась в суд с иском к ГУ - ГУ ПФР N 3 по г. Москве и Московской области о признании права на назначение досрочной страховой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью, указывая на то, что 16.11.2016 г. она обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с имеющимся 25-летним стажем педагогической деятельности, однако, в назначении пенсии по пп. 19 п. 1 ст. 30 ФЗ "О страховых пенсиях" ей было отказано из-за отсутствия у нее требуемого стажа, при этом не были включены в стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, периоды ее работы: с 29.08.1988 г. по 13.08.1989 г, с 23.08.1989 г. по 15.01.1992 г.

Истец Гладинец Е.В. и ее представитель адвокат Горностаев А.В. в суде поддержали исковые требования, с учетом уточнений от 29.03.2018 г.

Представитель ГУ - ГУ ПФР N 3 по г. Москве и Московской области Терёшкина К.А. в суде возражала против удовлетворения искового заявления.

Судом постановлено указанное решение, об отмене которого по доводам апелляционной жалобы просит представитель ответчика.

Проверив материалы дела, выслушав представителя ответчика Ноздря А.И, возражения Гладинец Е.В. и ее представителя, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены или изменения состоявшегося по делу решения.

В силу ст. 22 ФЗ "О страховых пенсиях" от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона.

В соответствии с пп. 19 п. 1 ст. 30 ФЗ "О страховых пенсиях" досрочная страховая пенсия по старости назначается лицам, не менее 25 лет осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Согласно п. 2 ст. 30 ФЗ "О страховых пенсиях" списки соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с п. 1 ст. 30 указанного Закона, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством РФ.

Согласно ч. 5 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" в случае изменения организационно-правовой формы и (или) наименований учреждений (организаций), предусмотренных пунктами 19 - 21 части 1 настоящей статьи, при сохранении в них прежнего характера профессиональной деятельности тождественность профессиональной деятельности, выполняемой после изменения организационно-правовой формы и (или) наименования соответствующего учреждения (организации), профессиональной деятельности, выполнявшейся до такого изменения, устанавливается в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. N 781 утвержден Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

В соответствии с п. 3 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации, в стаж работы засчитываются в порядке, предусмотренном настоящими Правилами, периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в списке должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации". При этом работа в должностях, указанных в пункте 1 раздела "Наименование должностей" списка, засчитывается в стаж работы при условии ее выполнения в учреждениях, указанных в пунктах 1.1 - 1.14 раздела "Наименование учреждений" списка, а работа в должностях, указанных в пункте 2 раздела "Наименование должностей" списка, - в учреждениях, указанных в пункте 2 раздела "Наименование учреждений" списка.

Судом при рассмотрении дела установлено, что истец обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости 16.11.2016 г.

Согласно протоколу заседания комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан N2/667 от 15.02.2017г, в стаж на соответствующих видах работ, дающих право на досрочное пенсионное обеспечение, истцу включены периоды ее работы общей продолжительностью 21 год 10 месяцев 29 дней.

В указанный стаж истцу не включены периоды ее работы с 29.08.1988 г. по 13.08.1989 г, с 23.08.1989 г. по 15.01.1992 г. в соответствии с пп. 19 п. 1 ст. 30 ФЗ "О страховых пенсиях".

Так, период работы в должности учителя русского языка и литературы с 23.08.1989 г. по 15.01.1992 г. не включен истцу в страховой общий трудовой стаж, так как отсутствует наименование организации при зачислении.

Из трудовой книжки истца следует, что согласно приказу N 104 от 21.08.1989 г. с 23.08.1989 г. истец была принята на должность учителя русского языка и литературы в ****, приказом N 28 от 26.01.1992 г. с 15.01.1992 г. - уволена по собственному желанию.

Согласно справке ****, архив до 2000г. по **** не сохранился.

Из ответа на запрос суда от 24.04.2018 г. N 37 следует, что архивные данные по 2000 г. не сохранились в связи с военными действиями, проходившими на территории ЧР.

С учетом установленных обстоятельств, суд первой инстанции пришел к правильному выводу о включении спорного периода работы Гладинец Е.В. с 23.08.1989 г. по 15.01.1992 г, при этом сославшись в решении на показания допрошенных свидетелей, вместе с тем, данные обстоятельства не влекут отмену решения, поскольку в трудовой книжке имеются сведения о работодателе истца - директоре **** и наименовании должности работника -учитель русского языка и литературы, а также несмотря на имеющиеся недостатки в оформлении трудовой книжки, они не могут быть поставлены в вину истца, с учетом того, что истец вправе рассчитывать на включение периодов его работы в стаж для назначения пенсии по старости. Кроме того, как указал суд, положения вышеуказанных норм пенсионного законодательства не учитывают случаи, когда документы, подтверждающие стаж работы в определенный период, не могут быть представлены лицом, претендующим на назначение пенсии, по причинам, от него не зависящим. Ненадлежащее исполнение работодателем требований действующего законодательства по заполнению трудовых книжек, ведению делопроизводства не может создавать для истца неблагоприятных последствий в виде отказа во включении спорных периодов работы в стаж для назначения пенсии по старости.

Истец является добросовестным участником гражданских правоотношений и его права не должны ущемляться и ставиться в зависимость от выполнения либо невыполнения работодателем, своих обязанностей, возложенных законом.

Также оценив представленные доказательства, суд пришел к выводу об удовлетворении требований о включении в трудовой стаж для исчисления пенсии по старости периода работы истца в общеобразовательной средней школе ****.

Так, из трудовой книжки следует, что приказом N 44 от 25.08.1988 г. истец была принята на должность учителя русского языка и литературы с 29.08.1988 г, приказом N 81 от 15.08.1989 г. - уволена с 17.08.1989 г. по собственному желанию.

На основании архивной справки от 09.12.2016г. N06-08-1012-Г, ответчик включил в педагогический стаж период с 14.08.1989 г. по 17.08.1989 г.

Кроме того, из представленного приказа N 44 от 25.08.1988 г, следует, что истец была принята на должность учителя русского языка и литературы в *** с 29.08.1988 г. (л.д. 51) и приказом N 81 от 15.08.1989 г. уволена с 17.08.1989 г. по собственному желанию (л.д.52).

При таких обстоятельствах, исковые требования в части включения в педагогический стаж спорного периода с 29.08.1988 г. по 13.08.1989 г, обоснованно удовлетворены судом, поскольку данный период подтвержден вышеуказанными доказательствами.

Поскольку при включении спорных периодов судом в подсчет специального стажа, с учетом периодов включенных в специальный стаж ответчиком, у Гладинец Е.В. возникло право для назначения досрочной страховой пенсии по старости по основаниям пп. 19 п. 1 ст. 30 ФЗ "О страховых пенсиях", то досрочная страховая пенсия истцу назначена судом верно со дня обращения в пенсионные органы.

Разрешая заявленные требования, суд с достаточной полнотой исследовал все обстоятельства дела, которым дал надлежащую правовую оценку и постановилправильное по существу решение. Нормы материального права судом применены верно, нарушения норм процессуального права не допущено.

Доводы апелляционной жалобы повторяют обоснования, изложенные в решении пенсионных органов об отказе в назначении истцу досрочной пенсии по старости на основании пп. 19. п. 1 ст. 30 ФЗ "О страховых пенсиях", основаны на неверном толковании норм действующего законодательства, в связи с чем не мог ут повлечь за собой отмену решения суда и являться основанием для отказа в удовлетворении заявленных исковых требований.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия

определила:

Решение Лефортовского районного суда города Москвы от 21 мая 2018 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Государственного учреждения - Главного управления Пенсионного Фонда Российской Федерации N3 по г. Москве и Московской области - без удовлетворения.

 

Председательствующий:

 

Судьи:

 

Откройте актуальную версию документа прямо сейчас или получите полный доступ к системе ГАРАНТ на 3 дня бесплатно!

Получить доступ к системе ГАРАНТ

Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.